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一、指导思想、总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实中央、省、市、县纪委党风廉政工作会议精神,紧密结合工作实际,深入开展党风廉政学习教育活动。通过开展形式活泼、载体丰富的反腐倡廉宣传教育活动,传输廉政文化知识,陶冶廉政文化情操,培育廉政文化理念,逐步建立起具有规划系统特色的反腐倡廉宣传教育体系,努力实现党员干部拒腐防变能力显著提高,广大群众反腐倡廉意识明显增强,“廉荣腐耻”舆论氛围逐步形成的总体目标。
二、工作原则
一是坚持创新发展的原则。大力倡导具有独特时代风格、体现时代风貌的新观念、新道德、新风尚,通过丰富的社会实践为反腐倡廉宣传教育增添与时俱进的时代内涵和时代特色。
二是坚持正面引导的原则。大力宣传反腐倡廉工作成果、先进人物的典型事迹、优秀的廉政文化传统和当代先进的廉政理念。积极挖掘宣传身边的先进典型,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是坚持注重实效的原则。积极整合宣传教育资源,挖掘自身潜力,着力在提高反腐倡廉宣传教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。要深入研究反腐倡廉宣传教育的规律,进一步改进教育方式方法,切实增强教育的针对性和有效性,取得实实在在的效果。
四是坚持反腐倡廉宣传教育要与廉政文化建设相融合的原则。做到相互协调,相互推进。
三、主要任务
1、拓展阵地,打造反腐倡廉宣传教育平台。坚持传统手段与现代媒体相结合的原则,充分发挥现代媒体在廉政文化建设中的积极作用,定期组织党员干部接受反腐倡廉教育。
反腐倡廉,教育是基础。抓好正反典型教育,对于增强党员干部的拒腐防变意识,加强党风廉政建设,具有十分重要的作用。近年来,作为国有特大型企业的郑州铁路局,把加强正反典型教育融入到反腐倡廉“大宣教”工作中,取得了积极的成效。
创新机制,消除模糊认识。在开展先进典型教育过程中,有的单位领导认为“廉政典型不好选、不好树、不好当”,致使廉政典型宣传教育工作存在“可有可无、时紧时松”的现象。对此,路局纪委采取各种形式,组织党员干部和职工学习党的反腐倡廉理论,引导大家从学习孔繁森、郑培民、牛玉儒等先进典型中深入思考,消除对宣传廉政典型的模糊认识,明确先进典型教育必不可少,选好一个正面典型可以影响、激励一片;选树和宣传廉政典型是为党员干部和职工树立榜样。
突出重点,常唱“清风颂”。路局纪委把培育廉政典型作为一项重要工作,纳入“大宣教”工作总体规划,策划典型教育方案,建立选树廉政勤政典型制度,坚持每两年评选和表彰一批“十大廉政公仆”、党风廉政建设先进个人和先进单位。建立健全廉政典型宣传教育制度,每两年在表彰的廉政公仆和党风廉政建设先进个人中,选择有代表性的先进典型,组织力量编写《清风颂》。路局宣传、组织人事、党校、报社、电视台等部门,积极推荐先进典型,运用各种媒体进行宣传。路局电教中心专门制作典型专题电教片,电视台、报社和党风廉政网站加强对先进典型的宣传,形成了廉政典型宣传教育的良好氛围。路局65个基层单位把廉政典型教育纳入重要议事日程,建立廉政典型教育考核制度,把廉政典型教育纳入党风廉政建设责任制考核,对认真抓好廉政典型教育的单位给予表扬,对年度内不抓廉政典型教育的单位予以扣分,坚持典型教育与反腐倡廉工作同部署、同检查、同考核、同落实,为深入开展反腐倡廉教育奠定了基础。
讲求实效,健全培育廉政典型机制。路局纪委把挖掘廉政典型的时代精神、本质内涵作为增强典型教育感染力的重要环节,坚持对选树先进典型严格条件,不求过得去,只求过得硬。在选领导干部典型时,要求其单位必须达到安全生产好、完成任务好、经营效果好、队伍稳定好。对职工群众公认的先进典型,由路局纪委领导带队,深入申报单位进行民意调查和民主测评,了解其工作圈、生活圈、社交圈表现情况,并在报纸、电视和局域网上公示,确保先进典型事迹的真实和准确。近年来,路局纪委从70名廉洁勤政公仆、72名廉洁勤政先进个人和112个党风廉政建设先进单位中,选出174个先进典型,运用多种形式,对他们的先进事迹在全局内进行广泛宣传,增强了典型教育的说服力和影响力。
