真心话问题

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真心话问题范文第1篇

2、最长一次连续睡着了多久。

3、你现在穿什么牌子的内衣。

4、你跟几个异性上过床。

5、多久换一次内裤。

6、你的小癖好是什么。

7、你喜欢裸睡么。

8、你在感情上劈过腿没有。

9、你觉得自己最郁闷的外号是什么。

真心话问题范文第2篇

2、你觉得自己渣吗?有过什么让你觉得自己渣的行为?

3、你和你的初恋为什么分手?现在还有联系吗?

4、你暗恋过谁?什么时候放下了或者成功了?

5、你谈过几次恋爱?为什么分手?

6、你最近一次大哭是什么时候?为什么哭?

7、你的前任回头找你，你会有哪怕一丝的心动吗?

8、你在以往的恋爱过程中，你做过最后悔的事情是什么?

9、看过小电影吗?资源从哪儿来的?有对象后看过吗?

真心话问题范文第3篇

在新型城镇化建设和城乡一体化进程中，我国面临着许多问题，比如，城乡二元分割依然存在；农民工进城仍面临着住房、社保、教育等问题；城市房价过高；城乡发展不均衡等问题严重，等等。

1.户籍制度问题。

在计划经济时代，我国形成了城乡分割的户籍制度，城市户口与农村户口代表着两种不同的社会身份，享有不同的就业、社保、教育、医疗、住房等资源。通常而言，城市户口有着较高的“含金量”，承载着较多的社会福利和教育资源，有着较多的就业机会和完善的社会保障；而广大农民身处社会底层，就业机会少，收入水平低，教育医疗差。这种不合理的户籍制度导致城乡差距不断拉大，影响了经济社会可持续发展。

2.城乡发展不均衡。

首先，城乡收入差距拉大。由于农村发展滞后、生产效率低下，以及收入分配扭曲、公共资源配置不均衡，导致城乡收入差距不断拉大。据有关部门统计，2013年我国城乡居民收入比为3.10，远高于世界平均比值1.5。其次，城乡生产力发展不均衡，城市以服务业、工业等为主，有着较高的产业附加值；农村以农业为主，现代化程度低，劳动生产率低。再次，城乡人口素质差异大，农村人口多为小学及以下文化程度，受过大专以上教育的仅占1%；城市人口以高中、大专及以上文化程度的人口为主，受教育程度的差异直接导致了城乡收入差异。最后，城乡之间的公共资源配置差别很大，城市的教育、医疗、通讯、交通、文化等方面普遍高于农村，这种公共资源投入上的差异，导致了农村发展滞后。

3.农民主体地位缺失。

在城乡二元结构体制下，城乡居民 的地位不平等、待遇不一样，农民的主体地位缺失，经济、政治、文化等权利无法得到充分保障。例如，农民进城务工常面临着医保、子女教育、就业、社会保障等问题，使他们无法融入城市生活之中；由于农村土地产权主体不明、权限不清，农民无法合理支配和处置土地，在土地征用中农民无法得到合理补偿；在农村集体事物管理中，农民的知情权、监督权、参与权等得不到保障，等等。

二、推进新型城镇化建设和城乡一体化的方法策略

1.积极推进户籍制度改革。

城乡二元的户籍制度是城乡发展不均衡的制度根源，要缩小城乡差距就必须破除不合理的户籍制度。首先，应逐步放宽农民进城落户的限制，中小城镇要取消农民工落户的障碍，大城市应降低落户标准，有秩序、有条件地引导农民工到城市落户。其次，应减少捆绑在户籍制度上的各种社会福利，推进基本公共服务均等化，解决农民工进城所面临的子女教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等一系列问题，使农民工享有与城市居民同样的权益。

