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《经济研究》工作论文第1105号
文章基于2000年-2013年中国30个地区共计261个地级及以上城市的平衡面板数据,考察中国城市行政等级、城市规模对城市生产效率的影响,以及不同区域城市生产效率的差异性。
结果表明:首先,城市行政等级越高,城市生产低效率状态越严重。通过把城市划分为直辖市和非直辖市两个类别,发现直辖市的城市生产效率低于非直辖市的城市生产效率。通过把城市划分为直辖市、副省级城市和一般省会城市以及一般地级城市三个类别,发现直辖市的生产效率最低,副省级城市和一般省会城市的生产效率次之,而一般地级城市的生产效率最高。通过把城市划分为广义的高行政等级城市和广义的低行政等级城市,发现广义的高行政等级城市生产效率低于广义的低行政等级城市生产效率。
其次,城市发展规模对城市生产效率产生了显著的正面影响。通过对全国样本以及东、中、西三个区域样本进行分析,发现无论是全国层面还是从区域层面,城市规模越大,越会推动城市生产低效率状态的改善。
最后,不同区域的城市生产效率呈现出不同的特征。东部地区的城市生产效率显著地高于西部18.5%-18.9%,而中部地区的城市生产效率略高于西部但不显著。
因此,政府在制定相关政策时:一方面,要维护城市之间的公平竞争环境。多层次的行政管理格局导致中国当前城市规模结构不合理,政府为维持传统的多层级管理体系下的城市建设耗费巨额成本从而使得城市生产效率低下。同时,随着城市发展成本的提高,中小城市的发展空间受到严重的压缩,最终出现行政等级高的城市生产效率低下和中小城市发展动力不足的现象共存。在社会主义市场经济体制下,任何城市无论规模大小、所处行政层级还是地区,都应该拥有平等的发展权。另一方面,要向处于“低”行政等级的城镇实行向下扩权,调动地方发展的积极性。 制度
非农创业的金融约束仍然较强
西南财经大学 彭克强、刘锡良
“农民增收、正规信贷可得性与非农创业”
《管理世界》2016年第7期
近些年来,出现了农民工返乡潮。自主创业是返乡农民工一项重要的就业选择。返乡农民工创业对于促进当地农民增收、农村发展有着重要意义。但进行创业又需要有资金支持。
基于四川省16市32县7158农户经济金融调查数据,考察四川粮食主产区农户增收对其正规信贷可得性和非农创业意愿的影响效应。结果显示:随着人均收入水平的持续提升,农户正规信贷获得额显著增加,但同时其主观感受到的正规信贷约束非但没有减轻,反而明显加重;而农民增收对农户非农创业意愿的显著正向效应可以合理地解释该矛盾性现象。就是说,随着农村劳务经济的自发兴起,农户人均收入出现较快增长,农民非农创业意愿逐步增强,从而造成广大农户正规信贷可得性出现上述悖逆现象。
因此,政府应该出台一系列利于农民工返乡创业的政策举措,改革现行农村经济金融发展政策。 观点
大学的经济效应
伦敦政治经济学院 安娜・巴莱罗
麻省理工学院 John Van Reenen
“大学的经济效应:来自世界各国的证据”
NBER工作论文第22501号
从经济学角度来说,知识带来了人力资本的累积,并推动经济增长。而上大学普遍被认为是提升人力资本的重要渠道。由此一个自然而然的联想是大学越多的国家,经济会发展越好。
关键词 返乡农民工 角色 角色认知
中图分类号:F249.2 文献标识码:A
改革开放以来,我国共出现过三次较大规模的农民工回流高峰,且每次回流规模呈递增趋势。现阶段大量农民工返乡,一方面缓解了城市的就业压力,另一方面农民工返乡加重了农业的就业压力。更重要的是,农民工回到家乡后社会角色的失调,有可能演变成心理疾病,导致过激行为,滋事生非,宣泄对社会的不满,从而不利于社会主义新农村的建设。本文主要从以下三个方面对返乡农民工进行综述:
1 关于返乡农民工的研究
返乡农民工,在社会流动层面属于农民工回流现象。在回流原因的研究方面,西方学者进行多角度的理论概括,主要体现在:刘易斯的劳动力转移理论、拉尼斯・费景汉的劳动力转移模型、乔根森的劳动力转移理论、舒尔茨关于人力资本投资的成本――收益理论、托达罗的发展中国家城乡人口转移的托达罗模型、E・G・雷文斯的人口转移的推拉理论以及新转移经济理论。在众多理论中,中国学者在分析农民工回流问题时较多的认可人口转移的推拉理论以及托达罗的发展中国家城乡人口转移的托达罗模型。除此之外,中国学者也对“农民工回流”这一特殊现象成因,结合中国国情进行了分析。在宏观方面,研究者主要从农民工所面对的社会结构因素,社会制度、产业和区域发展政策和城乡收入差距等角度展开研究;在微观方面,研究者主要从农民工的家庭结构、社会网络、人力资本、经济理性和主体失范等角度展开研究(王志浩,2007)。
