安监站年度工作计划

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安监站年度工作计划范文第1篇

一、煤炭局20__年工作指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。

二、工作任务

（一）加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作

加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

（二）加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平

一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，本文来源：文秘站 要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝、徇私枉法等违法违纪情况的发生。

（三）全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作

严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。

（四）加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设

要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件；实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工；对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤矿安全生产状况根本好转。

（五）严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度

按照上级××*号文件的要求，非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必须在20__年9月底完成并提出竣工验收申请，目前，我县需要技改扩能的煤矿有53个，只有24个完成了技改初步设计，17个完成了安全专篇，未同时取得技改初步设计和安全专篇的有36个，任务比较艰巨。为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作，明年必须采取过硬措施。一是加强领导，明确责任。采取乡镇领导包矿，职能部门领导包片的方式，督促煤矿紧急行动起来，办理相关手续，并明确采矿许可证、初步设计、安全专篇、竣工验收完成时间，对于在规定时间，无特殊原因不能完成相关项目手续的，责令煤矿停工整顿；对不听劝告的，通报公安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工管理。按照上级文件的要求，对已取得初步设计和安全专篇的煤矿，必须按设计要求抓紧施工，在施工区域不准生产出煤；对非施工区域且符合安全生产条件的，允许布置生产工作面进行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工，确需要变更设计的，必须由煤矿企业申报，经原批准单位同意，经原设计单位修改并按程序报批，经批准后方可按批准的修改设计组织施工。

（六）加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综合素质

安监站年度工作计划范文第2篇

乡村建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行村、单位每月排查、乡村每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

四、移送制度和归口管理制度

调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理的原则，视情况分流或直接组织调处：

1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村（居）负责调处。

2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村（居）负责调处。

3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村（居）负责调处。

4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。

5、城乡村建设规划、城乡村管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。

6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。

8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由安监站和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由办牵头有关部门负责调处。

9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。

10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。

11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。

12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。

13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。

五、联动联调制度

1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处办公室组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。

2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。

3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。

4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。

5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。

6、调处办公室实行矛盾纠纷调结报告制度。

全局性的重大矛盾纠纷，由乡村社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

六、督查回访制度

1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。

2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。

3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。

5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。

七、档案管理制度

1、工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。

2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书；（4）调查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。

3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。

4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。

5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理存库工作。

八、培训制度

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调节处办公室工作人员要实行公开上岗制度。

九、考核制度

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。那一世

安监站年度工作计划范文第3篇

一、政治理论及业务学习方面

1．继续深入开展学习实践科学发展观活动

继续深入开展科学发展观实践活动，提高工作效率，提高为民服务的意识，增强执法监督的力度；

2．抓好内部建设，进一步完善各项管理制度和工作制度，使我站的工作趋于规范化、制度化，更好地服务社会，如进一步完善档案管理制度等；

3．继续加强理论学习，提高专业业务素质

通过组织内部定期的理论和业务学习，参加外部培训、考察等多种不同的学习形式，如通过安排参加各种区、市举办的学习培训，强化我站的学习活动，活跃学习气氛，培养作风过硬、业务精湛的骨干，提高了监督员的专业技术水平。

二、20XX年度工作完成情况

1．办理报监登记手续方面

到目前为止，我局共办理了83个项目的新开工程报监手续，建筑面积424426m2，总投资约84589.46万元，全部在承诺期限内按相关规定办理完毕。目前在建工程建筑面积约82万平方米，人均监督面积约11万平方米。

2．质量和安全监督方面

根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程强制性条文标准》和相关的法律、法规、施工质量验收规范对报监的工程项目，采用定期抽查和不定期巡查的方式，将工程质量、施工安全的执法监督检查结合进行。20XX年度上半年，我站严格执行区住建厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8号）的精神，对在建工程的工程项目进行质量、安全执法监督检查共551次，专项检查4次，全面落实施工现场的各项管理制度，特别加强对保障性住房和校舍安居工程的质量安全监督：

