税务稽查风险
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税务稽查风险范文第1篇
现行征管模式下税务稽查概述
税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和关键环节，也是税务机关代表国家依法行使对纳税人的具体纳税情况进行检查和监督的一种形式，其具体形式包括日常稽查、专项稽查和专案稽查。可以说，税务稽查在引导纳税人实现纳税遵从上具有不可替代的重要作用，能够切实有效维护税收秩序、提高纳税遵从、保障税收收入。在现行征管模式下，税务稽查在税收征管各环节中发挥着“最后一道防线”的重要作用，税务稽查工作的整体水平在一定程度上决定着税收征管的质量和效率。
当前税务稽查中面临的风险
（一）稽查之前选案随意、调查不足的风险。查前分析可以说是税务稽查的前提，充足的查前分析准备可以大大地提高检查的工作效率。但当前，仍旧存在的问题是，部分稽查人员没有充分利用现有的信息，没有实施严谨的取样与调查。而且，选案也并不严格。现阶段税务稽查选案主要还是以人工选案为主，这就导致缺乏科学、严密的选案指标，会导致选案的主观随意性较大，较易发生误选、漏选等情况。[1]（二）稽查程序不合法合规的风险。查前分析为整个的稽查工作点明了重点，而严格按照稽查程序实施稽查则为整个稽查过程顺利开展提供了保障。当前，在稽查实施过程中，还存在一些问题，如一些程序违法问题，实施税务稽查应当两人以上，并出示税务检查通知书和税务检查证，而稽查人员有可能在检查中未按规定出示检查证和检查通知书、违反程序调取账簿资料。除此之外，如果税务稽查人员与被查对象有近亲属或者一些相关利害关系的，应当自行回避，被查对象也有权要求他们回避，如果稽查人员该回避的未回避，或者借机收受或者向被查人员索取财务、谋取其他不正当利益等，都会影响到稽查的效率与公正性。（三）稽查方法安排不合理的风险。除了程序上要合法合规，在稽查方法的选择上，也很重要。稽查方法的选择主要有以下几种，顺查法、逆查法、联查法、侧查法。稽查人员要根据具体的稽查要点、稽查路径合理选择恰当的稽查方式，否则，会大大降低税务稽查的效率。稽查方法一经选定，不得随意变更。（四）审理不当、把关不严的风险。税务稽查审理，也是整个稽查链条中极为重要的一个环节。当前仍存在的问题主要有以下两点：一是审理不当，不按照法定程序进行审理，比如说，对于重大案件，本应移送上一级机关案件审理委员会审理而未移送。或者自由裁量权太大，行使不规范，就会造成同一案件处罚标准不统一，导致有些案件多处或少处罚款。二是把关不严，对于一些事实不清楚、资料不齐全的案件模模糊糊，未能坚持原则，如本应该交由检查人员补正认定而未实施的，造成错定、漏定、草率定案。[2]（五）最终落实、执行不严的风险。根据审理后的结果，最终要落实到执行上，执行人员要将《税务处理决定书》送达被查对象，并监督其执行。在这个过程中，若执行人员出现行政不作为现象，当事人逾期拒不履行处理处罚决定缴纳税款、罚款，而未能及时采取措施，就会导致税款流失等状况。
税务稽查风险产生的原因
（一）缺乏与其他部门的交流合作机制。税务稽查虽然是以稽查部门为首，但若没有其他部门的配合，单凭稽查部门一己之力则很难破解违法现象的真实情况。当前我国各级政府部门之间还存在各自为政，信息无法共享的情况，所以，稽查局在实施稽查时，需要了解的其他信息往往会因为信息不流通而不能及时获得，因此就会出现错失稽查办案的最佳时机或者为获取信息东奔西走浪费人力物力的情况。（二）稽查人员业务素质不能适应执法需要。所谓知己知彼，才能百战不殆。近年来，税务稽查往往集中于房地产行业，所以，税务机关对房地产企业的研究较多，但对其他行业，尤其是一些非核心产业的稽查总体较少，所以稽查人员对这类企业的财务状况、账务处理也不甚了解，尤其对这些企业偷税逃税的手段缺乏经验。因此，这就需要稽查人员对被查企业有充分的了解，才能为后续稽查工作的顺利开展打好基础。[3]（三）稽查人员缺乏创新思维。