在回流现状分析方面,主要体现在回流过程和回流后的现状上,而以国内学者研究为主。回流过程的研究主要体现在回流类型和回流特点上,从回流类型来看,有学者从回流成因的角度分析,认为主要包括四种类型,即自然返乡型、就业失败型、疲劳厌倦型和个人发展型(赵菲菲和王永发,2006)。从回流特点来看,主要体现在人力资源方面:在数量上初具规模,并且愈演愈烈,形成一股“回流潮”;在质量上呈现优势,平均年龄、平均受教育程度高于外出劳动力(李晓亮和申覃,2005)。在已有的研究中,回流后的现状主要研究回流农民工创业问题、回流后的乡村适应性、回流后的人力资源开发与新农村建设之间的关系、回流后的思想状况以及回流后的日常生活。其中,回流农民工的创业问题是研究的重点。
2 农民工的角色研究
2.1 角色概念和理论
角色概念自从被美国社会学家米德(G・Mead)首次应用于社会学以来,经过社会学家的不断丰富和完善,已经发展成为独具特色的社会角色理论(陈卫平,1994)。功能角色理论认为“角色”是为设定和解释稳定社会体系中占有社会地位的人的共同而规范性的期待。象征互动角色理论认为角色可以反映规范、态度、脉络要求、协商以及正如行为者所了解的进化的情境定义。组织角色理论认为与认同的社会位置相一致,由规范性期待所产生,反映非正式群体的压力。而认知角色理论研究的重点在于角色期待和行为之间的关系,其注意力一项集中于在产生期待的社会条件、衡量期待的技术以及期待对社会行为所产生的影响(B.J.Biddle,1986)。研究角色理论的文章浩如烟海,但是这些研究正如J・H・特纳所指出:角色理论只是提供了对期望、自我、角色扮演能力与角色扮演如何对这些分析单位之间的相互关系进行分类的一个方法,概念的运用只限于不同的现象分类。
2.2 农民工角色认知
社会对农民具有较为明确的角色期待,而对于农民工这一特殊群体所给予的角色期待更多。“农民工”是先于社会期望而问世的非正式角色,是社会转型期的“新生事物”,它会随着社会期望的逐渐清晰而发展为社会所认可的正式角色(班娟,2007)。从已有的研究来看,关于农民工的角色认知研究主要是分析在不同文化、社会背景下的角色认知状况。学者揭光钊、廖皇朱(2008)认为农民工在环境变化过程中接受来自区域文化、制度文化、职业文化、身份文化四方面的文化冲突,影响农民工的角色认知。另外,有些学者在城市化、市民化的背景下,对农民工的角色转化进行了思考,重点是转化的阻碍因素的探究。农民工社会角色转变就是由农民转变为市民,在转变的过程中包含两方面的含义,一方面是“资格市民化”;另一方面是是“素质市民化”(马雪松,2007)。从市民化的阻碍角度来看,刘传江教授指出广大的农民工要实现生存职业、社会身份、自身素质和意识行为层面上的市民化,需要穿越障碍更多、韧性更强的“隐性户籍墙”。针对这些阻碍因素,不同学者也构建了支持农民工市民化的社会支持系统。李良进、风笑天(2003)提出建立一个以政府为主导,以企事业单位为基础,以街道、社会为纽带,以血缘、地缘等初级关系为依托的农民工社会支持系统是比较理想的选择模式。
3 研究述评
返乡农民工是中国社会化进程中的特有现象,当前关于返乡农民工的研究,不同的学者在西方学者研究的回流理论基础上,结合中国自身的实践情况探析农民工返乡成因、返乡呈现的特点和返乡后的路径选择,并在此基础上进行社会学、经济学、人口学等多角度分析。这些研究的侧重点更多是在市民化、城市化的背景下进行的研究,所做的研究更多的是讨论农民工返乡对市民化、城市化的影响等。而很少的从农村建设、农民培养的角度,特别是从新农村建设、新型农民培养的视角研究农民工返乡现象。同时,关于农民工的角色认知,在城市化和市民化的背景下,学者较多的关注农民工在由农村到城市环境转变过程中的角色认知,而对于经历环境由城市到农村转变的角色认知情况,社会给予的关注较少。
参考文献
[1] 班娟.农民工社会角色置换现状及困境分析[J].吉林广播电视大学学报,2007(3):38-40.