（1）在质量监督执法方面：加强对受监工程参建各方责任主体质量行为的监督，对工程实体的关键部位和重点工程部位，如对地基基础、转换层与屋面钢筋隐蔽工程、主体结构等影响结构安全的重点工程和关键部位实行重点监督，确保工程结构安全；同时，在监督过程中，做好监督记录，并对发现问题及时签发质量整改通知书，限期、督促其整改落实。半年来，监督地基基础验收、主体结构验收及竣工验收等共82次，发现工程质量隐患3起，发出质量整改通知书3份，限期整改，施工单位都按要求给予落实。监督竣工验收25项，建筑面积13.5万 m2，投资7.5亿元，一次验收合格率为100%；

（2）在安全监督执法方面：在日常监督管理的同时，结合“安全生产月”活动的要求，特别是节假日和重大活动期间，加强对施工现场安全生产与文明施工的监督检查，重点对基坑支护、施工现场临时用电、高处作业、外脚手架、临边洞口、起重设备等危险源实施重点监督检查，并积极配合区、市、县开展建筑行业安全生产与文明施工的大检查工作，对在检查中发现的安全隐患，及时给予指出，对一些存在较严重安全隐患的工地都能及时下发安全整改通知书，限期整改、落实。到目前为止，总共下发安全隐患整改通知书37份，其中停工整改通知书5份，起重机械设备停止使用整改通知书4份，限期整改，约谈安全生产管理比较差的施工企业3次。

对于质量和安全的监督执法，坚决实施“差异化”管理的原则，对于一些管理不到位或管理较差的工程项目，多检查、多抽查、多巡查、多指导，而相对较好的，则更多对重点部位、关键部位的抽查；同时加强对各种节假日前后的安全大检查等等，由于措施得力，监督到位，20XX年我县受监的工程项目未发生过任何质量安全生产责任事故，在建工程项目的质量和安全生产处于受控状态。

3．工程竣工验收备案方面

加强对本单位档案工作和工程竣工验收备案工作的管理，特别是对各种材料的来往做好登记备案。对已进行竣工验收但未备案的工程，开展摸底调查，督促业主依法尽快办理竣工备案手续。到目前为止，办理工程竣工验收备案手续18项，全部在规定的期限内办理完毕。但是因为建设单位对于工程竣工验收备案不够重视，到目前为止，工程竣工验收备案率不是很理想。

4．开展实施“美丽武鸣．清洁乡村”各项工作并取得一定成效

（1）我局对 “美丽武鸣．清洁乡村”进行广泛宣传，将“美丽武鸣．清洁乡村”的有关文件发给各个工地，不断提高其文明施工的意识，并要求施工工地进行自检自查自改；

（2）安排部署对全县在建工程施工工地进行巡查治理，上半年共派出136人次进行巡查整治，共查处车辆带泥、撒漏污染路面12起，工地不设围栏12起、不及时清理临街施工场地7起、建筑材料乱堆9起，针对查处出现的问题，进行严管重罚，达不到要求的，下发整改通知，责令其限期整改，我局对整改情况进行跟踪复查，督促责任单位整改到位。文明施工和工地乱象有了明显的改善，工地的整体形象得到了进一步提升。

5．建立健全各种档案制度，做好各种文件、资料往来的签收和发放，及时归档；做好站内的会议记录。

6．积极完成上级交办的各项工作任务

（1）积极开展建筑工地“安全生产月”活动

分别组织县属及驻县各施工、监理企业等有关单位的人员参加建设系统第一、二、三季度安全生产例会和安全生产工作布置会，明确各季度的安全生产工作重点和要求，提高各有关单位相关人员的安全意识，确保文明施工和施工安全；

（2）积极参加并全面完成 “城乡清洁工程”的各项工作任务；

（3）开展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大节日节前专项安全大检查等等。

7.配合区、市等上级部门的各项调研工作；

8.转发《住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》（建质〔2013〕149号）、《XX区深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3号)和《关于开展2014年住宅工程质量常见问题专项治理活动的通知》 (桂建管〔2014〕27号)、《20XX年预防建筑施工高处坠落事故安全专项整治实施方案》（南建质安[20XX]31号）、《XX市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程高处作业安全管理的通知》（南建质[20XX]36号）、《XX市城乡建设委员会关于立即开展全市地毯式建筑施工安全生产大检查“飓风行动”工作方案》（南建质安[20XX]38号）等等文件到辖区内施工单位、监理单位、房地产开商共96份/次，并组织学习，有效地帮助施工、监理企业、房地产开发商解决了一些实际问题和难题;

