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一、设计对装饰造价管理的影响
装饰装修设计环节是造价控制的关键之一,是整个装修工程实施的第一步,设计完成后整个项目的投资总额既已确定,但由于装饰工程的特殊性和不确定性使得装饰工程造价管理存在一些问题,需要进一步的完善。
1.设计方案实施过程中不断变更
在装饰装修工程施工的过程当中,经常会出现设计方案的变更,有些是因为业主主观意志的改变,但更多的是因为前期的规划设计不够充分。为避免这种现象的发生,就要求业主在设计之初,充分与设计者进行沟通,将自己的想法和意图传达清楚,让设计人员掌握装饰项目的重点和难点,尽可能考虑到可能出现的问题,做出周详、全面的设计方案,以保证工程造价与预算相吻合,避免造成不必要的损失。
2.设计图纸深化程度不够
设计图纸是施工的主要依据之一,目前装饰设计图纸存在着一个普遍的问题——设计图纸深化程度不够:设计内容与施工要求有差距;设计材料选用不够明确;施工内容不够具体,有些甚至没有构造详图。这就使得清单招标时,编制的施工控制价不够准确,不仅会影响造价管理,还会对装饰工程的施工过程和施工质量造成影响。更有甚者,一些不规范企业存在具体设计与施工分离的现象,存在边设计边施工或是先施工后设计的现象,严重影响了装饰工程的质量以及装饰工程造价的确定。为了规范装饰装修市场,设计人员必须按照国家规范和标准的要求进行设计,在装饰施工图深化设计时,要重点考虑施工设计图纸与具体工程的详细精准对接,同时考虑造价的要求和现实的需求。
3.“三新”设计的应用增加了造价的不确定性
“三新”既是所谓的新材料、新技术和新工艺。新材料的不断涌现和新技术、新施工工艺的不断发展更新,使得装饰设计的标准化程度很低,一些设计师一味追求新事物,盲目选用“三新”设计,就会出现对新材料、新技术、新工艺了解不透彻,设计不到位的现象发生。另外,新材料、新技术和新工艺种类繁多,更新频繁,给装饰造价管理带来了更多的不确定性。因此,设计人员在使用新材料时,要确保新材料能够带来理想的装饰效果,可以满足现有施工工艺的要求,并且在合理的造价范围之内。
二、招标过程对装饰造价管理的影响
建设单位通过招标工作来选定中标企业,进行工程施工,同时确定中标价格,中标价格是建设单位与施工单位确定合同价的依据。也是造价控制的依据,关系到工程施工过程中很多重要工作能否顺利有序的进行。如果招标过程出现问题,那么就不能为造价控制提供可靠的依据,合同条款的拟定也会受到影响,进而影响到后续的工程计量、工程签证、工程款支付、工程索赔等环节,以至于无法实现工程造价的控制。因此,建设单位要秉持公开、公平、公正的原则开展招标工作。要做好招投标工作的监督,提高评标人员的业务素质,禁止违规招投标,要在合理低价的基础上,充分考虑施工企业的业绩,经济实力,社会信誉,服务精神,技术能力,人员资质等情况综合评定。择优选择施工单位,能够在工程实施过程中,灵活运用各种新技术、新工艺增强施工效果,加快施工进度,同时过硬的人员素质和操作技能可以很大程度上减少返工的现象。总之通过招标过程,择优选择施工企业,既能在合同规定的工期内保质保量完成工程,又能降低造价成本。
三、施工对装饰造价管理的影响
建设单位造价控制意识不强,往往只重视前期的中标价格及最后的竣工结算价格,而忽视了施工过程中对造价的控制。实际上工程实施过程中的造价控制也是造价管理过程中的重要环节之一。对于施工单位来讲,竣工结算价格越高,单位所获得的利润就会越高。因此,在工程施工过程中,施工单位会利用建设单位的某些漏洞或者疏忽,甚至是采用不正规的手段增加施工单位本身的利益。
1.变更和索赔
因前期设计考虑不周以及施工中人和物存在很多不确定性,在施工过程中难免会出现设计变更和费用索赔。装饰工程由于其本身的特点,子目繁多,施工工艺复杂,市场运作相对不完善,设计变更、工程签证、索赔事件相对较多。但变更、索赔事件会使人力、财力、物力产生调整,造成资源浪费,甚至影响工期。因此,建设单位必须组织专业技术人员对提出变更的施工图纸进行严格审查,确保设计变更合理可行后才能同意变更。
2.加强监督和管理
装饰工程中有很多项目属于隐蔽工程,即完工后看不见的工程,像吊顶的龙骨,隔墙的骨架等等,有极少数装饰施工企业为了自身的利益,对隐蔽部位的工程施工不够认真,有些行为甚至会影响施工的质量以及建设单位对造价的控制。综上,建设单位应该选择责任感强,人员素质高,技术能力强,能切实做好过程监控的监理单位做好施工现场过程控制。对进场的材料、每道施工工序,尤其是隐蔽工程等都做好认真检查验收。另外,建设单位应派专业人员进行现场监督,从意识上和行动上重视工程控制。
3.加强工期管理
施工过程控制是一项比较琐碎、细致的工作,涉及的工作人员和产生的资料都比较多,施工单位要做好内部管理,及时走好询价记录,隐蔽工程验收记录,设计变更,签证,核价等工作事宜的办理,并做好资料的收集整理。建设单位则应该及时对相应的资料进行检查、核实,避免因人员调动,时间过长或资料丢失等原因造成材料的失真,从而影响造价的控制。建设单位除派遣现场质量监督人员外,还应该派遣业务熟练地造价管理人员进行全过程的造价跟踪,确保施工单位按合同要求使用装饰材料;按施工图纸进行施工;按照合同严格对各项工序进行检查验收,特别是隐蔽工程,并做好检查记录,以确保工程质量合格、造价管理顺畅,进而确保建设单位的利益不受损害。
四、材料管理对装饰造价管理的影响
