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2005年7月22日中午,盛夏的鞍山骄阳似火,家家产户的空调主机都拼命地轰鸣,所有的胡同都翻滚着灼人的热浪。
“收破烂――”随着一阵单调的铃声,―个抬荒妇人干涩的吆喝声从胡同里隐隐传出。“收破烂的过来――”一个从阳台的窗口探出头来喊了一声。拾荒妇人应声,拉起那辆破旧的平板车奔过去。那一刻,她觉得自己的腿有些发飘。
妇人收下几摞旧报纸和几个可乐瓶,正跟那讨价还价,突然,一个大男孩从胡同口跑来,他满头满脸都是汗,气喘吁吁地大喊:“妈!妈――”妇人惊呆了,连忙问:“小超!你怎么找到这儿?出什么事了?”大男孩的眼泪夺眶而出,兴奋得上气不接下气地冲妇人狂喊:“妈,我考上清华了!”“我的天哪!我的儿啊――”在一声颤抖的呼唤里,关闭了16年的泪水闸门再也控制不住,惊喜的母亲泪如雨下……
拾荒的妇人叫祁桂云,大男孩是她的小儿子苑振超。祁桂云1953年出生在黑龙江省肇东市农村,高中毕业后,她于1977年和同乡军人苑继泰结婚。不幸的是,大儿子苑振源因难产导致弱智,精神出现严重障碍,夫妻俩花去所有积蓄到处给他治病,得到的结论却是“无法医治”。
1987年1月,祁桂云生下第二个儿子苑振超。振超虽然瘦弱,但很聪明,这给一家人以莫大的安慰。
第二年,苑继泰转业到鞍钢燃气厂工作。丈夫回到了身边,小儿子乖巧可人,祁桂云虽然没有像样的工作,但她知足常乐。
万万让人想不到的是,祁桂云与丈夫团聚不到一年,厄运再次降临:1989年11月,苑继泰因肝癌匆匆撒手人寰。9岁的弱智大儿子和2岁的幼子抱着妈妈的腿哭喊着要爸爸。祁桂云使劲地搂住孩子,咬着牙告诉自己不能哭:“孩子,爸爸虽然不在了,但还有妈妈呢!”
刚强的祁桂云一个人扛起了风雨飘摇的家。为了生计,无奈之下,她选择了拾荒。她吃得苦也受惯白眼,可是很难对付病痛的折磨。
1992年腊月的一天深夜,祁桂云的阑尾炎突然发作,疼得在床上打滚,她为了不惊扰孩子,忍痛不吭一声,好不容易才挨到天亮。天亮了,她让振超去喊邻居帮忙,把她送去医院。医生说,如果稍来得晚一些,命就保不住了。
手术后不到四天,因为医药费需要节省,孩子需要照顾,祁桂云坚持出院回了家。
春节刚过,祁桂云就硬撑着身子出去收废品。寒风打在她的脸上,又硬又冷,她的脸冻肿了,手脚早巳失去知觉,但她的脚步一刻都不停留。由于天太冷,人们都不愿意出来,那天,她一分钱也没有挣到。
带着失望和沮丧,拖着铅一样的脚步打开家门时,祁桂云惊呆了:大儿子又犯病了,把家里的东西全砸了,地面上到处都是碎玻璃,用木头支起来的床板也被他拆得七零八落,袋子里仅有的一点白面被他扬得床上、地上到处都是,他自己的脸也被碎玻璃刮破了,血流满脸;疯哥哥坐在振超的头上,振超的小脸憋得发紫。祁桂云赶紧上前把两个儿子分开,心如刀绞的她张着嘴却说不出话来。
“这日子怎么过啊……”绝望至极的祁桂云找到一瓶安眠药,她真想一了百了。振超跑过来,抢过母亲手里的药,哭着说:“妈妈,你不能死,你死了我和哥哥怎么活啊?”懂事的振超把神志渐渐清醒的傻哥哥拉过来,两人一起向母亲跪下。振超流着泪对疯哥哥说:“哥呀,妈要是死了,咱俩都活不成。咱俩别再惹妈妈生气了,好吗?”望着年纪小小、满脸泪水的儿子,祁桂云既心疼又愧疚:妈妈就是孩子的天,我怎能选择死亡!