[2] 陈卫平.角色认知的概念与功能初探[J].社会科学研究,1994(1):106-111.
[3] J・H・特纳.社会学理论结构[M].北京:华夏出版社,2006:361-370.
[4] 揭光钊,廖皇朱.文化冲突视角下农民工的角色认同[J].科技信息(学术研究),2008(12):345-346.
[5] 李良进,风笑天.试论城市[J].内蒙古工业大学学报(社会科学版),2003(12):12-16.
[6] 李晓亮,申覃.回流民工:农村宝贵的人力资源[J].农村经济与科技,2005(11):16-17.
[7] 马雪松.论农民工社会角色的转变[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2007(8):29-33.
[8] 王志浩.中国农民工流动行为研究[博士论文].武汉:华中农业大学图书馆,2008.
[9] 赵菲菲,王永发.农民工双向流动对农村工业化进程的影响[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2006(8):443-445.
[10] 郑杭生.社会学概论新修[M].北京:中国人民大学出版社,2006:106-107.
论文关键词:职业教育;新生代农民工;就业
一、新生代农民工顺利就业的必要性
今天,新生代农民工已成为我国农民工群体的主流,在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%,大约1亿人。并且这一社会群体的总人数正以每年800万至900万人的速度快速递增。10年或要不了10年,该群体的总人数将突破2亿甚至更多。鉴于城市(镇)化进程还须持续30年至40年,不出10年,“00后”还将不断加入其中,若继续回避这一庞大群体的利益诉求,中国社会的演进非但没有和谐可言,还将生出无数后患,这将直接关系到城乡的社会稳定,形成比较严重的社会问题。
新生代农民工是未来10年至20年我国宝贵的人力资源。在城乡统筹发展的新时期,加快经济发展方式转变,不仅是加快生产方式、管理方式的转变,更重要的是加快劳动力要素流动、提高劳动力素质,即促使新生代农民工从体力型向技能型转变,以支撑“中国制造”向“中国创造”和产业结构升级转变。
二、新生代农民工就业难
目前,新生代农民工参加过技能培训的仅占30%。这导致他们不仅就业稳定性差、流动性高,而且难以成长为现代产业工人和融入城镇。
目前企业对劳动者职业技能素质的要求不断提高,对技工的需求快速增长,而目前相当数量的新生代农民工技能水平总体偏低,难以满足用人单位的需求,由此产生的招工难与就业难并存状况将成为当前的突出问题。有些城市在新生代农民工落户方面实施“高技能先落户、低技能后落户、无技能不落户”的政策,缺乏技能者只能成为城市过客,掌握技能者则优先被城市接纳。因此,解决新生代农民工的技能缺乏问题是当务之急。一旦新生代农民工掌握了技能,随着就业稳定与收入增加,他们在城市面临的诸多问题就会迎刃而解。
三、新生代农民工渴望得到职业教育机会
据南京师范大学的《江苏省当代农村进城务工青年价值观研究》调查显示,68%的人对自己的受教育程度不满意,64%的人要求接受技能教育,54%的人外出打工的动机是开阔眼界、学习本领、提高自身素质。
“现在找份工作很容易,但想找份理想的工作却很难。如果一时找不到理想的工作,我想找份能学到技术的工作,如果能在工作中学到一门技术,即便工资低一点,也是可以接受的,毕竟对个人的发展有好处”。
由此可知,新生代农民工在关注福利待遇、上班时间、工作环境的同时,更关注自身的发展空间。他们不愿像父辈那样做苦力,而是希望在工作中学到技能,拥有一技之长,使自己的劳动更加值钱。挣钱也更轻松一些。
四、积极发展职业教育促进新生代农民工顺利就业
