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为加强证券经营机构营业部信息系统安全管理,减少和防范市场技术风险,促进证券市场健康发展,我会制定了《证券经营机构营业部信息系统技术管理规范(试行)》(以下简称《规范》),现予以实施,并就有关要求通知如下:
一、各证券经营机构要充分认识实施《规范》的必要性和重要性,各单位主要负责人要认真组织学习,亲自抓《规范》的实施落实工作。
二、《规范》适用于依法成立的证券经营机构。已制定的地方性管理规定及各证券经营机构内部规章制度须根据本《规范》作相应修订。
三、本《规范》从之日起实施,工作分两个阶段进行:第一阶段,今年上半年要根据《规范》要求,建立健全内部管理制度和组织机构;第二阶段,1999年6月30日前要完成更新与调试营业部信息系统软、硬件工作,达到《规范》要求。各证券经营机构要结合本单位实际安排好工作进度。
四、本《规范》将纳入证券经营机构年检范围,对不符合《规范》要求的营业部,中国证监会将要求其限期整改,并追究该证券经营机构及其营业部主要领导者的责任。
五、年内中国证监会将组织检查落实情况,并适时安排培训和技术交流。
证券经营机构营业部信息系统技术管理规范(试行)
目 录
目 录
第一章 总 则
第一节 目 标
第二节 原 则
第三节 制定与实施
第二章 管理体系
第一节 组织结构
第二节 人员管理
第三节 安全管理
第四节 技术资料管理
第三章 硬件设施
第一节 计算机机房
第二节 远程通信
第三节 计算机设备
第四节 局域网络
第五节 电子交易设备
第六节 设备管理
第四章 软件环境
第一节 系统软件
第二节 应用软件
第三节 软件管理
第五章 数据管理
第一节 交易业务数据
第二节 系统数据
第六章 技术事故的防范与处理
第一节 技术事故及其防范
第二节 技术事故的处理
第一章 总 则
第一节 目标
1.1.1 最大程度地防范技术操作风险,保护投资者利益,维护证券经营机构的合法权益,促进证券市场健康发展。
1.1.2 充分吸收国外先进经验和国内计算机信息技术应用成果,推动信息系统建设与技术管理水平的协调发展,提高证券行业的整体技术水平。
1.1.3 指导证券经营机构下属证券营业部(以下简称营业部)加强计算机信息系统的优化建设和安全管理,加强计算机信息技术人员的管理,防止数据遗失、损坏、篡改、泄漏,提高系统运行的安全性、可靠性与稳定性。
第二节 原则
1.2.1 安全性原则。营业部在信息系统的设计、开发、运行、维护各环节和硬件、软件、网络通讯、数据、管理制度各方面,都必须贯彻安全性原则。应当把安全措施落实到信息技术管理的每个环节、每个方面;应当使从业人员牢固树立技术风险的防范意识。
1.2.2 实用性原则。营业部应当加强信息技术管理,注重采用先进成熟技术。在确保系统安全的前提下,力求避免因不切实际地提高系统安全级别而造成投资浪费;避免因引用任何未经消化吸收的境外安全保密技术和设备而对信息技术管理造成消极影响。
1.2.3 可操作性原则。信息技术管理规范必须具有可操作性。营业部根据本规范细化与完善其信息技术管理制度时,也应当力求简单明确,便于对照检查,便于操作。
第三节 制定与实施
1.3.1 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及有关规定,结合我国证券业具体情况,制定本规范。
1.3.2 本规范由中国证券监督管理委员会和监督实施。
1.3.3 本规范原则上每两年修订一次。
1.3.4 本规范由中国证券监督管理委员会负责解释。
第二章 管理体系
第一节 组织结构
2.1.1 各证券经营机构计算机信息技术工作必须实行统一归口管理,建立健全组织机构。证券经营机构应设立计算机信息系统管理部门(以下称电脑中心),营业部相应设立计算机工作管理部门(以下称电脑部)。
2.1.2 电脑中心是证券经营机构信息系统规划、建设、管理的主管部门。电脑中心内部应建立职责明确、相互制约的分工体系,可设置运行、开发、管理等工作部门。电脑中心的主要职能是:
(1)负责制定与信息系统相关的规章制度;
(2)负责信息系统建设的总体规划并组织实施;
(3)根据证券经营机构业务目标与计划制定计算机工作计划并组织实施;
(4)审核营业部电脑负责人的任职资格;
(5)负责信息技术人员的培训与考核;
(6)负责计算机硬件与软件的选型;
(7)审核计算机硬件设备的购置、报损、报废;
(8)负责计算机软件的开发与购买;
(9)保障信息系统安全运行,为营业部提供技术支持;
(10)负责交易业务数据及其它重要数据的备份管理;
(11)负责技术资料的管理;
(12)负责对营业部的信息系统进行定期或不定期的专项检查;
(13)指导和监督电脑部工作;
(14)跟踪研究信息技术的发展;
(15)公司授权的其它管理职能。
2.1.3 电脑部负责本营业部信息系统日常的运行、管理与维护。电脑部在技术上接受电脑中心的管理、指导和考核。电脑部的主要职能是:
(1)负责本营业部信息系统的安全运行,开市之前做好系统的运行准备工作,开市期间实时监控系统的运行状况,收市以后配合清算员完成日结清算等盘后工作;
