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乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场建设是全县年重点建设项目之一,是助推农户万元增收工程的重要抓手。为加快建设进度,提高建设质量,确保今年11月底前完成全覆盖目标,现将有关要求通知如下。
一、统一思想,提高认识,确保建设进度
农产品市场作为沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带,是保障城市供给、促进城乡协调发展和增加农民收入的重要支撑体系。鉴于全县农产品市场体系基础薄弱,以街、路为市的现象比较突出,市场功能严重缺失,加快市场体系建设迫在眉睫。为此,县委、县政府决定今年实现乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场建设全覆盖。这是一项重大的民心工程,责任重大,任务艰巨,各乡镇(街道)一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决定上来,认真选择和落实项目业主,积极落实项目建设条件,创造良好的建设环境,加强项目进度和质量管理,确保今年11月底之前完成乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场全覆盖目标任务。
二、精心组织,严格管理,确保建设质量
(一)抓好项目前期工作,加快项目建设进度
各乡镇(街道)要按照“政府规划、市场运作、特色突出、功能完善”的原则,因地制宜,长远考虑,避免重复建设,积极指导项目业主搞好规范化农产品市场改造、建设。截止7月底,尚有部分乡镇(街道)没有完成项目的申报和规划、设计工作。请相关乡镇(街道)接通知后,加大工作力度,及时组织项目业主填报《县年度农贸市场规范化建设改造项目申请书》和《年标准化菜市场建设项目申请表》,积极创造开工条件,尽快开工建设,确保建设进度。
(二)严格项目建设管理,确保工程建设质量
项目实施前,项目业主要制定项目实施方案,经乡镇(街道)审定后报县商务局备案。各乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场要严格按照《重庆市乡镇农贸市场建设规范(试行)》和《标准化菜市场设置与管理规范》组织建设。要对项目建设实行全过程管理监督,加强工程质量管理,确保施工安全和质量合格。加强投资概算控制,严格按照规定,专款专用,做到专户、专账、专人管理,不挤占、挪用专项资金,合理合规使用资金,确保资金使用效率。
(三)抓好项目验收,及时兑付补助资金
项目竣工后,按照《市乡镇农贸市场规范化建设改造验收办法》和《市市级商业示范社区和标准化菜市场示范工程验收工作方案》(渝商委〔〕211号)及时申报验收。项目验收申请由项目业主提出,乡镇(街道)加注意见同意验收后,县商务局要会同财政、审计等部门及时组织验收。项目验收合格后,要及时兑付财政补助资金。项目财政补助资金标准:乡镇规范化农贸市场20万元/个,城区标准化菜市场30万元/个,同时给予所在乡镇(街道)工作经费2万元。
三、加强项目运行管理,确保发挥投资效益
一、统一思想,切实提高对“农改超”工作重要意义的认识
要确保“农改超”工作扎实稳步推进,当前最重要的是要在全市上下进一步统一思想,形成共识,特别是我们在座的部门和单位的同志,一定要站在厦门全局发展的战略高度,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。关于“农改超”的重要意义,可以用三句话来概括,就是“大势所趋、群众所求、发展所需”。
