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一、教学目标的制订
教学目标如何制订?有些老师认为只需根据(参考教案)或《教师教学用书》抄写一遍。这样的教学目标往往就形同虚设。其实,制订教学目标是教师领会“课标”要求、理解和把握教材、分析学情的过程。经历上述过程后教学目标自然就会“装”在教师心中,从而驾轻就熟地对教学活动进行全程“导航”。
1.从解读“课标”和“教材”中来
(1)目标的细化。虽然“课标”已明确提出了学段目标,每个学段对数与代数、空间与图形、统计与概率、实践与综合应用四个领域的内容也分别提出了具体要求,但教学时还需要结合教材内容的安排对教学目标进行细化。如,“课标”在第二学段数与代数领域提出“在具体情境中会用字母表示数”的目标。这里的“具体情境”指数量之间的相并、相差、份总、倍数等关系的现实的问题情境,“会用”则包括理解含有字母的式子和会求含有字母的式子的值。苏教版四年级(下册)教材按从简单到复杂的发展线索,分三段编写,即只有一个运算符号的字母式,含有两个运算符号的字母式,特殊的含有三个运算符号的字母式。前两段以理解含有字母的式子的意义和掌握写法为主,第三段主要会化简形如“ax±bx”的式子。由于学生以往认识的数都是具体的、确定的,而字母所表示的数是概括的、可变的,因此理解并学会用字母表示数是教学难点。在解读“课标”和“教材”的基础上,教师可根据“课标”的具体目标细化出课时教学目标。
(2)目标的优化。小学数学教学目标要反映全面发展的要求,把知识技能、能力方法、情感态度等目标都考虑到。但是,课堂教学的时间是有限的,目标设计也不可能将所有目标面面俱到。因此,必须对教学目标进行筛选和整合。只有通过筛选整合,才能避免淡化所谓“软目标”(比如情感与态度)的倾向,使所有的目标都能落到实处;只有通过筛选和整合,才能使各个目标之问互相促进;也只有通过筛选和整合,才能使课堂教学效益尽量达到最大。预设目标时,先要确定基本目标,突出重点目标。因为基本的知识技能目标是最基础的目标。在上述基础上再考虑弹性的目标,即数学思考、情感与态度等方面的目标。弹性目标要少而精,一堂课有一两个特别突出的就可以了。
2.教学目标的设计应以学生为主体
教学内容是相同的,教学对象是千差万别的,教学时既要研究班级学生整体的共同特点和一般的认知规律,又要研究每个学生的特点。因此,教学目标的设计应以学生为主体。教师要从兴趣、态度、知识基础、能力水平、学习重点、难点、疑点等方面对学生的学习进行全面、客观的分析,然后从实际情况出发设定课时教学目标。
二、教学目标的真正意义和最终目的
教学目标似“航标”,它必须为教学活动“引航”。假如教学没有目标,就会虚无飘渺、偏离“航向”,最终只能“跟着感觉走”,从而出现低效甚至无效教学的现象。因此,将目标贯穿于教学的始终,是成就高效课堂的重要前提。
1.教学目标是通过教学内容来体现的。
教学过程中,一定要把教学目标作为合理取舍教学内容的准绳。首先,教学内容要恰当地体现目标。如低年级“认图形”教学时,有的老师把“长方形的对边相等”作为教学内容就显然不符合教学目标。其次,教学内容要全面地体现教学目标。
2.教学目标要结合教学活动具体化。
明确具体的教学目标,通过合理的教学活动才能得到顺利实现。教学时,要紧紧围绕教学目标展开教学活动。如,教学“周长”时,我围绕“让学生理解什么是图形的周长”这一目标,展开以下教学活动:(1)让学生剪下画在纸上的树叶图,初步感知“边线”;(2)动画演示蚂蚁绕树叶行走一周的情境,感知什么是树叶的周长;(3)通过指一指、描一描、量一量、算一算等实践活动拓宽认识,进一步理解什么是图形的周长。
三、过程方法目标和情感态度与价值观目标必须有机地渗透到教学内容之中
关键词:教学目标;中职学校;微生物;实践教学