材料价格是合同价格的重要组成部分,而且材料价格一般占到整个装饰造价的75%以上,在整个工程中占有举足轻重的地位,材料采购价格偏高,或者是材料的运输、使用和管理出现问题,都会对装饰工程的造价管理造成很大的影响。因此,对材料的管理也是造价管理的一项主要内容。材料设备的招标有甲方招标甲方采购、甲方招标乙方采购以及乙方自行采购等方式。建设单位应该根据材料设备的性质、价格、用途等特点选择合适的材料采购方式和管理方式,并在合同中规定明确。选择合理的采购方之后,还要制定切实可行的运输方案,以确保材料设备能够按照施工进度及时送达,避免出现太长时间的材料堆积增加就保管费用,或者是出现材料滞后送达影响工期等现象。建设单位要对材料的采购和使用进行全程管理。在合同签订前,建设单位要对建筑装饰材料市场以及政府政策变化等情况有一个全面的了解,并密切关注材料价格的波动。材料采购前建设单位要全面掌握材料的合同价格和材料的用量。并对进场材料做严格的检查和验收,杜绝不合格材料或是数量短缺的材料批次进场。尤其是对设计中有特殊要求的材料、新材料和价格昂贵的材料等更要严格把关。全面做好材料管理,做好造价控制。
五、竣工结算对造价管理的影响
竣工结算时建设单位在工程实施阶段对造价管理的最后环节,因此对于施工单位提交的竣工结算报告和竣工资料要进行重点审核。首先结算审核要完全按照合同规定的计价程序、取费标准、调价办法进行审核;其次要按实核对工程量,结算时工程量的核对不能只按照竣工图纸,要同时对照设计变更、现场签证、设计图纸和现场测量来进行,对于无签字、无盖章、手续不全或内同不明的现场签证均视为无效;最后,结算阶段的造价管理不仅是竣工之后的审核,它应该是一个全过程的动态控制,只有这样,才能避免各阶段的造价偏差的积累,真正做好造价管理。
六、结语
Abstract: Household decoration is forever topic of people. Through research and practice, this paper discussed the problem of household decoration and communicated the role of the contract system combined with the practice of the contract of household decoration.
关键词:家居装修;合同;管理
Key words: household decoration;contract;management
中图分类号:TU238 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)35-0074-02
0引言
家居装修是人生不得不面对的一个美丽的烦恼。其实也环绕着房产商、业主、设计师、工程队、材料商等多方面[1]。如何保障家居装修质量,减少装修污染,让装修效果达到满意,装修合同起到了组织与制度保障的作用,这永远是一个焦点问题,它需要理论上探讨,更需要实践中不断完善。
1家居装修合同现状调查
通过走访、问卷调查,涉及黄冈市区内十三个规模小区,配合调查家庭数达2300户,目前市区内接受调查的家居装修中60%由装修公司负责装修,其中签定装修合同的有80%,合同中附有完备的装修设计图纸的仅占50%;35%由个体承包商装修,5%由个人关系负责装修,个体装修中90%以上未鉴定书面装修合同。从调查中反映:有完备装修设计图纸装修质量比较稳定,业主满意度高;鉴定装修合同装修后存在质量问题的占调查总数的8%,占装修质量问题户数15%,装修合同为装修质量提供了保障。
调查统计表明家居装修中主要问题有:延期完工、渗漏水、油漆起皮、家俱质量不满意、线路(网线、闭路电视线)不通、材料质量不可靠和浪费严重、保修困难等。针对以上家居装修中问题,如何通过装修合同来解决,进行了一些研究探索。
2普及家居装修合同,营造合同管理社会环境
家居装修涉及社会每个群体,装修个性强,差异大,很多民事诉讼由此引起。无论是个体还是装修公司,均应强调签定装修合同。装修合同是确保装修质量的法律基础和制度保障,是双方利益的平衡体。装修合同是装修准备工作重中之重,其考虑越周全,装修的问题、争执就越少,反之,问题与争执就越多。
普及装修合同,营造合同管理社会好环境,应从以下几个层面来实现:
2.1 政策层面从规范营业收入和税务管理方面,建立起装修合同备案管理制度,要求所有装修公司的所有装修工程均应有装修合同,否则,一经举报,建议按至少10万元工程项目偷、漏税进行处罚,形成公司层面上主动、积极要求与客户鉴订装修合同的法制环境。
2.2 财务层面将装修合同作为装修公司财务审查的生要内容,规定没有装修合同与税务发票,不能进行工程的正常财务结算。
2.3 社会层面大力宣传个体装修不受法律保护的政策,没有装修合同和正规的装修工程付款税务发票,发生的任何工程纠纷,将无法获得法律层面上的保护与支持。同时宣传装修合同的重要性,在装修前,让每个公民自觉地要求与装修公司鉴订装修合同。
3规范装修合同,实现高平台管理
大力推广建筑工程施工合同示范文本,规范合同表达形式,它必将从根本上改变合同管理的现状,减少合同中矛盾和错误,提高合同的履约率[2]。家居装修合同的规范,更应有统一的装修合同示范文本,通过示范文本引导社会:完善、规范装修市场,同时示范文本又起到提示、警醒、推广作用,起到公平、公正等社会作用等,使装修合同管理在较成熟、高平台上进行。