第二天开始,出门拾荒的祁桂云把两个儿子放在平板车上拉着走,懂事的振超开始帮母亲拾荒。一辆破旧的平板车,步履蹒跚的拾荒母子,成了大街小巷引人注目的流动风景。祁桂云常常在拾荒路上耐心地教孩子读标语,数路边的树木。聪明的振超学得专,记得准。
一个又一个春秋冬夏,在祁桂云的平板车上,苦命的振超和疯哥哥一天天长大。振超6岁的时候就上了小学一年级。此后,每到节假日,懂事的他坚持跟母亲一起拾荒。
由于长期营养不良和操劳过度,祁桂云的身体每况愈下,她得了冠心病,并伴有严重的高血压,因此常常在拾荒路上发晕。1994年暑假的一天,祁桂云拉着半车废品走在鞍山郊区的马路上,吆喝时虚弱无力,她腾出一只手捂了捂胸口,豆大的汗珠映着苍白的脸。她不禁有些担心:不好!可别在路上犯病!这时,闷雷滚过头顶,一场暴雨倾盆而下,她连忙拿出一大块塑料布,不是披在自己身上,而是慌忙去蒙住那半车废报纸。破旧的衣衫片刻就被雨水淋湿,裹在她瘦弱、单薄的身上。燥热后的冰凉让她打了个寒战,她突然眼前一黑,捂着胸口摔倒在一片泥泞里。
“妈!妈――”振超手里拿着两个空易拉罐,腋下夹着一个空雪碧瓶,拼命向母亲奔来,瘦小的身子在雨里楚楚可怜。“妈!你醒醒啊!你看我捡了好些瓶子哩!”振超扑在母亲身上哭喊,“你醒醒啊!妈――”
祁桂云苏醒过来的第一句话是:“小超别哭,快去找你哥。”
有谁知道,在另一条街上,疯哥哥正被几个顽童摁倒在泥水里打。
苦难漫无边际,就像这坎坎坷坷的拾荒路……
拾荒几多苦:母亲教会儿子昂首做人
1995年秋天,长期过度操劳的祁桂云因冠心病突发,不得不住进医院。那一年,振超才读小学三年级。每天凌晨4时多,振超就从被窝里爬起来给母亲做米饭、炒白菜土豆片,然后小心翼翼地把饭菜盛好放进保温饭盒里,一个人摸黑送去医院,还一口一口地喂母亲吃。
半个月后,祁桂云提前出院了。振超却瘦得皮包骨,连走路也常常摔跟头。老师心疼地告诉祁桂云:振超太懂事、太孝顺了,为了省下午餐的几元钱给妈妈治病,这段时间他几乎天天饿肚子……祁桂云听了揪心疼:“是妈妈拖累了儿子,对不住儿子呀!”
此后,祁桂云想尽办法每天坚持给振超加一只熟鸡蛋。贫寒之家,每天早晨的一只鸡蛋,在振超的生命里有着别样的分量。振超在作文里这样记录《最难忘的一件事》:“……每当早晨掀开锅盖,我总能拿到一只暖暖的熟鸡蛋,那是妈妈用拾荒挣来的钱专门给我买的,她自己从来舍不得吃。每次握着鸡蛋,那缕温热总会传遍我的身体……”
为了不让母亲操心,振超每天背着书包跑步上学,以增强体质、锻炼意志。他肩头颠簸的书包,大都是母亲拾荒时捡来的。
小学五年级的一天,祁桂云把一个半新的书包交给小儿子,振超高兴极了。第二天上学的时候,邻班的一个同学看见他不由得一愣,继而跟身边的同学低声说了几句,然后一起哄笑:“哈哈,破烂娃!”振超明白了:自己背着的书包一定是眼前这个同学刚刚扔掉的“破烂”!他恨不得把这“破烂”摘下来撕碎、烧成灰!
