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[关键词]老旧热电厂 生产废水 综合治理 废水回用
中图分类号:X773 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)09-0303-02
引言
该热电厂始建于上世纪50年代,坐落在市区边缘,主要担负周边地区的生产用汽和冬季供暖任务,社会责任重大。经过5期扩建,目前还在使用的机组为二、三、四、五期。沈阳热电厂前三期项目投运较早,二期机组更是已运行31年,部分设备及工艺陈旧,在运行过程中产生的污废水量较多,而该厂尚未有先进的污水处理工艺,原有处理工艺已无法满足现在日益严格的环保要求。
原工业废水处理站于2002年8月投入试运行,该系统主要由调节池、气浮系统、过滤系统、加药系统、污泥系统几个子系统,现在气浮系统、过滤系统、污泥系统这几个关键系统出现了连续运行时间短或不能正常使用的问题,因此存在废水排放不达标的隐患;含煤废水处理工艺落后设备老化严重,已经不能满足国家环保要求,化学排水也存在不达标排放的问题。
综上,本电厂进行废水综合治理势在必行。
1 全厂废水种类及废水量及处理思路
根据电厂提供的水量平衡资料,全厂废水种类和数量(以采暖季统计)如下:
根据本表显示,目前废水基本都简单处理后排放或直接排放,没有做到分类处理和分级回收,业主取用了大量的自来水和地下水,很多水都经过简单的换热、冷却、冲洗即排放,水资源回用、循环使用率不高。
且由于原废水处理设施,含废水集中处理站、含煤废水、生活污水等设施均已大部分损坏,无法使用,导致目前的废水大多数均为未达标排放。
废水综合治理按照“节水优先、雨污分流、分级利用、达标排放”的原则进行改造,废水综合处理按全厂统一考虑治理,废水处理后充分利用。鉴于化学酸碱中和排水的和脱硫废水水质较差,含有高浓度离子,但是满足国家和当地的污水综合排放标准,所以酸碱中和排水和脱硫废水经过处理达标后全部排放。污废水排放从严执行国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级排放标准。其他类型的废水经过处理后水质较好,进行全厂回用,均应用于脱硫系统,以减少新鲜工业水和地下水的用量。
2 废水综合治理具体方式
(1) 沉渣池用水改造
沉渣池用水原来为工业水,沉渣后的水直接通过废水处理系统排放,水量浪费严重,损耗高达87.5t/h。设计改造成闭式循环,仅补充消耗水的量,补充的水量约为17.5t/h,水源可选取其余系统处理后的废水,节水70t/h。具体改造措施为增加一小型的机械冷却通风塔,使沉渣池的水循环使用。
(2) 锅炉排污水和转机冷却水可直接回收
锅炉排污水和转机冷却水由于其水质类同于工业水,原来都只是直接排放,造成水资源浪费,此部分的水可直接回收利用。合计22+30=52t/h的水。具体搞造措施为增加收集水池和收集水泵,回收至其余系统,其中17.5t/h可用于沉渣系统,其余34.5t/h的水回用至脱硫系统用水。
(3)工业废水处理系统
工业废水处理系统主要是处理锅炉冲灰水、浴池用水、输煤冲洗用水,水量小计为10+30+10=50t/h,根据工程经验分析:换热站排水、锅炉冲灰水主要污染物为悬浮物,浴池排水、洗手间及卫生清扫排水主要污染物为少量的有机物和悬浮物。几项水源混合后其主要污染物应该为悬浮物和少量的有机物。
工业废水主要通过混凝澄清处理去除悬浮物,污泥进行污泥脱水处理。工业废水处理系统拟设置如下的处理流程:
废水贮存池混凝反应槽澄清器回用水池过滤回用或排放
加药 污泥
污泥浓缩池脱水机泥饼去处置场。
设计工业废水处理系统容量为50t/h。经过处理后,可以产生的回用水量约为45t/h,另有5t/h的水作为系统内自用水消耗掉。此45t/的水可回用至脱硫系统用水。
(4)生活污水处理