9.20XX年对建筑原材料及建筑实体进行监督抽测，从源头保证建设工程施工质量

为进一步加强建设工程质量监督管理，防止不合格建筑材料流入工地，保证我县建设工程质量，根据《广西建设工程质量监督抽样检测管理办法》(桂建质[2009]8号)、《关于开展2013年全区建设工程质量监督抽测工作的通知》（桂建质安监字[2013]17号）和我局20XX年年度工作计划，我局专门制定工程质量监督检测方案，按方案对全县在建工程进行监督抽测：

（1）计划抽查抽测钢材共152组，水泥共12组，砖共16组；

（2）加大对重点工程实体质量监督抽测。对工程结构实体混凝土强度抽测共16组；钢筋数量、钢筋间距、钢筋保护层厚度等进行抽测。

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10.积极开展工程质量治理两年行动活动

为了深入贯彻落实《质量发展纲要（2011—2020年）》、《住房和城乡建设部关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》（建市﹝2014﹞130号）和自治区住建厅《关于要求成立工程质量治理两年行动领导机构和全面开展自查自纠的通知》要求，结合工作实际，制定了《XX县工程质量治理两年行动方案》和《XX县住建局开展20XX年建筑市场和建设工程质量安全及工程质量治理两年行动落实情况实施检查工作方案》，并按方案具体内容进行实施质量治理；

11.全推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度

工程项目开工前，工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书，承诺承担质量终身责任和保证施工安全；工程竣工后，建设单位须在建筑物主要通道或入户口等明显部位设置永久性标牌，载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息，接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的，主管部门不予办理施工许可；未设置工程竣工永久性标牌的，不予办理竣工验收备案。共补签授权书、承诺书的工程50多项，新办理质量安全监督的83个在建工程项目均已签署授权书、承诺书。

13.为加强施工现场管理，推动和促进我县建筑工程安全文明施工水平，一直以来都积极组织施工、监理企业参加争创区、市级安全文明工地称号的活动。20XX年质安站组织、推荐申报区、市级安全文明的工程项目有两个：分别是县人民医院门诊病房综合大楼和福瑞中央公园小区。

14.9月22-28日，为加强建筑工地施工安全管理，有效防止建筑工地安全事故发生，杜绝一切事故隐患，根据广西建设工程质量安全监督总站《关于主动公开曝光典型问题工程照片的通知》（桂建质安监[20XX]73号）、XX市城乡建设委员会《关于立即开展全市在建工程全覆盖安全生产大检查的紧急通知》（南建质[20XX]118号）的文件要求，质安站成立由潘学站长担任组长，全体监督站组成建筑安全生产检查工作小组对在建工程施工工地进行安全生产大检查，特别是对安全生产管理差、施工现场安全生产措施不到位的项目进行了重点检查，并将检查结果上报上级部门集中曝光。

15.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》（桂建管【20XX】86号文）的要求，县住建局于20XX年10月10日邀请市建委的质量安全科科长蔡聪到我县开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人，施工单位的项目经理、安全员、技术负责人以及监理单位的项目总监理工程师、安全员等共132人参加了会议。

16.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》（桂建管【20XX】86号文）、《关于开展XX市建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》、《XX县开展建筑施工安全事故典型案例巡讲活动的通知》的要求，县住建局由李正斌副局长带队，派出共7名质安站监督员组成巡讲员于20XX年10月19日-23日到我县在建工地各项目部开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人，施工单位的项目经理、安全员、技术负责人和监理单位的项目总监理工程师、安全员以及劳务班组组长等共532人参加了巡讲活动。

17.7月13日接到广西第二届农民工技能选拔比赛场地布置及比赛用具筹备的任务，我站对工作任务科学的分工，在全体监督员加班加点的努力工作下，仅用三天的时间就完成艰巨的任务，确保了7月16日的比赛能够顺利；期间还组织XX县在建建筑工地农民工进行技能选拔比赛最终选出12组次优秀选手参加比赛。