无地自容的振超流着泪跑回家,狠
狠地把书包摔在院子里。正在给废品分类的祁桂云惊呆了,她问清原委,一脸严肃地命令儿子擦干眼泪,说:“妈妈虽然是收破烂的,但我们是靠劳动挣钱吃饭。再说,收废品是一项变废为宝、净化环境的工作,没什么见不得人的。从今以后,你一定要抬起头走路,挺起胸膛做人!”振超从没见母亲对自己发过这么大火,他惭愧地低下头,蹲下来,默默地与母亲一起给废品分类。
第二天,振超背起那个母亲捡来的、沉重的“新”书包,昂首走进教室。
转眼间,振超小学毕业了,许多家长都去走后门让孩子进最好的初中。祁桂云心急如焚,也到处托人,却遭到好多冷眼。有谁会去理会收破烂的寡妇呢,懂事的振超劝慰母亲:“妈,您放心,我到什么中学都会学得最好!”结果,振超虽然进了当时鞍山最差的一所初中,学习成绩却一直在全市名列前茅,并多次在省、市以及全国竞赛中获奖!三年后,他以接近满分的好成绩考入鞍山一中实验班。祁桂云开心极了。她给儿子的奖品是新书包,那是儿子盼了五年的真正的新书包!
1999年,全国许多地方遭受水灾,祁桂云从废报纸上看到灾民生活艰难,心里很难受,她把拾荒时捡到的或者别人施舍而自己舍不得穿的半新衣服捐给灾民。不久后的一天,祁桂云在整理废报纸时无意中看到这样一条短讯:《一颗童心与170枚硬币》,看着看着,她突然惊叫起来。她万万没有想到,报道中那个把母亲平时给的170枚一角一角的硬币积攒起来默默寄给灾区的学生,竟然是自己的儿子振超! “感谢孩子的一片深情。”读到灾区有关部门给学校发来的感谢信,祁桂云无比欣慰:振超真的长大了,懂得关心比自己还苦的人了。
2004年8月的一天,祁桂云拉着拾荒的破板车经过儿子学校的门口,看到几行醒目的祝贺标语,她顿时感觉自己的心要跳出来了。原来,在全国中学生英语能力竞赛中,振超获得了一等奖;在辽宁省重点高中五校联考中,振超取得全省第二名的优异成绩!祁桂云多么开心啊!
就在那一天,拾荒时,祁桂云的右小腿被狗咬了一口,她舍不得花钱打疫苗,一遍遍地用肥皂水和盐水搓洗伤口,直搓得小腿鲜血淋淋……
祁桂云一瘸一拐地走回家,推开家门,嚯,家里又来了几个求教的学生。振超考入鞍山一中实验班以来,家里就没间断过向他求教的学生和家长,时间紧了,有的孩子干脆住在他们家,本来不大的屋子常常拥挤不堪。为了表示感谢,孩子和家长常会送些礼品甚至钱,但祁桂云母子委婉谢绝了。于是,他们家的门外常常会出现一些可乐瓶之类的废品。祁桂云知道,这是好心人特殊的感激……
有泪尽情流:拾荒母亲16年心血得补偿
2004年年末,考虑到祁桂云一家的生活实际,街道给她家200元困难补助款。领这笔钱的时候,祁桂云的手是颤抖的。对她来说,这是多么大的一笔财富啊!她把这200元小心地揣进怀里,在那样冷的冬天,她的心口感到一阵阵温暖。街道的工作人员跟她说了许多暖心的话,她听了就想哭,可她忍住了。她挨个儿去握人家的手,脸上的皱纹成了一朵花。
“可以好好跟儿子过一个春节了!”祁桂云愉快地思忖。她去超市看看,只是看看有哪些比较便宜的年货,心里好有个谱。可是,年货都不便宜,本打算用100元过年的想法基本上是行不通了,祁桂云在心里嘀咕:这200元花完了,年过完了,年后怎么办?振超要交学费,处处都得小心攒着点啊!