没有过硬的职业技能,新生代农民工很难有序外出就业、就地就近转移就业和返乡创业。大力发展职业教育,提升新生代农民工综合素质,不仅是新生代农民工自发的愿望,也是适应国内产业升级的要求。根据国家统计局的调查,84%的新生代农民工认为参加技能培训对找工作有帮助,但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训。新的产业结构需要新生代农民工尽快掌握新的技术,这就要求社会和政府加强对新生代农民工的职业技能培训,提高新生代农民工的素质,引导他们适应和符合经济社会发展和产业转型的需要,促进平等就业。
(一)制定新生代农民工培训规划,积极引导新生代农民工融入城市和返乡创业
对新生代农民工的技能培训纳入国家社会财政预算,建立健全以政府投资为主体、多元化投资相结合的农村劳动力教育培训经费保障机制,把农民培训事业上升为国家行为来推动,打破地方、部门和行业的界限,广泛动员农业、教育、劳动、建设和科技等部门的丰富资源,发动数量庞大的社会资源,建立政府主导、面向市场、多元办学、开放办学的新生代农民工职业教育体系;逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训,尽快使有培训需求的新生代农民工都能够得到由政府提供补贴的实用技能培训,实现培训就业一体化;建立政府新生代农民工培训基本补贴制度和购买培训成果机制,推行培训券(卡)等办法,建设新生代农民工就业技能、培训示范基地;实施绿色证书工程,推行农村劳动力就业准入和控制制度;根据经济结构调整和产业升级需求,按照不同的就业意向和需要,分别提供实用的职业培训基地与实习园地,从“一锅炒”走向专业化,从单一化走向多样化,提供专业化的职业培训机构;加大资金投入,足额保证新生代农民工培训补贴资金,设立专项资金,改善劳动力技能培训机构的办学条件,提高培训质量。
中国发展的难点在农村,希望也在农村。新生代农民工在返乡创业过程中如果有教育需求,可以免费接受更高级的技能培训。充分发挥新生代农民工返乡创业的带动作用,促进新生代农民工就业由“就业一人、增收一户”的加法向“创业一人、带动一拨”的乘法转变,发挥返乡新生代农民工投身社会主义新农村建设的开拓作用。
除知识和技能的培训外,还要对新生代农民工进行适应能力和思想观念的培训,尤其是要培养新生代农民工融入、适应社会的能力,进行转变生活方式的培训,让他们从“洗脚进城”到“洗脑进城”,从而真正适应社会、融入城市生活。
(二)继续推进农村中等职业教育免费进程,积极引导新生代农民工就近就地转移就业
县域经济是城乡结合的经济,农村劳动力进人大中城市往往面临较高的就业成本、生活成本和较大的心理压力,而农村劳动力就地就近转移,亦工亦农,进退自如,就业成本、生活成本和心理压力都比较低。并且县域经济一般以中小民营企业和特色产业为主体,大部分是劳动密集型企业,吸纳就业的要求相对比较低,可以更多地吸纳农村劳动力。我国县域人口占全国人口的70%以上,县域社会总产值占全国社会总产值的50%以上,从长远和各地实际情况来看,推进农村劳动力就地就近转移,重点是发展县域经济。通过继续推进农村中等职业教育免费进程和大力发展县域经济,促进农村劳动力就地就近转移,在未来一段时期仍是一条不可忽视的重要渠道,对于改革发展稳定和整个现代化事业具有全局性的重大意义。
关键词:“互联网+”;新型农民;创业教育
一、新型农民工创业教育现状及存在的问题