18.坚决落实上级部门的工作布置，积极配合县房管所对全县的老楼危楼检查排查工作，共排查老楼危楼1000多栋，分别给出了检查和处理意见。

安监站年度工作计划范文第4篇

今年初，根据区领导要求及监管工作实际，把与区政府签订安全生产责任书的单位进行了调整，首次将区国资委纳入签约范围，今年共有26个负有安全生产职责的部门、街道、区直管企业与区政府签订“2012年安全生产目标责任书”，责任书根据职能单位各自工作重点分别制定，进一步细化内容，量化指标，把深入开展安全生产年活动、宣传贯彻《市安全生产条例》、安全社区创建作为本年安全生产的重点工作，列入考核项目。同时积极发挥区安委办对全区安全生产工作的综合协调职能，督促指导签约单位与其直管单位签订安全生产工作责任书。使各级签约单位进一步明确全年工作目标和任务，确保安全生产工作职责落实到最基层。全区的安全生产责任签约做到横向到边，纵向到底，形成主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、职能部门具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。

严格执法，严肃追究安全生产事故责任

全年发生生产安全死亡事故1起，发生重伤事故7起，按照实事求是、依法、彻底、四不放过的原则，严肃追究事故责任。其中事故调查已结案3起，行政罚款共计24万元，另5起事故正在积极调查处理中。为吸取事故教训，提高企业员工自我保护意识，彻底消除事故隐患，在加大事故处罚力度的基础上，对事故相关责任单位进行了行政约见谈话，就消除事故隐患、强化企业安全生产管理提出了要求。此外，加大了事前行政处罚力度，先后对8家单位存在的违反施工操作规程和安全管理规定作业的行为进行了处罚，共计罚款11.2万元。

狠抓源头，积极推进隐患排查治理

（一）加强重大节日、重要活动期间和日常安全检查。巩固年安全生产大检查隐患治理成果，进一步推进隐患治理“四级责任、三级督办”机制的落实，逐步形成隐患排查治理工作的经常化，常态化。坚持重大节日、重要活动重点查，对重点隐患、重点设施、重点部位开展不定期地有针对性的安全检查。在春节、两会期间在全区范围内开展了大检查，日常安全采取反复查、查反复的措施，加大现场执法力度，及时查找并整改隐患。在十安保期间，印发《区安委办关于切实加强中秋、国庆节和十期间安全生产工作的通知》，要求加强领导，严格监管，积极开展安全大检查、事故大排查活动。做到隐患整改责任不落实不放过、资金不落实不放过、措施不落实不放过、整改时间不落实不放过，确保查出的安全隐患得到彻底整改。全年区安委办共组织安全检查44次，检查各类生产经营单位91户，发现安全隐患249条，整改隐患249条，限期整改率100%，其中区领导带队开展的安全生产检查12次，检查生产经营单位23户。

(二)加强对重大安全隐患的整治工作。一是整治消除“三贤市场”重大安全隐患。位于天通庵路570号地块底层废品回收站堆积大量易燃、易爆物品，二、三层违法搭建，留宿外来人员150人，通道狭隘堆物，电线乱拉乱接情况严重，存在大量安全、治安、消防隐患，经区人大代表提出后，区安监局牵头区商务委、区规划局、公安分局、广中路街道办事处等部门，多次召开协调会，研究整治方案，明确整治责任主体和时间节点，彻底消除该地块的安全隐患。二是开展对“川北市场”的隐患整治。位于横浜路75号的川北菜场，轻钢龙骨顶棚破损，电线老化，房屋随时有坍塌的可能。区安监局配合牵头部门区商务委，多次召开协调会，制订整治方案，对业主单位上门走访，要求房屋业主消除安全隐患。之后又对市场进行了突击检查，对现场存在的无证非法施工等多项安全隐患，责令停工，对施工单位实施了行政处罚，对建设单位进行了行政约见谈话。彻底消除原有各种安全隐患，杜绝新隐患的产生。目前改建施工已停止，并责令相关单位依法依规办理手续。