(2)及时处理证券交易所及有关部门播发的涉及信息系统运行的数据与文件;
(3)负责对本营业部业务人员进行计算机操作指导,协助电脑中心对有关业务人员进行技术培训;
(4)完整、准确地记录信息系统的运行日志,详细记载发生异常时的现象、时间、处理方式等内容并妥善保存有关原始资料,发生技术事故及时报告;
(5)负责计算机硬件设备的管理和维护,保持系统处于良好的运行状态;
(6)负责交易业务数据及其它重要数据的备份;
(7)根据营业部业务发展的要求,提交软件需求报告及硬件采购计划;
(8)编制营业部计算机设备的维修、报损、报废计划,报电脑中心审核;
(9)处理经电脑中心核准的其它事务。
第二节 人员管理
2.2.1 为保障信息系统的开发与运行管理质量,证券经营机构营业部信息技术人员编制应不少于总人数的百分之十。
2.2.2 信息技术人员应具备大专以上学历,具有计算机基础理论知识和专业技术经验、较强的业务工作能力和再学习能力、良好的职业道德和服务意识,富有敬业精神和团队合作精神。
2.2.3 禁止录用有犯罪或其他严重违法行为记录的人员从事证券行业计算机工作。
2.2.4 关键技术岗位必须经过严格考核,合格后方可上岗。
2.2.5 电脑中心应配合人事部门定期对信息技术人员进行考核。
2.2.6 定期对信息技术人员进行业务培训和技术培训,不合格或未参加培训者严禁上岗。
2.2.7 营业部电脑负责人之间应定期或不定期轮换。
2.2.8 离岗人员必须严格办理离岗手续,明确其离岗后的保密义务,退还全部技术资料。信息系统的口令必须立即更换。
第三节 安全管理
2.3.1 建立计算机安全管理组织,证券经营机构要指定一职能部门负责公司及所属营业部的计算机安全管理。由公司总经理(总裁)主管计算机安全工作,营业部负责人为营业部计算机安全工作责任人。
2.3.2 计算机安全管理组织的主要任务是:制定计算机安全管理制度,广泛开展计算机安全教育,定期或不定期进行计算机安全检查,保证计算机系统安全运行。
2.3.3 计算机安全管理的主要内容包括安全防范设施和安全保障机制,以有效降低系统风险和操作风险,预防不法分子利用计算机作案。
2.3.4 建立计算机机房安全管理制度
(1)建立完整的计算机运行日志、操作记录及其它与安全有关的资料;
(2)交易时间内机房必须有当班值班人员;
(3)定期检查安全保障设备,确保其处于正常工作状态;
(4)建立并严格执行机房进出管理制度,无关人员未经安全责任人批准严禁进出机房;
(5)严禁易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品进入机房。
2.3.5 建立操作安全管理制度
(1)应采取严密的安全措施防止无关用户进入系统;
(2)数据库管理系统的口令必须由电脑中心专人掌管,并要求定期更换。禁止同一人掌管操作系统口令和数据库管理系统口令;
(3)操作人员应有互不相同的用户名,定期更换操作口令。严禁操作人员泄露自己的操作口令;
(4)必须启用系统软件提供的安全审计留痕功能;
(5)各岗位操作权限要严格按岗位职责设置。应定期检查操作员的权限;
(6)重要岗位的登录过程应增加必要的限制措施;
(7)营业部计算机信息技术人员不得担任清算员从事结算记帐工作;
(8)建立和完善技术监管系统,定期进行独立的对帐,核对交易数据、清算数据、保证金数据、证券托管数据以及会计数据的一致性和连续性。
(9)对数据备份和审计记录建立定期查验制度。
2.3.6 建立计算机病毒防范制度
(1)电脑中心应指定专人负责计算机病毒防范工作。电脑部应定期进行病毒检测,发现病毒立即处理并报告;
(2)新系统安装前应进行病毒例行检测;
(3)经远程通信传送的程序或数据,必须经过检测确认无病毒后方可使用;
(4)禁止运行未经电脑中心审核批准的软件;
(5)应采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。
第四节 技术资料管理
2.4.1 技术资料是指与信息系统有关的技术文件、图表、程序与数据,包括信息系统建设规划、网络设计方案、软件设计方案、安全设计方案、源代码、系统配置参数、技术数据及相关技术资料。
2.4.2 各级管理机构应制定技术资料的管理制度,明确执行管理制度的责任人。
2.4.3 借阅、复制技术资料应履行必要的手续。
2.4.4 重要技术资料应有副本并异地存放。
2.4.5 技术资料应实施密期管理办法。
2.4.6 报废的技术资料应有严格的销毁和监销制度。
第三章 硬件设施
第一节 计算机机房
3.1.1 计算机机房建设应符合国际GB2887-89《计算机场地技术条件》和GB9361-88《计算站场地安全要求》。
3.1.2 供电系统
(1)机房应有单独的配电柜,计算机系统要设有独立于一般照明电的专用的供配电线路,其容量应有一定的余量,建议采用双路供电;
(2)机房应配备不间断电源设备,其容量应保证机房设备和关键交易设备在断电情况下维持到后备电源供电。无备用发电机时,不间断电源设备应能够持续供电4小时以上。
3.1.3 接地与防雷系统