由于本厂为老厂,配置人员较多,生活用水量较大,约为20t/h,产生相应的生活污水。原来生活污水基本未经有效处理就直接排放,本次处理方案是增加一套20t/h的生活污水处理装置。整套设备可实现无人值班、全自动控制要求。可根据进水水质、水量的变化自动控制系统的水泵、消毒等所有有关设备,使出水水质达到要求。正常情况,排泥采用定时自控;加氯采用氯饼加氯;清水提升泵根据回用水池水位自动控制。风机、水泵也可连续运行,定时自动互换。并设有设备故障声光报警,液位超高、过低声光报警,低负荷自动睡眠运行,高负荷自动满负荷运行。处理后的废水约为20t/h,处理后可直接回用至脱硫系统补水。
(5)化学再生酸碱中和废水处理系统
酸碱中和废水主要为锅炉补给水处理系统中的再生酸碱中和的废水。水量约为75t/h,酸碱中和废水处理流程为加酸(碱)调节pH至6~9合格,由于其依旧含有高浓度离子,不适合回用至工业水系统和除盐水处理系统,但是也满足排放标准。考虑本工程按照“节水优先、雨污分流、分级利用、达标排放”的原则,因此处理后的化学排水可全部排放。使用原有的中和池,并使用原来的中和水泵,增加一套pH监测设备。并将信号送至原化水车间控制室监控,根据监测数据操作中和水泵启停。
(6)脱硫废水处理系统
脱硫废水处理系统只要是由脱硫岛厂家成套供货,脱硫废水量约为42t/h。脱硫废水中含有的杂质主要包括悬浮物、过饱和的亚硫酸盐、硫酸盐以及重金属、COD等;其中有些是国家环保标准中要求控制的第一类污染物。脱硫废水中的各种重金属离子对环境有污染性,水质比较特殊,处理难度较大,因此,必须对脱硫废水进行单独处理。
脱硫废水净化处理,通常采用化学方法通过氧化、混凝、沉淀及pH调整等工艺,使废水SS、COD、重金属离子、氟化物等有害元素降至《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的一级标准限值以下。
但由于该工艺仅能去除废水中的重金属、COD以及悬浮物,无法除去水中的高含量离子,所以不适合回收利用,故此系统废水建议直接排放。
原脱硫废水处理系统的装置经过技改,还可以适用,所以不在本次废水综合治理的范围内。
对于近期较为流行的脱硫废水蒸发浓缩结晶零排放工艺,由于其基建成本和运行成本均太贵昂贵,另考虑到脱硫废水已经处理达标排放,故本次废水综合治理不考虑废水零排放措施,采用更为经济合理的综合治理措施。
(7)厂区管道改造
由于本厂为老厂,各种建筑物众多,厂区管道错综复杂,废水综合治理工程涉及的废水点分布在全厂各个区域,需要将其分类回收、分类汇总处理,涉及厂区管道较多。厂区管道的布置需充分考虑电厂现有的管网设施情况,由于管道均为小管径管道,布置方式采用架空保温布置形式,不采用埋地等工作量大的布置型式。管道布置在后期会根据现场情况尽量利用原来的管架,局部地区采用增加小管架的方式。
3 废水综合治理后的情况比较
(1)水量分析
根据上述废水综合治理后,废水各系统水量情况汇总如下:
经过表格分析,原排水326.5过废水综合治理后排水量变为117t/h,减少排水209.5t/h。各系统废水处理后均回收利用,减少脱硫系统和沉渣系统取水204.5t/h。
(2)经济效益分析
各系统改造费用约为1138万元,含设备、基建、安装、调试等各种费用。根据业主反馈的资料,取水费用加上预处理费用折合系统用水费用为3元/吨水。排水费用为2元/吨水。经过废水综合治理后节约的取水和排水费用为209.5×3+204.5×2=1037.5元/小时。按年运行小时5500小时计,一年节约费用约为570万元。考虑运行费用及其余综合费用,预估2~4年即可回收投资成本。有着非常好的经济效益。
4 结论及建议
废水综合治理工程将之前的各种废水分类回收,分类处理回收利用。较少排水量209.5t/h,减少取水量204.5t/h,有着很好的节水效果且具有很高的经济效益。
另外其带来的环保意义更是巨大。废水综合直流将原来直接排放的废水分类处理后直接回收利用,充分节约了水资料,将处理后的废水变废为宝,充分回用,又减少了原来取水量,将电厂的生产水循环利用,有着很好的节水和环保意义。
针对目前国内还存在的众多老旧电厂,建议及时理清其全厂水利用情况,如果有类似的浪费水资源,排水不达标的情况,应积极主动地进行技改整治工作,不但有良好的经济效益,更带来丰厚的环境效益回报。符合国家目前大力提倡的环保治理可持续发展政策。
参考文献
1.《给水工程》 中国建筑工业出版社 1999年 严煦世等 主编.