（三）积极开展打非治违专项治理行动。作为继续深入开展“安全生产年”和切实保障城市运行安全和生产安全的一项重要内容和主要措施，根据市政府统一部署，积极开展打非治违专项行动。成立行动领导小组，副区长、区安委会副主任钱元运任组长，区有关部门分管负责人为成员，加强对“打非”行动的组织领导。区安委办制定下发了《区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》，要求各相关部门和街道办事处认真组织开展“打非”行动，重点打击交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业（领域）存在的无证、证照不全或过期从事生产经营建设等非法违法行为。根据《通知》要求，区各有关部门、街道迅速动员部署，针对本部门、领域的“打非”行动重点，制定工作方案，成立领导小组，积极组织力量开展各类专项检查。同时加强部门之间的联合执法，对非法违法行为进行集中打击，坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，规范安全生产法治秩序。期间，共组织专项行动检查组128个，组织检查人员1994人次，受检企业1165个，打击各类非法违法、治理纠正违章违规行为共计2379起，专项行动取得阶段性成效，并得到市安委办“打非治违”专项督查组的充分肯定。同时以此次行动为契机，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，不断加大安全防范、安全监管、责任追究“三个力度”，不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建安全生产长效机制，城区运行安全和生产安全得到进一步保障，安全生产环境得到进一步改善。

（四）加强对危险化学品行业领域的隐患排查。认真开展非法经营液化石油气专项整治行动，重点针对平房、出租屋、租赁场所、动拆迁基地存在的非法经营液化石油气情况进行执法检查，发现并没收取缔一处非法倒灌钢瓶场所，收缴“三无”液化气钢瓶263只。

（五）履行职业卫生监管职能。按照科室年度工作计划，每年对59户职业危害申报企业循环检查两次，今年以来已完成检查企业98户，发现存在的隐患和问题145个，发出监察指令书3份，已整改141个。督促和帮助职业危害企业建立健全基础台帐（职业病防治实施方案、职业卫生管理制度、岗位操作规程、劳动防护用品发放记录、职业卫生档案和职业病危害事故应急救援预案）。

筑牢根基，推进基层基础建设

（一）扎实推进安全社区建设。安全社区建设被区政府纳入2012年行政效能监察项目，按照《区安全社区建设实施意见》的要求，各项创建工作有序推进。区安全社区创建办公室协调指导各街道创建工作，创办“安全社区建设简报”，及时通报交流各街道在创建过程中的有用经验和进度。积极组织街道及各部门相关人员参加全国及全市举办的安全社区建设培训。还多次邀请安全社区建设专家上门辅导讲解，组织安全社区创建工作人员赴外区学习取经。各街道成立安全社区创建领导小组，组建安全促进项目组，通过开展工作场所、道路交通、涉水、学校、老年人防跌倒、防灾减灾等安全促进项目实施，各方面落实安全防范措施，消除了大量潜在的事故隐患，提高了基层安全管理水平。其中凉城街道、欧阳路街道、曲阳路街道已通过市级安全社区评审，10月26日被市安全监管局正式发文命名为“市安全社区”。四川北路街道、江湾镇街道已通过市级安全社区专家组评审，正在公示阶段，公示结束后将被命名为“市安全社区”。嘉兴路道、广中路街道、提篮桥街道结合区域实际，安全社区建设工作也都在稳步推进中。我区安全社区建设获得了国家安监总局的充分肯定，区安监局被评为全国安全社区建设先进单位。

（二）深入开展企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,更是有效防范事故发生的重要手段，对规范企业安全生产行为具有重要意义。根据市安委会《关于本市深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》精神，我局制定了《关于在工贸企业开展安全生产标准化工作的实施意见》,要求各单位积极开展安全生产标准化建设，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。8月底，组织召开企业安全生产标准化建设推进大会。10月份，举办了第一期“区工贸企业安全生产标准化自评人员培训班”，区内44家企业标准化自评人员和全区8个街道安全办工作人员共126人参加培训。同时与区国资委联合开展对区属集团公司的走访，加强对区属企业安全生产标准化建设的推进和服务。市安全监管局要求2012年底前，在主营业务年销售总额2000万元以上的规模工贸企业中，完成30%以上的达标工作，2013年底前全部达标，2015年前完成规模以下工贸企业的达标创建。尽管此项工作难度较大，但我们力争按照时间节点积极完成市局下达的创建达标任务，在今年年底前完成40家企业的达标创建。