一直以来，稽查工作都有固定的方法，固定的套路，然而，太过追求原有的方法和套路也容易让稽查工作陷入一种固定思维之中，使得稽查缺乏创新思维，这样反而不利于整个稽查工作的实施。稽查局的工作人员往往会因为常年的工作经验，而被习惯所限制，较易陷入一种以往的经验中，寻着过去的路径来解决问题，殊不知，现在社会进步飞速，使得企业在自身规模不断壮大的同时，也在不断地寻求隐藏更深的偷税逃税的途径。（四）缺乏有力的监督约束机制。当前，随着税务稽查体制、机制建设的持续推进，各项内部制度正在日趋完备，但在防范税务稽查执法风险方面尚缺乏有力的监督制约机制和行之有效的具体措施。特别是对检查环节实施监控不够严密，有的稽查人员执法过于任性、不负责任，就会导致出现弄虚作假、查而不实、查多报少、避重就轻、等现象，而外部监督往往鞭长莫及，税务稽查执法风险有防不胜防的态势。（五）纳税人自身法制观念淡薄。企业出现的种种违法行为，最根本的原因还在于企业自身守法意识弱。长期以来，一些企业的领导缺乏纳税意识及税务风险意识，导致企业的财会人员也缺少对依法纳税的足够认识与重视，甚至可能认为企业的涉税风险、纳税情况都“与己无关”。管理者头脑中根深蒂固的法律意识淡薄，即使企业做的规模很大了，依旧改不了旧毛病，导致偷税逃税等违法现象频频爆出。
构建税务稽查风险管控的长效机制
（一）建立多部门合作机制，打破信息壁垒。对于税务稽查来说，核实一个企业是否存在偷逃税款的违法情况可能需要多方的配合，也需要各方予以提供相应的信息。比如，稽查部门要想了解到企业开业状况，就需要工商局提供相关信息，要了解企业生产状况，也需要安监局进行沟通。除此之外，还需要国土资源部门、审计、环保多个部门予以协助配合。因此，当前应该建立多部门合作机制，做好信息共享工作，使得信息可以在各部门之间畅通无阻地流动。（二）不断提升稽查人员的业务素质。稽查人员在具体实施稽查时，要结合该行业特点，提前深入学习了解，对被查企业能够有细致的了解，在此基础上制定稽查方案，把握好稽点。这就需要稽查人员不断加强自身业务素质的提升，充实自身。同时，各级税务机关也应高度重视提高稽查队伍素质工作，制定和实施稽查人才培养计划。一方面注重着力培养稽查领军人才，树立好标杆；另一方面要着重培养可以对特定行业实施深入检查的专家队伍，使稽查执法能够对本地区重点税源企业实施有效监控。（三）创新稽查模式，强化信息化稽查。信息化时代，科技日新月异，在此大环境下，各个企业在不断创新的同时也变换出了新的偷税逃税的方法，因此，税务稽查也应该与时俱进。在如今大数据的背景下，应全面推进电子查账软件等现代化手段的运用，逐步提升信息化下的稽查办案能力，把电子稽查应用水平作为对各地稽查工作考核的重要指标。除此之外，稽查人员还需要不断强化自身的学习，掌握最新的信息化知识，用好“互联网＋”的平台，大力推进信息化稽查的发展。（四）强化监督约束机制，维护税法刚性。可以说，严格执法是稽查工作得以顺利开展的重要保障。因为执法严格严谨，稽查人员才能结合行业特点逐步发现被查企业所存在的违法事实，才能依照法律法规对违法行为进行严肃处理，保证国家税款如实上缴。因此，要保证严格执法，一方面，要注重对稽查人员的思想道德建设；另一方面，要加强对稽查人员的技能培训，并且不断丰富培训的内容，更新最新的法律法规政策，切实提升稽查人员的稽查能力。（五）强化企业守法意识，提高纳税遵从度。管理者头脑中根深蒂固的法律意识淡薄，会导致偷税逃税等违法现象频频爆出。因此，要想真正减少偷税逃税现象，还要从源头上入手，对企业负责人及财务人员进行相应的税法知识的宣传，提高纳税遵从度。首先要在思想上，增强企业的纳税意识，使其真正从内心认识到缴纳税款的严肃性和重要性。其次，再在具体行动上，也需要税务机关宣传和监督到位，通过展板、LED屏滚动播放相关法律条例，并附以真实的案例向纳税人宣传偷逃税款后果，以多种途径来增强企业守法意识，提高企业纳税遵从度。
参考文献
[1]廖健,宋汝冰.行政执法风险及其管控探析——以税务稽查执法为例[J].中国行政管理,2016(02):14-17.
[2]周苏.税务稽查现代化建设若干问题研究[J].智库时代,2016(04):44-45.
