房补政策

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇房补政策范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

房补政策范文第1篇

中国经济增速下降，这是回归常态的结果，是健康、正常的，毕竟，任何经济体都不能永远在刺激下生存。况且，目前的数据只是显示在胶着状态，环比下降，同比并未下降。所以，中国调控政策不会放松，也不能放松。

7月1日，中国物流与采购联合会的6月份PMI指数下降为52.1%，比上月回落1.8个百分点，连续两个月回落。而汇丰银行公布的PMI指数较上月大幅下行2.3个百分点至50.4%，连续第三个月放缓，达到14个月内最低点。两组数据显示，无论是规模以上企业，还是民营中小企业，经济增速开始下降。

与此同时，中国的固定资产投资增幅放缓。由于固定资产投资占GDP的2/3强，让人担心中国的GDP增速是否会大幅下降。对于房地产贷款与地方投融资平台的监管，会造成投资率的下降，但根据国家统计局的数据，我国的房地产开发投资并不低：上半年，全国房地产开发投资19747亿元，同比增长38.1%，其中，商品住宅投资13692亿元，同比增长34.4%，占房地产开发投资的比重为69.3%。6月当月，房地产开发完成投资5830亿元，比上月增加1845亿元，增长46.3%。

只要投资不大幅下挫，中国经济就不会出现失速的情况。野村证券的房地产分析报告称，如果中国平均房价下跌20%，房价也只是回到去年中期水平，这仅仅表示去年下半年和今年上半年期间发放的贷款（约1.5万亿元人民币）存在风险，这些贷款仅占2010年一季度银行贷款总额的3.5%。

事实上，中国的商品房价虽然环比下降，但同比依然处于高位。6月份，70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.4%，虽然涨幅环比下降0.1%，为2009年2月以来首次出现环比下滑，但值得关注的是，房价同比大幅上升，使得中国房价目前仍处大幅上涨通道。

让人担心的倒是欧美经济紧缩导致中国出口在下半年出现下滑，但6月的顺差仍维持在高位。海关数据显示，6月进口较上年同期增幅从5月的48 3%下滑到34.1%，出口同比增长由5月48 5%小幅滑落至43.9%。

反观国际市场，大宗商品价格虽然反弹，但仍处于下降通道，波罗的海航运指数重挫，两个月内跌幅超过50%，下探到9个月以来的最低点。但中国出口订单没有显著下降，今年难以出现重挫的局面。

摩根斯丹利首席经济学家罗奇认为，今年下半年，中国面临着外部需求的“显著放缓”，加上中国自身因为4月份以来的政策调控而带来的房地产降温，预示着中国今年经济增速可能降至8%-9%的区间。但这对于中国而言，是能够保持经济平稳发展的。

近年，大众一直都在担心投资与出口主导中国经济，房地产绑架中国经济，认为调整经济结构才是王道，但投资和房价稍有回落，重新刺激的呼声就甚嚣尘上，这无异于自打耳光。

当然，如果三季度中国出口与投资急速下挫至可以承受的范围，比如投资额环比下跌50%以上，再现四月份的贸易逆差，政府有必要略微放缓调整节奏，以维持就业与民生，避免地方债务危机爆发。但这绝不意味着中国调控政策应该出现180度的大转变。如果说2009年中国经济政策的转变是为了应对次债危机，2010年再次出现大转折，除了说明政府失去公信力、决策缺乏科学论证之外，不能说明其他的任何问题。

房补政策范文第2篇

关键词 冰雹；分布特征；防御对策；甘肃和政

中图分类号 P426.63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）04-0256-02

和政县地处青藏高原与西北黄土高原交汇地带，境内山丘起伏、沟壑纵横、山多川少，平均海拔2 200 m，是甘肃省冰雹多发区。平均每年因冰雹遭受灾害的农作物面积达2 300 hm2以上，是危害农业生产最主要的气象灾害。冰雹是强对流天气的产物，具有明显的局地性和分散性。冰雹虽然持续时间短，影响范围小，但来势猛，强度大，并伴有雷雨大风天气，容易引发山洪、泥石流等其他次生灾害，对局部地区工农业生产、交通运输、通讯、电力和人民生命财产造成严重损害。近几年来，对西北地区的冰雹气候特征，由大范围到小地域，从不同角度、不同空间进行了大量的分析和研究[1-9]。该文利用和政县气象站1982―2011年共30年降雹资料和农作物受冰雹危害资料，分析了和政县降雹日数的特征和遭受冰雹危害的农作物面积年际变化特征，由此提出了冰雹防御的对策和建议。在为冰雹预报预测提供理论依据的同时，也为各级领导指挥防灾减灾工作提供决策参考。