真是天遂人愿!祁桂云刚从超市出来,就有一个年轻人跟她打招呼:“哎!你是收破烂的吧?过来。”祁桂云见那人面熟,连忙走过去问候人家。年轻人压低声音说:“我有堆废铁,你要不?”“要啊要啊!”祁桂云忙不迭地应答。
拉着刚刚讨价还价用街道给的200元困难补助款买来的一堆废铁,祁桂云兴奋不已:这可是自己十几年来做的最大的一笔买卖呀,粗略估算,至少可以赚150元!真是老天有眼啊!她心里想:这年要像样地过!买10公斤面、5公斤肉和两条大草鱼,甚至可以给儿子买一只滋补的乌鸡……拉着想着,满头大汗的她高兴得如在梦中。
“你这铁是哪来的?跟我们走一趟!”刚到废品收购站,还没等过秤,祁桂云就被警察一边一个地拉了出去,她好像还在做梦,紧张又茫然地说不出一句话来。
到了派出所,祁桂云才知道,原来一车的便宜废铁是那个年轻人从钢厂偷的,怪不得会这么痛快地卖给她!那一刻,她对那个年轻人恨得咬牙切齿,忍不住诅咒起来。一个值勤民警不屑地呵斥她:“你别装了!说!你一共偷了几次?”“真不是我偷的,求你们相信我,我是花200元买来的!”胆怯的祁桂云百般委屈,“俺这辈子都没做过一回见不得人的事……”“你们这号人我见得多了!不承认是吧?看是你嘴硬还是这门硬!好,你自己在这屋里好好反省反省!”铁门“砰”一声关上的一刹那,祁桂云绝望地大喊:“真的不是我偷的!”
暮色渐渐漫上来,祁桂云心急如焚:这时候小超该放学了,谁给他做饭?没饭吃,他怎么去上晚自习呀?这可是快到高考冲刺的时候,儿子找不到我一定很急!要是他知道妈妈被派出所关起来了,会觉得妈妈让他丢人吗……想着想着,她仿佛掉进了黑咕隆咚的冰窟,感觉到彻骨的冷……
“妈妈!妈妈――”不知道过于多久,恍惚中,祁桂云突然听见儿子振超凄厉的呼喊!原来,放学回家很久不见母亲回来,振超就出去找,可找了很多地方也没有找到,他似乎意识到妈妈可能出事,突然想到了废品收购站……
“叔叔!叔叔!求你们相信我妈吧!她一辈子都不会撒谎。她说没偷就肯定没偷啊!求你们放了她吧!”振超突然大哭着双膝跪地。听着他颤抖的哀求,民警的心被深深震撼了。
经过调查以及街道领导出面证明,那天深夜,祁桂云终于被放了出来,那车她花200元困难补助款买下的废铁却被没收了。她想不通,然而出门时,一生谦卑的她还是不忘给值勤的民警行礼。振超注意到:母亲弯下去的腰,好久好久没能直起来……
那个春节,振超永远都记得,母亲只买了1公斤肉、2.5公斤面,还有几把被踩得不成样子的芹菜。万家团圆、烟花漫天的除夕之夜,振超手捧着瓷碗,咀嚼着母亲亲手包的芹菜肉馅饺子,眼泪直往心里流。母亲拿出20元给他压岁时,他一把抱住母亲放声大哭:“妈――我一定要考上大学――名牌大学!一定!”
2005年7月22日中午,天出奇地热,祁桂云依然坚持收破烂,长期病痛的折磨让她感到一阵阵眩晕。她好想到树阴中歇一会儿,可是现实生活比酷暑多了份严酷――大儿子治病要钱,还要给考大学的小儿子预备钱。长期处在身体透支状态,祁桂云知道自己的健康一天不如一天,她很怕自己哪一天顶不住,两个孩子的天会塌下来……
振超跑街穿巷终于找到母亲,流着泪狂喊:“妈,我考上清华了――”那一刻,祁桂云恍若梦中。她颤抖着手,接过儿子递过来的录取通知书,一个字一个字地抚摸,高兴地看着“土木工程系”五个字,反反复复地看得那么仔细。
烈日下,祁桂云就这么看啊看啊。整整16年了,风霜吹干了她的脸颊,雨雪染白了她的头发,拼死拼活的母亲做梦都盼着孩:子有出息呀!如今,拾荒的母亲终于供养出一个考上清华的好儿子!她是何等的欣慰和骄傲啊!那一刻,丈夫离世后再没有掉过一滴泪的坚强的祁桂云再也控制不住自己,她抱紧已经高出自己半个头的儿子,亲亲地叫一声“儿啊――”幸福的泪水奔涌而出。
儿子紧紧地抱住母亲:“妈――”感恩的热泪打湿了他的双眼。
大街上,这对历尽磨难的母子,这对幸福的母子,就这么旁若无人地相拥而泣……
关键词:遗失声明、挂失止付、公示催告
一、遗失声明及相关行为
现实生活中,当事人丢失票据(尤其是现金支票、空白转账支票),有时通过遗失声明等方式维护自己的权益。遗失声明的做法笔者认为是种习惯,如同结婚不去登记而更重视仪式,或对刑事犯罪重口供而轻其他证据一样,因为两三千年的封建传统已在我国老百姓心中打下了深深的烙印,以短短几十年的宪法口号式的“法治”行动想改变数千年的“人治”权威岂不是蚍蜉撼树,螳臂挡车?
