十三五规划总体思路
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇十三五规划总体思路范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
十三五规划总体思路范文第1篇
《教育咨询与观察》：德院长，您好。10月10日，《赤峰学院“十三五”改革与发展规划》已正式向全校公布了，作为规划写作小组的组长，能谈谈您现在的感受吗？
德院长：说到感受，我想主要有两点：一方面感到如释重负；同时又感到任重而道远。
根据《赤峰学院“十三五”改革与发展规划编制工作方案》，写作组负责学校总体规划的编写工作。学校“十三五”总体规划是“十三五”期间学校建设、改革和发展的指导性纲领，是各个子规划的基本依据，既包含对学校“十二五”的客观总结，对学校当前面临新形势的准确分析，也包含“十三五”期间学校建设发展的指导思想、发展思路、建设目标、主要任务和保障措施。组织上把这么重要的任务交给写作组，作为组长，我深感责任之重大。
在学校党委的领导下，在各部门的大力支持和全力配合下，“十三五”总体规划编写任务终于圆满完成，我确实有一种如释重负的感觉。但想到学校“十三五”的建设目标和发展任务，想到学校面临的良好契机和诸多挑战，我又觉得还不能松劲儿，“十三五”的建设和改革才刚刚起步，宏伟的目标需要扎实的行动来实现，“千里之行，始于足下”，可谓是任重而道远。
《教育咨询与观察》：德院长，听说学校“十三五”规划的编写工作前后持续了近两年，您能给大家介绍一下具体的编写过程吗？
德院长：2014年12月15日，《赤峰学院“十三五”改革与发展规划编制工作方案》经学校党委二届十八次会议讨论通过，这可视为学校“十三五”总体规划编写工作的起点；2016年9月30日，《赤峰W院“十三五”改革与发展规划》经学校党委二届四十四次全体会议讨论通过，这可视为学校“十三五”总体规划编写工作的终点，前后持续了21个月有余。
2015年5月，写作组成员赴上海参加了为期2天的高等学校“十三五”规划编制工作交流研讨会，全面了解了国家对于高校“十三五”规划编制工作的指导意见和基本要求，为编写“十三五”规划提供了理论指导。
2015年7月，学校出台了《赤峰学院服务地方经济社会发展的调研工作方案》，开展了历时3个月的服务地方经济社会发展调研工作，并形成了《赤峰学院服务地方经济社会发展调研报告》，为编写“十三五”规划提供了现实依据。
“十三五”规划的编写并非一气呵成，而是经过反复讨论、多次修改才最终定稿的。学校主要领导对于规划编制工作高度关注，亲自参与，曾多次召开党委会和院长办公会研究讨论规划编制工作，对“十三五”的建设与发展进行顶层设计，并组织召开多次座谈会向学校各个层面、各个部门广泛征求意见和建议。正是在学校党委的正确领导下，在各个部门的积极配合和大力支持下，经过写作组的不懈努力，“十三五”规划才能得以不断充实和完善，可以说，“十三五”规划凝结着全校教职员工的心血，是学校集体智慧的结晶。
“十二五”和“十三五”发展的关系
《教育咨询与观察》：德院长，“十三五”规划中对“十二五”的工作进行了全面总结，您能介绍一下学校“十二五”和“十三五”发展之间的关系吗？
德院长：“十二五”是学校承上启下、继往开来、抢抓机遇、开拓创新，各项事业蓬勃发展的五年。五年来，学校积极调整办学思路，主动争取自治区和赤峰市党委政府支持，深入推进教育教学改革，不断扩大对外合作，着力提升内涵建设水平，综合实力明显增强，办学水平显著提高，社会影响日益扩大，为建设应用型综合大学奠定了坚实基础。
十三五规划总体思路范文第2篇
__区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的帮助支持下，经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力，安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施，易地扶贫开发取得了显著成绩。
五年来，__区分别在__、__、__3个镇（街道）实施了扶贫安居工程，建设面积9905平方米，总投资772.8万元，省级财政投资90万元，工程已全面竣工，使90户农村贫困户住上了新居。
易地搬迁扶贫项目建设在__街道__村委会八组实施，该村22户农户80人得到了妥善安置，项目总投资320万元,其中省级财政投资40万元，部门整合资金220万元，群众自筹60万元，工程已全部竣工验收。
劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训，努力抓好培训基地的建设，切实制订贫困地区、贫困人口培训计划，共培训农村贫困地区劳动力3800人，并积极配合劳动保障部门做好输出就业工作，使培训就业率达95%以上。同时与各乡（镇）、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班359期，共培训劳动力6.13万人次。
1、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间，严格制定了易地扶贫开发考核责任制，与相关项目落实单位签订责任书，把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来，实行责任制管理，明确目标任务；同时对项目单位党员干部落实责任制情况监管，把工作成效作为考核各级党政主要负责人政绩的重要内容和选拔干部的重要依据。