(1)机房应采用独立的工作地和防雷保护地。工作地和防雷保护地之间的距离应大于10米;
(2)工作地的接地电阻应小于4欧姆,防雷保护地的接地电阻应小于10欧姆;
(3)各类通信线路和设备宜增加相应的防雷设施。
3.1.4 机房环境
(1)机房的使用面积(不包括不间断电源放置面积)不得小于30平方米;
(2)机房的操作间与设备间应作分隔,布局应有良好的人机工作环境,保障工作人员的安全与健康;
(3)机房宜安装独立空调设备;
(4)机房应有防火、防潮、防尘、防盗、防磁、防鼠等设施;
(5)机房应配置备用应急照明装置。
第二节 远程通信
3.2.1 证券经营机构与所属营业部之间必须建立可靠的通信线路联接。
3.2.2 营业部与交易所之间的通信联接必须安全可靠。
3.2.3 重要通信线路必须建立后备线路。
3.2.4 通信线路接口部分应采取防止非法进入的安全措施。
3.2.5 通信设备应具有防干扰、防截取能力,具有加密传输功能。
3.2.6 通信设备应建立设备备份。
第三节 计算机设备
3.3.1 服务器
(1)服务器应具有充分的可靠性和充足的容量;
(2)服务器应具有一定的容错特性,宜采用镜像、阵列、双机、群集等容错技术;
(3)服务器应有备品备件。
3.3.2 工作站
(1)工作站应具有良好的性能及可靠性;
(2)除计算机机房外,一律使用无软驱或光驱等可卸存储装置的网络工作站;
(3)重要工作站应有冗余备份。
3.3.3 数据存储设备
(1)应配备安全可靠的数据备份设备;
(2)交易业务数据的存储应采用只读式数据记录设备。
第四节 局域网络
3.4.1 布线系统设计可参照CECS72:97《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》。在现行技术条件下,不宜继续使用同轴细缆。
近年来企业对信息化人才需求不断扩大,计算机信息管理专业具有广阔的发展前景,通过调研,将计算机信息管理专业开设方向更改为ERP方向,主要培养从事企业信息化建设,并承担信息技术应用和信息系统开发、维护和管理工作的复合型人才。
1 人才培养计划
1.1 培养目标
本专业方向面向武汉、北京、长三角、珠三角地区,服务ERP软件企业和生产企业,培养适应社会主义现代化建设和社会主义市场经济需要,适应ERP实施及ERP应用岗位,具有良好的职业道德和敬业精神,有一定的计算机软件专业软件编码与应用所需的基础理论知识和专业技能,熟悉企业信息化的业务流程,能编写企业ERP实施方案,对企业内部管理有一定的了解,并熟悉项目管理的高素质技能型人才。
1.2 培养模式
本专业以岗位为导向,基于工作过程提取典型工作任务,以工作任务为基础分析并设计教学内容,实施“教学做一体化”方法(图1)。
1.3 职业范围
本专业学生职业范围主要涉及信息咨询服务、现代企业的信息管理行业等。下面按从事ERP实施的工作流程提取典型的工作任务,同时根据就业岗位对职业能力总体要求进行设计及取得的资格证书进行规定,具体如下:
1.3.1 主要就业岗位与典型工作任务分析
1)专门化方向:ERP应用
2)主要就业岗位
学生可以从事企业管理信息化咨询顾问、管理软件顾问、ERP实施顾问、ERP售前顾问、ERP系统运维工程师及ERP售后顾问等岗位的工作。
3)职业能力
要求学生具备解决问题的专业能力、方法能力和社会能力。
4)典型工作任务
典型工作任务主要涉及到产品推广及演示、企业需求实施方案设计、项目实施方案的编制、软件售后技术服务及客户培训及服务。
1.3.2 职业能力要求设计
1)专业能力要求
要求学生具备优秀的书面与口头表达能力,协调能力和组织能力;基本社交礼仪和处理日常办公事务能力;会计帐务处理基本能力;ERP系统的现场实施工作和项目管理;编制项目实施文档、对项目进行管理与协调;常用数据库管理和维护能力;ERP系统软硬件安装、部署及配置、调试能力;了解软件开发流程。
在职业能力中,专业能力是信息管理专业(ERP方向)毕业生胜任职业工作、赖以生存的核心本领。
2)方法能力要求
学生要具有独立学习能力、获取新知识能力、决策能力、制订、实施工作计划的能力。方法能力是毕业生基本发展能力。
1.3.3 社会能力要求
1)解决ERP系统使用中客户碰到的问题,维护客户关系,提高客户满意度;
2)工作态度严谨认真、善于沟通,能在压力下工作;
社会能力既是基本生存能力,又是基本发展能力,它是从业者在职业活动中必须具备的基本素质。
2 行动领域
2.1 行动领域到学习领域转化
本专业以岗位为导向,基于工作过程推导出学生要求掌握的行动领域,通过行动领域制定出相应的学习领域,通过学习领域,转换成学生要学习的相关专业课程。行动领域到学习领域的转换如下所示:
2.1.1 工作过程:企业ERP需求方案设计及实施
在行动领域上,学生要能掌握ERP原理的相关概念;具备文档的编排能力,有企业管理模式及业务流程分析能力,能根据客户需求,编制实施方案;基础会计帐务处理能力、费用分配、成本计算的综合应用能力;使用会计知识和财务管理软件的综合应用能力;能使用会计知识和ERP管理软件(供应链)的综合应用能力;能理解物料从供应商到消费者之间的物料流动过程。