在日常教学中,教学目标的制订是非常关键的一环。尤其在实践教学中,如果没有目标,就如航海时没有灯塔,很容易迷失了方,向。因为教学目标在教学活动中处于核心位置,它决定着教学行为,不仅是教学的出发点,而且是教学的归属,同时还是教学评价的依据,它既有定向功能,又有调控功能。教学目标是教师的主观愿望和客观教学实际的统一。只有依据课程标准,制订符合实际的教学目标,才能实现教学的预期效果。这样的教学目标能够发挥其功能性,是有效的教学目标,才能够提高教学活动的实效性。
为了突出职业教育课程的逻辑核心是“工作实践”,强化“以实践为导向,以服务为宗旨,以职业能力为本位,以职业实践为主线”的职教理念,实现培养目标与社会对人才需求的对接,提高教学的有效性,我们以微生物课程为突破口,尝试从以下几个方面制订微生物实践教学目标:了解学生,了解企业,进行课程分析。具体过程如下:
一、了解学生的特点和实习、工作情况
在新课程下要制订恰当的教学目标,了解学生是非常重要的。就我们中职学校而言,学习对象为中职学生,要制订适合学生的教学内容和培养目标,我们首先要了解中职学生的特点。中职学生是指正在接受中等职业技术教育的学生,其年龄一般在15~18岁之间。其年龄正处在青年的早期,这时学生的生理发育已趋于成熟,而心理上的成熟度却远未跟上,与一般高中生相比,其心理也有一定差异。一般来说,他们中的一部分人考不上普通高中,在家长督促下被迫去上中职学校,这就造成这些人在心理方面缺乏自信。由于学习成绩不理想,他们往往觉得低人一等,极易自暴自弃。在学习上,他们一方面对一般的学习生活没有兴趣,厌学情绪明显;另一方面在学习上也易产生畏难情绪,尤其是难度较大的专业课,常常使他们无所适从,产生畏惧心理。然而,中职生的思维能力发展很迅速。他们在行为特点上有个明显的长项,就是喜欢实际操作,喜欢动手。虽然他们厌学文化理论课,但对于实践课、实验课以及其他需要实际操作的课程,往往兴趣浓厚,而这正是中职学校学生适应社会市场需求的必备条件。如何因势利导,进一步加强中职生实际操作技能的培养,是中职课改的重要任务。
其次,作为中职教师的我们,更要积极了解学生的实习、工作情况,以使教学目标制订得更具针对性和实效性。我校学生毕业后可以在医药、食品、化妆品等行业以及医院中西药房、化验室、药品检验部门和卫生防疫部门从事相关行业的生产、流通、销售以及药品的调剂、化验等岗位工作。通过走访、座谈、问卷、企业实践等方法,对广州白云山天心制药股份有限公司、广州白云山明兴制药有限公司、荔湾区中医医院、广州百山制药有限公司等单位进行了了解。通过了解近五年我校某些中职实习生、毕业学生的实习和工作情况发现,学校与企业合作不足,课程内容与实际工作有一定的距离。因此,我们需要通过教学改革,完善微生物课程的教学目标,更好地确定微生物课程的实际应用。
二、了解用人单位对学生的要求
为了更好地制订微生物实践教学目标,我们要主动了解用人单位对学生的要求。学生是学习的主体,脱离学生实际的教学目标是没有任何实用价值的。因此,目标的制订要适合学生,适应社会的需要。一般而言,大纲和教材都是静态的,往往几年不变,而社会发展却是动态的,可以说教材内容对时代进步来说总是滞后的。在制订教学目标时应当考虑到这一点,适当地根据社会需要,充实必要的内容。为此,我们通过走访、座谈、问卷、企业实践等方法,对广州潘高寿药业股份有限公司、广州百山制药有限公司、广东粤兴医药有限公司、广州天赐高新材料股份有限公司、广州星群(药业)股份有限公司、荔湾区中医医院、深圳市龙岗区南湾人民医院、广州白云山明兴制药有限公司、广州白云山光华制药有限公司等相关用人单位进行调研。通过企业反映发现,职业学校人才培养的效果与企业需求之间存在着差距,主要表现为学生的专业知识不够扎实,实际操作能力较低;知识面窄,学习能力、分析和解决问题的能力薄弱;团队协作精神、吃苦耐劳、个人道德行为欠佳等。造成这样的差距的原因是多方面的,其中职业学校的课程与企业的工作实际脱节是一个重要的方面。这让我们深深体会到教学改革的迫切性。
三、了解微生物课程的开设情况
不同教材有不同的特点,不同的教学内容也有不同的教学要求。因此,我们要了解教材、吃透教材,把握编者意图,顺着编者思路去设计教学目标,要根据教学内容的实际情况去考虑目标的侧重点。如,我们通过走访、问卷和上互联网搜索资料等方法,对广东食品药品职业学院、广州卫生学校等相关学校进行调研,从而了解到相关学校的专业设置、微生物课程的开设情况、教材的选用情况、实践(实训)教学的组织和设置、实践(实训)设备、技能竞赛的开展情况等,从而有助于我们更好地组织实践教学。