1 资料来源与分析方法

统计和政站30年（1982―2011年）冰雹实况观测资料和该县民政局上报的冰雹灾情资料中降雹日数、降雹时间、受灾面积和降雹（乡）镇。一日内数次降雹和同次降雹过程跨日界只计1个冰雹日。

2 冰雹时空分布特征

2.1 冰雹的日变化

冰雹是强对流天气，具有明显的日变化。和政县13：00后冰雹频数迅速增加，18：00―21：00达到高峰，22：00后迅速减少。凌晨至上午降雹的频率相对很低，30年间只出现过2次个例。和政县降雹主要分为午间型（11：00―13：00）、午后型（13：00―18：00）、傍晚型（18：00―23：00）3种。傍晚型为当地的主要降雹高频时段，占全年降雹日数的63.1%，午后型降雹占全年降雹日数的32.4%，午间型则占4%。

2.2 降雹的月变化

从图1可以看出，和政县降雹时段具有明显的月变化。冰雹月际变化呈单峰型，主要发生在4―10月，集中在5―8月，占总降雹日数的82.8%；6月最多，占总日数的23.4%，5月次之，占22.5%，进入9月开始逐月减少，与甘肃冰雹月际变化基本一致[5]。其中1―3月、11―12月为无冰雹月。统计表明，和政县冰雹出现的最早日期为4月16日（1990年），最晚日期是10月21日（2008年）。10月出现冰雹个例只有3次，分别为2000年出现1次，2008年出现2次。

2.3 降雹的年变化

从图2可以看出，和政县冰雹日数具有明显的年代际变化规律，总的趋势呈逐年减少。近30年降雹年均日数为3.7d。 20世纪80年代保持增长态势，且出现了30年来最高峰值10 d。1988―1999年主要呈下降趋势，且1995年为无冰雹年。2000年猛增，出现第2个峰值8 d，而后逐年下降，2004年降至低谷。2005年开始又震荡上升，从2009年开始持续保持低谷。近30年降雹日数明显高于平均日数3.7 d的年份只有9年。

2.4 冰雹日数地理分布

经统计各乡镇30年累计降雹日数可知，冰雹的空间分布受地形影响十分明显。海拔高的地区发生较多，山区多于川区，气候冷湿地区多于气候温暖、干燥地区。和政县地处太子山北麓，海拔为1 900～4 368 m，地势南高北低，是高山阴湿区。年降雹日数自东南向西北逐渐减少。和政县多雹区位于县城偏南部的山区。新庄和吊滩是降雹日数最多的地方，年均成灾日数接近1 d（图3）。

3 冰雹造成的农业灾害及防御对策

3.1 降雹造成的农业灾害分析

和政县近30年降雹总日数为111 d，农作物受灾面积70 916 hm2，平均每年受灾2 363.9 hm2。从近30年农作物受灾面积分布图（图4）来看，冰雹灾害主要集中在20世纪80年代至21世纪初，占总受灾面积的93%。最高峰出现在2002年，农作物受灾面积8 798 hm2。次高峰分别在1988、1992、1996年，其中1995、2004年为无冰雹灾害年。从2003年起作物受灾面积大幅减少，主要原因是高炮防雹和生态环境治理措施的应用。尤其是近几年与周边县市的联合防雹作业效果十分显著。