（三）继续加强应急管理能力建设。健全应急管理工作规范，根据制定的《关于贯彻落实市生产安全事故应急预案管理办法实施细则的意见》，进一步加强对各街道、集团公司、区安监局直接监察单位，及危化品安全生产经营许可单位的综合应急预案和专项应急预案备案工作。强化对基层应急管理工作的指导监督，督促企业开展应急培训、应急预案编制和应急演练工作。加强应急队伍建设，6月份，区安全生产委员会在物华路爱家豪庭小区组织了高层建筑火灾应急疏散救援综合演练，安监、民防、卫生、公安、消防等全区数十个部门共110余人参加。通过演练，锻炼队伍，积累经验，提高了各部门预防和应对突发性公共安全事件的综合应急救援和联动作战能力。

（四）继续加强安全生产教育培训工作。作为区政府实事项目，重视对农民工的安全培训，全年投入15万元专项资金，完成农民工培训5388人，完成全年培训指标的107%，大力开展对其他从业人员的安全教育，累计完成企业负责人培训2577人，安全干部培训4693人，特种作业培训20491人，超额完成全年培训指标。加强安全生产知识和法律法规的宣传，利用《安全生产报》和“安全生产网”的平台作用，加大宣传力度，同时以点带面，以6月份“安全生产月”活动为契机，组织进行安全生产事故警示教育周、安全文化宣传周、安全知识普及周活动，集中开展《市安全生产条例》的宣传和培训，举办《市安全生产条例》知识竞赛，开展以“城市公共安全”为主题的科普PPS创作比赛等。安全生产月活动期间，全区共悬挂宣传横幅699条,宣传彩旗150多面,张贴宣传画512副，标语504套，发放“十不”挂图57套，总计投入宣传资料费达19万余元。采取各种形式传播安全文化，取得了良好的社会反响。

存在的主要问题

（一）区域层面，安全生产基础比较薄弱。一是旧房数量多，人口密度大，中小企业多（24000家）、危棚简屋多，安全隐患和薄弱环节较多。二是今年旧改任务重，目前进入大建设大发展时期，现有在建工地72个。建筑工地是事故的多发地，今年上半年发生的4起重伤事故和1起死亡事故均在工地，安全生产压力比较大。三是监管任务重，区域内民防工程1453个。大型购物中心：20家。敬老院：33家。废品回收站：54家。特种设备：8059台。加油（气）站20个。危化经营储存企业2户。剧使用企业2户。剧（经营批发企业）13户。还有七浦路大型服饰批发市场等人员聚集场所。

（二）监管层面，政府安全生产的监管力量与监管要求不相适应。安全监管是一项技术性较强的工作，各项安全生产措施针对不同行业、不同问题有专门的技术规范、操作标准。但政府监管部门特别是综合监管部门缺乏专业技术人员，而部分安全隐患需要专业性较强的整改意见和整改措施。区安监局作为全区安全生产的综合监管部门，只有16名在编工作人员（其中1人长期外借，1人年内退休）。没有专门的执法队伍，相对于全区近2万家单位，执法力量显然不相匹配。作为基层主要的执法力量，街道安全监管人员没有正式机构编制和经费，分管领导不统一，有的由武装部长担任，有的由政法书记担任，执法队伍的稳定性、执法人员待遇、执法水平都得不到保证。

（三）企业层面，对安全生产工作的重要性缺乏清醒认识。本区小企业多，小企业单位重效益、轻安全的现象非常普遍，社会责任感严重缺失，对落实安全生产的主体责任没有积极性。大多数仍是被动应付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度仅停留在纸上，没有专人负责安全生产，对员工的安全培训不重视，不积极。安全投入不足，风险防范和应急管理意识有待加强。