l、大势所趋。实施“农改超”是一个大趋势,是适应经济发展和消费结构升级的必然要求。随着我市经济的快速发展,人民收入水平的不断提高,消费者对副食品的消费需求正呈现出一种多元化、多层次、多样化的趋势,表现在,要求购物环境的舒适性、购物时间的便利性、经营品种的多样性、消费质量的安全性、服务与价格的竞争性。生鲜超市作为现代流通的经营方式,能够较好满足这些要求,因此,实施“农改超”是现代流通发展的必然趋势,是适应人民群众消费结构和消费需求的客观要求,厦门作为对外开放的城市,有必要、也有条件加快推进“农改超”的工作进程。
2、群众所求。随着人民生活水平的提高,消费者对食品质量安全的要求越来越高,买得放心、买得安全是消费者对商品质量最基本的要求,尤其是生鲜食品的质量,是广大消费者最为关注的,因为它直接关系到人的生命健康问题。最近在全国一些省市接连发生的“红心蛋”、“多宝鱼”事件必须引起我们的高度重视。生鲜超市的农产品来源一般是通过订单农业,统一配送,并经过科学检测、品质分类、安全加工等程序后,才能够与消费者见面,明码标价、保证质量、杜绝欺诈,这就为广大消费者的安全消费提供了可靠的保证。这也是广大群众所迫切要求的。作为政府和政府各职能部门以及广大经营者,为广大群众提供安全可靠的消费食品,是以人为本、对人民高度负责的具体体现。从这个意义上说,保障百姓消费食品安全,不仅是一个经济问题,还是一个关系到保护广大人民群众根本利益、构建和谐社会的大问题。
3、发展所需。实施“农改超”对促进地区经济发展和文明城市建设发展同样具有十分重要的意义,发展生鲜超市,有利于引导消费、拉动内需、促进生产,从而推动经济的发展。据对福州市“农改超”的情况调查,近两年已开业的生鲜超市与原农贸市场相比,上缴的税收大幅增长,其中国税平均增长120%左右,地税平均增长70%左右。此外,实施“农改超”也有利于文明城市建设。目前,农贸市场的生鲜食品,没有经过加工处理,就直接进入市场交易,而把食品清洁、宰杀等程序,放在市场内或市民家中处理,给市场周边的环境造成较大的影响。实施生鲜超市后,这些初级加工程序被放在了田间地头、专业屠宰场内进行,既便于垃圾的集中处理,省去了垃圾清运这些工序,又使市场环境更加卫生、整洁,有利于改善城市管理形象,提升城市文明建设水平。
二、精心谋划,扎实推进“农改超”工作
根据我市“十一五”规划要求,市委、市政府确定,要用五年时间全面实现农贸市场超市化的目标。从现在开始,在全市范围内原则上不再新批建农贸市场,新建小区要同步规划建设生鲜超市,同时对占道经营、严重扰民和纳入旧城改造范围内的农贸市场,要按有关程序逐步关闭。通过新建一批、改造一批、关闭一批,在我市逐步建立起以生鲜超市为主体、布局合理、便民放心的生鲜食品,流通网络。围绕上述目标,市委、市政府提出,力争2007年基本完成岛内两区农贸市场超市化改造,同时,创造条件推进岛外区的“农改超”工作。
由于长期以来人们所形成的消费观念和固定模式,要用生鲜超市取代多年形成的农贸市场,仍然是一项十分艰巨的任务,需要我们加强引导,精心谋划,扎实工作,稳步推进。因此,在推进“农改超”工作中,要注意把握以下几个方面:
1、要坚持先易后难,有序推进。总的原则是:先岛内后岛外、先城区后农村、先国有的农贸市场后社会力量开办的市场、先效益——般的市场后效益好的市场。各区要按照这个原则,对辖区各农贸市场进行逐一分析排队,制订“农改超”的具体规划方案和工作意见,尤其是第一批先行启动的试点市场。思明、湖里两区要精心谋划,选好选准,务必确保试点成功,确实起到示范带动作用。同时,要加快新建生鲜超市的建设力度,贸发局、规划局、工商局等相关部门要抓紧制定全市生鲜超市网点布局方案。目前正在改造的中华、厦港、营平等片区和新区建设都要把生鲜超市纳入规划,抓紧新建一批,以新逼旧,推动改造。