2.努力缩小城乡收入差距。

应加大公共财政对农村和农业的支持力度，加强对农村基础设施建设，稳步推进农业产业化、现代化进程。应积极推进农产品深加工，不断延伸农业产业链，实现“产、供、销”、“贸、工、农”相结合，提高农业生产力，提升农民的经济收入。同时，应积极拓宽农民增收渠道，推进农民收入多元化。例如，可以引导农民外出务工，增加农民的工资性收入；引导农民发展家庭农场、合作社等，实现农业规模化经营，提升农民的收入水平。此外，应建立农民增收长效机制，实现农民收入的可持续发展。比如，应理顺农产品价格机制，适时提高农产品价格，不断缩小农产品价格的“剪刀差”；健全农业补贴机制，加大良种补贴、种粮补贴等补贴力度，为农民增收创造基础。

3.保护农民的合法权益。

在城乡二元结构的社会体制下，广大农民面临着户籍身份、福利待遇、社会就业等诸多歧视，这使农民在政治、经济、文化等方面处于弱势地位。在新型城镇化建设中，应逐步消除各种社会不平等，维护农民的合法权益。例如，应完善农村土地使用权登记制度，用法律明确农民的土地权利；应完善土地征用制度，提高土地征用补偿标准，使农民在土地征用中获得更多的收益。再如，应完善村民自治制度，充分保障广大农民的知情权、选举权、决策权、监督权等政治权利，让农民管理农村事务。

三、结语

真心话问题范文第4篇

一、当前地方政府城镇基础设施融资的政策环境

城镇基础设施融资受财政、金融及土地等国家宏观政策影响较大，政策环境是直接决定融资总量的关键性因素。近年来，针对日益增加的地方债务风险和不规范的融资行为，国家出台了一系列政策措施，规范地方基础设施融资。

（一）规范政府融资行为

1994年颁布的《预算法》要求“地方政府不得发行地方政府债券”，1996年中国人民银行颁发的《贷款通则》不允许地方政府直接借款，1995年实施的《担保法》也不允许地方政府担保。近期为进一步规范地方政府融资行为，财政部等四部门下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》财预〔2012〕463号，要求地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购（BT）责任等方式举借政府性债务。

（二）加强对地方融资平台管理

2010年国家出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》国发〔2010〕19号。对地方政府投融资平台，加大了规范力度。文件要求，对只承担公益性项目融资任务，且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，予以清理，同时还承担项目建设、运营任务的，不再保留融资平台职能；对承担有稳定经营收入的公益性项目融资任务，并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，要充实公司资本金，实现商业运作；今后地方政府确需设立融资平台公司的，要足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本金进入融资平台公司；银行业金融机构向融资平台公司新发贷款，要直接对应项目，并严格执行国家有关项目资本金的规定；地方各级政府及其所属部门不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产、或其他任何直接、间接形式为融资平台融资行为提供担保。

（三）限制土地储备机构融资规模

为规范土地储备机构融资行为，2012年由四部委联合下发《关于加强土地储备与融资管理的通知》，针对土地储备机构融资进行了相关限制。文件要求地方省级财政部门要根据土地储备机构的年度储备计划，核定土地储备融资规模，并核发年度融资规模控制卡，银行业金融机构要根据融资卡额度给予融资。

以上政策的实施，降低了地方债务风险和金融风险，对地方政府融资的渠道和范围作了很大的限制和规范。但是，对新疆地方政府融资也存在很大的制约。与内地大规模的城镇基础设施建设相比，新疆城镇化快速发展的阶段才刚刚开始，政府面临城镇基础设施建设筹资的压力巨大，单纯依靠政府财政投入显然无法满足现实需要。按照目前的市场化融资模式，又面临很大制约，因此，新疆城镇基础设施建设融资需要进一步转变思路创新模式，加大力度。

二、新疆城镇基础设施建设运用市场融资的情况

（一）银行信贷融资

银行信贷融资是城镇基础设施建设的重要融资工具，近年来，金融业积极支持新疆跨越式发展，截至2012年12月末，新疆银行业金融机构本外币贷款余额首次突破8000亿元大关，达到8386亿元，较年初增长27%，贷款增速高于全国和西部平均水平。2012年城镇固定资产投资中国内贷款融资达到618.37亿元，占到全社会固定资产投资资金来源的12%。