针对目前装修的主要问题,建议装修合同示范文本应就以下内容进行规范:
3.1 工程量与合同价体现核心经济利益合同价是装修公司追求经济利益是一致的,而满足户主追求的主要是装修效果、装修质量,做到物有所值,二个目标实现统一,示范文本应从几方面进行引导、约束。
工程量应依据装修设计图纸进行清单列表,附件中必须有双方认可的装修设计图纸,条款中应有工程概况栏目。不成熟的装修内容、没有设计图纸的装修内容尽量回避。
任何无量或无价的装修内容,都会成为争议和矛盾的来源,合同内容必须有量有价。业主方应尽量做到先有装修图纸,然后定量、定价,不要接受装修方提出的实做实收的条款,这很容易陷入以少诱多的陷井。
家居装修工程的工期一般较短,短到一个月,长也不过半年,施工多数不受自然气候的影响,施工环境相对简单、稳定,工程施工易计划控制。因此,家居装修工程合同价,不能简单地套用土建工程的相关行业俗成。装修工程材料费,在明确材料数量的基础上,建议以暂估价计入合同价中,可依据市场价进行调整;其它的如人工费、机械费、设计费、利润等应是固定的,建议在合同中以固定价确定,不得调整;甚至可进行包干。包干后材料、工序、工艺等不能变。
3.2 装修材料是装修工程控制重点装修工程中,材料质量与价格关联性强,装修材料价格差异很大,材料费的控制主要控制材料的消耗量和材料的进场价格[3]。示范文本中应要求合同双方事前明确各方供应装修材料的清单,并规范装修材料清单表样,见表1。
装修示范文本中应明确材料进场验收、检验等具体要求,及日后发现存在材料质量缺陷时应承担的法律赔偿责任等内容。
加强装修材料的质量管理和约束,谁采购谁负责,乙方采购的应提供保修单和税务发票,确保保修有效,这些均应在合同中书面明确。
装修材料量的控制,地砖应多购些,主要考虑,日后维修中,不易配色,可以存一些多余的地砖备用外,其它装修材料,不宜多购,在采购中应考虑施工后多余的能退货。因此,针对乙方供货的,合同中应明确,多余的装修材料,谁采购则由谁负责退货;合同中应有相关条款,激励乙方在施工中节约材料和控制材料消耗量。实际装修合同中有如下条款:材料节约5%内按50%奖励乙方,节约10%内按30%奖励乙方,节约超过10%的,只按5%内的30%奖励给乙方。若施工中存在某材料超用5%以上的由乙方负责材料费。原因是材料节约过多,说明乙方在材料核算时存在多算的陷阱。对多用的材料,也作了限制,这样就能很好地控制装修材料偷、漏、浪费等。
3.3 工期与质量保修书是管理焦点装修合同中应明确装修开工日期和竣工日期,若有增项装修,若对工期有影响,应对工期进行量化,书面明确延长工期的时间,并应有工期延期和中间停工的处罚条款,规范工期的刚性约束,从而规避恶意拖延工期等风险的管理。装修质量除加强装修材料的质量管理和约束外,也应加强工程过程验收工作。最后还应有装修工程质量保证书,明确装修工程保修范围和保修时间,结构安全性质量、水电安装质量一般应是五年,其它应该是二年。在实践中,存在装修公司法人消失后的责任承担问题,示范文本中应考虑和完善装修工程质量保修责任人在此情形下的追究问题,建议我国建立个人诚信档案公示管理制度,对有此类问题的法人代表,应终生限制其再承担法人代表的资格,并从法律层面上,完善公司消亡后,法人代表等公司主要责任自然人应,针对原公司法律责任分担的明确和具体化。
3.4 工程验收是质量保障评价措施装修合同的重要职责之一是对装修工程质量起到保障约束作用。而装修工程质量重在过程管理,对于业主来讲,加强装修质量管理,应加强装修工程的过程验收:如给水管道安装后,应进行灌水加0.6MPa压力进行有效测试[4],通过后才能证明其质量合格;墙面平整度验收应在中间层完成进行;电路线管穿线应在施工中进行验收;木地板安装应分找平层验收、垫层铺装验收和完工验收等。
合同中应明确以上验收内容和验收程序,乙方有义务提前通知甲方前来验收,并要求必须履行书面验收鉴字手续,没有书面验收手续的,不能进行工程竣工验收。甲方可以考虑聘请专业监理人员参与验收,并细化隐蔽工程验收和施工过程验收的工作面,装修工程进度款支付应与以上验收合格进行直接挂靠,对没有验收或验收不合格的,必须整改,直至合格为止,对出现不履行过程验收或验收中出现质量问题的,合同中应考虑完善约束性处罚条款。
4合同洽商与实施是合同管理重要环节
家居装修合同洽商中,多数是业主对装修公司,装修公司很熟练,见多识广,业主缺乏专业性和经验,因此建议合同洽商过程前,业主应加强学习,或聘请专业人员参与合同洽商。若有省市装修合同示范文本的,应对示范文本逐条进行商讨明确。装修合同实践提醒我们:在合同洽商中建议作好商谈笔录工作,在书面合同签定前,应认真梳理洽商过程中,影响自己作决策的乙方承诺,这些承诺是否在合同中有文字一致的表述,否则,影响决策的重要因素将成为口头形式,成为合同的严重漏项,最终带来严重的经济损失。
签定装修合同,目的是控制装修质量,减少装修工程中的矛盾,签定合同仅仅是一个开始,重要的是:严格、认真履行装修合同。设计图纸确认、材料进场验收、隐蔽工程验收、过程验收、工程进度款支付等是装修合同履行的重要环节,装修合同双方应严格认真履约。
5结束语
家居装修是一个复杂的工程,涉及面广、人员杂,若能从以上各方面,加强装修工程合同管理工作,相信我们家居装修的质量一定会有稳步地提升,我们的装修市场将更规范和健康和谐地发展。
参考文献:
[1]易建国.家居装修功能布置与预算[J].上海建材,2010,(2):29.