安监站年度工作计划范文第5篇

安全教育纳入必修课

2013年12月20日，教育部网站了中小学幼儿园秋季校园安全工作交叉检查情况通报：共发现存在安全问题校园80所。教育部基础教育一司联合公安部治安管理局、中央综治办三室组织了32个省际交叉检查组对各省（区、市）校园安全工作进行了督导检查，共实地检查中小学、幼儿园495所。

教育部副部长刘利民表示，年头岁末往往是个人极端行为的多发期，也是校园安全管理容易松懈的时期，特别是农村乡镇校园防范能力薄弱，极易因疏于管理而发生重大涉校案事件。对此，各级教育行政部门要密切与公安机关、综治部门等沟通和配合，针对检查发现的问题，举一反三，查缺补漏，确保校园安全稳定。为了保证校园安全，刘利民表示，要把安全教育纳入必修课，把安全演练常态化。他说，不具备安全意识的教师和校长是不称职的教师、校长。

在2013年9月，公安部、教育部联合下发了通知，要求各地进一步加强中小学消防安全宣传教育工作。通知要求，各中小学每学期开学第一周和寒（暑）假前安排不少于4课时的消防知识教育课程。每学期组织一次火灾疏散逃生演练，每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业。

通知强调，各中小学要将消防安全知识纳入教学内容，每学期开学第一周和寒暑假前要安排不少于4课时的消防知识教育课程，形成消防安全教育常态机制。各中小学每学期要组织一次火灾疏散逃生演练，使每一名学生熟悉掌握火灾疏散逃生路线和逃生方式、方法;每学年开展一次参观消防队站或消防科普教育基地活动;每学年布置一次由学生与家长共同完成的家庭消防作业，制作家庭逃生路线图，填写家庭消防安全自查表。

之后不久，一些地方就做出了反应。2013年11月5日，湖北省教育厅表示，从2014年春季开始，各中小学要将安全教育（包括生命教育、应急逃生演练）、心理健康教育纳入课程计划，其中安全教育每周一课时，心理健康教育每两周一课时。课时在地方课程计划课时中安排。在山东省，烟台市交警大队的交警们，在2013年12月2日，来到小学校宣传“122全国交通安全日”，孩子们组织了“安全伴我行”的主题班会。南通路小学大队辅导员许茹表示，交警的到来填补了课堂上对安全知识的空缺。

山西省也在2013年9月开始在中小学校中全面开设安全教育课程，学校每年安全演练的次数不少于5次。2013年9月22日，山西省政府办公厅下发了《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》，省里组织编写的中小学安全教材将在太原、晋中、阳泉三市部分中小学的三年级和七年级进行试用。2014年春季学期，全省义务教育阶段三年级至八年级学生全部使用安全教材。

事故从校内转向校外

上海市2010年所做的调查显示，寒暑假是学生伤害事故的“高发期”初中阶段学生伤害事故比例最高，占总数的48.6%;其次为小学生，占37.5%;高中阶段学生占13.9%。由于假期中的事故上升，校方责任事故下降了2.1%。非正常死亡下降，非正常死亡学生68人，比上年减少3人。上海市教委青保处处长杨永明认为，学生安全事故总体减少，是与开展校园安全风险整改分不开的。2009年上海市全市共发生学生交通事故150起，比上年上升27起，因交通事故死亡16人，比上年上升11人。其主要原因为水泥搅拌车、土方车、卡车、大巴等机动车驾驶员违章驾驶，学生不遵守交通规则乱穿马路，家长用电瓶车、助动车违章带孩子等。学生受伤害导致骨折伤害数上升。据统计，伤害事故中轻微伤和轻伤占96%，其中导致骨折的占54%。

在北京，2011年寒暑假120救治的儿童意外伤害近800起。5岁以下占了五成多。同时，儿童最易受皮肉伤，无论是寒假还是暑假，排在前三名的都是外伤、车祸与摔伤，共占了三成多。虽说七八岁的孩子最淘，但毕竟有一定的安全意识，意外的发生率并非最高。在寒暑假意外伤害的统计中，5岁以下的共有400多例，占了五成多。专家分析认为，5岁以下特别是3岁至5岁的孩子，已有了自主能力，但对危险却没有防范意识，所以家长一个看护不周就容易发生意外。