1 通过大众传媒,如报纸、电视、广播电台,声明所丢失的票据作废
这种做法除了引起部分相关公众的警惕和注意外,不会发生失票人自己想要的法律效力。因为:①票据是流通证券、文义证券、无因证券,只要具备票据法上的条件,就是形式上合法的票据,形式上合法的票据付款人就得向持票人付款。因为世界各国票据法一般不要求付款人负责审查持票人是否为真正权利人,我国票据法第57条也作了同样的规定:“付款人及其付款人付款时,应当审查汇票背书的连续,并审查提示付款人的合法身份证明或者有效证件。付款人及其付款人以恶意或者有重大过失付款的,应当自行承担责任”。因此,付款人只负有对票据形式上审查的义务,不负责对票据的实质审查,即付款人是“认票不认人”。这些丢失的票据在市场上当然可以流通,失票人单方声明对付款人无任何法律效力。②遗失声明面对的是众多不特定主体,即公众,他们不可能也没有义务掌握遗失票据的相关信息。③除去票据被盗、被抢夺等原因外,遗失票据多因失票人的自身过错所致,这种因自身过错导致的损失,不应转嫁到善意第三人身上。否则,既对票据的流通构成威胁,也与诚实信用原则相违背。
2 更换银行预留签章是行不通的
银行实务中,签发票据签章与银行预留签章不符时,银行有权退票和处罚。失票人更换预留签章在于利用银行业务达到拒付票据金额的目的。但是我国《银行结算会计手续》第5条第4款明确规定:存款人在更换签章前,已签发的支票,仍然有效,失票人仍须承担票据责任。
二、票据遗失的救济对策
那么,失票后通过什么方式可以有效地救济失票人呢?根据我国《民事诉讼法》第193―198条和《票据法》第15条的相关规定,对票据遗失规定了三种救济方式,即挂失止付、公示催告和提讼。
1 挂失止付
挂失止付是指失票人(票据权利人)将票据丧失的情况通知付款人,并要求付款人暂停付款的意思表示,从而暂时保全失票人的票据权利,不致让他人冒领票据款项。这里的“失票人”票据法未明确规定,但应是票据权利人,即因票据的丧失致其合法权利受到影响的人,并非单纯从字面上理解的票据从其手中丧失的人。如是单从字面上理解,盗取票据的人在遗失票据后也就成了失票人,这显然不是立法的原意。为弥补票据法的不足,2000年11月最高人民法院作出了司法解释《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》,其第26条规定:失票人是指按照规定可以背书转让的票据在丧失票据占有以前的最后合法持票人。
挂失止付是失票人依法采取的一种自我救济方法,并不是一种最终的失票救济措施,也不是权利救济的必经程序,仅是临时的防范措施。因为挂失止付没有最终解决票据权利的效力及归属问题。挂失止付所起的防范作用,仅在于失票人通过公示催告或者诉讼途径确认自己的合法持票人地位并取得票据金额之前,防止他人利用所丧失的票据冒领票款使失票人受到不应有的损害。正因为挂失止付的临时防范作用才导致他的有效期很短,一般为3天。原因何在?为了防止实际上无支付事由而依止付通知的合法理由为借口来实施拖延债款之实的目的。
挂失止付的效力表现在:收到挂失止付通知的付款人负有暂停付款的义务,否则应承担损害赔偿责任。票据法第15条规定:票据丧失,失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付。但是,未记载付款人或者无法确定付款人及其付款人的票据除外。收到挂失止付通知的付款人,应当暂停支付。失票人应当在通知挂失止付后3日内,也可以在票据丧失后,依法向人民法院申请公示催告,或者向人民法院提讼。就是说《票据法》规定的挂失止付的期限为3天。