税务稽查风险范文第2篇
(一)企业涉税风险显性化
税收是企业会计核算和税务处理时需要考虑的重要问题。企业税务管理在企业经营管理中与企业的财务管理、会计核算同等重要。长期以来，由于我国实行计划经济，税收没有发挥它调节经济的重要作用，企业无意间形成了重财务管理和会计核算，轻税务管理的局面。但是，随着经济体制改革的不断深入和现代企业制度的不断完善，多元化的股权结构和债权结构代替了政府投资一统天下的格局，这就要求政府通过税收政策法规、货币政策等手段来实现对企业各项经济活动的宏观调控。在这一形势下，国家势必要加强税收征管，纳税人的涉税风险开始显现，这就要求企业会计人员需要具备财务知识的基础上，熟悉国家税收法律法规，掌握纳税申报、税务筹划、纳税健康自查以及配合税务稽查的知识和能力，以应对税务风险。
(二)税务稽查形势严峻
随着纳税人自行申报纳税税收管理模式的实施，以及税收征、管、查分工的形成，税务稽查的作用日益凸显。2008年，我国企业所得税法进行了重大改革，需要税务稽查为新税法的实施保驾护航。在这一形势下，企业面临的税务风险比以前任何时候都大。继2009年全国税务稽查风暴之后，2010年突出重点税源检查和大要案查处，未来几年还将继续进行专项整治工作，打击发票违法犯罪活动，企业面临的税务稽查形势异常严峻。我国税收政策变化频繁，往往超出了纳税人的接受能力;纳税人与税务机关之间存在信息不对称，又缺乏必要的信息沟通渠道;纳税人难以充分理解税收政策法规的实质和办税规程，不能正确履行纳税义务的风险日益加大。这就要求企业一方面要加强自身的风险管理，完善税务风险管理制度，防患于未然;另一方面要积极配合税务稽查，加强企税沟通，维护自身合法权益。
(三)税务筹划意识不断增强
我国采用的是流转税和所得税并重的复合税制，大部分企业涉税税种接近20种，如何在合法的前提下合理安排纳税方案，是一个十分重要的问题。税收的无偿性意味着税款是纳税人经济利益的净流出，减轻税收负担等于直接增加纳税人的经济效益。税务筹划是国家所倡导的，是纳税人一项重要的权利，它可以增强企业纳税意识，从而有利于抑制偷税、漏税、逃税等违法行为的发生。正确的税务筹划能对可能触犯税法的经济行为加以防范和纠正，避免涉税风险。与大多数西方发达国家不同，我国长期以来秉承的是“高税率、多优惠”的税收征管模式，各税种税率普遍较高，税收优惠政策涉及范围非常广泛。例如，企业所得税法规定，企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目，给予“三免三减半”的优惠。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，可以按该专用设备投资额的10%从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。因此，在法律允许的范围内，通过税务筹划避开一些税费是完全有可能的。这就要求纳税人增强纳税筹划意识，在从事各类活动之前把税收作为影响最终财务结果的一个重要因素进行谋划和安排。为了加强税收对国民经济的调节作用，不同税种以及同一税种在税率、税收优惠政策等要素上存在诸多差异，这一特征为企业进行税务筹划提供了广阔的空间。
二、加强企业税务管理的对策选择
(一)加强内部控制，降低涉税风险
内部控制是税务风险防范的重要工具，企业可以在组织现有的内部控制框架中，引入税务风险元素，以建立具有税务风险管理内容的内部控制制度，及时识别来自于组织内部(组织结构变化、业务活动内容变化)和外部(税收政策变化)的税务风险因素。企业要根据内部控制的要求，制定适当的政策和程序，规范涉税业务流程和涉税业务会计处理，及时进行纳税健康检查，如果发现纳税申报存在异常，要及时进行税务风险预警，从而始终保持纳税健康状态，以避免被税务机关列为稽查的对象。企业还应当按照内部控制的要求，建立和强化内部审计的监督职能，监督本企业税收活动，依法和正确履行纳税义务，约束税务风险，避免可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。与此同时，企业还要定期对内部控制制度自身的完整性和有效性进行评价，以不断改进和优化税务风险管理制度和流程。
(二)进行税务筹划，降低税收负担