（二）地方融资平台融资

1、新疆地方政府融资平台以公司为主，且主要为县级融资平台

截止2010 年6 月，新疆地方政府融资平台138家，其中，机关融资平台7 家，事业单位融资平台20家，融资平台公司111 家。地方政府融资平台贷款按隶属关系可分为：省级（自治区、直辖市）、地市级和县级（县级市）三类，在新疆本地的138 家地方政府融资平台中，省级6 家，地市级24 家，县级108 家。

2、地方政府融资平台主要分布于北疆，南疆三地州发展严重不足

全疆138 家地方政府融资平台分布于15 个地区，其中伊犁33 家，位于区域排名第一位，占比23.91%，乌鲁木齐20 家，位于区域排名第2 位，占比14.49%。从北疆、东疆、南疆三大片区分布看，北疆88 家，占比63.77%，东疆25 家，占比18.12%，包括阿克苏、巴州的南疆五地州25 家，南疆三地州喀什、和田、克州地方政府融资平台共6 家，占比4.35%。

3、政策性银行和地方中小金融机构是地方政府融资平台的主要支持者

截止2010 年6 月，全区15 家全国性金融机构中有12 家支持新疆地方政府融资平台，涉及地方政府融资平台81 家，新疆邮政储蓄银行、乌鲁木齐东亚银行、乌鲁木齐中信银行3 家未涉及。其中，农业发展银行支持地方政府融资平台39 家，国家开发银行支持28 家，二者合计占全疆地方政府融资平台家数的41.30%。城市商业银行、城市信用社和农村合作金融机构（包括农村商业银行、农村信用社和农村合作银行）等地方中小金融机构支持新疆地方政府融资平台83 家，其中，省级1 家，地市级6家，县级76 家，新疆地方中小金融机构在支持县域经济发展中发挥了重要作用。

自2010年以来，受国家清理融资平台政策影响，地方融资平台公益性和准公益性项目银行间接融资基本停滞。目前，依靠政府融资平台在城投债、企业债券以及中期票据、短期融资券等方面已经开始进行市场融资。

（三）银行间债券市场筹资

1、企业债发行情况

2011—2012年间，新疆共发行企业债券248亿元，其中，以国有资产经营公司和城司为平台的投融资平台，共发行债券117亿元，有力的支持了新疆基础设施建设包括城镇基础设施建设。企业债券已经成为城镇化建设中重要的融资渠道。但与全国发行规模比较，额度占比仍非常小，未来空间巨大。

2、发行地方债

2009年地方发债开闸，赋予了地方直接债务融资权力，新疆成为第一个发行地方债的省区。首期地方债〔新疆维吾尔自治区政府债券（一期）〕于2009年3月30日至4月1日在上交所发行，额度30亿元，2010年和2011年发行债券数量持平均为60亿元，2012年发行72亿元。虽然这一安排已延续四年，但规模较小，虽逐年有所增加，但与巨额的融资需求相比杯水车薪。

从全国形势分析，2012 年人民币贷款增量占社会融资规模的比重下降到52.1%，同比下降了6.1个百分点，而企业债券净融资占社会融资规模的比重达到14.3%，同比上升了3.7 个百分点。综合来看，银行间债券市场已成为政府、金融机构和企业的重要投融资平台，为实体经济发展也为城镇基础设施建设提供了重要资金支持。

（四）民间资本投资

新疆城镇化处于加速期，这一时期的重要特征就是基础设施投资需求大，在这一过程中，除财政投入、金融融资外，民间资本是基础设施建设融资的又一大潜力所在。但由于新疆特殊区情，基础设施覆盖人口少，低收入人群集中，公共产品收费和服务价格改革不到位，垄断行业改革滞后，民间资本投资城镇基础设施的空间有限，阻碍因素较多，除了少数盈利性较强的领域如燃气、供水等外，民间资本进入的比例较低。

三、推进新疆城镇基础设施建设融资的主要路径

（一）加快推进财税体制、投资体制改革

构建与城镇化建设事权相对应的地方财政体系，争取进一步加大中央预算内基本建设投资和财政转移支付支持力度，形成中央与新疆之间合理的财政转移支付机制。加快推进财税体制改革，赋予地方政府与城镇化建设事权对应的征税权，探索对城镇化进程中不断增值的土地和房地产征收财产税，加快培育相对稳定的地方税源。进一步提高中央返还新疆税收比例，特别在“营改增”过程中，申请将原属营业税范围的增值税改为地方税，扩大地方税源。加快推进投融资体制改革，进一步优化城镇基础设施建设政策及经营环境，支持民营资本进入城镇基础设施领域。