3.2 防御冰雹的对策

1999―2011年，和政县退耕还林、荒山造林、封山育林面积为1 125.8 hm2，截至2012年全县森林覆盖率为30.56%，植被覆盖率95%以上。主要冰雹带安置有5门三七高炮，取得了防御冰雹的阶段性胜利。但全球气候变暖日益明显，极端气候事件时有发生，预防冰雹对农业生产的危害是确保和政县农业增效、农民增收的有效途径。防御冰雹的对策主要有以下几个方面：一是充分利用闪电定位仪资料，探空资料、雷达检测资料等提高预测冰雹的能力，及时预警，尽早采取预防措施。二是在现有固定炮点的基础上，配备流动式发射火箭弹，进行防雹作业，以联合防雹体系代替孤立防雹方式，消雹效果会更理想。三是在保护好现有森林覆盖面积的同时，根据当地气候条件，宜草种草、宜林造林，绿化荒山秃岭，改善气候条件，抑制冰雹产生。四是可适当增大不易遭受冰雹打击危害的地下块茎、块根作物的播种面积，积极推广具有籽粒紧、茎杆壮、抗逆性强的农作物。

4 小结

一是和政县冰雹以傍晚型（18：00―23：00）为主。夏季冰雹多发时段在5―8月，9月开始明显减少。从近30年降雹资料分析得知，和政县冰雹总体呈下降趋势，尤其2008年以后下降明显。和政冰雹主要集中在海拔较高的南部山区。二是农作物受冰雹危害时段主要集中在20世纪80年代至21世纪初，从2003年起明显减少。主要原因是高炮防雹效果显著，森林和植被覆盖率大幅提高，抑制冰雹产生。三是准确预报，及时预警。建立固定加流动的联合防雹作业体系；种植抗逆性强、不易受冰雹危害的农作物；加大生态文明建设，改善植被条件，抑制冰雹产生是预防冰雹行之有效的科学手段[10]。

5 参考文献

[1] 张强，王润元，邓振镛，等.中国西北干旱气候变化对农业与生态影响及对策[M].北京：气象出版社，2012：81-87.

[2] 白肇烨，徐国昌，孙学筠，等.中国西北天气[M].北京：气象出版社，1991：258-278.

[3] 温克刚，董安祥.中国气象灾害大典.甘肃卷[M].北京：气象出版社，2005：120-123.

[4] 汪治桂，王振国，王建兵.甘南高原近30a冰雹的气候特征[J].干旱气象，2007，25（S1）：22-24.

[5] 李荣庆，李宗义，程瑛，等.甘肃省冰雹分布特征及灾害分析[J].干旱气象，2007，25（S1）：8-9.

[6] 尹宪志，等.临夏气象[M].北京：气象出版社，2011：276-278.

[7] 刘德祥，白虎志，董安祥.中国西北地区冰雹的气候特征及异常研究[J].高原气象，2004，23（6）：795-802.

[8] 赵红岩，宁慧芳，徐金芳，等.西北地区冰雹时空分布特征[J].干旱气象，2005，23（4）：37-40.

房补政策范文第3篇

从乌鲁木齐市纪委了解到，乌鲁木齐市日前已下发《关于加强干部职工住房建设管理有关问题的通知》，出台多项新规，遏止利用单位土地私自建房重复享受住房优惠政策等行为。此次通知特别规定，乌鲁木齐市属机关事业单位(不含自收自支事业单位)一律不准通过单位资助修建住房、建经济适用房、购买商品房。干部职工不准再以任何形式、任何名义，直接或间接享受房改优惠政策。

新疆暂住证工本费调高

新疆将使用新版暂住证，新版暂住证采用了与防伪居民身份证相近的制作工艺，制作成本有了一定程度的增加。根据国家发展和改革委员会、财政部《关于暂住证卡收费标准有关问题的通知》，新疆暂住证的工本费由每证5元调整为每证15元，证件有效期为一年以上。

“阳光采购”商务用卡新疆推行渐显“曙光”

今后出差住宿、采购的过程中必须刷卡，然后再回单位根据银行账单报销。这一剂“阳光采购”的药方，同时让疆内银行看到了商务用卡推广的“曙光”。工商银行新疆分行相关负责人在统计已发放的数字后表示：“工行从2003年推广商用卡开始起，6万多户单位只有100余户接受了它。其原因很简单：这种支付形式会影响到个别人的‘灰色收入’。”

负泥虫害影响农业

由于高温、干旱天气的持续，给负泥虫产卵、孵化带来有利条件，使青河县负泥虫危害日益加重。全县已有 8000亩麦田不同程度发生小麦负泥虫危害，其中2000亩麦田为发生较重面积。青河县农业部门一直在积极防治和监控，但药剂效果不尽人意。目前农业部门已向自治区植保部门求助，希望使负泥虫得到有效控制。