成功的税务筹划既能降低纳税人的税收负担，又能使国家税收政策意图得以实现。税务筹划必须坚持合法性、计划性和目的性等原则。合法性是指税务筹划只能在法律许可的范围内进行;计划性是指税务筹划只能在业务活动发生之前进行;目的性是指税务筹划要帮助组织实现价值最大化，而不是税负最小化。税务筹划是一种专业性强、高风险的工作，这就要求企业对税务筹划进行专业化的管理，筹划人员必须透彻理解组织战略意图，需要综合考虑多个税种之间相互牵制和税负此消彼长的关系，尽可能顺法操作，避免筹划风险。企业要善于把握税收优惠政策，通过对经营和财务活动的税收安排，降低税收负担。企业税务筹划是一项综合性的工作，任何一个涉税方案都根植于业务活动当中，这就要求企业财务部门或者专门的税务管理部门加强与各部门的沟通，一是与决策部门沟通，在经营和财务决策中考虑税收成本;二是与业务部门沟通，在业务活动中考虑节税问题。
(三)配合税务稽查，维护自身的合法权益
税务稽查，是企业需要面对的一项涉税事项，企业要充分研究税务稽查形势，掌握税务稽查工作的重点，分析企业被税务稽查的原因、税务稽查工作的程序和内容，然后有针对性地组织税务自查，对自查中发现的问题，要及时进行纠正，积极配合税务稽查工作。应当以积极的心态，严格按照税务机关的要求，认真组织税务自查，并及时纠正在自查过程中发现的问题;同时，税务会计师要合理解释，缩小税务争议的范围。税务会计师还应当以税务稽查为契机，检查税务风险管理缺陷，帮助本企业建立税务风险长效机制，提升税务风险管理能力。
(四)加强税企沟通，减少税务争议
税务稽查风险范文第3篇
论文关键词 规范 税务 稽查 执法
一、规范税务稽查执法行为的重要性和必要性
（一）税务稽查执法当前面临的形势。
税务稽查执法是税务法治建设的重要内容和环节之一。随着广大税务工作者的不懈努力，我们在规范税务稽查执法行为方面取得了很大成绩，但与充分发挥地税职能作用，促进地税发展方式加快转变，推动地税事业实现新跨越的要求相比，税务稽查执法行为的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。在推动地税转型发展的新形势下，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前地税稽查建设的一项重要的任务。
（二）规范税务稽查执法的主要内容
税务稽查规范性的主要内容包括：完备的税务稽查法律体系；规范的税务稽查运行机制，包括科学选案、严格检查、公正处理税收违法等机制；有力的税务稽查保证机制，包括税务稽查管理体制，人员、经费、技术支持，考核评价，内外协作等机制。
（三）规范税务稽查执法在建立税务稽查长效机制中的地位
根据税务稽查的基本职能和内在属性，税务稽查长效机制的基本特征是规范性、有效性和持续性，而规范性是建立税务稽查长效机制的先决条件和重要基础。税务稽查只有具备了健全的法律规范、科学的操作流程和明确的质量标准，才能保证其持续有效运行。
二、制约税务稽查规范执法的因素
（一）法律法规不够完备
税务稽查法律体系不够健全。缺乏一部比较系统、权威的，全面规范税务稽查职能定位、组织机构、运行机制等内容的税务稽查法律法规。信息共享、第三方提供涉税信息、部门协作等法律责任不明确，在税务稽查工作中难以操作。
（二）运行机制不够规范
征、管、查及纳税评估的职责划分不够明确，造成多头检查，重复检查。稽查选案、检查、审理、执行四环节运行不够规范。选案的准确性、发现的及时性、检查的全面性、处理的公正性不够。税务检查的针对性不强，科技手段落后，税务稽查方式与手段，难以适应新形势下查处团伙化、智能化、隐蔽性日益增强的税收违法活动的需要。部门配合乏力，税务稽查与公安、工商、海关、金融等部门协作存在诸多缺位现象，影响税务稽查职能的有效发挥。
（三）长效作用不够突出
税务稽查的目标不够明确。部分税务机关把税务稽查只当作组织收入的手段，对其打击涉税犯罪、规范税收秩序、促进依法纳税的职能重视不够。收入任务吃紧时，关注税务稽查；收入形势好转时，放松税务稽查。只顾治标，不重治本。稽查选案的准确率不高，查处的力度不够，涉税违法成本较低，使纳税人存在侥幸心理，以致出现屡查屡犯。没有建立通过税务稽查使涉税违法逐渐减少、依法纳税不断增加的考核评价机制。
（四）思想认识和能力有待提高
部分稽查干部缺对涉及稽查案件的重大问题进行前瞻性、全程性的研究和思考，缺乏在税收实践中摸索、探索和创造性的工作；同时，熟悉政策法规、稽查业务、财会核算及电子查账的复合型稽查人才匮乏，在很大程度上影响税务稽查作用的持续、高效发挥。
三、如何规范税务稽查执法行为
（一）树立税务稽查长效理念
构建税务稽查长效机制是税务稽查工作的重要理念，也是实现税务稽查目标的根本要求。税务稽查的根本目标是：规范税收秩序，促进依法纳税，提升税法遵从度，提高税收征收率。检验税务稽查工作的标准，可界定为税收秩序是否规范、依法纳税意识是否增强、税收违法是否减少、税法遵从度是否提升、税收征收率是否提高。因此，税务稽查必须选准对象、深入检查、依法处理。发挥稽查威慑力，促进纳税人自觉依法纳税。坚决克服税务稽查工作中的短期、低效现象，实现稽查执法由低效向高效转变，由眼前向长远转变，由治标向治本转变。