四、确定微生物实践教学的内容和学生职业能力培养的目标
职业学校应紧密结合行业发展,培养与企业需求相匹配的专业技术人才。以广州市医药职业学校为例,微生物实践教学目标应结合我校近两年来新的专业设置(由原来的药物制剂、中药药剂、药品营销、药物分析检验、中药营销、生物技术制药、食品化妆品检验、制药设备维护、商务英语等专业改为制药技术、中药制药、药剂专业、药品食品检验、中药专业、生物技术制药、制药设备维修、商务英语等专业),结合专业的课程设置、专业就业方向和企业的需要。根据上述原则,现把我校涉及微生物课程的六大专业分为三大类。其中第一类主要是制药技术、中药药剂、药剂专业、中药专业等,第二类主要是药品食品检验专业,第三类主要是生物技术制药专业。通过把专业分类,更好、更恰当地确订微生物实践教学的内容和能力培养的目标,使学生更好地适应社会市场的需求。最后,通过技术人员、专家、教师们讨论,归纳出我校微生物课程的典型工作任务主要为微生物技术基本要求、安全要求与实验常用设备的操作;微生物形态观察技术;微生物人工培养技术;菌种的选育及保藏技术;微生物分布检测技术;微生物代谢产物的测定技术;药物体外抗菌试验;药品卫生检验技术;常用血清学试验等。
【关键词】团队管理;目标;一致;重要性
随着社会经济的不断快速发展,市场对于人才的要求越来越多样化,不仅要求人才具备良好的专业技能,更需要人才有团队合作意识和能力。团队管理在各行各业当中占据非常重要的位置,团队管理的水平和质量,能够直接影响实践活动当中的效率和质量,而在团队管理过程中,目标一致性非常重要,只有保证团体的目标一致,才能共同努力和合作,从而达到团队预期的目标。每一个管理人员都需要将自己企业的成功作为工作的重点内容,只有这样,才能够保证团队的相互作用和协作,从根本上提高团队管理的整体质量和水平。
1.团队管理理论分析
团队管理理论主要是指人学思想当中集体体现的一种形式。团队管理理论的出F,是在对人性理解和认识的基础上,将人性作为主要的基础部分,根据人性的逐渐演变过程,逐渐的提出了团队管理的理论,并应用到了日常的企业或者是其他一些场所的管理当中。根据相关学者的调查研究显示,人类所产生的一些动机基本上都是因为想要追求经济利益,并且将追求最大经济效益作为动机的根本出发点,所以在这种形势下,管理者想要控制人类的日常活动,就需要相对应的控制其自身的经济利益,特别是对于员工的一些福利待遇等等,将经济利益当做是有效的诱导因素,利用经济的手段和方式来对员工进行有效的激励和控制管理,这样不仅能够促使员工最大限度的提高自己的劳动力和工作效率,而且能够保证质量的完成相对应的任务,从根本上实现团队管理的整体目标。在社会时代不断的发展和演变中,人们的行为动机因素逐渐从经济利益向人际关系或者是社会关系方面转变,在进行团队管理的过程中,要注重员工的实际需求,培养员工自身的归属感、团队意识、团队责任感等等,这些是能够调动起员工工作积极性的重要因素之一,也是能够保证团队管理目标一致的重要因素之一[1]。
2.团队管理目标一致的重要性分析
2.1 建立共同的远景
无论是什么样类型的组织或者是企业、公司,都需要有其自身的组织目标,或者是共同的远景,其主要是指人们共同的愿望以及远景,两者进行有效的结合,不仅能够体现出组织日后的发展目标以及发展方向,而且能够切实有效的体现出这个发展目标以及发展方向是当前所有组织内的成员共同期望的内容。共同远景的建立以及实施非常重要,不仅能够给组织带来非常大的影响力和驱动力,而且能够从根本上激发组织内的员工进行切实有效的工作,培养员工的创造力和想象力,从而加深员工的组织凝聚力[2]。共同远景的建设和存在,能够促使组织内的人员相互协作,共同为相同的目标进行努力和奋斗。