[2]陆丽娟等.建筑工程施工合同管理中存在问题及应对措施[A].管理科学,文章编号1671-7597(2010)03110196-02.
(一)招标环节存在的问题
1.招标时间不合理工程应在合理的时间组织招标。过早招标确定承包人,有可能使中标通知书发放时间与实际开工时间相差过久,导致承包人与发包人产生矛盾,尤其是包工包料的工程项目。如重庆市某综合楼消防项目为公开招投标项目,在土建修建时就进行消防施工招标,由于后期装饰设计变动大,且一直未确定装饰施工图纸,导致最终中标日期与实际进场施工日期前后相差10个月,最终双方在这10个月期间因材料费上涨、人工费上涨而产生矛盾,发包方不得不调整材料人工单价,增加合同总价。实际上,承包人并未增加材料和人工成本,就是因为招标时间不准确,给承包人提供了索赔的理由才导致发包人成本增加。2.限价编制人员专业素养和实践经验缺失目前,市场中绝大部分招投标已采用清单计价,实践经验表明,部分招标人给定的清单不够详细、全面,出现部分漏项。特别是对招标施工图的细化、深化不够,在无法准确描述施工内容及做法的情况下,会对限价清单编制人员的实践经验、专业素养提出更高要求。实践中,招标人的限价编制人员部分不具备相关专业技能及经验,编制的招标清单不能有效控制造价,出现漏洞。有鉴于此,招标人应认真考察限价编制单位及人员,明确其权利与责任。可以采取同时分头聘请一家单位编制、另外一家单位审核的办法,做到事前有效控制造价。
(二)材料采购环节存在的疏漏
1.市场现状所致装饰材料造价在装饰工程造价中占据重要地位。目前,建筑市场装饰材料种类繁多,产品质量、价格参差不齐,即使是同型号同规格且质量一样的产品,其价格也会因为生产厂家不同而不同。由于装饰材料价格千变万化,对装饰工程造价产生了较大影响。如某装饰工程在投标时甲方暂定了单价较低的800mm×800mm地砖主材,但在施工过程中,为了核定材料价格,甲方向市场进行询价,发现800mm×800mm品牌地砖单价从180元/㎡到400元/㎡不等,鉴于对装饰质量的要求,最终核定的地砖单价比最初暂定的地砖单价高出较多,仅仅地砖一项就超出预期15.3万元,约占合同价的2%。2.采购方式所致目前,装饰工程材料采购绝大多数都是由施工单雷秀君:装饰装修工程造价管理研究位选定材料样品(一般会同时提供多家满足技术要求的产品及供应商),然后上报监理和业主,在监理和业主认质或认质认价后,由施工单位单独完成;也会出现施工方与业主共同采购的现象。然而不论采用哪种方式,供应商一般都是由施工单位提供的,这会对工程造价产生较大负面影响。3.材料损耗所致市场中部分材料为包工包料,以实际施工面积结算,不存在损耗。实际操作中,部分发包人专业核价人员不了解市场,不具备专业知识,核价时只是核定一个单价后就签名确认核价单,且不说明结算方式。但实际结算时,承包人往往套用定额,并不扣除损耗率,特别是单价高的材料,会对造价产生一定影响。这一部分材料如果属于按实认质认价材料,则发包人专业核价人员在认质认价前就应全面了解市场,并在核价单上详细说明核定单价所包含的费用及结算方式。
(三)施工环节存在的弊端
1.工程变更多,变更程序缺失装饰工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性,决定了装饰工程设计变更、工程签证较多,工程变更管理成为装饰工程施工阶段的一项重要工作。在变更前应清楚为什么变更,是谁的责任导致变更,处理变更的方式如何才能既满足装饰效果和技术要求、又能够节约施工成本。变更的原则是先算账后实施,先通知后变更,重大变更应事先估算其对造价的影响,以免导致造价失控。2.使用材料和设计、招标阶段确定的材料不一致一些装饰单位为了增加自身利益,在施工阶段没有按照合同或设计方案如约使用确定的材料。一些公司虽然使用了同一品牌和规格的材料,但材料的实际质量与合同或设计方案约定的材料质量相差甚远。3.工程完工时间滞后由于业主与监理部门不能及时将相关问题上报给有关部门,进而导致工程建设索赔信息变更、建设规划发生变化,这会推迟工程完工时间。4.工程管理不够细致由于施工单位内部工程资料不够集中,变更、签证、核价办理不及时且管理存在缺陷,进而出现诸多问题,影响工程结算进度。施工单位应以人为本,努力提高管理人员素质。在施工过程中,施工方应及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录、相关设计变更、工程签证等资料,项目管理者则应定期对这些资料进行检查,避免因工期较长、人员变动等原因造成资料不能真实反映工程进展情况,影响工程造价的最终核定。导致工程管理不细致的具体原因是:施工过程中,发包人缺乏造价跟踪人员,或造价跟踪人员对专业不熟悉,影像资料特别是隐蔽部位的影像资料缺失;监理对所管理专业不熟悉,对施工中出现的偷工减料、不照图施工不作为,特别是对隐蔽部位的验收走过场,对材料的监管不到位等。这些都会影响装饰工程质量及工程造价,损害发包人利益。
(四)结算环节存在的弊端