乌鲁木齐医保个人账户异地汇寄业务开通

为方便参加医保人员在异地就医，乌鲁木齐市社保中心近日开通了基本医疗保险个人账户异地汇寄业务。在乌节参加基本医疗保险本人在异地居住的人员在办理相关尹续后即可收到由乌市社保中心通过邮寄或者银行、邮政诸蓄汇寄的个人账户上的基本医疗保险金。

米东新区化工工业园申报区级工业园获肯定

由新疆维吾尔自治区经贸委、环保、土地、财政等多家单位组成的评审组，对米东新区化工工业园申报新疆维吾尔自治区级工业园进行评审，评审一致认为，在米东新区建设化工工业园符合米东新区的发展定位，有利于发展米东新区的区位优势、产业优势和资源优势。据介绍，米东新区化工工业园共计106平方公里，包括 11，3平方公里建成区、8．7平方公里再建区、42平方公里待建区以及30．8平方公里绿地和13．2平方公里商贸居住区。

裕民推出全疆首条边防游线路

“一棵小白杨，长在哨所旁……”军旅歌手阎维文的一首《小白杨》使守卫在边防哨所的边防官兵为世人所关注，但歌中提到的小白杨在哪里，知道的人并不多，这棵小白杨就在塔城地区的裕民县。裕民县推介的最新开发的边防旅游。这是全疆第一条边防游线路。从裕民出发，边防游包括小白杨哨所等6个边防哨所。

乌鲁木齐市出台清欠农民工工资新举措

乌市出台新举措，严格规范施工企业劳务用工行为。新举措规定，施工承包企业劳务作业只能分包给具有相应资质的劳务企业，禁止使用非法人资格的“包工头”或无组织的散杂农民工承接工程。凡违反规定使用非法人资格的“包工头”以及无组织的散杂农民工而造成拖欠农民工工资的施工总承包企业要承担连带责任，并先行支付农民工工资。劳动合同履行期间农民工享有《劳动法》规定的各项权利。对不与农民工签订劳动合同的用人单位有关部门要依法进行处理。

房补政策范文第4篇

专家表示，要想买楼不上当，就要注意以下几大购房政策，做到轻松购房。

楼不合格拿不到房产证，全国公务员共同天地

据了解，业主迟迟拿不到房产证，绝大部分原因是出自发展商。若是发展商在项目施工的过程中违章，或是工程没能通过有关部门必要的验收，则无论业主是否交齐了房价，都不可能拿到房产证。

付清房款可拿房产证

只要楼房验收合格，即使房产商欠交地价款，已付清房款的业主也可以领到业主证。这是广州市国土房管局新近出台的一项重要政策，大大保障了消费者的合法权益。

公摊面积新规定将出台

据了解，日前建设部已下达通知，自今年5月1日起，对公摊面积的计算实行全新规定。新规定明确指出，凡是计算建筑面积的房屋，层高均应在2.20米以上（含2.20米）。房屋屋顶为斜面结构的，层高2.20米以上的部位计算建筑面积。房屋墙体向外倾斜以及阳台、挑廊等水平投影超出底板外沿的，以投影计算建筑面积。对倾斜、弧状等非垂直墙体的房屋，以层高2.20米以上的部位计算建筑面积。房屋套内具有使用功能但层高低于2.20米的部分，在房屋权属登记中应明确其相应权利的归属。

误差超过3％可退房

有最新规定表明，若实际购房面积与购房合同中规定面积的误差超过总面积的3％（包括3％），业主可选择向开发商退房，拿回自己已付的房款。若然误差在3％以内，则多除少补。专家表示，有了这个新规定，发展商再也不能钻“3％”的空子了。

户型结构与合同要相符

业主验收房子时，单位的户型结构应与购房合同对得上号。若是发展商未经业主同意而擅自改动过，则业主有权退房。

不按期交楼可要求补偿

除少数由不可抗拒因素造成的情况外，若发展商在商品房预售合同规定的期限内未能如期交楼予业主，业主可根据有关法律向发展商要求合理的赔偿。

“交易手续费”有了新标准

房地产交易手续费在今年4月15日已开始按新标准收取。具体如下：新建商品房每平方米3元，经济适用房减半计收，手续费由转让方承担；存量房（二手房）为每平方米6元，由交易双方各承担50％。