2.《排水工程》中国建筑工业出版社 2000年 张自杰、林荣忱等主编.
3.《火力发电厂化学设计技术规程》 DL/T5068-2006.
1.1合同依据
(1)按照《FIDIC施工合同条件》中:“13变更和调整(b)任何工作质量或其他特性上的变更”及:“17风险和责任17.3雇主的风险(h)一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的自然力的作用。”规定;
(2)按照《水利水电土建工程施工合同条件》中:“39.1变更的范围和内容(4)改变合同中任何一项工作的标准或性质;”及:“39.6变更影响本项目和其它项目的单价或合价”规定。由以上合同条款可知,因地质条件变化等非承包人原因导致的灌浆超灌浆,是一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的。由于灌浆超灌浆带来施工方法及施工工艺的改变,常常引起本合同工程或部分工程的施工组织和进度计划发生实质性变动,故相应责任应由发包人承担。若超灌浆是由承包人自身施工不当、灌浆监管工作失控、部分承包人缺失商业道德等原因而导致的,则相应的责任应全部由承包人承担。
1.2事项成立的支持性文件
要处理灌浆超灌浆问题,首先要确定产生灌浆超灌浆的原因,以合理界定承发包双方各自应承担的责任范围。灌浆超灌浆事项的成立,常常需要以下文件的支持:
(1)监理工程师或设计方对地质条件变化的认定———确定是否实际揭示的地质条件较投标文件描述有所变化,该变化是否会导致相应灌浆超灌浆的发生,以界定灌浆超灌浆发生的原因;
(2)承包人之前完成工作的质检资料———检查是否是承包人之前完成的开挖爆破、初期支护等工作是否存在质量问题,是否是承包人施工不当导致的未衬砌段围岩松弛圈加大而引起灌浆超灌浆,若是承包人自身原因所致,则相应的费用应由承包人自身承担。
(3)真实有效的灌浆记录及其他过程文件———以检查是否是监理工程师灌浆监管工作失控、部分承包人缺失商业道德伪造签证记录等。上述程序文件对事项的界定具有重要的作用,也是计算费用及项目完成后审计工作的重点。
2灌浆超灌工程量的确定
2.1灌浆灌入总量
灌浆属于隐蔽工程,正式有效的实际灌浆记录在确定灌浆超灌浆费用中尤为重要。在灌浆施工过程中,一般要求承包人配备灌浆自动记录仪,并要求现场监理工程师实时旁站,发包人不定期检查,以确保灌浆记录的真实有效。目前,水利水电行业内部分发包人尝试实施第三方灌浆监管,引入专业灌浆监管人员对承包人、监理工程师所记录的灌浆记录进行全过程监管,取得了较好效果。
2.2合理分析灌浆投标文件中的水泥耗量
因灌浆涉及费用较大,且在施工过程中经常发生超灌浆,故承包人在投标报价中,常常采用不平衡报价方式,在投标文件灌浆单价分析表(表1)中,有意减少报价中的灌浆水泥耗量,而在实施过程中,一旦发生实际灌入水泥量超过投标耗量,就提出变更单价要求。例如某工程,招标文件技术条款中描述:“岩性为薄层砂岩夹板岩、炭质千枚岩,千枚岩和板岩出露机率较高,岩体软硬相间,岩层总体产状为N5°~10°W/SW∠60°~70°,洞线与岩层走向呈小角度相交或近于平行,对围岩稳定不利,加之板岩及炭质千枚岩强度低,存在遇水软化问题,岩体较破碎,多呈碎裂结构,成洞条件较差,以Ⅳ类围岩为主,属不稳定围岩,施工中应及时加强支护。”承包人在投标报价中,对该段描述视而不见,有意在投标文件之固结单价分析表中确定灌浆水泥耗量为20kg/m,而对于招标文件中的描述,20kg/m水泥的耗量明显是不合理的。故对于灌浆的投标水泥耗量需进行合理分析。笔者认为:按照合同文件的组成及优先顺序,不应仅仅考虑承包人投标报价中的水泥耗量来确定灌浆超灌量,而应参照合同文件的规定、招标文件的描述以及目前行业水平合理确定灌浆的理论消耗水泥用量。灌浆超灌工程量=灌浆灌入总量-灌浆理论耗量
3灌浆超灌单价的确定