1.竣工资料管理不善监理、发包人在办理竣工资料时不负责任,签字存在随意性,没有将竣工资料与实际耗材进行核对,给发包人造成经济损失。如某酒店装饰工程,石材设计为:钢龙骨面挂贴石材,钢龙骨立柱120mm×60mm×6mm、横担50mm×50mm×5mm,预埋铁件为热镀锌钢材,挂件为不锈钢挂件,此项已有投标清单综合单价,且投标时报价也是以热度锌和不锈钢挂件单价报价,结算只是确认工程量。实际施工中,承包人以钢龙骨立柱80mm×40mm×5mm、横担50mm×50mm×4mm及预埋铁件为冷镀锌钢材制作钢基层龙骨,现场监理并未提出异议,发包人的过程跟踪人员也未及时发现,结算时已签字的竣工图中依然为钢龙骨立柱120mm×60mm×6mm、横担50mm×50mm×5mm及预埋铁件为热镀锌钢材,且未办理变更及签证、未调整承包人综合单价和扣除合同价款,给发包人造成极大的经济损失。2.结算审核人员专业素养和实践经验参差不齐结算审核人员对合同及已有投标单价内容理解不正确,部分结算审核人员不到工地现场,只是利用竣工资料办理结算,不能发现图纸问题。对投标图与竣工图不做对比,对竣工图与投标图的变更不清楚,对竣工图的变更部位是否有效更是不甚了解(需有变更、签证依据),只为完成算量而算量。
二、建筑装饰工程造价的管理与控制
(一)合理确定工程造价
1.以市场为中心对造价进行动态控制与管理建筑装饰项目的繁杂性是计价反复性的重要决定因素,它和建筑过程中各阶段的造价变动总体反映出了项目所需的总造价。尤其是在工程进行阶段,由于外部条件变化多端,在工程设计阶段没有考虑到的问题就有可能暴露出来,此时设计、造价都需要随之更新、变化。所以,建立以市场为中心、对造价实施动态控制与管理就显得十分必要。2.按建设程序合理确定不同阶段的造价精度建设项目规模往往很大,建设时间持续、长久,涉及到的技术繁杂,对人力、财力的消耗巨大,如果决策失误,产生的经济损失将会空前巨大。必需把握工程建设的全过程,了解工程建设各个阶段的特点,严格遵循建设程序,确保不同阶段的造价精度。3.建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度从国外经验看,只要在建设项目开展阶段认真落实监理与造价控制制度的工程,都会获得令人满意的经济效益与社会效益。由于我国工程建设在技术、理念上难以与发达国家接轨,设计思想过于传统、保守,导致建设工程造价持续增高。实施建设项目全过程监理与造价控制制度刻不容缓。
(二)有效控制工程造价
1.在设计阶段的有效控制在建筑工程项目中应保证较高的精度与时效。工程设计对建筑工程造价影响深远,控制工程造价是工程设计的目的所在。工程设计必须要有一定的广度与深度,必须与施工过程中的施工材料与施工方式相吻合。要严格遵循施工流程,协调好施工方法与步骤,使工程建设的每一个环节都符合规范要求。装饰装修材料的合理选择对工程建设作用明显。要想使装饰材料质量达标,就必须使用那些高质量、高性能且成本较低的建筑材料,确保建筑材料在建筑施工中的有效性。对新型材料、新工艺要进行严格审核。好的工艺与优质材料能够使装饰行业得到发展,有助于工程造价管理;差的工艺及劣质材料不仅会严重影响装饰工程的工程造价,还会使业主身心健康受到伤害。2.在施工阶段的有效控制聘请监理公司在工程实施阶段进行全程监理,明确其权利与责任。装饰工程材料种类繁多,并且隐蔽性的工程量巨大,很多建筑属于二次装修,故在施工过程中容易产生问题。借助工程监理丰富的管理经验,可以尽可能地降低施工过程中产生问题的概率,减少工程纠纷,使施工阶段工程造价得到有效控制。要制定严格的工程变更签证程序,不管哪一方提出工程变更,都必须经过论证和经济评价;积极开展强化隐蔽工程的管理,确保工程项目资料完整以及建设工程健康发展;要强化整体隐蔽工程的建设能力,严格按照规范程序操作,及时将问题上报施工单位。必须认真按照图纸规范要求对每一道工序进行验收。对高位施工更应该加强巡查旁站的力度,做到早发现问题,早处理问题。3.在结算阶段的有效控制重要的隐蔽部位基层、面层的材料应以监理、承包人、发包人、过程跟踪审计人员或结算审计人员按实际收方签字认可工程量为准。在签字确认竣工资料时,应做到认真、负责,必须核实每一项内容;应在施工过程中确认的,不能在结算时确认,否则视为承包人自愿放弃索赔或增加费用。结算办理人员必须具备丰富的结算经验,应到现场办理结算;对有争议的问题要以书面形式向发包人提出并开会讨论确认。
三、结束语
关键词:装饰工程,工程造价,控制
Abstract: in recent years decoration project development is rapid, need to establish and improve to architectural decoration project cost of full system control and management. This article in view of the current decoration engineering field of construction cost problems, from on the features of the decoration engineering, and puts forward the reasonable control decoration engineering cost several Suggestions, to put an end to waste and reduce the loss, achieve better investment benefit and social benefit.