在实际的远景建设过程中,要切实有效的满足一部分人对于归属感的需求和依赖,一个组织建立良好的远景虽然体现出一定的困难,但是仍然能够让成员有非常大的希望和动力;另外,在组织建立共同远景的时候,要注重目的性,不仅将组织自身的未来发展进行详细的规划,还包括组织内每一个成员的个人行动规划,每一个人都有自己要达到的目标,在完善自己的同时达到组织的共同目标,让成员能够积极的面对。在实际的团队管理过程中,为了能够实现目标一致,需要相对应的建立共同的远景,这不仅能够让组织内的成员逐渐的实现个人的目标,而且能够让整个组织,一直处于充满希望的氛围当中,将“以人为本”的价值观念融入到团队管理当中,让员工能够实现自我价值的同时,能够推动团队的整体管理发展[3]。
2.2 充分进行内部沟通
在组织进行团队管理的过程中,要注重团队成员相互沟通和交流的增强。在实际的管理过程中,利用传统的金字塔管理模式虽然能够对组织的规范化管理起到一定的辅作用,但也严重的制约了组织内成员之间的良性沟通和交流。长此以往,下级员工对上级员工不能畅所欲言,工作氛围也就会处于一种非常紧张的状态,员工觉得工作非常没有“意义”,只是为了赚取一点“养家糊口”的钱财[4]。在这种形势下,团队管理就需要不断的进行改革和创新,打破这种等级机制,为组织内成员创造一个积极向上、良好的工作氛围,一个善于沟通、并且乐于沟通的领导是整个团队的灵魂所在,起到非常重要的影响和作用。团队的领导如果具有良好的沟通意识和沟通能力,就会逐渐的影响组织内的每一个成员,让大家给组织提供很多有价值的信息,加强企业内部的交流,有助于团队管理的目标统一。
2.3 营造尊重和信任的工作氛围
良好的团队管理其实关键点就在于相互的尊重和信任,面临社会竞争越来越激烈的市场,很多组织为了在市场中占据有利的位置,让员工“拼命”的工作,完成相对应的工作内容,而如果一旦出现失误,就会无限的扩大,不仅给员工自身造成严重的影响,对企业目标一致的团队管理也造成严重的阻碍。团队管理的过程中,要保持组织内成员相互信任、相互尊重,各个组织内的成员都是由不同地区、不同背景以及不同性格的人群组成,每一个人都有其自身独有的特点和优势,包括缺点,而团队管理正是为了将每一个人的优点进行有效的结合,发挥到最大,保证团队的和谐氛围。在一些组织内的特定团队管理过程中,需要每一个成员都相互尊重和理解;而作为组织的领导者或者是团队的领导者,需要为团队的其他成员共同营造一种良好的氛围,让员工能够相互影响,互相学会如何尊重和理解他人。人们只有在相互尊重,尊重他人的意见以及观点的时候,才能够看到对方的闪光点,才能够将其进行扩大化,最终为了管理的目标实现贡献出自己的力量。在团队的实际管理过程中,目标一致非常的重要,而团队当中的人共同努力,为了共同的目标奋斗,远远比一个人“单打独斗”要有效率的多,组织内的成员要对领导有足够的信心,紧跟着团队领导完成一个个小目标,朝着组织的大目标前进,这样成员能够大胆的抒发自己的观点,建立相互信任、相互尊重的团队。
3.结束语
总体来说,在团队管理的过程中,目标一致是非常重要的内容,只有组织内的每一个成员都将组织的共同目标作为自己发展的目标,才能够促进组织的长期稳定发展,团队管理更加要注重沟通、氛围以及成员自身能力的培养,这样才能够保证团队管理水平的提升。
参考文献:
[1]戚振红,王瑞旭.研发团队效能管理[J].科研管理.2010(02)
[2]冯婉玲等.高新技术企业创业管理[J].北京:机械工业出版社.2011(01)
关键词:经济师;目标管理;使命;企业;制度;凝聚力
经济师在企业的发展中,发挥着重要的作用,经济师必须了解企业的发展现状,这样才能制定出多项计划周密、统一的目标,才能督促企业员工更好的工作,使企业的管理制度更加规范化,也有助于扩大企业的经营规模。企业在发展的过程中,员工数量越来越多,如果经济师没有制度出切实可行的计划,则会增加员工之间以及部门之间的利益冲突,也可能造成不必要的资源浪费。经济师在履行现实目标管理时,需要改变传统的思想方法,其需要具备与时俱进的精神,为企业制度出基本发展思想,还要努力改善员工的生活,这样才能增加员工对企业的忠诚度。
1 拟定统一的战略目标,增强员工的使命感