2、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《__省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求，确保资金专项管理、专款专用，规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理，封闭运行，严格资金拨付程序；二是执行项目资金公告公示制，采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况，接受群众和社会监督；三是项目资金实行廉政承诺制，建立廉政群众评议制、廉政群众评议员制，确保扶贫资金专款专用，不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围，确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目，提高资金使用效益。
3、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目，根据省下达的易地扶贫任务，__区扶贫办牵头，会同财政、发改、国土等部门，对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察，为项目的实施规划奠定了基础；二是认真监督项目的实施管理；三是严格项目的检查验收，对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查，同时做好项目的后续管理，确保建设项目发挥长效。
4、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金，全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入，解决了资金使用分散的问题；二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业，个体工商户等捐资助困，打造了扶贫济困人人皆参与的局面；三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发，为易地扶贫投资拓宽了渠道，优化了环境。
5、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设，广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见，按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点；
为降低移民搬迁建设成本，采取多种形式兴建集中安置点；在规划集中安置点时保持适度规模，与新农村建设的布点要求相对接；加强技术指导和工程监管，确保工程质量。 6、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署，区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导，对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别，全区共识别经认定贫困镇1个，贫困行政村5个，贫困自然村73个，贫困危房户3098户10568人，扶贫易地搬迁户196户682人，贫困人口2960户100__人，为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据，进一步加强了精准扶贫工作机制。
三、存在的问题及意见建议
“十二五”期间，全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后，农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件得到较大改善，农村基础设施建设进一步加强，农民群众的生活环境得到进一步改善。但是，因为历史的原因和基础条件的限制，农民的收入和生活条件与城市相比，还存在较大差距，生产生活中还存在一定程度的落后现象，这些问题的存在，是新阶段农村贫困的特点和成因。
__区的扶贫项目建设，虽然取得了显著成就，但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题，归纳起来，存在的问题有4个方面：
1、农村贫困地区农民收入不稳定，农民增收难，群众集资实施易地扶贫开发项目难。
2、少数地方对扶贫项目建设认识不足，合力攻坚重视不够。少数镇（街道）对要求配套的资金落实得不够好，对区委、政府提出的扶贫项目建设分级负责的要求，在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大，影响了易地扶贫项目建设的进程。
3、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设，土地使用问题难以解决，后续管理仍然是个薄弱环节。
4、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位，组织培训后成效不明显。
四、“十三五”规划编工作打算