目前,农民工对政府开办的创业培训并不感兴趣,培训内容以经营管理层面的理论知识为主,实践性较差,政府创业培训往往是为完成任务而培训且目标单一,与农民工实际需求之间存在较大差距。创业是有风险的,很多农民工是初次创业,对创业风险准备不够充分,对风险估计不足,以至于很多农民工在创业和就业之间犹豫不决。由于农民工长期处于低端工作岗位,因此,他们参加创业培训更多地关注初级操作技能,他们很多知识都是在工作中不断积累的,他们更关注就业教育,对创业培训教育并没有那么重视。年龄在25-35岁之间的新生代农民工有着强烈的创业愿望,对新生事物,特别是对互联网知识比较感兴趣,这种创业意识对创业者来说是一种宝贵财富。因此,需借助互联网,加强对农民工创业知识培训,培育农民工开拓创新能力和把握市场信息能力,但目前的创业知识培训显然不能满足这种需求。创业教育需要不间断进行,需在一段时间内多次强化培训,培训时间需要满足要求。然而,由于经费问题和农民工自身比较看重眼前利益等原因,大部分参加创业培训的农民工仅参加过一次培训,培训时间较短。培训机构对于农民工在创业过程中遇到的问题不能及时提供帮助,培训缺乏连续性。创业教育方式不能满足农民工多样化需求。课堂教学没有针对性,创业教育涉及农业、教育、劳动和乡镇等多个部门,各个部门之间分工不明确,且单个部门的资源有限,未能对多个部门资源进行整合。创业需要对行业、部门和社会力量等各方资源进行整合,然而,各个部门之间缺乏统一规划,相关部门各自为战,没有相应的组织管理机构对农民工创业教育进行统一指导和培训,加上农民工手里没有项目和信息平台,以至于农民工在创业方向上很迷惑。政府在农民工创业方面的导向出现错误,政府部门往往急功近利,注重眼前利益,希望农民工能做大、做强,成为农民企业家。因而,培训也陷入精英教育误区。农民工创业教育需要有相应的教育基地,但目前创业教育的师资力量不强,场地等教育基础设施不全,纯粹针对农民创业教育基地非常少。
二、基于“互联网+”的新型农民创业教育ST分析
(一)基于“互联网+”对新型农民创业教育的优势(S)分析
1.及时有效对创业需求做出客观分析
把创业信息及时、有效地通过互联网出来,农民可以根据自身需要在网上有针对性地查询收集产品信息,比如,产品价格、产销走势以及所需技术等信息,互联网可以使农民主动地获取相关信息,减少创业的盲目性。同时,农民自身的创业需求信息也可以借助互联网表达出来,借助互联网农民工可以快速把握自身需要的商机。商机和其他创业信息有助于农民工对创业是否可行进行全面分析,使整个创业项目更具有前瞻性。农民创业信息主要集中在产品供求关系和生产该产品所需的实用技术这两个方面,体现农民工对创业信息需求的针对性,而互联网恰好能满足农民工这一需求。借助互联网农民工可以有目的性和针对性地建立通畅的信息渠道,多渠道反映市场供需情况,以此解决创业信息不对称问题。传统获取创业信息渠道主要有两个:一是人际关系传播;二是政府机构相关信息。前一种传播信息渠道主要受到个人人际范围影响,真实性和可靠性也受到影响,并且具有不稳定性;后一种传播渠道的速度较慢,信息相对于市场变化显得滞后。
2.基于“互联网+”的创业教育能有效打破时间、地点限制,方便交流
创业教育是个持续过程,需要对创业教育持续跟踪才能有效解决农民在创业过程中遇到的问题,保证创业教育质量,提高农民创业热情,发挥创业吸收劳动力的作用。传统创业教育受到时间和地域的限制,想创业的农民不能随时参与创业教育活动,只能寄希望于政府能多举办几次创业教育培训、延长培训时间以及对创业教育培训后的后续指导。借助互联网进行创业教育可以充分发挥互联网实时性和随时性的特点,既打破教与学受到的时空限制,也使得后续交流指导有了保障。农民可以通过互联网直接与专家进行交流,专家通过互联网对农民进行创业前、创业中的各项指导服务,及时解决农民创业过程中遇到的问题。农民通过互联网实时关注产品市场行情,从而对创业生产决策进行策划,并通过与其他农民之间实现资源共享,共同创业。
3.借助互联网整合农村市场,拓宽创业教育范围