创新载体,编好廉政典型教育教材。为准确反映廉政典型的事迹,路局纪委组织采访组,深入其所在单位及家庭采访,既总结其廉洁从政的事迹,也挖掘其为职工谋利益的事迹;既总结其如何掌权用权,也挖掘其怎样创新经营、创造效益;既总结其怎样为官、干事、治家,也反映其如何用权、律己。各采访组人员坚持与廉政典型同吃同住同工作,获得了大量第一手资料,使先进典型形象更加丰满。路局纪委领导召开《清风颂》编撰会议,由纪委、干部、审计部门“三堂会审”,从政治、政策、效果等方面对廉政典型事迹进行审查,广泛征求各方面意见,经反复修改,最后编辑成6集《清风颂》,作为路局反腐倡廉教育的必备教材。
加大力度,完善正反典型宣传教育方法。近年来,路局纪委选择不同类型的正反典型,运用适当的方法,有针对性地抓好正反典型宣传教育。针对党员领导干部,我们大力宣传路局干部部原部长颜厥帝等同志的廉洁勤政事迹,剖析原路局房地产中心主任违法犯罪的教训;针对一般党员干部,大力宣传路局计量所原党总支书记祥等“十大公仆”的事迹,剖析一名领工员由“火车头奖章获得者”沦为罪犯的教训;针对经营管理干部,引导大家学习路局某公司经理、全国铁路劳动模范徐和平等同志的先进事迹,剖析某公司总经理贪污受贿的教训。通过有针对性地抓好正反典型教育,警示大家为党和人民掌好权、用好权。
郑州铁路局通过加强反腐倡廉典型教育,促进了全局党风廉政建设深入开展,形成了“廉荣贪耻”的良好氛围。路局连续10年被河南省评为落实党风廉政建设责任制先进单位,路局纪委多次被评为全国铁道系统和河南省先进纪检监察组织。
我们在认真分析形势的基础上对做好下一步工作确定的基本思路是:深入贯彻*届六中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,紧紧围绕加快发展这个中心,围绕提高纪检监察工作能力这一主题,初步谋划出明年工作思路和要求:
(一)、深入学习贯彻党的*届六中全会精神。认真学习贯彻党的*届六中全会精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻六中全会精神作为当前的头等大事来抓,广大纪检监察干部要做学习贯彻六中全会精神的表率,把社会主义和谐社会建设放在全局工作的突出位置,把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,统一到六中全会所提出的各项任务上来,把学习贯彻六中全会精神与做好下一阶段工作结合起来,与做好明年的纪检监察工作结合起来,为构建社会主义和谐新*提供政治保证。
(二)、认真开展反腐倡廉宣传教育,深入推进领导干部廉洁自律工作。进一步完善“大宣教”工作格局,充分发挥教育的基础性作用,深入开展警示教育、形势教育、党课教育、示范教育和社会主义荣辱观教育,继续推进廉政文化“六进”工程,努力提高党员干部廉洁自律意识,积极营造以廉为荣以贪为耻的社会氛围。切实加强对执行中央“五不许”等各项廉洁从政规定的监督检查的力度,继续解决好用公款大吃大喝、公费旅游、公车私用、工作日午餐饮酒、超标准超编制配备小汽车等方面的问题。继续巩固防治“节日病”工作成果,在元旦、春节到来之前早打招呼,温馨提示。针对吃喝、赌博、公车私用等歪风较顽固、易反复的特点,反复抓,抓反复,巩固成果,扩大战果。进一步巩固清房成果,严禁违规集资建房。加强对《公务员法》贯彻执行情况的监督检查。继续加强基层党风廉政建设,认真抓好中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的贯彻落实。加强对各项支农惠农政策的监督检查,严肃查处群众反映强烈的、与民争利的极少数干部,确保社会主义新农村建设顺利开展。
(三)、紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,确保反腐倡廉各项任务全面落实。继续认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持责任制领导体制和工作机制,在责任分解、责任考核、责任追究上下功夫。积极与组织部门协调,坚持把廉政考核和年度考核结合起来,进一步加大党风廉政建设在考核中所占的比重,以严格的考核落实好党风廉政建设责任制,以责任制的落实推动反腐倡廉各项工作的深入开展。
(四)、牢牢抓住查办案件这个“重点”,提格依纪依法办案的能力。查办案件是赋予纪检机关的重要职责,任何时候都要抓得很紧。我们将继续依法依纪严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件,查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。