“十三五”时期，是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期，是抓好全区易地扶贫开工作重要时期，也是全面消除贫困、减少贫困人口数量重要战略机遇期。科学谋划“十三五”时期易地扶贫开发工作的基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和政策措施，事关全区扶贫开发长远大局，事关人民群众切身利益，对于防治自然灾害，消除贫困、实现社会全面进步具有十分重要的战略意义。结合__区实际，我们将从以下四个方面做好“十三五”规划编制工作：
2014年10月11日，__区召开全区“十三五”规划编制动员大会，结合会议要求，我们将严格遵照规划编制程序，分步做好前期研究、明确发展思路、拟定纲要框架和纲要审定四个阶段基本任务。遵照全区规划编制工作总体安排，在规划初期做好动员部署、深化研究、提交建议、规划改革、谋划项目、形成思路、规划培训等方面的工作；结合本部门工作实际，尽快形成规划编制工作方案意见；深入开展调查研究工作，理清规划思路，提前规划好项目储备；抓好组织保障，确保规划工作有序推进和顺利完成。
（二）加强组织领导，准确把握规划编制原则。
根据__区“十三五”规划编制动员大会会议要求，成立__区“十三五”扶贫开发工作规划编制领导小组，主要负责以下几方面工作：一是负责落实区规划编制的安排部署和扶贫开发编制日常工作；二是牵头、协调、督促项目规划研究；三是负责调研、考察重点项目规划和上报审批工作；四是协调相关部门参与项目的评估、审查论证工作。
在“十三五”易地扶贫开发规划编制工作中，要准确把握易地扶贫开发工作原则（即：坚持瞄准对象、群众自愿的原则；坚持政府主导，自力更生的原则；坚持集中力量，整合资金的原则；坚持就地就近小规模集中和插花安置为主的原则；坚持易地扶贫开发与工业化、城镇化、产业结构调整、生态建设、灾害防治、新农村建设有机结合的原则。），确保项目规划的全局性和科学合理性。
（三）建立健全工作机制，保障规划编制工作顺利开展。
一是建立工作协调机制。按照__区“十三五”规划编制的统一安排，精心组织，建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强与部门、基层干部群众、社会团体之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。二是加强队伍建设。选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍；同时加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平；三是加大经费投入。安排专项资金，确保规划所需人员、设备和经费，保证编制工作顺利进展。
1、总结经验，锐意创新。全面回顾“十二五”规划实施情况，总结成功经验，找准问题和主要矛盾，为编制“十三五”规划提供依据；坚持与时俱进，创新规划理念，改进规划编制方式，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。
2、积极对接，有效衔接。做好易地扶贫开发“十三五”规划纲要与全区规划的衔接，包括宏观调控的重要指标、产业发展、基础设施、重要资源开发以及重大项目布局和重大政策等。加强上下衔接，做好区级总体规划、专项规划思路与各镇（街道）规划思路的衔接；加强左右衔接，提出专项规划思路时，要与主体功能区规划、土地利用规划、城乡一体化规划等内容相互衔接，确保规划思路具有可行性和操作性。
十三五规划总体思路范文第3篇
会议传达学习了党的十八届五中全会精神。会议认为，五中全会审议通过的《“十三五”规划建议》阐明了党和国家的战略意图，明确了今后五年发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。
会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是贯彻落实关于能源发展“四个革命、一个合作”战略思想的第一个五年规划期。做好能源规划工作，必须深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，着力推进能源生产和消费革命，着力推进能源创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全面建成小康社会、实现建党百年奋斗目标提供安全可靠的能源保障。
会议强调，遵循五中全会确定的“五大发展理念”，“十三五”时期能源发展改革的主要任务，要从以下五个方面来谋划：
一是坚持创新发展。加快成熟技术的产业化推广应用和关键核心技术的集中攻关，争取在新一轮能源科技革命中走在世界的前列。加快能源体制机制创新，破解制约能源创新发展的体制约束。大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。
二是坚持协调发展。优化产业布局，合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力和天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展、互联网+智慧能源等行动计划，显著提高能源系统的智能化水平和运行效率。
三是坚持绿色发展。围绕“两增加、一提高”三个目标（即增加非化石能源消费比重，增加天然气消费比重，提高煤炭清洁利用水平），继续控制能源消费总量，推进重点地区煤炭减量替代，大力发展非化石能源，大力推进化石能源清洁高效利用，加快重点领域用能方式变革。