在伤害类型中，排在前三名的是外伤、车祸及摔伤。虽然外伤的发生居首，但类型较多，寒暑假发生的数量差距不大。车祸紧随其后，特别是在暑假，一个多月的寒暑假，仅120就救治了55起。

北京儿童医院外科主任王强表示，对中小学生特别是处于初三、高三阶段的学生，家长要尊重孩子对人生的选择，避免将家长的意愿强加于孩子。合力关心中小学生的假期生活，积极营造保护未成年人的社会氛围。

模块化设计教材

上海市教委在2013年9月宣布，上海中小学将率先试点《公共安全行为指南》教材，开设“安全课”。有了统计分类，校园安全课的内容就可以有针对性地安排。过马路要遵守哪些交通规则？居家灭火器如何使用？这些生活中的安全常识，将成为沪上中小学生的必修课。

新编沪版安全教材分为小学低年级和高年级、初中和高中4套，2015年将实现上海中小学全覆盖。上海市教委透露，安全课程将分必修年级与选修年级：必修年级为小学一、四年级;初中一、二年级;高中一年级;中小学阶段其他年级为选修年级。其中，必修年级每学期将安排至少8课时用于安全教育，选修年级则将每学期安排不少于4课时。中小学安全教育实现课程架构下的常态化。

据主编杨永明介绍，以往学校也有公共安全教育，但不系统，不够完整。这套《公共安全行为指南》则系统地包括了各类安全教育，并根据学生的生活、年龄特点、成长规律系统安排。这套教材突出生活性，主要按“在路上”“在学校”“在家里”“在社区”四大模块，即学生实际生活中的空间来归纳安排与学生认知水平相适应的内容。这些内容全部与日常生活相关，使《指南》的课堂教育延伸到家庭和社会。《指南》的每一模块中均设计一定的场景，且分别含有治安、交通、消防、自然灾害等相关内容。如小学低年级的“在路上”部分，有“常见的报警求助办法”“平时过马路”“特殊天气过马路”“乘私家车、乘公交车、乘轨道交通”“远离无证小摊贩”“亲水平台和河道的危险”等。这些内容综合了治安、交通、气象、水安全和食品安全等主题教育的内容。

上海市虹口区教育学院实验中学校长胡珍表示，收到教材后已着手安排课程与老师。胡珍认为，学生安全无小事，对开设此门课程完全支持，“学校已经定期开展逃生演练，每天的晨会课、每周的班会课上，老师都会强调在学校里的安全问题，如今有教材进行系统教授，更有利于学生提升安全意识。”

交通安全是重点科目

北京市公安交通管理局将2013年定为北京市学生群体交通安全教育年，以“小手拉大手”为主题，针对大、中、小、幼四个学生群体开展了形式多样、丰富多彩的交通安全宣传教育活动，而辩论赛的开展，就是今年交管部门交通安全进校园系列活动中的重要内容之一。12月2日是全国交通安全日，按照公安部统一部署，北京市交管部门举办了以“摒弃交通陋习 安全文明出行”为主题的一系列交通安全主题宣传活动。在活动中交管部门人士披露，交通安全事故已经上升为城市中小学生安全事故的主要类别。

北京市东城交通支队开展的“关爱学生有序停车”主题宣传日中，宣传人员介绍说，在学生上下学时段，校园周边存在严重的家长驾车乱停放现象。位于东城区的北京市第一师范学校附属小学门口是一条狭窄的道路，每到上下学时间，接送给孩子上下学的家长就驾车把路堵得死死地。为此，学校向每位家长发出呼吁，请家长自觉维护校园周边交通秩序，自觉做到有序停车，尽量避免驾车接送，或者将车停在较远的停车位，避免校门口的交通堵塞，做到绿色出行、文明交通、从我做起，使学校周边的道路交通环境得到有效净化。

同样是交通安全，小学低年级主要是强调过马路和乘私家车的安全细节，而小学高年级则为乘坐公交车、轨道交通、电梯时应注意的安全细节。因为现实生活中，小学高年级的学生独自上学、外出的概率要高于低年级学生，所以要有区别地提出警示。