2、要选好生鲜超市的经营主体。这是确保“农改超”顺利成功的关键。实施“农改超”的目的,是为了更好地满足广大消费者对生鲜食品在品种、质量、安全等方面能够得到更放心的消费。因此,需要有一批具有丰富的生鲜超市经营经验,善经营、会管理、有实力的企业来参与运作。各区要会同市场开办单位,通过招投标的方式,引进这些有经验、有实力的企业参与“农改超”的具体经营运作,尤其是确定首批试点的市场,要对进入市场经营的企业进行认真的审核把关。各开办单位要制订相应的鼓励政策,引导各种经济成分的企业,以各种形式参与农贸市场的改造。夏商集团作为国有副食品流通的主渠道,要积极参与“农改超”的经营运作,当前要主动配合市场开办单位做好市场招商工作。
3、要深入过细地做好清场退市工作。这是“农改超”工作中最为艰巨的一项工作,需要我们工作务必要过细、过细、再过细。各区政府和市场开办单位要同心协力,根据各个农贸市场的具体情况,认真制定清场退市的具体实施方案。这里关键是要对退市的从业人员做好妥善的安置。要认真制订人员分流安置的具体政策措施,采取多种途径,帮助这些从业人员再就业,包括组织免费培训、实施再就业工程、鼓励生鲜超市经营主体优先招聘原市场从业人员或参股经营、开展为生鲜超市配套的加工、运输、包装等服务。市政府已制订相关的扶持政策,各区要制订相应的配套措施,并确
实使这些政策措施真正发挥作用,确保清场退市的平稳。
4、要确保改造期间的市场供应。副食品供应直接关系到千家万户的日常生活。各区在实施农贸市场改造中,要统筹考虑设立过渡市场,由区政府负责协调安排临时场地,由市场开办单位或区政府负责搭建临时市场并实施市场管理,确保不影响人民群众的日常生活需要。尤其是再过几个月就是07年的春节,先行试点的市场,要注意考虑原来周边群众日常生活的需要,确保节日的市场供应。与此同时,对已确定“农改超”的市场,要集中人力、物力、财力,科学制订施工方案,加快改造建设进度,确保在最短的时间内完成改造任务。
三、加强领导,确保“农改超”工作的稳步推进
“农改超”工作对我市来说是一项崭新的工作,时间紧、任务重、要求高,要确保市委、市政府提出的稳步推进的要求,各区、各有关部门和单位领导务必高度重视,精心组织,加强领导,形成合力。为此,要在以下四个方面狠下功夫。
1、要在组织力量上下功夫。刚才,市政府与各区政府签订了工作责任状,进一步明确各区政府是这次“农改超”工作的责任主体。各区政府要逐步落实工作责任制,确实把“农改超”工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要亲抓亲管亲自调研。会后各区要召开区委常委会或政府常务会进行专题研究,确定方案和具体措施,要建立工作班子,抽调人员,集中办公,具体组织推动落实。各级工商部门要把“农改超”工作作为一件大事来抓,由主要领导亲自挂帅,分管领导集中精力,并成立工作班子具体负责“农改超”的日常组织、综合协调和指导,协同各区政府及时研究解决“农改超”工作中遇到的问题。各市场开办单位要以大局为重,积极主动、深入细致地做好“农改超”的具体实施工作,市场开办单位的主要领导要对“农改超”工作负直接责任,确保方案的顺利实施。
2、要在破解难题上下功夫。市工商局要会同各区,根据市里舶统一部署,对市里的工作方案进行分解细化,尤其要选准突破口,先易后难,破题前行。要认真分析研究影响“农改超”的重点难题,如清场退市问题、人员分流问题、社会稳定问题,制订应对措施,下大气力攻坚。要注意用改革的办法、创新的思路来解决“农改超”中出现的困难和问题,不断探索创新发展现代流通的新途径、新形式。