下面以某水利水电工程为例,介绍几种不同的灌浆超灌单价处理方式。
3.1目前国内项目业主常采用的方法
(1)参照行业惯例确定单价。参照行业惯例确定单价是目前项目业主常采用的一种方法。目前水利水电行业内超灌单价确定的原则一般为:灌浆费用按超灌水泥的耗量每吨报价,单价计算公式为:超灌单价=水泥预算单价+投标人工机械直接费×(20~35)%+现场经费+税金。例如:采用此方法计算灌浆超灌单价较为简便,但承包人与发包人分歧较大,主要原因是单价中(20~35)%的比例较难确定,缺乏相应的合同依据,且计算结果与投标单价中正常灌浆的人工、机械数量相关,与现场超灌浆实际消耗人工、机械数量部分脱节,与现场实际存在较大出入。
(2)按照“变更报价”确定单价。在目前的水利水电行业招标文件中,常常已经约定了“变更报价”的计算方式,如《水利水电土建工程施工合同条件》内,发包人经常约定:“变更报价的取费标准和价格水平应与合同工程量清单及其单价分析表中已确认的人工、材料、机械台班价格和消耗量水平(若原报价中无明确的可参考的消耗量水平,则参照四川省、重庆市的1997年的《水利水电建筑工程预算定额》)和取费标准相一致。”故可套用相应定额计算灌浆超灌费用。由于目前相应定额子目覆盖范围较窄,在计算过程中常常遇到实际吕容值超过定额子目的情况,故常采用外延法近似计算(对超灌单价不计其他直接费、间接费和利润等费用)。采用此种方法计算能较为合理的确定超灌单价,但由于灌浆定额子目并不是直线外延,而是双曲线外延,故采用直线外延只能得到近似的数值,并不精确且灌浆定额中包括了灌浆起灌、结束等全过程,而实际超灌浆时并无起灌,故采用定额直线外延只是一种近似计算的方法,但并不精确。
3.2笔者推荐的方法
(1)按现场实际投入计算。按现场实际投入计算是指对承包人在相应具有代表性的施工时段内实际投入的人、材、机数量进行统计,并以承包人的实际发生人、材、机价格计算所得的费用为基础,得到相应的单价。按现场实际投入计算的优点是能够较真实的反映工程的实际投入成本,费用计算较为符合工程实际,避免了目前国内定额数量与实际投入数量不匹配的问题。缺点是现场实际统计工作量较大,审核费用时存在难度。
(2)在招标文件中约定。因目前灌浆超灌单价并无统一的计算方式,若在招标阶段设计深度不够,发包人预计在施工过程中有很大可能发生灌浆超灌浆现象,可通过在招标文件或合同约定的相应条款中进行处理。可采用“钻灌分离”方式,在工程量清单中列出不同单耗水平下的灌浆子目,以便承包人投标报价。实践证明,在工程量清单中列出灌浆超灌浆项目可进一步加强各承包人竞争性并有效降低灌浆超灌合同单价,但对招投标阶段的评标工作水平要求较高,需详细分析承包人的投标报价水平,且此种方法将合同风险完全转嫁给承包人,有可能在工程实施过程中由于工程变化承包人不能完全弥补施工成本,导致合同纠纷的发生,因此,对现场管理水平要求较高。
4结语
关键词: 酮醛树脂废水;甲醛;石灰法;水解酸化+UASB+接触氧化
Abstract: This paper introduces the use of lime pretreatment and hydrolysis acidification -UASB- contact oxidation process treating keto-aldehyde resin wastewater engineering. Engineering operation results show, the advantages of the treatment process with stable operation, simple maintenance, convenient operation, obvious effect, and the effluent can meet the relevant environmental protection requirements.