（二）构建科学的选案机制
从税收管理现状看，逃税与反逃税的斗争将长期存在。如果纳税人的涉税违法行为能及时发现，并依法查处，税收违法行为就会逐渐减少。关键是要全面收集信息，科学分析信息，有效利用信息，选准检查对象。一是要建立征管查信息共享制度。将纳税人提供的税务登记、发票使用、纳税申报、税款缴纳、财务报表等信息，以及税务机关内部征收、管理、稽查环节的执法信息，全部纳入税收征管综合管理系统，实现信息即时、全面共享。二是要建立向第三方采集涉税信息制度。建立第三方定期向税务机关报送涉税信息制度，全面掌握纳税人的涉税信息。与税收联系紧密的信息要实现网络共享，如银行的资金信息、运输部门的货物运输信息、海关的商品劳务进出口信息、水电油气部门的能源资源消耗信息、工商管理部门的登记注册信息、土地房产车船管理部门的财产信息等，都要与税务机关建立信息联网。三是健全涉税违法举报制度。各级税务稽查局设立举报中心，受理和管理涉税违法举报业务，设立上门举报、信函举报、电话举报、信息举报、网络举报等方式，畅通举报途径。鼓励法人和公民举报涉税违法行为，对经查实的按贡献大小给予奖励，并为举报人保密，维护举报人的合法权益。四是开发运用稽查选案软件。在从纳税人申报、税务机关执法、第三方提供、涉税举报和相关部门交换等环节获取涉税信息的基础上，开发运用稽查选案软件，提高稽查选案的准确性，构建及时发现涉税违法行为的机制，为有效开展税收检查提供条件。对没有涉嫌违法的纳税人，尽量减少税务检查，这是对守法纳税人的一种激励。
（三）构建严格的检查机制
依法严格查处税收违法行为，是发挥税务稽查职能作用的关键。构建严格检查税收违法的机制，关键在三个方面。一是要做好查前准备。查前充分了解和分析纳税人的生产经营、财务管理、申报纳税等情况。选准检查切入点，制定有针对性的检查方案。编写行业税收检查指南，组织查前培训，熟悉相关税法，掌握查账技巧。二是要明确检查职责。成立税收检查组，实行组长负责制。明确组员分工和职责。签订税务检查责任书，落实检查责任制。三是要深入细致检查。明确各税种必查项目，规范稽查工作底稿。灵活运用账簿检查、第三方信息比对、实地查证、外围调查、发票协查等方法，重点检查纳税人票、货、款运转情况。加大交叉检查和上级检查下级的工作力度，减少执法干扰。推行分级分类检查，对不同的检查对象，配备相应的检查力量，采用针对性的检查方法，增强税务检查效果。
（四）构建公正的处理机制
一是要完善集体审理制度。根据稽查案件查补税款大小及违法情节轻重，对稽查案件实行三级审理制。查补税款较小、情节较轻的案件，由稽查局审理部门集体审理；查补税款较大、情节较重的案件，由稽查局集体审理；对重点企业以及查补税款巨大、案情复杂的案件，按照《重大税务案件审理办法》由同级税务局税务案件审理委员会审理。确保案件查处事实清楚，证据确凿，程序正当，定性准确，处理得当。
二是建立分类处罚制度。对纳税人的涉税违法行为，要区分是主观故意还是无意失误，是初次违法还是屡查屡犯，是积极纠正还是应付对抗，进行分类处罚，鼓励纳税人自查自纠，积极整改。加大重大典型违法案件公开曝光力度，促使纳税人自觉依法纳税。
三是严格处理决定执行制度。构建坚决抵制干扰、各方协作、依法强制执行的刚性执行机制，确保处理决定及时执行到位。
（五）构建有力的保障机制
1.健全税务稽查法规体系。修改完善《税收征管法》，设立税务稽查专章，明确税务稽查的定位、机构、职责、权力、手段、规程等内容。明确第三方向税务机关提供涉税信息的法定责任。抓紧修订《税务稽查工作规程》，规范《税收征管法》与相关法律的衔接，增强税务稽查执法的可操作性。
2.完善稽查管理体制。推行全国统一垂直领导的税务稽查管理体制，组建跨行政区域的税务稽查机构。构建科学、规范、高效的稽查组织体系。
3.加强人才、经费、科技保障。严把稽查人员入口关，把政治素质高、业务素质强的干部选拔到稽查工作岗位。完善稽查人才库管理办法，加强业务培训，提高稽查人员业务技能。保障税务稽查经费，建立大要案件查办激励机制。积极构建税务稽查信息化平台，提高信息化条件下的稽查执法能力。
4.制定税务稽查中长期规划。以全面规范税收秩序、促进依法纳税、提高税法遵从度为根本目标，制定涉税案件查处、税收专项检查、税收专项整治等中长期工作规划，确保税务稽查职能得到全面、有效、持续发挥。
5.建立税务稽查效能考核评价体系。建立对内规范管理，对外规范税收秩序、促进依法纳税等全面反映稽查成效的指标体系，严格考核，科学评价税务稽查成效。
（六）构建高效的协作机制