3、要在正确舆论引导上下功夫。这项工作十分重要。工商部门要积极配合新闻媒体加强舆论的宣传引导工作。请市委宣传部会同工商局提出宣传舆论工作方案,要坚持以正面宣传为主,不炒作、不作任何的负面宣传,这要作为新闻媒体的一条纪律来执行。各区、各市场开发单位,以及各相关部门都要积极配合做好正面宣传教育和引导工作,对个别思想有抵触、工作不配合的经营者,有关区和相关单位要深入做好过细的思想工作,晓之以理,动之以情,认真做好耐心的解释工作,并在条件许可下尽力帮助其解决实际困难。各区和相关部门要制订应急工作方案,及时化解和妥善处理可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题,确保社会稳定。
【关键词】农贸市场 国有资产 管理
一、我国农贸市场存在的现状
农贸市场是我国商业基础设施的重要组成部分,是农产品流通的主渠道之一,一直担负着保障市场供应、服务市民生活的重要任务,多年来在活跃商品流通、满足城乡居民消费需求、解决劳动力就业、促进社会经济健康发展等方面发挥了重要作用。但近年来,农贸市场逐渐出现了规划布局滞后、市场环境恶化、经营秩序混乱、擅自改变使用功能以及投资建设欠账严重、经营设施陈旧、消防和食品安全存在隐患等诸多问题,给人民群众的生活带来了极大不便,也严重影响农产品的顺畅流通和城市文明形象。为此我们必须深化农贸市场改革,解决农贸市场管理的突出矛盾,完善农贸市场的管理体制,引导农贸市场持续健康发展,让老百姓真正体会到国家民生工程的惠民、利民之处。
(一)农贸市场规划布局滞后
农贸市场存在着严重的规划布局滞后的缺陷,导致大多数的市场闲置,有场无市,有的甚至改成了停车场;大多数的农贸市场无论是软件或硬件设施都比较陈旧、落后;商户之间缺乏规范,农副产品胡摆乱放,导致市场内部杂乱无章,农贸市场没有有效地发挥其应有的经济与社会作用。
(二)市场环境脏、乱、差
“每每走进菜市场,一股扑鼻的臭味迎面而来,地上的臭水滩到处可见,垃圾也不能及时的处理”这是人们对菜市场的普遍评价,这种现象无论在一线城市,还是在乡村小镇屡见不鲜。
(三)消防和食品安全隐患多
近些年,多有报道农贸市场发生火灾事件,造成了巨大的损失,对人们的生命财产构成了严重的威胁。农贸市场的消防安全问题已不容忽视, 缺乏相应的消防设施,另外,工作人员消防意识薄弱,管理上也存在着严重的缺陷,导致火灾事故屡见不鲜。
其次就是食品安全问题。农贸市场多存在管理人员缺乏、管理经验不足、管理制度落后的问题,这是阻碍农贸市场规范统一、创造自主品牌的瓶颈,同时也被一些不法分子钻了空子,制假售假,严重威胁了人民群众的生命安全。
二、培育国有农贸市场品牌,提升国有资产价值
品牌就是能够给所有者带来增值以名称或者设计作为载体的无形资产,品牌是消费者对产品和企业的认知度的肯定;品牌显示了企业在市场中的领导力;品牌代表了产品在消费群里的影响力。如何建立自主的农贸市场的品牌是值得我们深思的问题,可以从以下几个方面入手:
(一)明确发展目标和服务宗旨
首先,农贸市场承载着百姓日常消费的巨大的任务,国有农贸市场更是服务百姓,保证居民日常生活秩序的保障,建立标准化的农贸市场品牌势在必行。其次,要确定国有农贸市场的发展目标,要改变原有的脏、乱、差的旧面貌,就要建立标准化、星级化的品牌发展战略。最后,要树立自己的服务宗旨。服务宗旨就是一个响亮的口号,能深深烙在消费者的心中;服务宗旨是约束力,能警醒着每一个工作人员全心全意地投身到自己的岗位上。
(二)科学规划,合理布局