面对广大农村市场,农民对整个市场信息把控不完全,需要进行整合,而各个地方的农村市场主体需求是不同的,具有阶段性和个性化特点,因此,借助互联网整合农村市场相关资源,通过对当地农民生产经营活动相关信息主动搜集,完善创业信息搜集和渠道,只有农业信息规范、标准,才能对农民需求做出正确分析,从而筛选出符合当地特色的创业信息供创业者选择,并进一步完善农村劳动力市场信息流动机制。“借助互联网对信息的搜集、加工和功能,创业教育信息、服务和技术指导都能通过互联网实现,形成信息收集和制度,为农民创业提供有效信息服务,并加强引导服务,从而拓展创业教育范围”。
(二)基于“互联网+”的新型农民创业教育的劣势(T)分析
1.借助互联网对农民创业教育受到地域限制
在前文所说的借助互联网可以打破创业教育的地域限制主要是从后续跟踪指导的角度来论述的。而这里所说的地域限制主要是基于互联网对农民创业教育受到网络硬软件水平影响。借助互联网对农民实施创业教育最基本的要求是实现网络“村村通”。但这对我国很多没有通网络的贫困地区来说,想借助互联网对农民创业教育受到地域限制。在同一地区,创业教育也受到城乡二元经济结构影响,创业教育大多针对城市人口,对农民工就业培训已经较少,针对农民工创业培训更为薄弱,以至于农民创业培训经费明显不足,进而导致农民创业教育基础设施和培训手段都跟不上需求。不同地区,创业教育的经费、师资、创业信息等不同,造成我国很多农村地区创业教育环境差,特别是我国中西部地区网络覆盖率还有待提高。
2.借助互联网对农民进行创业教育需要一些辅助方式
借助互联网对农民进行创业教育的前提是受教农民都具有较高的信息素养。但农民的信息素养往往不够,这种完全脱离传统课堂形式的教育对农民有一定难度。所以,借助互联网开展创业教育不仅需要网络覆盖率较高的基础设施建设,更需要提高农民的信息素养,这需要一定时间,在这段时间内需要传统授课方式辅助创业教育,传统授课方式有着时间短、见效快的特点,因此,通过面授方式让农民具备一定的信息处理技能,促进其在互联网环境下自主学习。
3.借助互联网开展创业教育缺乏激励和监督机制
传统方式对农民开展创业培训主要选择在农闲时,以集中培训为主。但由于现实原因,农民基本上没有太多的闲暇时间,在现代社会条件下,农民的流动性增强,愿意接受创业教育往往也是因为正在从事某项工作,但时间上无法保证,由于自身各种原因往往不能完整地接受创业教育,因而无法保证创业教育质量。借助互联网开展创业教育有着传统教育无法比拟的优势,但需要将创业教育与激励和监督教育相结合。需要设计和实施相应的激励措施,激发农民学习动机和积极性。同时,承担农民创业教育的培训机构也需要有较大灵活性,设计出更接近农村实际的培训机制。
三、构建基于“互联网+”的新型农民创业教育发展模型
(一)构建农民创业教育发展模型的前置条件及相关要素
随着新农村建设和农业现代化不断深化推进,我国农村大部分地区的信息化水平不断提高。农村地区的很多家庭已经有互联网接入,为广大想创业的农民提供技术保障。农远工程项目使得农村网络基础设施建设逐步完善,作为新型农民有了市场意识,也有了通过网络来解决在生活中遇到的各种问题的意识,逐步提高农民的信息素养。以上条件是构建基于“互联网+”的创业教育发展的前置条件。在前置条件得以满足的条件下,互联网视角下的农民创业教育模型主要由四个部分组成:一是信息资源的获取;二是信息资源交流;三是根据获取的资源和交流信息进行在线学习;四是对学习过程的反馈评价。基于“互联网+”的创业教育模型有三个主体:一是新型农民;二是互联网;三是创业教育专家。创业教育的目标是使农民具备创业知识和技能,满足创业者创业需求。模型中的新型农民主体主要是指接受过基础教育的初高中应届毕业生和城市返乡农民工以及农村其他剩余劳动力。创业教育专家主要指高校教师、农业科学技术研究所以及已经创业成功的农民,主要是对创业教育过程进行指导,对创业教育实施结果进行评价,完善创业教育过程,促进教育目标得以实现。创业教育四个组成部分构成一个整体的创业教育过程,农民通过互联网提供的信息自主学习,并与专家相互交流,得到专家的反馈后再次学习。在前文已经分析到利用互联网进行创业教育具有一定的局限性,因此,模型需考虑面授辅导、广播电视等多种辅助教育手段来保障创业教育得以实施。