Key words: keto-aldehyde resin wastewater; formaldehyde; lime; hydrolytic acidification +UASB+ contact oxidation
中图分类号:F235.3文献标识码:A 文章编码
概述:
岳阳市某化工企业是一家生产、开发精细化工、改性塑料、轻工、环保材料等高新技术产品的综合性科技企业,其主要产品为酮醛树脂及IBDU(异丁叉二脲)。
酮醛树脂是以环已酮和甲醛为主要原料,在氢氧化钠催化作用下缩聚反应而成的聚合物。是一种性能优良的涂料多功能助剂,广泛用来作为制备涂料/油墨通用色浆的研磨树脂以及作为提高涂料/油墨性能的助剂使用。
异丁叉二脲是以尿素和异丁醛为主要原料,在酸催化剂的情况下经缩合反应而制得,水中溶解度低,是一种为缓释长效肥料,作为反刍动物的饲料添加剂。
该企业产生的废水主要为设备、储罐清洗废水及产品制造过程中的原材料中带入的水以、反应过程中产生的水。
废水水量及水质特点
废水水量
根据企业生产规模分析及现场调查,本项目处理水量为400m3/d。
废水水质特点
通过对企业生产特性调查分析得出,废水中主要含有醛类、废酸、废碱和少量二甲苯等污染物,具有浓度高、成分复杂、排放浓度及水量波动性较大和pH值不均匀的特点,有机物含量高,可生化性能较低。
废水进出水水质
进水水质
根据现场采样实验室实测,本项目进水水质确定如下:
表1:进水水质
由于该企业地处工业园区,园区内已建成配套工业废水处理厂(处理规模2.0万m3/d),各企业生产废水经预处理后排入污水管网,统一收集进入园区污水处理厂进行最终处理,因此本项目出水水质因满足园区工业废水处理厂进水水质要求,主要指标如下:
表2:排水水质
由进水水质分析可知,污染物主要醛类、废酸、废碱为主,含少量二甲苯及过程产物。针对本项目废水污染物组成及水质特点,采用物化与生化相结合进行处理。物化主要作用为pH调节及甲醛预处理,生化工艺采用水解酸化-UASB-生物接触氧化法。处理工艺流程如下:
图1 工艺流程图
工艺流程说明
预处理
本项目预处理包括格栅、调节池、石灰预处理池。
废水经格栅截留水中大块悬浮物和漂浮物后,进入调节池,通过搅拌器对调节池内水进行机械搅拌混合,使来水充分混合。同时通过水泵调节保证后续处理量稳定。
同时,由于废水中甲醛浓度较高,甲醛对微生物生长具有抑制作用,较高浓度浓度时可以使蛋白质变性.微生物很难存活,因此需在预处理阶段对甲醛进行处理,避免对后续生物处理中微生物带来毒害作用。
本项目采用石灰法对甲醛进行处理,多项研究及工程实践表明,甲醛在有石灰存的情况下会聚合生成对微生物无毒害作用的糖类,该反应在碱性催化剂作用下,将甲醛水溶液加热即可发生。本项目热源来源为企业热油管道。
石灰预处理池共分五格,主要作用分别为:石灰反应池、沉淀池、Ca2+反应池、沉淀池、pH调节池。
生化处理
本项目生化系统包括水解酸化、UASB及接触氧化。
经预处理后的废水进入水解酸化池。由于本项目废水含有大量有机物,生化性较差,据水质化验数据得知,其BOD5/CODcr约为0.25~0.30。废水经过水解酸化池,水解酸化可将大分子物质转化为小分子物质,将环状结构转化为链状结构,进一步提高了废水的BOD/COD比,增加了废水的可生化性,可提高后续UASB容积负荷。
水解酸化后出水进入UASB厌氧反应器。UASB反应器具有厌氧过滤及厌氧活性污泥法的双重特点,废水由反应器底部进入,反应器主体含有大量的厌氧污泥,由于废水以一定流速自下而上流动以及生物降解过程产生大量沼气的搅拌作用,废水与污泥充分混合,有机质被吸附分解,最终转化为甲烷、二氧化碳、水,所产生沼气由上部的三相分离器的集气室排出,含有悬浮污泥的废水进入三相分离器的沉降区。UASB反应器内能够形成沉淀性能良好的颗粒污泥,能够允许较大的上流速度和较高的容积负荷。