区位是以事物与该事物的空间联系,区位选择就是通过空间分析的方法确定事物的具置。农贸市场的区位选择要充分考虑到交通、土地等多方面的因素,要本着方便居民生活的原则,平衡各个区域内的覆盖率。为此,就应该合理规划土地,全面规划农贸市场布局规划,对农贸市场提升、改造、规划,改变现有的农贸市场空置,设置不合理的现象。
(三)规范基础设施建设
根据《菜市场建设标准规范》的规定,市场内部商品应该分门别类地划行归市,合理分配市场内摊位、店面。另外,要强化农贸市场的公共卫生设施建设、物业管理用房建设、消防等配套设施建设以及审核和验收把关;还要注意关于水、电、停车场等硬件设施的建设是改变农贸市场旧面貌的关键。
(四)实施统一规范的管理制度
实施统一规范的管理制度不是一纸空文,要确确实实地落到实处;实施科学的管理方式不是一句口号,是行动;要想真正地改变农贸市场现状,创造国有农贸市场品牌,根本上还是要引进先进的管理制度,实施规范的管理制度,从以下几方面入手:
1.建立问责机制
建立问责机制,健全市场经营长效管理机制,根据市场内部各业主的不同性质,落实市场的物业监管责任。彻底改变农贸市场管理人员素质低、管理能力差、管理不到位的现状。
2.强化经营管理
对市场的管理就需要根据公司的经营状况制定本年度工作目标和阶段性计划,拟定招商方案,实施对市场秩序的监管,开展市场调研,把握市场动态和发展方向,培养员工的团队意识,为打造品牌战略提供保障,发挥国有企业的人力资源优势。
3.加强日常监管
作为市场管理员就要对市场的日常经营秩序和安全负责,与经营商户积极沟通、交流,建立信息反馈网络,为市场信息员提供准确的数据;各部门都要积极合作,互相配合,由点及面地完成各项本职工作,才能提高工作效率,提升服务质量。
4.健全财务制度
财务是企业的血脉,是保持企业生命力的保证,是推动企业前进的动力。实行严格的财务管理制度不仅能够利用科学的财务计划对市场的动态及需求做出科学的分析和正确的判断,根据市场的变化制定投资计划、品牌战略计划和推广计划,提高市场的经济效益。
5.加强食品安全管理
随着一起起食品安全事件的曝光,食品安全问题无一不牵着老百姓的心,所以加强食品安全管理势在必行。首先要提高市场准入的检验标准,其次要在广大商户中宣传食品安全、诚信经营的理念,最后还要依靠广大人民群众的监督,严惩违法销售安全隐患产品,保障人民的利益不受侵害。
(五)统一标识,树立国有农贸市场良好形象
目前,各地的国有农贸市场分布零散,实力参差不齐,品牌形象不强。我们可以利用当前各地政府正在有计划分步实施市场升级改造工程的有利时机,积极推动农贸市场品牌建设。
一是在市场内外环境整治上,倡导“齐 、洁、美”,强化市场管理全方位到位,行业货物归行入市,整体划一,保洁工作全天候 ,凸显市场整体美观大方,购物环境舒适;二是在周边,协调政府有关部门一起整治,共同营造市场良好的周边环境;三是在提升市场知名度、美誉度上,注重筑巢引凤,引入品牌店、品牌产品,价廉物美,品种丰富,品牌优势明显;四是在企业品牌形象宣传上,建立自己的宣传网站,或加入中国农业信息网等互联网,利用互联网农产品供销信息,提供农产品交易平台的同时宣传自己,扩大影响,促进对农贸市场品牌形象的打造。
三、结语
创造自出品牌不能一蹴而就,这是长久的战略,需要一步一个脚印踏踏实实的前进。提升国有资产的价值,不能马马虎虎,需要认真实行,才能发挥国有资产服务社会经济的作用,全心全意地为人民服务。培育国有农贸市场品牌,提升国有资产的价值需要我们不断总结经验,汲取教训,才能在这条道路上越走越远,才能把国有农贸市场办得越来越好。
参考文献
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[2]李剑锋.组织行为管理[M].中国人民大学出版社,2004.