（二）创新银行业参与城镇化的融资模式

进一步与加强和商业银行的沟通交流合作，不断增强银行信贷对城镇基础设施建设的支持力度，扩大融资规模。积极利用国外金融组织和外国银行贷款，用于城镇基础设施建设。充分发挥地方中小金融机构对当地城镇化的特殊作用，扩大城市地方中小银行数量和规模。申请国家允许在乌鲁木齐、克拉玛依等大中城市开设村镇银行，并试点建设城市社区银行，支持本地城市基础设施建设的融资需求。探索在新疆设立区域性存款保险公司，为地方中小银行提供担保服务。

（三）加大银行间债券市场筹资力度

进一步加大银行间债券市场各类债券的发行力度。积极争取中央进一步地方债的额度，重点用于支持城镇基础设施建设。特别在企业债券、中期票据、短期融资券等领域，要鼓励各级地方政府利用地方融资平台，积极整合经营性资产，通过盈利性企业股权划拨持有、矿产资源划拨等方式做大资产规模和净资产总量以及预期现金流，扩大融资规模，为城镇基础设施 建设募集更多资金。同时，针对新疆县级融资平台规模小、净资产少，可用于抵押的资产更少的特点，可以以地州市为单位，组织下辖县市投融资平台，通过在银行间市场交易商协会备案，统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行注册方式，进入银行间债券市场，共同发行中小企业集合债券，同时探索创新型中小企业债市直接融资产品。

（四）引导保险资金服务城镇基础设施建设

保险资金对基础设施投资的探索始于2006年3月，保监会正式颁布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》。2009年保监会《基础设施债权投资计划产品设立指引》，保险资金可以通过债权计划和股权计划投资于基础设施建设领域。2010年8 月31日起施行的《保险资金运用管理暂行办法》再次明确将保险资金投资领域拓宽至基础设施、非上市股权以及不动产等领域。要充分利用保险资金优势，积极对接，充分利用新疆本土优势，加大保险资金在城镇化中的合理利用。

（五）加强城镇基础设施融资金融创新

一是实施股权融资计划。各地特别是有条件的地州中心城市，可以集合优势资产，设立股份公司，争取在国际、国内证券市场发行股票并上市，以获取开发建设资金，减轻债务负担。这方面乌鲁木齐城建股份上市，迈出了重要的一步，做了很好的尝试。二是扩大信托类金融工具融资。扩大新疆信托产品的种类和规模，以城镇基础设施为产品，将一些发展前景好、收益稳定的城镇基础设施项目打包，设立信托基金，向市场出售，募集建设资金项目推荐给产业基金投资发展要在我市扶持。同时积极吸引优质外来资本。三是积极发展股权投资基金，在特定期限内对项目进行直接投资，放大资本功能。四是探矿权、采矿权抵押融资。充分利用新疆资源优势，在有条件的地区，利用探矿权、采矿权，进行抵押贷款募集资金，增加资金来源渠道，进一步创新城镇基础设施融资方式。

（六）创造环境支持民间资本进入城镇基础设施领域

进一步谋划和完善落实鼓励民间资本投资城镇的政策措施，引导、带动、促进国有资本与社会资本、金融资本与产业资本的有效结合和有序流动。在基础设施和公共服务领域市场化改革的趋势下，经营性、准经营性城镇基础设施领域，应全面放开，通过建立城市基础设施价费机制和投资补偿机制，运用财政投资补助、贴息、价格、税收等各种手段，引导民间资本进入。在民间资本进入方式上推广采用BOT、BOO、TOT、BOOT融资模式、PPP融资，吸引社会资金投资运作。