通过行动领域制定出相应的学习领域,学习领域转换成学生要学习的相关专业课程,主要有信息管理学、会计基础、财务会计、企业管理ERP沙盘、组织设计与流程优化、ERP财务管理及实训、ERP原理与应用、企业经营管理实务、ERP供应链管理及实训、ERP生产制造管理及实训、办公自动化实训及ERP项目实施等课程。
2.1.2 ERP软件开发及售后技术服务
在行动领域上,学生要能结合数据库和计算机编程知识,对ERP管理系统进行软件的日常维护、故障排除和性能优化的任务。
通过行动领域制定出相应的学习领域,学习领域转换成学生要学习的相关专业课程,主要有Java基础、C#编程技术基础、数据库应用技术、数据库高级编程及Oracle数据库管理等课程。
2.2 教学活动安排(本表主要体现专业课程),见表1。
3 人才培养的实施与保障
为了能保证人才培养的质量,需开展一序列的工作,主要以校园文化品牌活动为载体,围绕专业认知、企业文化理念、职业技能训练、社会公德与职业道德养成、职业习惯培养展开的,旨在通过系列专题活动的开展,配合专业教学更好地培养学生良好的职业素养,全面实现专业人才培养目标。
4 教学活动的实施与保障
校内建立会计手工做账实训室、ERP实验室、管理信息系统开发实验室,校外根据计算机信息管理专业教学需要,也作为校内实训基地的必要补充,建立了几个形式多样、功能明确的校外实训基地,聘请了多名专业技术人员及技术能手参与学生顶岗实习指导。通过置身于企业工作环境,体验企业工作方式,感受企业文化氛围,提高学生感性认识和职业技能水平。专业教学团队由专任教师,学院和企业兼职教师组成。专任教师全部具有双师素质。
关键词:质量保障 师资建设 信息管理人才
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0225-02
1确立教师在计算机信息管理人才质量保障体系中的重要地位
1.1 高职计算机信息管理人才质量保障的必要性
随着我国经济建设的发展和产业结构的不断调整,国务院提出大力发展高职教育,但由于招生规模不断扩大,各类高职院校培养的信息管理人才素质参差不齐,人才培养的质量问题日渐突出。许多信息专业的毕业生由于能力根本无法适应企业对人才的需求,找不到工作,而企业又因缺少高技能企业信息管理人才而发愁,供需双方无法达到平衡,因而对本专业人才培养的过程必须进行规范、有效地质量监控,才能保障高职信息管理专业学生得到用人单位的认同,更具市场竞争力。
1.2 强调教师在人才质量保障体系中的重要性
高职院校的教师是实施教学活动的主体,在人才培养的过程中扮演着主导的作用,是高职教学活动的执行者,学校各项教学改革措施的落实情况和教学质量稳步提高都需要他们去一一实现。教师治学态度、知识能力结构、教学方法应用、学术研究水平的高低会直接影响到教学效果,影响到学生对知识的掌握情况,更影响学生专业技能的水平。教师是高职人才培养教学质量的重要保证,也是提高教学质量的基石,因而打造一支高水平的教师队伍是各类高职院校可持续发展的关键所在。
2高职计算机信息管理专业教师专业知识结构存在的现状
2.1 高职计算机信息管理专业人才培养目标
信息管理专业培养目标是:培养具有良好的思想品德和创新意识、具有一定的专业理论水平和较强的实践能力,具有良好的职业技能和职业道德以及协作交流能力的高技能信息管理应用型人才。具体岗位能力包括:熟悉企业业务流程,掌握企业管理理论,能够在企业实施ERP系统;掌握账务处理系统使用办法,具备工业企业整套账务处理的电算化操作能力;掌握管理信息系统开发、分析、设计的能力;掌握计算机硬件和软件、网络建设的日常维护;数据库日常管理与维护等等。
2.2 高职计算机信息管理专业师资队的知识结构存在的问题
由于许多高职院校是由中专或技校升格而成,因为师资队伍的知识结构有待进一步提升;目前许多计算机信息管理专业的老师是经过计算机专业或管理专业培训而改行过来的,这种半路出家的知识结构远远不能满足市场的需求;比如:信管专业的一门重要的专业必修课“企业资源计划ERP”是对信管专业多门专业课程知识的综合应用,企业对此类人才需求相当大,可是许多长期从事教学的老师由于缺乏企业的实践经验,只能够应付课程的理论教学,在教学过程中根本无法体现这门课程的精髓;管理学方面的老师缺乏软件开发的知识;管理信息系统开发方面的老师虽然具备软件开发能力较强但缺少企业管理方面的知识以及把计算机开发语言与管理知识有机结合的能力。
3加强师资队伍的建设的渠道
3.1 师德师风的建设
“师者,传道授业解惑也”、“身正为范,学高为师”。教师担任着科学文化知识和思想道德文化传播的责任,是知识的源泉,更是莘莘学子的领路人。老师的思想政治素质和职业道德水平直接影响学生的健康成长,言传身教。我们教师必须忠于党的教育事业,热爱本职工作,具备高度的事业心和责任感,积极进取,努力学习先进的文化,提高自己的理论水平和综合素质,更要树立“以人为本”的理念,,将我们的学生看似亲人一般,教书育人,教给学生正确的价值观和人生观。师德是立教之本,我们应该倾注自己的爱心认真上好每一堂课,把每一堂课当做优质课准备,并且加强自身政治素质和业务知识的学习,提高自身的修养, 敢于在教学上创新,这是提高教学质量的根本途径。