1.要完善内部协调制度。以职责明确、运转有序、目标一致为导向，构建稽查与征收、管理的互动协调平台，实现征管查信息共享。加强典型案件和行业检查剖析，总结税收违法的特点和趋势，及时向征管部门提出加强征管的建议。
2.要完善外部协作制度。健全外部协作法规，明确职责，规范流程，落实责任。通过联席会议、设立联络员、网络互动等方式，实现信息共享，加强协调配合，形成监管合力。
3.建立违法情报交换制度。在国税、地税、纪检监察、公安、检察、法院、审计、海关、工商、银监等部门，建立相关违法情报交换制度。发现重大案件，实行联合检查，形成查处合力。
（七）加强稽查专业化人才建设
“人才是第二税源”，稽查干部工作能力如何，直接关系到稽查工作质效，关系到稽查事业成败。
一是提升执行能力。通过加强思想政治工作和稽查干部队伍建设、文化引领、绩效激励等措施相结合，激发干劲，凝聚合力，进一步强化责任、强化管理、强化制度，确保政令畅通，使各项稽查工作落到实处。
二是提升业务能力。通过建立激励机制，突出“三抓”（抓学习、抓培训、抓考试），以老带新，相互交流，建立学习交流园地，充分调动干部学习的积极性和主动性，从要我学转变到我要学，做到以考促学、以学促查，以训促学、以训促查，全面提升稽查干部业务能力。
税务稽查风险范文第4篇
【关键词】税务会计师；路桥建设企业；税务管理；税务风险
1.前言
近几年来，国内宏观经济调控以及现金流的收紧，基建市场开始出现萎缩，导致传统路桥建设企业遭遇了前所未有的挑战。面对不断上升的竞争压力以及税务风险，路桥建设企业应当及时调整自身经营管理战略，提高税务会计工作水平。因此，路桥建设企业应当加强对税务会计师工作的重视，通过构建科学合理的税务筹划、税务管理及税务稽查机制，努力降低税务风险，确保路桥建设企业健康长远发展。
2.税务会计师与路桥建设企业相关背景概述
2.1税务会计师内涵分析
税务会计师指的是通过专业会计学知识以及核算方法，对路桥建设企业的纳税活动进行全面系统第地监督和管理，从而确保国家以及路桥建设企业合理利益的税务会计师专职岗位。税务会计师最主要的职责是帮助路桥建设企业实行税务筹划、税务管理以及税务稽查等环节的工作。即税务会计师应当在严格遵守国家税务相关法规前提下，帮助路桥建设企业缴纳税款并且提供一个最佳的节税方案，从而减轻路桥建设企业税务成本，并降低路桥建设企业所面临的税务风险，确保路桥建设企业可以享受纳税人的合法权益的同时，在税务法律允许的前提下通过合理税务筹划及税务管理工作，减轻路桥建设企业税负，最终增加路桥建设企业的经营管理效益水平[1]。
税务会计师和其他会计师业务区别较大，税务会计师自身具备了会计核算相关业务能力，同时又具有税务权限。税务指的是通过了法律授权机构及组织的认定资格税务人，他接受纳税人或扣缴义务人委托，以从事相关纳税活动的中介服务。一个企业内部若是没有设置税务会计师岗位，则需要将这类税务的社会中介服务外包给其他企事业单位。
2.2路桥建设企业及税务会计师工作现状分析
路桥建企业是国民经济重要的基础组成部分，作为大型的国有建设施工企业，路桥建设企业自身有着显著的经营管理特点以及税务工作管理要求。
从路桥建设企业所处的环境来看：国家先后出台了一系列的宏观经济调控政策，路桥建设行业受到的冲击较大，表现为路桥建设行业的普遍低迷、增速放缓。同时，国家多次提高利率与存款准备金率，导致路桥建设企业的融资困难与资金压力不断加大。水泥、钢材及油料等施工材料与劳动力的价格普遍上涨幅度很大，这些因素都给路桥建设企业的经营管理活动带来极大的挑战。因此，如何降低路桥建设企业的施工成本以及财务风险，提高企业税务管理水平与经济效益，成为当前路桥建设企业亟待解决的问题。
从税务会计师工作性质来看，税务会计工作，是通过税务筹划、税务管理以及税务稽查这三部分内容来进行。税务会计工作有助于帮助企业制定合理的纳税计划，帮助企业在遵守税法规定的前提下，充分享受国家税收优惠政策[2]。因此，路桥建设企业需要树立正确的税务会计工作意识，通过税务筹划，合理安排企业税务缴纳、税务核算工作，并做好相关税务管理与税务稽查工作。从而确保路桥建设企业在激烈的竞争形势下正常有序发展。
但是当前路桥建设企业的税务会计工作中，普遍存在税务会计与其他会计工作不对应、不相符等问题，税务会计体系以及税务内部控制机制不够完善，并且缺乏高素质的税务会计工作人员，从而严重制约了路桥建设企业的税务会计工作开展。因此，路桥建设企业应当完善税务会计工作与内控体制建设，并且吸引培养熟悉相关税法知识以及税务理论的高素质税务会计人才到企业中去，以提高路桥建设企业的税务会计工作水平。
3.税务会计师在路桥建设企业中的作用分析
3.1税务筹划工作对于路桥建设企业的作用分析