“五一”黄金周，发展商“大打出手”，各种让利优惠一起送，无非是想购房者与其签下一纸“证书”。但买楼是“终身大事”，签合同一招不慎，满盘皆输。所以，有关专家建议，签合同时一定要注意细节。

房屋功能合同中写清楚

陈先生以每平方米3800元的价格购买赤岗某楼盘的地下商辅，在购房合同上，发展商把商铺的楼层写为“首层”，但没有注明是商铺。等到房产证到手后，陈先生才发现在用途一栏上写的是“住宅”，导致陈先生无法在工商部门办理做生意的营业执照。，全国公务员共同天地

双方责任和义务要明确

在买房合同当中，发展商应对消费者的付款方式、限期以及违约责任和房款结算等条款作出很清晰的认定，而消费者也要和发展商确认有关交楼时间、房子质量等责任和义务明确约定，避免日后发生纷争。

房补政策范文第5篇

政府应转变调控房价的方式

现在，人们的一个普遍的共识是，廉租房制度应该成为长期内中国住房保障制度的基本模式，而经济适用房的兴建则应该得到控制。很多人批评中国的土地招拍挂制度，说这是造成房价高的原因，但这个批评最多打了6环，没中靶心。

房价从根本上由房子本身的供求决定，而土地招拍挂制度主要是决定了房价中多少被政府拿走。问题的关键在于，政府拿走了土地财政用来做什么了，是用来作为办公经费――养人了，还是用来提供公共品――做事了?如果政府能够将土地财政收入更多投入到廉租房的供给，那么，买房的需求就可以得到适当控制，而居住的需求却可以得到满足，这样，房价自然会相应下调。

用土地财政投入廉租房供给的一个间接效应是，它可以成为一个让高收入的买房者补贴低收入的租房者的机制，使得住房政策带来福利均等化的效果。这个道理我相信很多人都明白，包括政府官员，问题是，地方政府有没有积极性将土地财政更多地投入到廉租房的供给当中去?在大量提供廉租房这件事没有做好之前，去谈通过物业税来降房价，难免被指为新的“与民争利”。

以笔者之愚见，缓解房价上涨之势，关键还是要增加城市建没用地的供给。人们总是简单地认为，增加了城市建设用地的供给就会危害到耕地的保护，其实不会。这里有层“窗户纸”需要点破，如果在城市化进程中，城市建设用地增加的同时，能够让农民更多地进城工作、生活和居住，居住用地的容积率可以大幅度提高，反而是可以节约用地的。

通俗地说，农户原来把住宅建在农村的宅基地上，如果把多家农户集中居住在城镇的多层(甚至高层)住宅里，住宅总占地面积反而减少，而且，越是让农民集中居住在大中城市，用地越是集约。当然，从长期来看，城市规模的扩张又会吸引更多的人口，并且借助于规模经济效应来提升收入水平，更进一步推升房价，但这种基于收入上升的房价上升就属正常了。

租买同权，也可控房价

现在走遍全国，特别是在大城市，一个普遍的现象就是房价相对于租金太高了。通常的经济学规律是，房价乘以利率应该就是租金，因为贷款买房，相当于是向银行租房，用这个标准，中国的房租相对于房价真是便宜。

一个解释是，因为人们都预期房价还要上涨，所以，买房的回报不能只看租金，还要算上房价上涨的幅度。但是这条理由需要以住房价格不断上涨为前提。这又提出了一个问题：如果租金反映了真实需求，那么，在租金偏低的情况下，房价持续上涨的动力来自何方呢?只能来自于对未来城市扩张进程中的住房需求增长，所以，还是要分析人们为什么要买房。

另一个解释是，中国人有置业的偏好，所以，人们把一家三代人的钱都用来买房了，这等于在说，同样的房子，中国人宁愿买而不是租。偏好是个筐，里面是什么，不知道。其实，中国人买房不一定是偏好问题，而是因为租房市场不规范，与买房挂钩的权益太多，而其中最重要的就是基础教育。