3.2 建立良好地师生关系
作为一个受学生爱戴的老师,不仅要有认真负责的工作态度和过硬的专业知识技能,还应该能够通过各类学习活动和社会活动积极捕捉学生的优点,并在公共场合大声地表扬他们,重塑学生的信心,激发学生的斗志,建立融洽的师生关系。我们应多角度关心他们,帮助他们建立正常的人生观、价值取向,并通过朋友的方式指引他们走向正确的人生道路,给足他们信心,并通过不同的沟通方式帮助他们,使他们立足社会之后可以在不同的岗位上发光发热。
3.3 提高教师的教学水平
为了更好地培养适合社会需求的信息管理人才,教师不能墨守成规,必须要努力提高自身的综合素质,只有高水平的老师,才能培育出综合素质强的学生。第一,坚持说课活动。一方面加强专业课教师对课程的理解,把握课程在人才培养体系中的定位;另一方面让老师深入了解整个课程体系中课程间的关系。第二,坚持听课制度。教师在教研会议中进行教学经验交流,讨论教学手段与方法,不断改进自己的教学水平和提高专业课程的教学质量。第三,组织“照镜子”工程。每学期安排1~2次教师的教学录相,上传到学校的视频网站,同时刻录成光盘交给教师本人,要求写出自评材料。通过自查,使教师清楚地了解在教学活动中存在的问题,并通过网上留言改进自己的教学方法。第四,注重备课制度。备课不仅备教材,还应该备学生、备教法,教师只有充分了解课程在人才培养方案中的地位和所授班级的学生特点,采用适合该班学生的优质教学方法才能更好地把教学内容传递给学生。
3.4 教师企业的职场体验
高职教育的特点是培养“理论够用,重在实践”的专业技能型应用人才,计算机信息管理专业中管理信息系统的开发、网络组装与应用、ERP运营与管理、网站建设与管理等等课程都需要大量的实训,在实训过程中增强了学生的动手能力,使学生通过实训理解理论,升化理论。计算机信息管理专业老师必须具备“双师型”素质,即一方面具有很强的专业理论知识;另一方面具备企业项目实战的经验。教师应主动参与企业生产活动,可以通过分批安排老师到企业挂职锻炼,深入企业和科研单位进行技术交流,参与实际项目,使自己成为一个高技能教师,老师们在以后的教学环节就会将企业中获得的经验体现在教学过程中,学生的受益最大。
3.5 青年教师导师制
为了加大师资队伍建设力度,促进教师团队和个体尽快成长,推动现有师资结构优化和快出、多出有较高水平的教学与科研成果,提高人才培养水平,建议在学校大力推进青年教师导师制度,以老带新,让老教师和新教师之间签定培养合约,确定培养内容、培养目的、培养的方法、监督的方法、评价的方法等等。新进青年教师教学经验不足,企业实践能力不够,如果学校能够安排经验丰富的优秀老教师指导他们的日常教学工作,并邀请青年教师参与到优秀老教师的科研项目,青年教师在老教师、优秀教师的帮辅下,成长更为快速。
4加强各级管理部门的督导工作
4.1 教务处对教师的督导
教务处作为教学检查和督导的重要部门,是对人才培养质量监控的重要执行者。通过“教务管理系统”管理教师基本信息、课程安排情况、教材选定情况、课程的授课进度、实习实训的进展、听课次数、作业布置情况、学生期末考试情况、评教结果、教研室对教师的评教结果。教务处还能过“教师绩效考核系统”管理教师在教学活动、科研活动方面的成果,严格执行教学质量成果激励机制,调动他们的工作主动性与开创性,以形成有效提高教学质量的氛围。
4.2 二级学院对教师的管理
二级学院分管教学的副院长负责督导教学管理工作,每日教学工作抽查,不定期到课堂听课,组织师生交流,反馈师生双方的意见,促进更好的教学。规范教学督导制度,各个二级学院成立教学质量管理小组,成员由丰富教学经验的老师组成,负责对日常教学和教学管理进行检查,对教师的教学方法提供帮助和指导,及时反馈教学情况,确保教学工作有序的进行。组织优质课比赛。
4.3 教研室对教师日常工作的检查
教研室是按照课程、专业或学科设置的教学组织,是在学院和学院领导下,按学院的工作计划直接组织教学、开展科学研究的基层单位。教研室是最直接贴近教师的部门,利用每周的教研室活动,加强教学研究,立足本地区的经济特色,根据信息管理专业的特色和人才培养的课程建设思路进行各类科研项目的研讨,并接合高职学生的实际情况,在教研会时间开展专项教学研究,促进信息管理专业人才培养的质量。
5总结教师在计算机信息管理专业人才培养质量保障体系中的意义
随着社会对高技能应用型人才的需求不断增大,高职院校办学在追求数量的同时更要进一步注重高职教育的质量和效益,以教育质量为高职教育发展的重心,采用人才培养的质量保障体系为高职教育保驾护航。教师的能力水平一方面要满足学生个人对职业能力知识的需求,更要满足市场经济的需求,教师应积极走入企业,与企业共同修订计算机信息管理人才培养方案,改革教学内容、拓展教学方法,保持以质量求生存,以效益以发展的理念,加强师资队伍建设,努力为培养优秀出色的高职计算机信息管理专业人才做出更大的贡献,我们相信信息人才必定会有更好的就业前景。
参考文献
[1] 黄江红.高等职业教学课堂教学质量评价体系研究[C].西安建筑科技大学硕士学位论文,2008.