(二)基于“互联网+”的新型农民创业教育模型的阐释
1.新型农民通过互联网信息进行自主学习
网络信息资源是利用互联网进行创业教育必备资源,这些可以自由获取的互联网信息资源将被学习者主动获取。农民可以充分利用互联网资源及时、全面特点,获取产品供求信息并结合自身所掌握的资源和兴趣筛选符合自身需要的创业信息,这些最新市场资讯、行业创业信息,让农民及时准确了解市场情况,满足个性创业需求,减少创业风险。农民在利用互联网获取相关创业信息后,便进入自主学习环节。农民利用互联网平台自主地接收信息进行学习,与传统自主学习相比,利用互联网进行自主学习是一种手段。互联网为农民学习提供符合本地创业特色的教程、多媒体、视频等形象、生动的创业信息资源,让农民能掌握每一次学习内容,把握学习重难点。“农民可以通过观看视频,查看课件等方式开展自主学习,并通过网络资源的及时性实现同步学习,使学习更加灵活和自主”。农民在学到优质教学资源的同时,也提高自身的计算机应用水平。
2.新型农民借助互联网与专家和他人进行异地交流
农民与他人进行互动交流对于互联网视角下的创业教育至关重要。互联网的实时性使教学突破时空限制,促使创业教育后续跟踪更有保障。创业教育模型设置交流信息平台为农民与专家交流提供条件,帮助农民及时解决农民在学习和创业过程中遇到的困难。农民利用互联网平台与专家进行异地交流方式分为实时和非实时。实时交流指农民随时提问,专家及时做出相应的回答;非实时交流是指农民提出问题后,专家集中时间给予回答。专家在回答农民遇到的问题除了直接解答,还可以提供相关参考资料。利用互联网建立论坛,让农民将需要解决的问题在论坛中,等待他人和专家回复,方便对问题长期深入地探讨。利用互联网进行创业教育,方便农民之间相互交流,互联网为农民之间相互交流提供协作平台。农民之间形成一个学习共同体,他们之间借助互联网提供的文本、视频传输与共享等形式多样协作方式,共同学习、群体沟通,以团体成员角色开展多项交流,比如,农民之间可以相互交流创业成功经验,以此提高农民自身的生产经营水平。
3.专家借助互联网对农民创业学习效果进行反馈评价
反馈和评价具有导向功能,通过对参与者的反馈和评价可以促进参与者改进活动设置。通过反馈评价功能促进农民反思在学习过程中遇到的问题,进一步改善网络环境,从而促进农民自主学习。在整个反馈评价过程中,专家是主导。首先,专家对农民自主学习过程进行评价,对学习过程中出现的问题给予及时反馈,并对问题进行分类反馈给农民,为农民提供更为全面的供求信息,利用互联网对农民评价反馈功能设置,优化互联网对创业信息分类管理,促进创业教育资源更新,及时更新市场咨询,进而优化互联网服务。通过互联网评价及反馈功能促进创业教育更能接近当地农民生产经营活动,推动农业信息标准化发展,并结合各地特色信息为农民创业服务,形成产供销一体化的创业教育机制。
4.利用其他手段辅助互联网创业教育
“互联网+教育”对于促进教育,特别是创业教育发展有着巨大优势。但传统教学仍然有着其独特的优势,特别是对于信息素养不高的农民来说有着不可代替的作用。为此,通过农村以及普及的广播、电视作为创业教育的补充,非常适合农村创业教育实际情况。对于想获取一技之长的农民来说,传统广播、电视教育以及面授教育更具有优势。因此,在一些条件成熟地区可以充分利用互联网实施创业教育;但在我国中西部贫困、落后地区,以及不能利用互联网进行创业教育的农村地区,可以通过传统教育方式引导农民认识互联网,并学习使用互联网。
作者:张理晖 单位:扬州工业职业技术学院
参考文献:
[1]彭希林.新农村建设中培养新型农民问题研究[D].长沙:湖南农业大学硕士学位论文,2008:18.