纳税务筹划指的是税务缴纳人在相关税收法规所允许的范围内，通过合法税务手段，安排企业的经营及财务管理活动，以尽可能少的纳税税款数额，从而获取最大税收收益。
路桥建设企业的税务筹划工作具有如下特征：合法性，税务筹划应当在行为以及结果上都遵守当前国家相关税务法规；前瞻性，这也是税务筹划最基本的特性，路桥建设企业的税务筹划工作应当做到未雨绸缪；综合性，路桥建设企业在进行税务筹划工作时，应当全面进行衡量并进行综合筹划。
在路桥建设企业税务会计工作中，税务会计师将会计知识、税收知识、法学知识及财务管理等综合知识运用于路桥建设企业的日常经营管理活动中，在确保路桥企业合理合法基础上实行税务筹划工作[3]。通过税务筹划，在路桥建设企业各项业务活动在发生前，将税收作为一项内在成本进行考虑，在客观上为路桥建设企业事先安排税务缴纳义务提供可能性，从而有助于最小化路桥建设企业的税收成本，减轻路桥建设企业的税务负担，最终实现路桥税收利益最大化的目标。
3.2税务管理工作对路桥建设企业的作用分析
路桥建设企业实行税务管理工作，就是在遵守国家相关税法规定，且不损害国家利益前提下，通过充分运用税务法规关于减免税等税务优惠政策，为路桥建设企业实现少缴税和税款缴纳递延等目标，从而进一步降低路桥建设企业的税收成本，实现路桥建设企业的税收成本的最小化。
路桥建设企业税务缴纳活动涉及到企业内部所有部门以及每个员工。税务管理工作不到位，容易导致路桥建设企业税款缴纳额过多或过少，给路桥建设企业及国家都带来不必要损失。因此，作为路桥建设企业高层领导者，拥有企业所有经济活动决策权，这最终将决定路桥建设企业的税负水平高低。
同时，税务管理工作是财务管理工作的重要内容，路桥建设企业进行税务管理时，应当服从企业管理整体目标以及不同发展阶段的实际需要，完善路桥建设企业的纳税义务履行、涉税风险规避以及纳税成本的控制这三个环节的工作。
此外，，企业税务管理工作开展取决于税务管理政策的执行情况以及每个员工的纳税意识建立与遵从行为执行。在路桥建设企业的税务管理活动中，要实行全员参与与全过程管理原则，为路桥建设企业确立正确纳税意识。
3.3税务稽查工作对于路桥建设企业的作用分析
税务稽查是指税务机关对税款缴纳人、扣缴人及其他相关税务当事人纳税、扣缴及税法规定相关业务的缴纳情况，实行监督检查与处理等执法行为。路桥建设企业的税务稽查工作按照税务稽查的对象性质不同，可分成日常稽查与专项稽查、专案稽查这三类。路桥建设企业的税务会计师通常对于税收相关法律法规等专业知识非常熟悉，在路桥建设企业的日常经营管理活动中，已经列出了税务相关的所有注意事项；应缴纳税款额度，也按照相关规章制度的要求处理完毕。因此，可以有效地应对税务当局日常稽查、专项稽查活动。
为完善路桥建设企业的税务稽查工作，应当做到：首先，未雨绸缪，路桥建设企业要提高对企业日常账务的处理及税务管理工作重要性；在签订合同时，必须要有熟悉税务相关法规的会计师在场。同时，路桥建设企业部门内部要加强业务配合能力，避免在流程中，出现不必要涉税风险[4]。其次，还需要加强对路桥建设企业发票管理工作。最后，在接到税务稽查部门的稽查通知书时，应当仔细检查与确认稽查时所涉及到的内容，对于稽查人员提出的问题应当精简概括，切忌模棱两可。稽查工作结束后，要和稽查人员充分沟通，尽量达成共识。如果共识达不成，则应当及时准备好相关听证材料，尽量减少路桥建设企业的涉税损失。
4.结语
综上所述，本文介绍了税务会计师的工作性质以及工作内容，并详细分析了路桥建设企业当前所处的经济社会环境，以及在税务会计工作中，所面临的制约因素，同时初步探讨了税务会计师对于路桥建设企业的重要作用。随着当前经济发展进程和税收改革推进，路桥建设企业税务会计工作所面临的挑战也将不断上升。因此，路桥建设企业需要重视税务会计工作的必要性，不断采取措施，提高税务会计工作水平。
【参考文献】
税务稽查风险范文第5篇
关键词：企业会计 税务问题 措施
近年来，我国市场经济持续并快速发展，企业也越来越多越来越丰富，企业日常的会计活动中涉及的税务问题也越来越多越来越复杂。国家税务局进一步完善了我国的税收征管制度，企业也开始加强内部财务管理工作中的税务会计工作的管理。税务会计对企业的经济效益及合法权益有着积极地影响作用，作好企业的税务筹划工作，能够有效降低企业的税负成本，引导企业依法纳税合法避税，促进企业良好发展。
一、税务会计中常见的问题
（一）会计人员自身素质和综合能力低下问题