（七）建立地方政府投融资风险防范和化解机制

真心话问题范文第5篇

关键词：安庆市 新型城镇化 特色小镇

“十二五”以来，随着国家大力推进新型城镇化战略，安庆市城镇化水平得到快速提升，常住人口城镇化率年均提高1.3个百分点左右，城镇常住人口年均增长16.8万人，总体处于城镇化发展中期加速阶段。但是和全省、全国其他发达地区相比，城镇化发展水平仍然偏低，很多问题仍然很突出，严重阻碍了新型城镇化进程。

一、主要问题

1.城镇化发展水平偏低。由于安庆市发展基础薄弱、困人口较多、产业发展滞后等原因，全市城镇化整体发展水平仍然较低，是全省乃至全国城镇化发展的相对落后地区，2015年，安庆市常住人口城镇化率为45.87%，在全省的16个地级市中排名第12位，仅高于六安、亳州、宿州和阜阳。比全省和全国平均水平低4.6、10.2个百分点，户籍人口城镇化率仅为25.8%，比全省和全国平均水平低1.8、14.1个百分点。

2.农业转移人口市民化进程滞后。2015年，安庆市户籍人口城镇化率仅25.8%，比常住人口城镇化率低20.1个百分点，差距比2010年扩大1.4个百分点，这充分表明安庆市农业转移人口市民化进程滞后，大量农业转移人口在城镇居住就业但没有落户。根据相关统计数据推算，皖西革命老区全区大约有100万流动人口在市区、县城或小城镇居住就业，大约150万人流向市外，主要为江苏、浙江、上海、广东和合肥等地。他们虽然被统计为城镇常住人口，但是未能在教育、医疗、就业、养老、社会保障等方面享受当地城镇户籍人口同等的基本公共服务，难以融入城市社会。

3.中心城市带动能力不足。安庆中心城市首位度偏低，辐射带动能力不足。2015年安庆市区GDP占全市的比重约为28%，而合肥、芜湖、蚌埠等省内其他地级市中心城区首位度均超过50%。中心城区人口规模仅占市域总人口的15%左右，中心城区人口集聚规模偏小，对市域人口吸引力较弱。对周边县（市）辐射带动能力有限。同时县城规模也普遍偏小，区域服务功能弱，对县域经济社会发展的辐射带动力不足，7个县（市）中4个县城人口占县域人口比重不足30%。

4.城镇综合承载力亟待提升。从交通看，公路整体等级和密度偏低，城际铁路、客运专线等高速铁路里程较短，且境内大多数县市均未通铁路。从市政基础设施看，中心城市和县城老城区改造缓慢，公共服务设施供给不足，开发园区等城市新区公共服务配套设施不完善，城镇功能不完善，产城脱节问题突出。小城镇建设相对滞后，特别是污水处理、垃圾处理、燃气、公园绿地等基础设施严重不足，无法满足人口集聚和产业发展的需求。

二、对策建议

1.构建点轴集中网络型的城镇空间布局。安庆市处于国家级生态功能区，整体上属于限制开发和禁止开发区域，必须坚持国家和省主体功能定位，把生态文明理念融入城镇化的全过程和全方位，在生态优先的前提下，在环境保护的基础上，分类确定城镇开发建设的尺度和强度。要以安庆中心城区为核心，依托交通大通道，强化核心、点轴推进，推动城镇空间格局从分散型向点轴集中网络型转化，促进人口向中心城市、县城和中心镇集中，走出一条特色突出、集约高效、符合主体功能定位的老区特色新型城镇化道路，将安庆打造成为现代化的历史文化名城和皖西南区域性中心城市。

2.强化特色产业支撑。充分发挥区位优势，加强安庆与合肥都市圈、武汉都市圈等与周边城市圈的产业合作与融合发展，依托产业园区，主动融入合肥、武汉优势产业链，重点在汽车和新能源汽车零部件、电子信息设备、智能和高端装备零部件、新能源设备等方面加强产业配套，积极承接相关产业转移，打造关键零部件集聚发展基地。顺应消费升级大趋势，发挥良好的生态环境和文化资源优势，大力发展文化休闲旅游业和生态特色农业，加快建设休闲度假目的地、健康养老基地和绿色农产品供应基地，力争成为合肥和武汉都市圈乃至长三角城市群的后花园。