[2]张秀华,张秀娥.新型城镇化背景下的新生代农民工返乡创业教育与培训研究[J].农业与技术,2014(6):168-169.
一、征文要求
征文题材以学术论文、调研报告、经验总结为主。征文应为原创作品,不得抄袭他人。征文应主题鲜明、观点新颖、数据准确、文笔流畅。
二、征文内容
1.坚持新发展理念,推进农业结构调整,提高农业供给体系质量和效率。
2.从供给侧要素着手,释放改革发展的新动能,建设农业现代化。
3.分析农产品效益,着力农业转型升级、提质增效,深入推进农业供给侧结构性改革。
4.深化农村改革,土地有效流转,加快培育农业农村发展新动能。
5.理顺生产力和生产关系,用改革的办法、市场的手段,推进转方式调整农业结构。
6.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,保护优化粮食产能,保持粮食生产总体稳定,确保口粮绝对安全。
7.推进绿色发展,实施创新驱动,推广循环农业,增强农业可持续发展能力。
8.提高农业质量和效益,保障农产品有效供给,增加农民收入。
9.推进标准化和质量安全追溯平台建设,确保农产品质量安全。
10.扶持农民工和大学生返乡创业,促进一二三产业融合发展。
11.构建新型农业经营主体支持政策体系,健全农业社会化服务体系,探索各具特色的规模经营实现形式和路径。
12.深入实施农业品牌战略,做大做强优势特色产业。
13.发展电子商务,利用互联网等现代信息技术,推动农业转型升级,实现“互联网+”现代农业。
14.拓展农业多种功能,推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合,发展观光农业、体验农业、创意农业等新产业新业态。
15.围绕推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通,实现“三链重构”,加快发展“新六产”。
16.坚持开放理念,提高统筹利用国内国际市场资源能力,保护国内产业和农民利益的有机统一,农业走出去发展“一带一路”战略。
17.创新农村金融服务,加强科研创新和与推广、生产的结合,搞好园区建设,鼓励工商资本进农村,提高农业现代化水平。
18.健全土地流转规范管理服务制度,稳步推进农村集体产权制度改革,激发农业农村发展活力。
19.加大农药追溯体系建设,构建农药生产经营使用监管平台。
20.农产品产出合格证明有效管理办法。
21.以县农业区域专业试验站建设为重点的基层农技推广体系建设。
22.建设美丽乡村。
23.加大农业宣传力度,搞好农业农村科学普及,讲好“三农”故事,传播“三农”声音,加速新农村建设。
三、征文奖励
征文活动设置一等奖2名,颁发证书及奖金1000元;二等奖10名,颁发证书及奖金700元;三等奖30名,颁发证书及奖金500元。获得一、二、三等奖的作品在《农业知识》《农村经济》上选择刊登,并在微信、网站上发表。
四、征文评选
1.组织专家对征文进行评选,发文公布评选结果。
2.重点评选反映山东省现代农业农村发展中存在的政策、技术、管理等方面的问题,提出有效解决方案,并被决策部门采纳,或取得显著社会经济生态效益等方面的文章。
3.征文活动不收取任何费用。
4.征文活动每年举办一次,每年一个选题。
五、参加方法