然而相关的行政法规对票据法3日的规定又有灵活性,央行《关于实施〈中华人民共和国票据法〉有关问题的通知》及《票据管理实施办法》等部委规章规定:付款人或付款人在失票人进行挂失止付通知后3日内收到失票人向人民法院申请公示催告或提讼的证明,在3日期满的次日起12日内,收到人民法院的停止支付通知时,按照人民法院的停止支付通知书办理止付;未收到人民法院的停止支付通知书的,在12日期满后,自第13日起,挂失止付通知书失效,付款人或付款人按票据的记载事项付款,发生冒领的,对其付款不承担责任。根据票据法及央行的规章下列票据丧失可挂失止付:商业承兑汇票、支票和注明“现金”字样的银行本票,可以由失票人通知付款人挂失止付;填明“现金”字样并填明付款银行的银行汇票丧失,可以由失票人通知付款人或付款人挂失止付。下列票据不能挂失止付:未记载付款人或无法确定付款人及其付款人的票据,出于本人意愿而绝对丧失的票据,已经付款的票据,支付通知已经失效的票据。
2 公示催告
公示催告是指当失票人非出于本人意愿丧失票据后,失票人向法院提出申请,由法院宣告丧失票据无效,从而使票据权利与票据相分离的制度。基本做法是:失票人丧失票据后,向法院提出申请,法院进行审查,符合条件的,法院发出为期不少于60日的公告,以催促票据利害关系人在公告期内申报权利,逾期无人申报或者经法院审理认为申报不成立的,经提出申请的失票人申请,由法院作出除权判决,宣告已丧失的票据无效。自判决公告之日起,失票人有权请求付款人履行票据付款义务。
那么在这个法律关系中,主体、客体及管辖法院分别是谁?根据《民事诉讼法》第193条第一款的规定:“按照规定可以背书转让的票据持有人,因票据被盗、遗失或者灭失,可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项,适用本章规定。”据此规定,提出申请的主体是票据最后持有人,即票据被盗、遗失或者灭失的最后持有人。客体是可以背书转让的票据,即汇票、本票和支票。但除票人在票据上记载“不得转让”字样的票据不得申请公示催告。公示催告程序是专属管辖,只能向票据支付地的基层人民法院提出。
公示催告、除权判决与善意取得的关系。这三者相辅相成。公示催告的目的在于作出除权判决,使票据与票据权利分离,让票据丧失的权利人能够行使权利,并且公示催告可对抗善意第三人,在公示催告期间内的善意取得将不能成立。从这一意义上说公示催告和除权判决的设立是对票据流通的遏制。但从另一角度考察,公示催告制度可增强票据流通的安全性。公示催告与善意取得制度之间只是作用方式不同而已。公示催告和除权判决起间接促进票据流通的作用,善意取得制度则直接促进票据流通,实为异曲同工。
3 提讼
提讼是指失票人丧失票据后,直接向法院提起民事诉讼,要求法院判令票据债务人向其支付票据金额,从而使失票人的票据权利得以救济的法律制度。
提讼分两种情况:一种是当失票人已经知道所失票据为何人占有,已没有必要申请公示催告或者失票人要求票据占有人返还票据遭拒绝。这种情况,失票人可以直接向法院提起确权之诉,请求法院依法判决现被他人占有的票据权利归失票人所有。第二种是失票人不知所失票据为何人占有,又不以公示催告程序维护自己合法的票据权利,而是依票据法第15条第3款及民事诉讼法的相关规定直接向人民法院提讼。
【参考文献】
身份证有多重要?
身份证是用于证明持有人身份的证件。2004年3月29日起,中国大陆正式开始为居民换发第二代居民身份证。二代身份证包含居民的照片、姓名、性别、民族、职业、住址、面部特征、手掌特征及指纹识别等重要信息。
另外,身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,将伴随你一生。生活中,大到选举、结婚、入学、就业、参加社保,小到出境手续、办理驾照、投宿旅店、建立个人金融账户等,均需用到公民身份证。
如何使用身份证复印件最安全?