企业的税务会计工作中常会因为会计人员的职业道德水平和业务能力较低而引发的经济损失。就目前的实际情况来看，许多会计人员虽然取得了会计入职资格，考取了相关证书，但由于税务和会计方面的知识在不停更新，已学过的知识太过陈旧，不适用于新的会计规定和税务条例，跟不上时代的发展，容易给企业带来不必要的损失。另外，许多企业的会计人员工作态度不够端正，自我约束力不够好，没有遵循诚实守信、爱岗敬业、积极参与等职业道德准则，导致企业的税务会计工作不能很好地开展。
（二）税务筹划问题
税收筹划税务筹划，是指在税法规定的范围内，通过对经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排，尽可能的获得“节税”的税收利益。税务筹划知识较为专业，一般的财会人员很难完全掌握，便不能做好税务筹划工作，为企业带来经济效益最大化。在企业的经济活动中还是会出现很多税务筹划不到位而使企业受到经济损失的例子，如财务部门签订的合同没有明确由境外收款方承担税负，结果在对外支付时，企业不得不为这部分税款买单，额外增加了成本或者由于客户的分期付款，未能收回全部货款时出具正规销售发票，导致企业面临没有收回销售款又要缴纳一大笔税款的窘境，给企业的良好发展与经济效益带来了消极影响。
（三）涉税风险问题
企业在日常的经营活动中，由于办税人员自身业务素质的限制，对于税法的全面认识与运用及对有关税收法规的精神把握不准，没有按照有关税收规定去操作造成的主观意愿或客观条件的偷税、逃税，在接受税务部门检查时出现了税务问题并受到相关惩罚，增加了企业的税收滞纳金及罚款支出的概率。另外，因为对最新的税收政策掌握不及时，多缴纳税款或没有享受最新的优惠政策，可能使企业损失掉应得的经济效益。
（四）税务稽查问题
税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种税务稽查形式。税务稽查的依据是具有各种法律效力的各种税收法律、法规及各种政策规定。许多企业因为内部财务管理不善，实际税务工作中常常会存在很多问题与漏洞，在税务机关进行税务稽查时被查出来，轻则警告处分，重则罚款。
二、企业税务会计工作中存在问题的解决措施
（一）提高企业会计人员的自身素质和综合能力
首先，企业要要加强对会计人员的教育培训，要求会计人员树立会计信息化的观念，更好地把握和发挥自身的管理职能。会计人员要适应时代变化和会计改革需要，就必须不断补充、更新专业知识和业务技能，优化知识结构，具备知识更新的能力。其次，企业应完善岗位职责体系，加强对会计人员岗位责任的管理，对关键的财务岗位及时更换人员，强化会计人员的法制观念，提高会计人员的思想觉悟，端正其世界观、人生观与价值观，督促会计人员诚实守信、廉洁奉公、依法办事。最后，企业要加强会计人员的职业道德建设，把职业道德教育作为一项长期的工作，并且有计划、有组织的进行，努力培养会计人员的责任意识和服务意识，建立一套完整的考核制度帮助会计人员规范自身行为，奖励严格按照法律办事，积极上进的会计人员，并对违反法纪的会计人员进行严惩。
（二）作好税务筹划工作
企业可在法律的基础上，采取一系列手段来合理避税、节税，尽可能减少企业税负成本，提高企业的经济效益。税务筹划是一项专业性、政策性很强的工作，筹划能否有效成功的实施，还取决于工作人员的综合素养。如果企业有能力，可以自己筹划，如果企业没有能力可以聘请中介机构。企业可密切关注自身资金支出状况，加强对采购环节和销售环节的管理，使每月进项税与销项税处于相对平衡状态，提高企业的资金利用效率。
（三）防范涉税风险
企业应理清各往来账项，根据原始凭证入账，并在规定的时间内及时向税务机关申报纳税，确保及时、足额纳税，降低税收滞纳金及税收罚款的风险。另外，企业可努力提高本企业在税务机关的信用等级，尽可能多的享受对高信用等级纳税人的奖励政策，最大程度减少企业的涉税风险。
（四）积极行动，应对税务稽查
企业对自己的情况熟悉，应在税务稽查前及时自查，财务工作人员检查企业的税务登记和发票领购以及使用和保存的具体情况，以及纳税是否及时申报，是否足额交税等情况，发现问题并及时予以解决。企业要对税务机关的稽查流程进行深入了解，积极侧重对税务稽点项目进行管理，争取稽查合格。此外，企业还要与税务部门打好关系，保持长期良好的联系，积极主动与税务部门进行相关事宜的询问与沟通，做好本企业的税务工作，避免税务稽查的法律制裁，同时也可改善企业自身经营管理，加重经济核算。
三、结束语
税务会计是会计制度发展的产物，企业日常经济活动中的税务会计工作至关重要。妥善处理税务问题，作好税务筹划工作，科学有效地避税，可有效减少企业的税务成本，维护企业的合法权益，让企业享受到更多的国家优惠政策，减少经济应得损失，保证企业经济效益最大化。
参考文献：
[1]张健荣.企业会计工作中常见的税务问题及对策分析[J].企业导报，2013，（19）：90-90，91