突出监督重点,有效发挥案件管理部门的职能作用,切实加强和提高依纪依法办案的能力。要重点抓好以下几个环节的监督检查:案件线索统一管理,违纪线索的初核及立案等审批手续,使用办案措施,办案时限、办案工作安全保密和违纪暂扣款物收缴及管理,办案人员执行办案制度、遵守办案纪律等情况,要将严格依纪依法办案的要求落到实处,加强对重要案件线索的跟踪督办,尽快形成督办机制。
(五)、始终抓好党风政风行风建设这个“关键”,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持纠建并举、综合治理,建立健全纠正不正风的长效机制,通过加强党内监督和有效开展行政监察,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力构建社会主义和谐社会。切实加大对整治教育乱收费、公路、水路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风的治理力度,切实解决好群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。深入开展治理商业贿赂专项工作,建立健全治理商业贿赂长效机制。加强对安全生产的监督检查,对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。认真落实各项惠农政策,严防农民负担反弹。畅通社情民意反映渠道,及时合理解决群众反映的问题,积极预防和妥善处理,严肃追究侵害群众利益引发的责任。
(六)、紧紧围绕经济建设这个“中心”,不断加强机关效能建设和经济环境治理工作。正确处理和准确把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。围绕县委和县政府的中心工作,加强监督检查,全面落实科学发展观要求,切实解决党风政风建设方面存在的妨碍改革和发展的突出问题。按照加强机关效能建设活动的工作部署,深入做好后面的工作,重点在抓好整改和建章立制、形成长效机制上下功夫。努力整治和优化经济发展环境,建立健全行政效能监察工作机制,进一步完善行政服务中心和投诉受理中心建设,严格执行执法责任制和过错追究制度,完善执法监督制约机制。针对少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益等突出问题,认真开展社会评议部门和行风评议工作,积极营造风清气正的发展环境,为*的发展创造服务高效的政务环境、公平公正的法制环境、安定有序的社会环境、诚实守信的信用环境和鼓励创业的舆论环境。
推荐阅读:通过这次警示教育学习,我更深切体会到了全心全意为教学服务、廉洁自律的必要性,更加深切体会到只有老老实实做人,踏踏实实做事,才能快快乐乐生活。做好廉政建设和反**工作意义重大,关系到学校的建设与发展……
一、加强政治学习,提高自身素质. 警示教育片中所有痛哭流涕的悔恨面容,莫不是提到自己放松了学习,思想上信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏离,才导致走上了犯罪的道路。可见在市场经济的大潮中,面对金钱和名利的诱惑,加强自身的学习,保持思想上的警醒是多么的重要。在和平的幸福年代,时刻为教学服务应是我们牢记的宗旨,俗话说“活到老,学到老”,我将做到了认认真真的学,扎扎实实地学,使自己有强烈地责任感和紧迫感,首先确保思想上过关,并在工作中切实找到切入点,做到学以致用.
二、坚持防微杜渐,防范上过关。通过案例我们可以感受到**付出的代价是很大的,自由乃至性命,后果是极其严重的。“一失足成千古恨”,我想这些一定也是追悔莫及者的内心感受,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,强化自律意识,构筑廉洁自律的警示防线,是对每个人的考验。关键时刻一定要明白自己该做什么,不该做什么。针对我的实际情况,一定要提高认识,以与时俱进的精神,以发展的思路和改革的办法,推动我学区的反腐倡廉工作。顺应形式的发展,强化保廉意识,做到廉洁自律,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总的说来,通过这次警示教育学习,我更深切体会到了全心全意为教学服务、廉洁自律的必要性,更加深切体会到只有老老实实做人,踏踏实实做事,才能快快乐乐生活。做好廉政建设和反**工作意义重大,关系到学校的建设与发展。我要以“三个代表”重要思想为指导,为加强学校廉政建设和反**工作,脚踏实地、扎实工作,为构建社会主义和谐社会作出新的贡献.