有人认为身份证复印件,不具备法律效力,丢失也无妨。实际不然,使用身份证复印件时,切记:必须签注!!!
如何签注?
①身份证复印件上写上XX专用,内容尽量详细,不要遮住身份证号和姓名;
②部分笔画与身份证的字要有交叉或接触;
③通常写成三行,每一行后面要画上横线,以免被偷加文字;
④用蓝色的圆珠笔或签字笔标识签注;
⑤最后记得一定要上姓名和日期。
以申请基金业务为例,身份证复印件签注写法:
(分三行)
仅提供XX银行--------------
申请XX基金扣账----------
他用无效-----------------------
姓名
日期
注意:
1、签注文字一定要签在身份证的范围内,但不要遮住身份证号码及姓名等重要信息;
2、无论信用卡、基金、手机、申请书,只要须附身份证复印件的,或填写和身份证有类似作用的表格,一律照此办理。
身份证丢失怎么办?
身份证丢失后,应立即补办,而不是挂失!!身份证挂失后仍可用,存在很大的安全隐患,很多不法分子非法收集丢失或被盗的身份证,在网络黑市公然叫卖。
补办身份证
携带户口本、丢失补办居民身份证的书面申请,到户口所在地公安机关办理。
是否可以异地补办?
①各地政策不同,需征得你户口所在地办理身份证机关的同意;
②为方便外出工作人员,有些地方开展一些异地办理身份证的途径,可向你户籍所在地派出所咨询。
手机、银行卡和身份证一起丢了怎么办?
①致电手机运营商挂失手机号;
②致电银行挂失银行卡;
③手机绑定支付宝的,拨打95188挂失;
④微信用户登录冻结账号;
⑤向常住户口所在地派出所申报丢失补领身份证;
⑥到手机运营商处补手机卡。
身份证使用安全小贴士
①勿将身份证和手机等物品装在一起。
手机工作时发出的高频电磁波所产生的强磁场会把身份证内的磁性芯片磁化,造成身份证消磁,身份信息无法读取。
②在火车站、商场等公共场合,切勿将身份证装在大衣侧兜,极易遭窃。尽量将证件放在贴身内兜,切勿出示给陌生人。
③勿将身份证借给他人使用,或抵押给他人。
我市自1996年3月1日起统一使用卫生部制发的出生医学证明,于1999年9月1日实现出生医学证明网络化管理。自使用出生医学证明以来,未出现因管理疏忽引发的各类事件,出生医学证明管理有力、运行有序,为妇幼保健工作的顺利开展奠定了良好的基础,现报道如下。
1 制定政策为出生医学证明依法管理提供保障
出生医学证明作为母婴保健法规定的有关医学证明之一,是在中华人民共和国境内出生的活产新生儿依法获得的医学证明,是新生儿依法获得保健服务的凭证,是申报户籍登记的依据。我市高度重视出生医学证明的管理工作,由专科负责、定人管理,并与市公安局先后出台了《关于贯彻的实施意见》、《关于公布启用淄博市中心医院等157枚“出生医学证明”专用章的通知》、《关于进一步加强“出生医学证明”管理工作的补充通知》、《转发省卫生厅、省公安厅(关于统一实行“出生医学证明”计算机管理的通知)的通知》、《印发省卫生厅、公安厅(转发(卫生部公安部关于加强“出生医学证明”管理有关问题的通知)的通知)的通知》等一系列文件政策,针对出生医学证明领取、发放、使用、补发、作废诸环节进行了明确要求,使得出生医学证明的管理有章可循。
2 健全制度规范运作实现出生医学证明管理零差错
2.1定点发放,收发双签,确保出生医学证明流通环节零差错一是规范市级。市卫生局作为淄博市唯一出生医学证明定点管理机构,从省妇保所领回全市所需证明。逐张盖骑缝钢印后,与各区县指定出生医学证明定点管理机构对接,完成市到区县的发放。二是强化区县级。各区县妇幼保健院受各区县卫生行政部门委托,作为区县唯一出生医学证明定点管理机构,从市卫生局领回全区县所需证明,向区县辖区内定点接生单位发放。三是实行签字制。在省与市、市与区县、区县与签发单位之间办理出生医学证明交接时,均要求发放人和接受人对出生医学证明编码、数量的双签字确认,填写《“出生医学证明”收放登记簿》,保证流通环节的万无一失。