经济师是企业重要的管理者,为了更好的树立企业的形象,经济师需要拟定正确的发展目标,还要建立自己的威信。这也是实现目标管理的首要任务。企业的管理者,为了促进企业的更加长远的发展,必须结合企业实际发展情况,制定出有效的战略目标与战略计划。企业经济师在制定出统一的发展战略目标后,还可以更好的凝聚人心,并吸引优秀的员工,与企业一起奋斗,增强员工的使命感,使其对企业的未来发展计划更加认同,有效的与企业融为一体,并快速的实现经济师制定的战略目标。
在一些企业中,公司的战略目标主要是提高产品质量,并向客户提供更加优质的服务,是客户可以获得最大的利益,并提高企业的经济效益,使全体员工可以共享企业成功的成果以及实际利润。这种企业文化可以激发员工工作的积极性,还可以使员工在自己的岗位上努力工作、奋斗,对员工的个人发展有着积极的促进作用,而且赢得了员工以及客户的信任,有利于创造最大的经济效益,使企业更加快速的成长与发展。企业经济师在拟定企业使命时,要保证每一位企业相关者的利益,还要做到公平、公正,这样有利于提高工作效率,还可以促进企业各项技术的发展水平。
拟定统一的企业发展目标,可以帮助企业更快的走出低谷,还可以为企业发展制定更高的起点,为企业创造更高的效益与经济收益。据调查显示,某军工企业,当经济师有效的履行现实目标管理重要使命后,使企业在短时间内,工业总产值提高了数十倍,而且利润了增长了数倍,有效帮助企业起死回生。
2 经济师制定的目标要具有现实性、可行性以及吸引力
企业制定的发展目标,为企业未来前进提供着重要的方向指导作用,其也是企业发展的指路明灯。可以帮助企业建立具有共同使命的发展战略,所以,企业经济师制定的目标,必须具有现实性、可行性以及吸引力。企业在制定目标时,需要结合企业的发展实际,还要制定具有激励性的制度措施,这样才能激发员工的创造性与积极性,使其更好的企业效力。
在外国某航空公司中,企业经济师为企业制定了这样的目标:本公司将成为全世界最好、最精确的航空公司。这一目标比较清晰,比其他目标更容易让人理解和接受。发展浪潮是旨在取消管理上的等级制度,将决策权下放。卡尔松将本公司的全体职工团结在目标的周围。他们与自己的企业融为一体,感到对企业的成功负有责任,由于一致意识到“同舟共济”的必要,企业与员工有了共同处于一条。经济师在现实目标管理中,要做到保证每一个职工在自己的岗位上各得其所,对职工的个人发展给予资助,赢得公司内外的完全信任,争取最佳效益以保证企业的长足发展。
3 注重增强企业内部的凝聚力
目标的制定属于企业管理层的职责范围,要想增强企业凝聚力,企业的领导层必须经历下列四个步骤:一是制定目标;二是使之周知;三是掌握前景;四是将目标制度化。只有最高管理者亲自动手,根据企业的使命和亲身的体验,才能制定出既合乎实际又有号召力的企业目标。各级管理人员通过这些目标来衡量每个人的贡献,以此来确保总目标的实现。各企业的目标一旦制定,必须使企业的全体职工和有关方面全都知道,这是实行现实管理的企业与实行传统管理的企业的重要区别。当目标一旦被职工了解,企业主管人员必须以身作则,作出表率,激励职工为实现目标而奋斗。
当今优秀企业都有一个共同的特点:几乎全体工作人员都明确企业的近期目标,并且以充分的责任心和积极性去实现这些目标。只有当全体职工把自己的切身利益与企业的目标融为一体,并以此为奋斗目标的时候,企业的前景才能真正深人人心。目标源于共同的使命,从这个意义上说,企业的前景也是全体职工自己的现实目标和前程所在。
4 实现目标管理的制度化
在任何时候,一个企业的目标都不能被遗忘或者被忽视。企业的一切行为和有形文化特征必须与前景互相促进。目标一旦制定,必须没法使之成为看得见摸得着的东西,如将公司的目标就印在广告衫上以提醒职员,时刻不忘,或者制作“使命卡”随时督促。良好的企业经营决策,认真分析国内经济形势,及时调整经营政策,建立内外信息网络,及时抓住机遇,有助于作出正确决策,是经济师履行现实目标管理与制度化的制胜法宝。