Keywords: decoration project, the project cost and control
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:
建筑装饰工程,又称为建筑装修工程,它涉及面广,其技术发展与建材、轻工、冶金及建筑设计、施工等众多领域密切相关。随着国民经济和建筑事业的稳步而高速的发展,建筑装饰已成为独立的新兴学科和行业,并具有较大规模,在美化人民生活、改善物质功能和满足精神功能的需求方面发挥着巨大作用。
一、建筑装饰工程造价管理存在的主要问题
1、非法竞价、竞标问题严重
因为建筑工程预算定额中装饰项目少,适于灵活应用的项目仍不多,建筑装饰材料市场价与定额价差异大,造成造价编制不准确,编制过程中人为因素过多。有的高抬工程造价以图回扣搞私分,有的先压低造价再追加工程费用。
有的非法垫资争施工,拼命降价争工程,然后以次充好,偷工减料,搅乱了建筑工程装饰市场的正常秩序。招标单位借市场竞争激烈压级和压价,迫使施工单位垫资,从而诱发偷工减料行为和质量安全事故发生。
2、装饰工程造价远离价格监督管理
建筑装饰材料品种繁多,质量良莠不齐,价格混乱。仅就材料的质地来说,一般材料管理人员就很难以识别,而材料费是装饰工程费用组成的一大部分,材料费失控,是造成装饰工程造价失控的主要原因。施工单位漫天要价,私下交易造成工程质量安全隐患。
3、建筑装饰工程本身不规范
目前,建筑装饰工程档次不断提高,造价不断提高,但是多数建筑装饰工程设计存在一定问题。在开工前没有完整的施工图纸,有的只有一份大意图或者效果图,甚至有的让施工单位看着干,干完了算账,没有施工图预算,这对建筑装饰工程的造价管理十分不利。
4、定额管理严重滞后
由于装饰工程新材料、新工艺多,与之相关的各种定额已经滞后。另外,由于装饰材料价格差异较大,而价格的指导信息不健全,致使漏洞多,甲乙双方扯皮。
二、合理划分土建与装饰的施工界线
土建与装饰工程在施工中,都存在工序的衔接和接口问题,如果项目界线划分不清,就会出现交叉矛盾和重复施工。传统的土建工程施工方法,其土建与装饰工程是融为一体的,也就是说,在一个单位工程中,土建与装饰是由同一个施工单位来承担的。
但是,随着时代的发展和技术进步,新型装饰工艺的日新月异,从客观上形成为一个新兴的装饰专业。因此,出现了土建与装饰工程项目在施工中的交叉矛盾。比如,普通抹灰中的白灰砂浆、水泥砂浆抹面层;装饰抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等,从项目划分的理论上和传统施工的方法上,均属装饰工程项目。但在现实施工中,这些项目绝大部分由土建单位施工,装饰施工单位不承担或承担不了,这就形成了理论划分和实际施工中的矛盾。又如,墙柱面贴瓷砖、楼宇地面铺贴大理石、花岗岩等装饰项目,土建可以干,装饰施工单位也可以干,那么,究竟应当如何划分更为科学合理呢?这也存在着交叉矛盾。更为突出的是,门窗安装中的门套子,当土建将门安装后,装饰工程又要制作门套、包门扇,将原有的门全部拆除,重新制作等等。因此,科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线,是加强装饰工程造价管理的首要问题。
三、对装饰工程造价管理的思考
为了加强对装饰工程造价管理,合理的使用建设资金,应从工程造价的全过程抓起,建立起一套完整统一的管理办法和统一的价格标准,堵住装饰工程资金流失的漏洞。具体应从以下几个方面入手:
1、加强材料价格管理,是完善造价管理的重要环节
建筑工程造价中,材料费用占工程总费用的三分之二左右,而装饰工程占比更大,一般占工程总费用的70%―80%,因此,对材料的管理应当是造价管理的核心。近年随着装修升温,装修材料市场产品琳琅满目,新品迭出。然而材料品牌、质量、等级的差异给装饰工程造价带来新的烦恼。因此实行材料价格的动态管理,建立材料价格信息网,对造价控制尤其重要。
造价管理部门应当建立并健全装饰材料价格信息系统,发挥信息化优势,使业主方、施工方和造价咨询方与装饰材料市场之间融为一体,增强市场价格透明度,以造价管理部门公布的信息价作为装饰工程预结算编审时装饰材料的参考限价。
2、加强设计管理,深入做好装饰工程造价控制
装饰工程的造价一般较高,而其寿命则相对较短,这与装饰工程的设计因素有很大关系。设计得好,其经济寿命相对较长,相对来说是节约了工程投资,提高了资金利用效果;反之,设计不良,达不到业主的理想要求,即使花较少的钱,也是对资金的浪费。因此,在项目开始,一定要把好施工图设计这一关。