[2] 孙丽娜,贺立军.高校基层教学组织改革与教学团队建设[J].河北学刊,2007(9):163~165.
【关键词】医院;档案管理;调查;思考
医院管理工作是一项综合的工作,包含了很多内容,档案管理就是其中的一项,属于基础工作,我们对于这项工作要给予足够的重视。目前医疗改革不断深入,档案管理工作可以说是处于一个机遇和挑战共存的阶段。从我自身的档案管理工作经验来看待这项工作,希望透过我的一点解读能够推动档案事业的发展。本文主要从医院档案工作实际出发,以调查的手段来掌握目前医院档案管理的状态,并且就这项工作进行了一些思考,目的就是希望能够推进档案事业的发展。
一、医院挡案管理工作现状堪忧
医院的正常运营中会产生大量的信息,像是医疗、科研、药物管理、行政等等,这些信息采用图表、文字、影像等等作为载体来进行保存,这些记录都是档案资料。这些档案资料即是一种记录凭证,又是医院的参考资料,可以作为工作计划的决策依据。
随着现代化信息的发展,档案在医院管理中的地位和作用越来越被人们所重视。尽管如此,医院档案管理工作仍存在诸多问题,无法与日益发展的医疗、科研、教学工作相适应。
1、档案管理制度不完善、事倍功半
通过走访,了解到大部分医院对纳入档案管理的内容没有明确的要求或统一的管理标准和模式,也没有制定统一的立卷归档制度。各医院根据自己的理解和实践在进行管理,使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。有的医院没有把档案工作纳入目标管理考核方案中,致使档案收集效率不高,档案不齐全。
2、档案意识不强,档案利用率较低
大多医院领导只注重医院医疗建设和经济效益。对档案管理方面的认识较淡薄,认为档案工作可有可无,而忽略了医院发展的连续性和历史资料的完整性。有的医院领导班子变换频繁,只抓眼前医疗工作而忽视了对医院长远发展有利的档案管理工作。造成医院档案信息资源开发不足,导致档案利用率不高。
3、档案管理人员业务水平不高
在医院管理中,只重视医疗技术人员素质的提高和继续教育,尚未将提高档案管理人员的素质纳入计划和要求,大部分档案管理人员专业出身较少,知识面较窄、学历偏低,有的是兼职人员。甚至于有些档案管理人员是从其他的岗位转调过来的,且平时档案管理人员进修学习的机会不多,缺乏系统的档案知识培训,致使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展,缺乏创新和活力。
4、档案管理分工不明,多头管理
由于历史的原因和医院行业管理的要求,档案管理类别不明,医院综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、房产档案和部分实物档案、音像档案等,而医疗文书档案、X线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案、会计档案、医疗设备档案等都分属各个科室分散管理,形成了多部门管理档案的格局,不利于档案的完整和安全。
5、档案管理设施不全,档案现代化管理水平不高
随着医院的快速发展和规模的不断扩大,医院档案的种类和数量也在不断增加,这就在一定程度上给档案管理工作增加了负担。但目前大部分医院存在着档案库房不够规范,档案管理设施不全,档案设备比较陈旧、管理技术落后等问题,制约了医院档案管理工作的发展。虽然计算机及网络技术在不断发展,并且已经广泛普及,但运用计算机及网络技术管理医院档案的却较少,一些档案工作还停留在手工收集、检索上,且大部分档案管理者对计算机信息技术不够了解,致使医院档案现代化管理水平不高。
二、改进医院档案管理工作的思考
1、加强领导,增强档案意识
领导的决策是医院发展的方向,所以领导的重视是档案工作顺利开展的前提条件,也是必要条件。医院领导对档案管理工作重视,能够将其当成医院发展的基础和管理的基础来抓,将档案管理和医院其他管理有机的进行结合,则可以为档案工作的发展提供很大的帮助。
2、健全档案管理制度,规范档案管理行为
档案管理工作的流程和规范都需要非常的明确。档案制度的建立有助于档案管理工作的有序开展,避免了档案管理工作的随意性,让档案工作正确的发展。《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等等法律法规都是档案管理制度的依据,通过实际工作的配合,不断的对档案管理工作的各个环节流程进行完善,让档案管理制度能够起到规范约束的作用,保证各个环节都正确运行,并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理,统一考核,使档案管理与医疗业务同步考核评价,同步发展。
3、加强档案人员培训,提高档案管理人员素质
积极的引入优秀档案管理人才,对现有的档案管理工作人员进行培养,为他们的专业素质提供提升的渠道,讲座、培训班等等都是非常好的形式,也可以选调优秀档案工作者,让他们外出交流学习,作为骨干力量进行培养,这样有助于档案管理队伍的水平提升。
4、解放思想,更新观念,提高档案开发利用率