四是坚持开放发展。重点落实“一带一路”战略，深化周边和沿线能源国际合作，推动重大能源项目落地。继续推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去”，带动相关装备、技术与服务贸易“走出去”。
十三五规划总体思路范文第4篇
[关键词]“十三五”经济发展；经济发展目标
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.107
1 前 言
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期，是落实全面科学发展的战略机遇期。这一时期，我国将全面深化十八届三中全会各项改革、十八届四中全会依法治国的重大方略；继续深化对外经济开放，更广泛地参与国际治理；继续巩固和深化经济发展方式转变，把经济增长建立在绿色增长、创新增长、包容式增长的轨道上；不断优化收入分配格局，推动产业结构、需求结构的不断优化，把经济发展建立在协调发展、公平发展和可持续发展的发展道路上。
2 “十三五”规划经济发展背景
从世界经济格局来看，全球经济处于后金融危机的深度调整期，突出的表现为几个主要方面：首先，主要发达经济体表现不一，美国经济呈现复苏态势，欧盟和日本经济复苏乏力，主要新兴经济体处于恢复期、调整期，世界经济整体仍旧具有很大的不确定性。其次，科技竞争力成为世界经济竞争的制高点，无论是发达国家还是发展中国家都将科技创新和新兴产业作为经济转型的突破口，新一轮产业变革蓄势待发，必将对全球产业格局产生深刻影响。再次，能源与气候变化成为推动全球经济格局转变的重要因素，全球进入绿色工业革命的黎明期和发动期，中国有望成为绿色工业的参与者、发动者、创新者和引领者。最后，世界贸易格局随着各类区域性经济合作组织的建立呈现复杂化的特征。
从国内经济发展来看，“十二五”时期以来，中国经济发展的突出特征是经济发展向“新常态”过渡。整体的宏观经济指标表现良好，但是深层次的结构性矛盾仍旧突出。
（1）经济增长速度出现明显的阶段性下调，经济结构出现显著性的改善。2010―2014年期间，经济增长率从10.4%下降到7.4%；产业结构出现显著性变化，第二产业占GDP比重从46.7%下降到42.6%，第三产业从43.2%上升到48.2%。二、三产业比重出现逆转。
（2）就业规模总体扩大，就业结构转换特征突出。2010―2014年期间，总体就业规模从7.61亿人上升到7.73亿人（增加1000多万人）。城镇就业规模明显上升，从3.47亿人上升至3.93亿人（增加了4600万人），占总就业比重从45.6%上升到50.8%；乡村就业规模显著下降。就业的产业部门分布继续呈现显著变化，2010―2013年期间，第一产业就业比重从36.7%下降到31.4%，第三产业就业比重从34.1%上升到38.5%，服务业部门的就业贡献显著增强，净增加3300万人。就业的所有制部门继续呈现多元化。
（3）物价水平总体处于稳定状态和较低水平。其中，居民消费价格指数总体趋向合理，从2011年的5.3%下降到2014年的2%；生产者出厂价格指数出现通货紧缩，2014年为-1.9%，反映了经济结构的客观现实，应当引起关注。
（4）对外贸易稳步发展，外贸盈余占GDP的比重处于合理范围。尽管受全球金融危机影响，货物贸易继续呈现增长态势，货物出口和进口分别从2010年的1.58万亿美元和1.40万亿美元增加到2014年的2.21万亿美元和1.91万亿美元；服务贸易出口和进口分别从1702亿美元和1922亿美元增加到2222亿美元和3821亿美元，服务贸易逆差持续扩大。货物和服务贸易净出口对GDP的比重由3.7%下降到2.1%，对2010―2014年期间的经济增长的拉动作用整体上是负的，反映了中国对外贸易受外部需求影响，从较高速增长转向较低速度增长的客观现实。
从国际比较来看，中国的宏观经济指标是优异的。2011―2014年，经济增长、城镇新增就业和物价均是稳定的。特别是在“后金融危机”时代，在世界经济形势更加错综复杂、发达国家经济复苏艰难曲折、新兴市场国家经济增速放缓、中国经济下行压力明显加大的条件下，中国的主要宏观经济指标能取得这样的成绩实属不易。此外，“十二五”期间，结构调整明显，科技创新推动经济增长的作用有所加强，节能减排工作也取得一定成绩，能源消费对经济增长的弹性系数出现显著下降。这些成绩也为“十三五”时期经济发展奠定了坚实基础。然而，“十三五”时期，中国经济发展仍面临诸多挑战。从经济发展的外部环境来看，国际环境的不确定性、不稳定性、不安全性依旧存在，全球发展的不公平、不平衡依旧存在，这对我国经济增长的外需动力以及结构调整的影响产生外部不确定性。
从经济发展的国内条件来看，推进经济结构转换的基本推动性因素仍需夯实，经济发展的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。首先，发达国家在科技创新领域的领先优势仍旧是显著的，我国的科技创新能力虽有显著增强，但总体竞争力仍落后于发达国家，总体上尚未形成创新驱动式的增长模式，创新驱动发展的制度环境仍需大力改善。其次，收入分配格局尚未发生根本性改变，居民收入分配差距较大，成为经济结构调整的重要制约因素。最后，经济发展与能源安全、资源供给、生态环境、自然灾害、气候变化等约束矛盾更加突出。
3 “十三五”经济发展目标