在施工图设计阶段,土建设计应与装饰设计密切结合,同时进行。现实施工中土建设计不能涵盖装饰工程项目,当土建及安装将要完工时,才进行装饰设计,单独进行装饰施工,造成拆除重做等重复投资浪费资金等问题,故统一设计规划,有利于工程造价的控制。
3、加强定额管理,规范计价依据建筑装饰工程预算定额是主管部门颁发的、用以完成建筑装饰工程所需消耗的人工、材料、机械台数的具有指导性的数量标准。它不仅是评价设计方案经济合理的标准,更是推行承包制的重要依据及企业实行经济核算的重要基础。因此加强定额管理,规范计价依据对工程造价管理尤为重要。
4、妥善处理变更,把好资料关
装饰工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性,决定了装饰工程设计变更、工程签证等较多,加上目前大多数招标项目都倾向于合理低价中标,就必然导致施工单位采取低价中标高价索赔的投标策略,工程变更的管理就成为装饰工程施工过程控制的一项重要工作。首先,对于不管是业主、监理还是施工单位提出的方案变更都应及时编制变更预算,与原方案作横向比较,进行价值分析,合理的方可同意变更;其次,施工中需要办理工程签证的,应要求施工单位在上报工程签证单的同时,必须附相关预算,经业主或监理工程师审核后予以办理,并需随时汇总变更对投资的影响,而不偏离投资目标;最后,施工相关各方应相互配合及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料,项目管理者应定期对这些资料进行检查,从而避免因工期较长、人员变动等原因造成资料无法真实反应工程情况,影响工程造价的最终核定。
四、结语
装饰工程造价控制是一门管理科学,需要从组织上和制度上进行科学管理,这样才能有效提高装饰工程的观感质量和实体质量,杜绝浪费,减少损失,才能创造应有的经济效益与社会效益。总之,加强建筑装饰工程造价管理,不仅是工程造价管理部门的事,更需要多方参与,相互配合,共同把建筑装饰工程造价控制好,做到经济合理,确保最佳的投资效益,使装饰工程造价管理与现行的建筑安装工程造价管理同步。
参考文献:
关键词:装饰装修工程;造价;管理;控制
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、装饰装修工程的主要特点
1、建筑装饰装修工程的工序多,工种复杂
粗略算来,建筑装修的各类装饰装修施工工序包括各种粉刷抹灰、勾缝、铺贴、油漆涂饰、干挂、架设、安装等等多个工序和工种,很多工序和工种之间是前后交叉的施工,而且还有反复的交替、穿插配合进行施工。各种工序需要不同种类的施工人员,频繁的工序变动导致施工人员的流动性较大。因此在装饰装修过程中要清楚认识施工中作业与环境的安全影响,编制专项安全的技术施工方案,同时还要设置专职安全员,消除安全隐患。
2、装修材料和设备的种类繁多,监管较难
建筑装饰装修的材料种类根据外观和实用性的划分种类繁多,同时装修的材料在使用过程中也涉及到运输、搬运、保管、分类等多个不同的环节。在施工中要加强对各种材料的运输和搬运的安全管理工作。此外,装饰装修过程中的设备工具仪器较多,包括施工的电梯、物料的提升机以及各种机械性的大设备,同时也包括各种电动和风动工具、仪器仪表等,工具的品种也繁多,而且性能各异,管理中要涉及到机械的安全标准、安全技术以及安全的技能要求等。防止被工具误伤等事故的发生。
3、建筑装饰装修工程的施工工艺不断更替
随着新型的装饰材料日新月异,很多新的施工工艺也开始更新和更替。由于装饰装修工程的内容繁多而且艺术性强,新的施工方法便随着施工材料的改变而层出不穷。与结构性的施工相比,装饰装修施工对时间和季节以及气象等有一定的要求,因此在施工中要注意防雨、防雷等,避免各种恶劣气候对施工过程的影响。而对于一些高空作业、地下室施工作业等注意交底工作,注意防火、防电、防摔。
二、装饰装修工程造价控制存在的问题
1、装饰装修工程投资缺乏有效的事中控制
很多装饰装修工程项目都是在事后审计阶段,才对装饰装修工程进行造价控制,缺乏必要的事前控制以及造价控制过程的介入。在项目开始前,仅仅是大致的图纸信息。很多装修图纸信息都缺乏一定的完整性,甚至让工作人员自己随意施工,并没有进行施工图深化。在完工之后直接进行结算,导致在进行工程造价结算阶段很多审价内容得不到有效的核实工作。甚至会导致合同双方出现经济纠纷,造成装饰装修工程的索赔。
2、装饰装修工程招标控制缺乏严谨性