过去档案管理只是针对档案的收集和保存,对于档案的利用则不重视,现阶段的档案管理应该要拓宽思路,不固步自封,采用陈旧的思想观念来进行档案管理工作,要重视服务,围绕服务来进行扩大档案利用范围,由被动的服务转变为主动的服务,通过扩大档案信息资源的获取途径,增加档案资源的丰富类型来提升档案的利用率,为各部门和领导以及整个医院都提供丰富的信息资源。
5、适当投入,强化档案室的硬件建设
档案工作的提升除了人为因素,硬件条件也很重要,加大档案部门的资金投入,更新档案部门的设备,像是计算机、照相机、复印机、扫描仪等等常用设备保证其能够正常使用,有条件的还可以进行更新,让其能够更快更方便的工作。引入先进设备来解放手工劳动,提高工作效率。还可以在医院内部搭建局域网,利用网络来进行档案资源的共享和传递,方便档案部门的信息收集。
6、利用电脑,加强档案管理信息化建设
计算机是现代企业的重要工具,医院档案管理工作借助计算机也能够获得很大的提升。通过档案信息化管理,档案的收集、归档、储存和利用都能够方便进行,而且容量大,出错率低,各种载体也为档案的利用获得更多的渠道。虽然电子档案不能够完全的取代纸质档案,但是建设档案管理信息化工作还是非常的必要的。
【关键词】基层水管单位;档案;信息化
当今时代,信息技术应用到了社会活动的各个领域。信息化管理是档案管理现代化的必然要求,基层水利工程管理单位档案管理应该与时俱进,加快档案信息化建设和管理进程,提高档案管理水平。以下对基层水利管理单位如何做好档案信息化管理工作进行探究。
1.基层水管单位档案特点及信息化管理要求
基层水管理单位档案除与其他专业档案一样具有科学性、完整性、服务性等特点外,还有其自身特点:一是服务对象主要为水利工程建设、维护管理和水行政管理事务。档案内容丰富,综合性强;二是以水利科技档案居多。如工程建设档案、水文气象数据、防洪调度信息等,利用价值较高;三是水利建设周期长短悬殊较大,形成的工程档案周期差异大;四是业务性文书与科技档案联系紧密,相互交叉,互相渗透;五是水利信息化发展,水工情监控监测、水情调度自动化以及电子政务办公等产生大量电子文档。电子文档的归档管理对基层水管单位档案管理提出了新要求。
基层水管单位档案信息化管理要求:首先,管理先行。要建立和完善适应信息化管理要求的档案管理制度;其次,利用现代信息技术,提高室藏档案的数字化率,建立档案数据库,实现“文档一体化”的管理;第三,强化利用。基于现代信息化技术手段,充分利用档案信息服务水利工程管理工作。
2.搭建档案信息化管理硬、软平台环境
基层水管单位档案信息化管理建立在水利信息化基础之上。自国家实施“金水工程”以来,水管单位水利信息化建设步伐日益加快,信息化程度日益提高。基层水管单位大都建立了局域网,连通了互联网,配备了现代化的管理设施,为档案信息化管理提供了必要的硬件环境。软环境建设主要有两个方面。一是根据国家《电子公文归档管理暂行办法》、《电子文件归档与管理规范》、《中华人民共和国档案法》等法规,修订和完善现有的档案管理制度,适应档案信息化管理的要求。如建立《电子文件归档及管理规章》、《档案管理网络安全制度》等;二是配备档案信息化管理软件系统。由于档案信息的范围和种类处于不断扩展和变化之中,在选用软件系统标准上要注意通用性,应采用适应国家、行业及地方标准要求的管理软件,避免因标准冲突而前功尽弃。在软件系统功能选择方面,有条件的单位可以配置网络版档案管理系统软件,以实现真正意义上档案资源的共享。
3.档案信息数字化是信息化管理的基础
(1)室藏纸质档案和磁带、胶片声像档案数字化转换处理。纸质档案数字化转换要严格按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》要求进行。基本环节主要有档案整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份等。纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记,并及时整理、汇总,装订成册,确保档案原件和数字化档案信息的安全;声音档案数字化时要选用标准和通用的格式。一般使用的声音文件存储标准为:WAV或MP3。采样频率:普通声音选用44.1kHz作为声音采样标准。DVD中的声音选用48kHz;影像档案数字化存储有两种标准:作为可再利用的图像格式选用MPEG2格式,作为可在网络上浏览查阅的图像格式选用MPEG4格式。数据传输率作为DVD备份保存的影像档案数据应在于6-8Mb/S。