开展“廉政体检”活动是通过开展问廉、讲廉、评廉、述廉、考廉、督廉“六廉”活动,从多个角度、用多种形式开展廉政教育,将监督关口前移,不断提高领导干部廉洁从政的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)开展“问廉”。“问廉”是通过问卷调查、设立意见箱、电子邮箱、热线电话、召开座谈会等形式征求干部群众对科级以上领导干部廉洁自律的意见和建议。今年以来,我们共收到意见和建议42条,针对干部群众反映问题严重,意见强烈,焦点突出的领导干部进行廉政谈话,并责成整改或给予相应处理,上半年共发出问廉问责书7份,其中进行告诫谈话1人、书面检查3人。
(二)开展“讲廉”。“讲廉”是通过讲廉政课、看廉政片、开廉政会等对党员干部进行廉政教育。一是举办专题廉政培训班。8月上旬,县委利用2天时间举办了“加强党性修养、弘扬良好作风”第一期专题廉政培训班,县处级领导、乡镇党、人、政、纪委主要领导及县直单位党政主要领导共270多人参加了第一期培训,邀请了自治区、*市领导和专家上廉政课,县委施汉飞书记在培训班上作了动员讲话;二是举办廉政演讲比赛。8月上旬,县纪委和县国税局联合举办了“国税杯”家庭助廉演讲比赛,参赛选手为领导干部配偶或子女,观看人员达500多人;三是利用廉政教育基地进行教育。上半年县委组织了第一批科级以上领导干部170多到宾阳县党员干部警示教育基地(黎塘监狱)进行警示教育,听取了职务罪犯现身说法。四是县纪委领导到各单位上廉政课。年初,我们采取分片包干形式,将上廉政课任务分配给纪委常委,每个领导都要亲自走上讲台,为干部职工上廉政课。上半年,委局领导到镇(乡)、县直部门上课过42次,各镇乡、各部门主要领导上课56次,观看廉政片89次,受教育的党员干部达5000人次以上。
(三)开展“督廉”。今年以来,我们重点是对“项目建设年”、“服务企业年”和新增中央预算内投资建设项目建设落实情况、廉政建设情况、建设资金落实及管理使用情况、建设工程质量安全情况等进行督查。由县纪委、监察局牵头,组织相关部门组成专门督查队伍,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,深入项目责任单位、项目建设现场,严督实查,跟踪问效,查找工作中存在的困难和问题,全面推进项目建设。3月份,县纪委监察局和审计局组成联合调查组,由16个人组成3个检查组,分别对基层计生服务所建设、沼气池建设、水利项目建设、乡镇兽医站建设等57个项目进行检查。4月份,“1180”项目特派监察员到广西永凯大桥纸业公司制糖综合利用项目、*市农村饮水工程、病险水库除险加固项目开展督查。在督查中,发现一单位在扩改建项目中,项目建设和审批内容不相符,严重违背中央新增投资项目“要形成新的实物工作量,切实拉动经济增长”的要求,项目督查组及时向该单位发出督办函,并限期整改。上半年,共发出督办函18份,发出问廉问责书7份。通过督查,确保项目建成廉政工程,达到工作作风转变,行政效能提高,服务企业上水平,发展环境真改善的目的,有效地推进了宾阳县的项目建设。
(四)开展“述廉”。“述廉”是镇(乡)、县直单位党政主要领导就个人落实党风廉政建设责任制情况、廉洁自律情况、存在问题及整改措施集中向县纪委常委述廉,“述廉”活动每年开展两次。7月份,我们组织了15个镇(乡)和部门党政主要领导开展了上半年“述廉”活动,县纪委常委、廉政监督员、述廉对象单位代表及社会各届人士等130多人对述廉对象进行评议,并将评议结果向述廉对象反馈,述廉过程通过电视台接受媒体和群众监督。
“评廉”是采取听汇报、召开座谈会、测评会和找干部谈话等方式,对全县科级领导干部落实党风廉政建设的情况、廉洁自律情况等方面进行民主评议,一般年终进行。
“考廉”是由县纪委统一命题,集中组织镇(乡)、县直部门党员干部进行党纪法规和廉政知识考试,考廉一年开展一次,今年我们安排在10月份开展考廉。
二、抓制度,堵源头,积极探索廉政风险点查找及防范管理工作机制