在实际的装饰装修工程施工过程中,很多建设单位想要压缩工期,简化招标过程,加上前期设计方案匆忙,导致深化图纸的实际效果和施工质量存在较大差距。同时在整个建筑工程的综合项目中,针对装饰装修的预算比重较少、适用于灵活应用的项目较少,只能从装饰的效果以及建筑物的审美角度进行分析,导致很多装饰装修工程盲目的追求审美效果,而更改主体设计的现象。其次,还表现在竞标的过程中。很多单位为了争得施工项目,利用非法手段进行竞标,故意压低价格,然后在施工过程中不断洽商与索赔,出现不良竞争机制。
3、装饰装修工程选材较为复杂多变
装饰装修工程项目的造价预算管理过程中,很多建设单位一味的追求装修效果,经常会出现临时要求改变装饰装修设计材料或内容。当施工单位在施工完成后的样子并不符合业主的设计理念和要求,会反悔自己当初的设计,提出临时更改设计的要求,这种更改设计的行为无疑会改变施工工程的造价成本。其次,由于装饰装修市场的快速发展,各种建筑装饰材料日新月异,不同的材料在质量上也存在很大差异,价格并未统一,而一般的材料管理员又很难辨别材料的质量。
三、加强装饰装修工程造价管理控制的对策
1、合理确定工程造价
1.1以市场为中心对造价进行动态控制与管理
建筑装饰项目的繁杂性是计价的重要因素,它和建筑过程中各阶段的造价变动总体反映出了项目所需的总造价。尤其是在工程进行阶段,由于外部条件变化多端,在工程设计阶段没有考虑到的问题就有可能暴露出来,此时设计、造价都需要随之更新、变化。所以,建立以市场为中心、对造价实施动态控制与管理就显得十分必要。
1.2按建设程序合理确定不同阶段的造价精度
建设项目规模往往很大,建设时间持续、长久,涉及到的技术繁杂,对人力、财力的消耗巨大,如果决策失误,产生的经济损失将会空前巨大。必需把握工程建设的全过程,了解工程建设各个阶段的特点,严格遵循建设程序,确保不同阶段的造价精度。
1.3建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度
从国外经验看,只要在建设项目开展阶段认真落实监理与造价控制制度的工程,都会获得令人满意的经济效益与社会效益。由于我国工程建设在技术、理念上难以与发达国家接轨,设计思想过于传统、保守,导致建设工程造价持续增高。实施建设项目全过程监理与造价控制制度刻不容缓。
2、有效控制工程造价
2.1在设计阶段的有效控制
在建筑工程项目中应保证较高的精度与时效。工程设计对建筑工程造价影响深远,控制工程造价是工程设计的目的所在。工程设计必须要有一定的广度与深度,必须与施工过程中的施工材料与施工方式相吻合。要严格遵循施工流程,协调好施工方法与步骤,使工程建设的每一个环节都符合规范要求。
装饰装修材料的合理选择对工程建设作用明显。要想使装饰材料质量达标,就必须使用那些高质量、高性能且成本较低的建筑材料,确保建筑材料在建筑施工中的有效性。对新型材料、新工艺要进行严格审核。好的工艺与优质材料能够使装饰行业得到发展,有助于工程造价管理;差的工艺及劣质材料不仅会严重影响装饰工程的工程造价,还会在日后使用中受到不小伤害。
2.2在施工阶段的有效控制
聘请监理公司在工程实施阶段进行全程监理,明确其权利与责任。装饰工程材料种类繁多,并且隐蔽性的工程量巨大,很多建筑属于二次装修,故在施工过程中容易产生问题。借助工程监理丰富的管理经验,可以尽可能地降低施工过程中产生问题的概率,减少工程纠纷,使施工阶段工程造价得到有效控制。要制定严格的工程变更签证程序,不管哪一方提出工程变更,都必须经过论证和经济评价;积极开展强化隐蔽工程的管理,确保工程项目资料完整以及建设工程健康发展;要强化整体隐蔽工程的建设能力,严格按照规范程序操作,先经过施工单位自查,再进行三方隐蔽验收。必须认真按照图纸规范要求对每一道工序进行验收。对高位施工更应该加强巡查旁站的力度,做到早发现问题,早处理问题。
2.3在结算阶段的有效控制
重要的隐蔽部位基层、面层的材料应以监理、承包人、发包人、过程跟踪审计人员或结算审计人员按实际收方签字认可工程量为准。在签字确认竣工资料时,应做到认真、负责,必须核实每一项内容;应在施工过程中确认的,不能在结算时确认,否则视为承包人自愿放弃索赔或增加费用。结算办理人员必须具备丰富的结算经验,应到现场办理结算;对有争议的问题要以书面形式向建设单位提出并开会讨论确认。
结束语
装饰装修工程造价需要科学的管理,需要从设计上和施工中进行严格的把控,这样才能有效提高工程质量的同时,杜绝浪费,减少造价,才能创造应有的经济效益与社会效益。
参考文献