“十二五”时期，中国经济初步进入“新常态”的发展模式，是经济增长速度的“换挡期”，经济结构的重大“调整期”，经济增长方式转变的“夯实期”。承接这一经济发展态势，“十三五”时期中国经济发展全面进入“新常态”的发展轨道：经济增长中高速“相对稳定期”；经济结构调整的“深度调整期”；以创新驱动、绿色驱动增长为主要特征的“新增长点培育期”；收入分配的“显著优化期”；以人口布局、经济发展和资源环境承载能力相适应格局的区域协调发展的“制度建设期和基础夯实期”；以高效、包容、可持续发展为特征的新型城镇化发展的“升级期”；以创造价值为核心的“引进来”与“走出去”的综合战略，迈向全球价值链中高端的“升值期”；以及全面提高对外开放水平、提高参与全球治理能力的“升级期”。主要的经济发展目标包括以下几个方面。
（1）保持经济中高增长和宏观经济稳定。国内生产总值年平均增长7%左右，城镇新增就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，物价总水平基本稳定，国际收支基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。人均GDP水平逐步接近高收入国家，进入较高收入富裕型社会阶段。
（2）结构调整取得重大进展。大力促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。农业基础进一步巩固，粮食综合生产能力进一步提高，社会主义新农村建设成效显著；工业化基本实现，工业结构明显优化；信息化水平大幅提升；战略型新兴产业成为新的经济增长点；服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点，服务业就业占总就业比重、服务贸易占总贸易比重也相应提高；消费对经济增长的拉动作用进一步增强。
（3）创新驱动发展能力明显提高。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.5%；自主创新能力显著增强，每万人口发明专利拥有量提高到7件；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果。积极培育创新驱动型经济增长模式，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。
（4）区域协调发展能力不断增强，大力推进新型城镇化建设。完善区域发展总体战略，切实落实主体功能区战略，区域发展的协调性进一步增强。推进城镇体系优化发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右；城乡居民收入差距进一步缩小，基本公共服务覆盖城乡人口。
（5）对外开放广度和深度不断拓展。通过积极参与世界经济、扩大对外开放，培育中国经济竞争的新优势，打造对外开放的“升级版”，互利共赢开放格局进一步形成。
（6）改革不断深化。“十三五”时期是改革的攻坚期和深水区，加快转变政府职能，提高政府公信力和行政效率，坚持市场在资源配置中的决定性作用，深化财税金融改革、户籍制度改革、垄断行业等重要领域和关键环节的改革，大力发展混合所有制，实现有效市场和有为政府的协调统一。
十三五规划总体思路范文第5篇
1.计划全县生产总值比上年增长10%以上；
2.全社会固定资产投资比上年增长25%；
3.财政总收入及公共财政预算收入比上年增长10%以上；
4.社会消费品零售总额比上年增长13%；
5.城镇居民人均可支配收入比上年增长10%；
6.农村居民人均可支配收入比上年增长12%；
7.人口自然增长率控制在8‰以内；
8.万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下达的指标之内。
（一）抓管理，重协调，综合把控促发展。紧扣改革脉搏，立足我县实际，认真履行发展改革工作部门的职责，按照“两个一百（重点项目100个以上，投资金额100亿以上）”的要求，集中规划、统筹安排全县重点项目和产业项目。认真研究安排好2015年的重点项目，加强项目管理工作力度，在建项目抓推进、拟建项目抓开工、续建项目抓竣工，确保项目建设的温度不降、力度不减。努力为全县经济社会持续健康发展创造良好的发展环境。在理顺全县发展关系上发挥主体作用，不断增强全县经济发展活力。坚持每月调度全县经济体制改革工作进展情况，稳步推进各项经济体制改革。
（二）抓调研，重服务，把握大局图发展。密切关注国家宏观经济政策变化，以加快转变经济发展方式为主线，认真研究国家产业政策和投资导向，增强经济形势判断的前瞻性、科学性和准确性，为县委、县政府科学决策提供服务。按照法律法规及相关政策规定，认真抓好项目的审批、核准和备案。强化招投标监管工作，努力形成公开、公平、公正的项目建设环境。切实加强项目管理，严格制度管项目，协同监察、财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督，保证项目建设的质量。
（三）抓前期，重争资，用好政策保发展。利用好现有的围绕罗霄山区域发展与扶贫攻坚、湖南省际边界示范县、南岭山地和生物多样性主体功能区、苏区县、省级循环经济示范县等政策，积极争取国家级循环经济示范县、资源枯竭独立工矿区、老区县、红色旅游经典景区等政策，精准进行项目包装，充分用好用足用活政策叠加优势，跑市、上省、进京要项目争资金，确保2015年发改部门向上争资突破5亿元，力争达到6亿元。