目标管理使企业机构精干,职工具有高度责任心和独立工作能力。在这种情况下,企业主管部门的领导责任不是削弱而是加强了。他们每作一项决定或采取一个行动,职工们都将对照企业的使命和目标前景对之进行评估。一旦发现企业的决定和行为与企业的使命和目标不相符合,就会导致职工的不满隋绪,因为职工在这个企业工作是由于对公司的使命和目标充满信心。
结束语
企业的经济师是企业重要的管理人,其对企业的发展有着重要的影响,而且对企业的形象、发展方向以及战略目标有着重要的维护、引导以及指导的作用。在制定企业的发展目标时,要结合企业发展的现状,还要积极采纳企业基层员工的意见与要求,努力改善员工的生活,这样可以增强员工的使命感以及忠诚度,使其更好的企业的出力。经济师为了更好的履行现实目标管理的重要使命,还要建立有效的激励政策,最大限度的调动员工的积极性与工作效率,为企业创造更大的利润与效益。
参考文献
[1]王亚娟.目标管理是提高经济效益的有效途径[J].会计之友,1996(06).
【关键词】工程量清单;招标项目;工程计量
1.工程量清单内容
交通部要求公路招标项目2000年起强制实施的《公路工程国内招标文件范本》发行后,对工程量清单的编制做了规范和统一,明确了工程量清单的统一约定。例如《范本》明确了工程量清单中有标价的单位和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险(工程一切险和第三方责任险除外)、税费、利润等费用,以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。明确工程量清单中本合同工程的每一个细目,都需填入单价或总额价,对于没有填入单价或总额价的细目,其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中,承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目,但不能得到结算与支付。
由此可见,全面准确地理解工程量清单每一个细目所包含的工作内容是正确利用工程量清单进行招标和投标的关键。做为招标方的工程建设管理单位,其工程量清单的编制只有科学合理,使细项工程所包含的工作内容合理、清晰、准确,才能保证投标商积极合理的报价,才能使建设管理更方便、更科学、更准确。通过我们多个项目的工程量清单的编审体会,我们认为,做好清单的编制工作首先要熟悉《范本》中的清单内容,吃透《招标文件》技术规范部分对相应清单各细目的工作范围,计量与支付的规定与说明,因为新《范本》与习惯的清单细目的工作内容有些出入。其次清单编制者一定要熟悉工作图纸的内容。结合实际的工程项目,列出工程量清单在《范本》基础上需要增列的细目,要做到科学合理。
2.工程量清单有利于工程计量和总价的控制
工程计量是在分部分项工程质量验收合格的基础上进行,因此监理工程师计量只是对工程数量的确认。对于路面工程这类常规项目,监理工程师只要按工程量清单中的数量进行确认;对于那些容易发生变更的项目,工程量清单中的数量是对工程计量结果的参照,它可以有效防止多计量和重复计量。在目前的工程实践中,业主都持有“计量支付,总价包干”的思想,并希望以此来控制工程总造价。已标价工程量清单中反映的合价与总价就成为业主要求监理工程师进行投资控制的依据,以保证工程总价不超过设计概算。综上可知,业主十分重视工程量清单的作用,它是工程计量和总价控制的重要依据。
3.工程量清单动态管理的必要性
工程量清单的动态管理指的是在工程实施过程中,根据工程量的变化对已标价工程量清单的动态调整,这种调整可以是工程量清单项目也可以是工程数量。为区别招投标阶段的工程量清单,在这里把工程量清单的动态调整所得清单称为工程量现清单。工程量现清单是对工程量清单动态控制的结果,也是工程施工阶段投资、进度、质量三大控制的重要依据。