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一是齐抓共管增添新活力。结合三创联动工作,至上而下抓住镇、村、组三个关键组团,严格实行按片区领导包片、驻村(社区)干部包村制、村(社区)“三职”干部包社,驻村(社区)干部第一责任人,各村(社区)支部书记直接责任人的责任制度。同时,利用广播、移动音响、悬挂条幅、制作宣传片等多载体形式,广泛宣传,群众城乡环境意识提升明显;
二是多措并举达成新目标。结合XX实际,专门成立综合执法管理服务中心,派出所、交警中队、工商所等执法部门涵盖其中,人财物优先保障,初步解决了职责部门沟通不畅、形成合力不够的问题,为城乡环境整治打好了基础;有的放矢,线分两路,出资22万余元分段承包,垃圾池生活垃圾每天直接上车转运至莲花垃圾厂,有效解决了垃圾清运不及时的问题,确保了垃圾日产日清;责任到人,利用公益性岗位,安排公益性岗位人员40余人(含农村公益性岗位),定岗定责,重点解决人员落实不到位的问题,保证了各村社区有专人负责、专人落实城乡环境卫生整治工作;规划优先,在镇域范围内,正着手准备新增农贸市场一个,已完成征地程序,正准备招拍挂工作(需招商引资);新增划线停车位50余个,新增设临时市场(上海花园)并规划摊位30余个,重点解决车辆乱停乱放、逢场天摊位乱摆的问题,部分达到了主动为农村菜农、逢场天小商贩找出路、部分车辆停车归位的目的;统筹结合,派出所、交警队、工商所在日常业务工作的基础上,针对重点工作,集中行动,重点解决占道经营、摊点乱摆、蓬伞乱搭的问题,拆除蓬伞30余个,压缩龙江街以街为市范围,取得了一定的效果;标本兼治,每月牛皮癣一次大清理,集中拆除户外破旧广告牌200余个,残破标语40余幅,户外广告全部先行备案再行选点制作,取得了一定成效;
通过实地摸排,找缺补短板,投入5.2万元购置分类垃圾桶200个用于场镇及村居民集中点垃圾收集,投入2.6万元购置果皮箱用于场镇及村办公室周边卫生治理,投入15万余元新建及维修垃圾池44个进一步完善农村垃圾分类处置,投入58万余元购置环卫清运车、收集车、保洁车等共计26台用于垃圾无害化处置,全镇环卫设施极大提升,垃圾无害化处理实现全镇全覆盖。
三是问题明确倒逼新思考。一是以街为市整治难度大。XX因地域原因,历来都是沿公路摆摊设点,群众商贩观念固化;同时,现有农贸市场位置不佳、容纳量小,导致长期以街为市,交易清淡时上街为市而无处可去;二是市场规范秩序难度大。特别是龙江街在历史形成中,形成龙江街市场,虽经压缩,已形成道路通道,但坐商仍然占用人行道,支撑蓬伞,无法一时解决;同时,S206主公路沿线历来都是临时摊区,新临时市场未形成气候,一时无法全部取缔;三是交通整治难度大。因XX系交通重镇,车流量大,本场镇车辆较多,虽规划了部分停车位,但无法满足实际车辆停放需求,从根本上解决停车秩序仍需时间;同时,XX交警中队同时管理王井、九洪、XX三镇,无法专门抽出警力整治XX交通秩序;四是执法权利有差距,人力不足。目前,XX综合执法中心真实工作人员仅6人(其中执法局下派2人、公益性岗位4人),市场秩序反弹性较强,同时对游摊、占道经营无硬性处罚措施,并同时需要对场镇、理工学院、盐业社区进行全面管理难度较大;五是农村地区规范需要时间。特别是道路沿线、农家大院周边,群众环境意识普遍不强,乱堆、乱放、乱丢“正常化”,导致房屋周边环境卫生治理时间较长;六是基础设施仍然落后,资金不足。XX大量垃圾池年久失修,农村垃圾池点位仍有不足,并随着垃圾增多,无法满足容量需求;农贸市场破旧、位置不佳,无法保证农产品交易;停车场较少,停车规划区域不多,无法保证车辆的正常停放;保洁人员待遇低,无法实现全天候保洁;自筹资金压力大,仅清运垃圾每年支出近30万元,资金确实无法保障。
(一)、全面理顺商务管理体制争取县委、县政府支持,按照商务局“三定”方案要求,尽快将内设机构设置到位,一些新的职能融合到位,实现与上级主管部门的职能对接,培育一批现代内外贸综合商务人才,保证商务工作正常开展。