在中国城市，上中小学原则上都是“就近入学”的，但“就近入学”的权利只给予在本学区内有户口的家庭，而租房子的人因为没有办法在本区内入户，无法在本区内“就近入学”，只能交择校费。或者反过来说，要“就近入学”也行，得把租的房子买下来，然后落户。笔者最近的一项研究表明，在上海，好学校附近的“学区房”价格要明显地高于其他非学区房子，而且幅度还不小。这种政策实际上也在逼人们买房，如果租房子也可以享受“就近入学”的权利，就可以使不少人从买房转为租房。

当然，租房和买房的同权需要规范租房市场本身，比如租约的法律保护要跟上。另外，如果政府想通过租房市场的发育来控制房价过快上涨，那么，租房的收入也可以暂时性地减税(甚至免税)，这一方面可以使得一些“地下”的租房见光，另一方面，也可以在特定的转型期，促进人们租房不如买房的观念的变化。

住房政策要着眼于城市发展

政府的住房政策对城市的发展有深远影响，制定住房政策应该有更宽的视野。在廉租房制度之下，笔者认为还有四个容易被忽视的问题，应该被纳入政府住房政策的视野。

其一，从房源上来说，并不一定要大量兴建新的住房，而应该可以适当地在市场上购买。

政府在城镇土地使用权出让的时候，应将一部分收益定向地用于廉租房的购买，使土地的租金用于提供公共品，将国有土地的回报用于回馈社会。当前中国有大量相对低价的农村集体用地上建设的小产权房，在有些城市，部分小产权房随着城市的扩张已经成为“城中村”，地段还不错。对于这一部分存量的小产权房，如果一直使其处于小产权状态，不利于住房市场的规范，但如果大规模地将其无补偿地转为大产权房，又会对既有的大产权房房价产生负面冲击，使大产权房的业主受损。因此，可以考虑由政府以土地出让收入来购买一部分相对低价但质量过关的小产权房(特别是位于城镇范围内的小产权房)，作为廉租房的供给，这样做既可以省去政府在市场上购买大产权房作为廉租房时的更高支出，又可以将小产权房的未来产权性质问题回避掉，是一举两得的措施。

第二，在廉租房的建设方面，政府应适当注意其布局，不能为了省钱，而将廉租房全部布局在远郊。应该注意到，对于城市内部的低收入群体而言，其就业岗位有相当一部分来自于对技能要求不高的服务业。随着一个城市的产业结构调整和升级，制造业可能会逐步让位于服务业，越大的城市，经济越发达的城市，通常其服务业在GDP和就业中所占的比重也越高，而大量服务业的基本特征就是生产和消费是同时进行的，因此，要求服务的需求者和供给者在居住上不能离得太远。

有研究显示，如果上班的交通时间太长，会极大地影响劳动生产率。因此，如果仅仅为了获得城市中心地带的土地租金，而将大量为低收入群体提供的廉租房建在郊区，那么，就有可能或者不利于提高服务业的劳动生产率，或者造成低收入群体放弃就业。在离市区不远的地方提供廉租房表面上看起来好像损失了土地租金，但是却促进就业，提高了服务业的劳动生产率，可以增加社会福利和政府税收，这对进入后工业化阶段的城市尤其重要。

同时，在空间上也可以减少居住区的过度分割，有利于促进低收入群体与高收入群体的社会融合。在现在的中国城市，特别是在一些大城市，如果不重视已经逐渐显现的不同收入群体之间的居住区分割现象，那么，今后就可能对城市控制收入差距和缓解贫困的工作留下难以治愈的痼疾。

第三，在廉租房制度里，还需要一些城市发展所需要的有针对性的政策。在中国的城市，一个越来越清楚的趋势是，大量没有城市户籍的外来居民正在城市的角落里生根，他们在城市里有就业，创造GDP和税收，但是却不被与户籍挂钩的公共服务所覆盖，其中，就包括城市的廉租房制度。未来政府应该将城市的廉租房政策逐渐覆盖到非户籍的常住人口。

在类似的公共政策上，城市户籍居民必须放弃外来人口在“分蛋糕”的陈旧观念，事实上，在外来人口更多地被城市的公共服务所覆盖的过程中，城市内的福利差距得以缩小，社会和谐得以促进，城市资源因为社会矛盾而引起的无谓消耗就可以减少，城市化进程可以推进，城市经济便能更快发展，最后，“蛋糕”是被做大了，原城市居民也得到了更多，这才是中国城市可持续发展的道路。