(2)加强电子文档的收集、整理、归档工作。注重对日常电子文件的收集与整理。记录了重要文件的主要修改过程和办理情况,有查考价值的电子文件及其电子版本的定稿均应被保留;当公务或其他事务处理过程只产生电子文件时,应采取严格的安全措施,保证电子文件不被非正常改动。同时应随时对电子文件进行备份,存储于能够脱机保存的载体上;对在网络系统中处于流转状态,暂时无法确定其保管责任的电子文件,应采取捕获措施,集中存储在符合安全要求的电子文件暂存存储器中,以防散失;对用文字处理技术形成的文本电子文件,收集时应注明文件存储格式、文字处理工具等;对用扫描仪等设备获得的采用非通用文件格式的图像电子文件,收集时应将其转换成通用格式;对用计算机辅助设计或绘图等设备获得的图形电子文件,收集时应注明其软硬件环境和相关数据;对用视频或多媒体设备获得的文件以及用超媒体链结技术制作的文件,应同时收集其非通用格式的压缩算法和相关软件;对用音频设备获得的声音文件,应同时收集其属性标识、参数和非通用格式的相关软件;对通用软件产生的电子文件,应同时收集其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等。专用软件产生的电子文件原则上应转换成通用型电子文件,如不能转换,收集时则应连同专用软件一并收集。收集的每份电子文件均应填写《电子文件登记表》并与电子文件同时保存。文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件向档案部门移交归档。电子文件的收集、整理、归档全过程均应有严格的管理制度和技术措施,确保其真实性、完整性和有效性。
(3)将档案管理容入到电子政务工作中。电子政务的广泛使用,产生大量电子文档,如何管理这些文档是信息时代档案工作面临的重大课题。要研究档案数据库与电子政务数据库之间的数据交换问题,对电子政务电子档案的鉴定、著录、归档等环节加强监督指导,保证归档电子文档真实、完整、有效。
4.档案数据库建设是信息化管理的核心
现代化档案管理系统都是基于数据库之上的功能服务,数据库管理可以提高检索效率,提高查全率,保护档案原件。档案文件的目录著录数据形成目录数据库,传统载体档案文件的数字化扫描和电子文件的归档形成全文数据库。高质量数据库数据信息要具备准确性、完整性、规范性和稳定性。
基层水管单位必须认识到建立完备的档案数据库是一项长期、全面而又具体的工作。特别是大量室藏历史基础档案的数字化著录工作,量大、任务重,需要有计划地稳步推进。基层水管单位建立数据库时要注意:制订好本单位的建库工作计划,防止盲目性;选用标准化档案管理软件系统建立数据库,保证数据的规范性和资源共享;要尽可能建立全文数据库,实现“文档一体化”管理;可以充分利用原有案卷目录、全引目录等检索工具,按照《档案著录规则》标准加以改动和补充后进行著录,以提高建库速度,达到事半功倍的效果。建立档案数据库是―项专业性、技术性很强的工作,建库过程中会遇到很多问题,而这些问题基本上都可以在上级档案部门下发的文件或标准中找到相应的解决办法。实践证明,这些办法都是非常科学的、规范的、有效的,其中包含着前人极其丰富的建库经验,能够帮助单位建立科学、规范、实用的档案内容数据库。基层水管单位要加强与上级档案部门的联系,寻求主管部门的帮助和指导。
要注重档案数据库运行安全工作。建立安全运行规章制度,提高网络安全技术手段,定期备份和异地备份档案资源数据信息,实行档案身份认证和密级双重控制机制,合理控制用户权限等,确保档案信息网络传输和利用安全。
5.开发利用是档案信息化管理的目的
档案信息化管理的出发点和归宿是满足利用者的需要,提高利用率。基层水管单位档案信息化管理必须转变服务观念,将工作重点由传统的整理转向档案信息的重组和创新。在服务机制上,档案管理人员要告别“坐等上门”、“看摊守库”的旧观念和旧习惯,树立“以用户需求为中心”的服务理念,变被动服务为主动服务、跟踪服务,充分发挥档案资源利用潜能。在服务方式上,可以配置档案管理服务器,建立档案服务局域网站,通过权限管理为本单位和上级部门提供双向档案在线服务。一方面本单位人员和上级部门能即时与档案管理人员沟通、交流档案信息,在线查询和调用数据库档案资料。另一方面本单位人员利用网站将电子文件全文自动上传到档案服务器归档,从而大大提高档案工作效率和管理水平。
档案利用工作还必须兼顾安全保密性原则。基层水管单位档案部门除了要应用先进的信息技术手段解决网络安全问题外,还应该加强对电子档案的开放鉴定工作,处理好利用与保密的关系,在《档案法》允许范围内实现资源共享,实现安全合理利用。
6.加强档案信息化管理人才队伍建设
档案信息化管理成败的关键是人才。由于档案信息数字化,文档处理一体化,开发利用形式多样化,使得电子档案管理与纸质档案管理有着截然不同的方法,需要既懂档案业务又懂信息技术的复合性人才。基层水管单位大部分档案人员计算机信息技术水平偏低,甚至有些单位档案队伍不稳,人才流失严重。因此,建设一支满足现代信息化管理要求的档案管理队伍十分重要。主要措施:一是加强业务培训。鼓励专(兼)职档案人员学习与档案信息化相关的计算机应用基础知识、网络技术知识、现代水利管理技术知识等,提高档案工作者掌握和运用信息技术的能力;二是多开展同行业间的技术交流活动,开阔眼界,接受新知识、新技术;三是建立激励机制,抓好事业单位职称聘任管理。鼓励档案人员加强职称学习和取证,在提升业务技能的同时提升他们工资待遇;四是注重引进和培养高技术档案骨干人才,形成最佳的人才队伍结构。把人才问题解决好了,基层水管理单位档案信息化管理就能持续健康地发展。
参考文献
[1]湖北省机关档案工作目标管理等级考评办法.2011年第四次修订.
[2]电子文件归档与管理规范(中华人民共和国国家标准GB/T18894-2002).