招标文件中工程量清单开列的工程量是根据工程设计提供的暂估工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应该完成工程的实际和准确的工程量。工程实践表明,公路工程实施过程中,工程量清单总是在变化的,其可能的原因有以下三方面:一是工程量清单存在错误。工程量清单的错误可能是由于设计图纸本身的错误导致的,也可能是因为工程量清单编制人员的计算错误引起;二是现场施工条件的变化。因为勘察工作的错误,以及施工现场地形条件的变化,会导致现场地平面标高、施工现场范围等的变化,这都会导致工程量的变化;三是工程变更。工程变更可能是因为业主、监理工程师、承包商或其他人提出,也可能是客观条件导致,最终也都要反映到工程量的变化。
工程量清单在工程实施中的重要性及工程量清单的常变使工程量清单动态管理的实施非常地迫切和必要。工程量清单的动态管理关系重大,但是目前并没有对施工过程中工程量清单管理的具体要求,更没有相关的工作程序,从而引起工程量控制的混乱以及计量中的重复计量和多计量。比如工程量清单中某项目是素土填方1万m3,因为现场条件变化,变更为8000 m3素土填方和 2000 m3掺灰土填方,由于没有及时对工程量清单进行相应调整,清单上的量还是1万m3,最终计量结果可能就是1万m3素土和2000m3的掺灰土,结果导致多计量。因此,规范工程量现清单的管理,设计工程量清单动态管理程序非常有必要。
4.工程量清单编制注意事项
显然,招标工程量清单在建设项目的招标阶段和建设管理阶段都起着十分重要的作用,作为招标人的项目管理者要做好工程量清单的编制工作应注意以下几个方面。
(1)尽量避免招标工程量清单的编制与《招标文件》技术规范部分的编写脱节,条件容许的情况下,最好谁提工程清单,由谁来编写相应的技术规范,以便明确界定工程细目所包括的工作范围、计量与支付方式等。如果时间紧迫,工程量清单编制和《招标文件》编写必须分头同时进行,一定要做好两部分的沟通和统一工作。
(2)《范本》中规定的清单项目和细目只是一个框架,结合具体工程细目要对许多项目节进行分解充实,要求细化的细目要合理,内容明确,其编号要按原《范本》的规则统一续编。对于具体招标项目中工程量清单不含的项目其所占的项目编号不动,避免造成技术规范的说明章节与清单的细目不统一。比如清单202-2“挖除旧路面”一项没有工程量,把202-3“拆除结构物”一项上调为202-2,则技术规范中相应202-2项的解释与说明与清单的细目不符。
(3)在招标工程量清单中,没有工程量且不需要报价的项目应删除,避免给投标人造成不必要的误解。因为《范本》明确规定工程量清单中的每一细目都应给予报价,不论这个细目是否有工程量。
(4)熟悉新《范本》,明确工程量清单各细目项所包含的工作内容。新《范本》中增加了一些十分必要的工程细目,比如路基填筑中的204-1-a“换填土”项,在过去的工程设计和招标工程量清单中没设此项,只是在工程的实施阶段,对低填浅挖段如果地基压实度难以达到要求时,除槽下换填砂砾外,就是采用翻松晾晒重新碾压或换填土的方法,这部分工作量基本通过设计变更来完成,导致合同管理不清晰。新《范本》提出“换填土”项,在设计阶段就应重视这一处理措施,在清单编制时把其单独列出,十分便于管理。但目前的招标人在工程量清单编制中忽视此项内容。类似的有关细目,要求清单编制者认真理解和执行。
(5)充分熟悉设计图纸,力争工程量的提取准确无误。
另一方面投标商对清单的理解直接影响投标报价。工程量清单对投标商来说更是举足轻重的,它是投标报价的直接依据和来源,更一直影响到合同执行的单位和企业效益。投标有很多投标技巧,一个成功的投标报价和投标技巧和运用的最基本条件就是对工程清单的正确理解和把握。投标商必须真正清楚清单中每一细目的具体工作内容。这要结合《招标文件》技术规范部分相应章节的说明和设计图纸及工程数量清单的数量进行判定。比如“借土填筑”项,就可能包括每公里土石方数量表中的借方量+削坡土方+沉陷土方+清表回填土方,甚至包括交叉道借方。这里招标人对工程量清单细项的具体内容不是按规范一成不变的,有时是灵活的;再比如对“借土填筑”本身包括的内容,投标商有时也不能完全理解,我们在三个项目的招标中,都遇到投标人对免费运距提出疑问,实际是“借土填筑”项中包括了第一公里运费。可见项目包括的工作内容直接影响细目报价,如果理解偏差即易导致总投标价的不合理。也容易出现不平衡报价。