(二)、深入落实国家扩大消费政策
1、继续做好家电下乡工作。严格按照下乡网点的布局要求,做好备案登记工作。加强消费网点和售后服务站的改造升级,完善家电下乡投诉、咨询及服务平台建设。加强对销售网点的监管。规范销售网点的经营行为,严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品和骗取国家补贴资金行为。
2、不断创新促进消费措施。组织开展金秋购物消费月等各种促销活动。大力发展服务性消费,有序开展网上购物,积极培育和扩大消费热点。
(三)、完善农村流通网络建设
1、深入推进“万村千乡市场工程”。引导承办企业在主要商贸集镇和行政村建设一批示范农家店,带动农家店改造升级。加强配送中心建设,拓展进货渠道,丰富商品供应,提高对农家店商品配送率。
2、开展农村商贸服务中心建设试点。积极贯彻新型城镇化战略,选择条件适宜的乡镇开展农村商贸服务中心建设试点,打造集商业服务、休闲娱乐、文化功能为一体的农村商贸集聚点。
(四)、加强商业网点规划,提升城市商业服务功能
1、全面完成我县城市商业网点规划编制。在规划初稿完成基础上尽快组织讨论、征求意见、修改完善、专家评审,争取提交县政府并通过审核。充分发挥牵头作用,引导规划的执行落实。
2、大力培育综合、专业市场。在抓好将军庙商贸城、沿河大市场、步行街、商业城等四个原有亿元市场发展壮大的同时,大力培育新兴的金山大道家居建材、西商苑旅游产品、新建北路旅游美食等特色专业街区。
3、快速推进重点工程建设。全力以赴,把新建屠宰厂项目建设列为2012年我局首要工作抓紧抓实。加快地块总体规划和厂区厂房、生产流水线设计方案的编制、修订、论证工作,着手准备工程招投标前期相关工作,协助冰溪镇做好地块土地征收,积极争取国家、省市更多扶持政策和项目、资金支持,以便尽早开工建设,按期完工投产使用。继续做好国际商贸城项目服务工作,促成项目成熟并推出市场,打造首座商业航母,提升商业品味。
4、培育壮大商贸流通企业。加大商贸流通业招商力度,引进大型商贸流通企业以独资或合资合作的方式落户。积极引导扶持本地商贸流通企业抢抓发展机遇、抢占市场份额、做大规模、做强实力。
(五)、加快农产品现代流通体系建设
1、加快农贸市场改造。指导项目单位按照商务部标准化农贸市场建设标准对沿河农贸大市场进行改造,确保项目验收达标。在樟村、临湖、紫湖等中心乡镇实施标准化农贸市场建设,改善农产品终端消费环境,保障农产品消费安全。
2、进一步促进农超对接。引导我县创新、红日等更多生产企业扩大与省内外大型超市对接成果。
(六)、努力扩大地方产品销售积极组织我县农产品、工业品生产企业参加各类博览会、展销会、农超对接会,扩大我县产品的影响。
(七)、增强市场应急保障能力
1、加强市场运行监测。优化市场运行监测品种,全面、及时把握我县市场运行势态,加强市场运行分析,为县政府科学决策、宏观调控当好参谋。
2、做好市场应急保障工作。进一步完善生活必需品市场应急保障预案,加强预警、预测,落实工作责任制,完善工作机制,加强部门协作。逐步建立食品、副食品等主要生活必需品和成品油等主要生产资料应急储备联系点,及时解决市场供应工作中出现的突发事件和突出问题,确保全县居民生活必需品市场平稳运行,不出现断档、脱销和抢购事件。
(八)、加强市场监管,规范市场秩序
1、规范商务执法工作。以商务局组建后体制职能逐步理顺和商务局行政执法主体公布为契机,加强商务综合行政执法大队建设,提升执法水平。
2、加强生猪屠宰管理。继续开展屠宰行业全面清理整顿,推动屠宰企业升级改造。做好屠宰场点屠宰许可证发放工作。深入开展生猪屠宰管理专项整治,规范生猪屠宰秩序,确保“放心肉”供应。
3、规范酒类流通管理。全面落实酒类经营者备案登记,酒类流通随附单制度和酒类流通行业信息统计制度,开展创建“放心酒示范店”工作。