2.2与“接生定点单位”并轨管理,确保出生医学证明发放环节零差错 一是接生单位定点制。启用出生医学证明的同时,我市同步开展了“接生定点单位”的审核。1996年,我市按照有关文件规定,确定全市157家医疗保健机构承担助产技术服务任务,具有出具出生医学证明的资格,其余单位出具的各类出生证明均无效,并以文件的形式公布了157家单位“出生医学证明”专用章印模。2005年《山东省助产技术管理办法》出台之后,我市对照管理办法中助产技术服务机构级别标准,对全市接生定点单位进行了复审,再次确定80家医疗保健机构为定点接生单位,不再承担接生任务的机构取消其出具出生医学证明的资格,并将“出生医学证明”专用章收回。所有定点接生单位均可出具出生医学证明,体现了新生儿家长办理出生医学证明的就近、就便的人性化服务。二是签发证明档案制。新生儿出生确定姓名后,在出生单位开具出生医学证明。签发单位设专人分别管理出生医学证明和“出生医学证明”专用章。老版两联出生医学证明签发时,签发单位详细登记新生儿及其家长有关信息,并由其家长签收;2003年新版三联出生医学证明使用后,全市统一了《“出生医学证明”档案登记簿》,专门保存出生医学证明存档联,在出生医学证明发放的同时实现了出生医学证明存根档案化管理,出生医学证明签发管理进一步规范。
2.3与公安部门密切配合,确保出生医学证明使用环节零差错新生儿父母或监护人凭出生医学证明到新生儿常住户口登记机关申报出生登记。户口登记机关凭出生医学证明办理出生登记手续,并保留出生医学证明副页作为新生儿进行出生登记的原始凭证存档。出生医学证明副页必须由户口登记机关拆切,私自拆切视证明无效。
2.4做好补发和作废登记,确保出生医学证明特殊环节零差错一是遗失补发程序化。对于遗失出生医学证明需要补发的,按照下列程序补发:(1)当事人向原发证机构挂失,并在市级以上报纸声明原号码出生医学证明作废;(2)持证人父母或监护人持有效身份证件、工作单位或村委会出具的出生医学证明遗失证明材料、持证人父母户口所在地的户籍登记证明、原签发单位出具的有关出生医学记录证明材料、登载遗失声明的报纸到所在地区县级以上卫生行政部门申请补发;(3)卫生行政部门接到申请,核实无误后,由原发证机构予以补发出生医学证明,并由卫生行政部门正、副页及存根上加盖出生医学证明“补”字专用章。卫生行政部门和发证机关分别做好相关记录,当事人提交的有关证明材料由发证机构建档永久保存。已办理户籍手续遗失者,只补发出生医学证明正页,未办理户籍手续遗失者,补发出生医学证明正、副页。(4)补发出生医学证明的审核工作实行分级负责,市直、市管有关医疗保健机构补发出生医学证明由市卫生局负责审核,其他由所在区县卫生局负责。二是调查核对制。对于急产、早产等特殊原因在医疗机构外出生新生儿出生医学证明的发放,按照下列程序进行:(1)当事人在15日内向所在区县卫生行政部门提出发放申请;(2)卫生行政部门组织人员进行调查,并要求产妇分娩的“助产者”写出详实的“助产”报告;(3)按照卫生部要求,由婴儿父母或监护人出具“亲子关系声明”;(4)由区县妇幼保健院留存上述材料后为当事人出具出生医学证明。三是作废登记制。对于因损坏、填写错误等造成不能继续使用的出生医学证明,予以作废并做专门登记。我市统一使用的《作废“出生医学证明”登记本》每页分“签发单位保存”、“区县妇幼保健院保存”和“市卫生局保存”一式三联,由签发单位填写并盖骑缝章。每季度,签发单位将作废登记连同作废的出生医学证明一起交到区县妇幼保健院;每半年,区县妇幼保健院汇总、整理后将作废登记连同作废的出生医学证明一起交到市卫生局。