经厌氧处理后的废水进入接触氧化池,废水进一步进行好氧处理,降解水中的剩余有机物,最后沉淀排放。
污泥处理
调节池、沉淀池以及UASB反应池等处理单元产生的污泥排入贮泥池,通过板框压滤机压滤后,泥饼外运处理,滤液进入调节池。
主要构筑物
本工程主要生产构(建)筑物包括:格栅井、调节池、预处理池、水解酸化池、UASB厌氧反应池、接触氧化池、沉淀池和贮泥池等。
厂内构(建)筑物土建按400m3/d规模设计建设。
表3构筑物清单
处理效果和运行费用
处理效果
试运行期间,分别对污水处理站进口和出口水质进行监测,监测结果如表4所示,出水结果满足设计要求。
表4处理效果一览表
结论
甲醛对生化处理中微生物存在抑制和毒害作用,进入生化系统前,应先保证甲醛的有效去除,确保生化处理系统中的甲醛含量低于20mg/l;
酮醛树脂废水可生化性较低,水解酸化处理能有效提高废水的可生化性,提高后续生化处理效率;
采用USAB厌氧反应处理高浓度有机废水,运行稳定,去除效率高,运行费用省,停留时间短,可有效降低后续处理的投资和处理难度;
选择合理的处理单元及正确组合,是工程取得良好处理效果的根本。本项目采用石灰预处理—水解酸化—UASB—生物接触氧化的混合工艺进行酮醛废水处理,处理效果稳定、运行成本合理、操作维护简单,具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。
参考文献:
[1] 冯晓西 乌锡康 精细化工废水处理技术 化学工业出版社 2000
[2] 杨健.有机工业废水处理理论与技术 化学工业出版社 2004
[3] 王志海 ,魏宏斌 ,贾志宇 甲醛废水处理技术的研究进展 净水技术 2008,27(6)
【关键词】 水利工程 建设管理费 超支原因控制措施
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
一、超支原因分析
水利工程建设管理费包括:建设管理人员工资及相关的保险费、福利费、会议费、办公费、差旅交通费、劳动保护费等,以及建设管理工作中的工器具使用费、固定资产使用费、零星购置费、车辆使用或租赁费,通讯费,技术资料费、职工教育经费、咨询费、业务招待费、临时设施费、竣工验收费、安全生产管理费等一系列管理性质的开支。总结近几年水利工程建设管理费的开支情况,超支原因主要存在主观和客观两方面因素。
(一)主观原因
1.建设管理人员配置不合理。在水利工程建设中,建设单位大多是由县级及以上水行政主管部门成立的指挥部、建设处等临时性机构,其管理人员基本上是从水利系统中抽调人员来组成。有不少人在参与工程建设管理中缺乏专业化的管理经验,在工程质量、工期及投资控制等方面难以满足管理需求。为了加强管理,建设单位往往增加人员,导致配置的管理人员较多,同一个工程有时多达几十人,造成了建设管理费的增加。
2.建设管理费开支不规范。建设管理费的开支基本未实行预算管理,费用开支计划性不强,随意性比较大。水利工程建设涉及多方面工作,建设单位为了跑项目、争资金,招待费支出上较随意,加之工程建设过程中有时需要对项目进一步论证、地方关系协调等,都相应增加了管理费的支出。工程建设中管理人员经常要到施工现场进行检查、指导和监督工作,需要购置或租用车辆,并支付数额巨大的车辆使用费。而管理单位在交通工具的配置和使用上自较大,这部分费用很难进行控制。另外,有的建设单位随意扩大管理费的开支范围和开支标准,其它项目发生的会务、招待、车辆使用、办公等费用,在本项目建设管理费中列支,胡乱挤占建设管理费,导致费用增加。
3.工程竣工后未及时竣工验收。根据水利水电建设工程验收规程,工程全部完工并满足一定运行条件后,一年内应进行竣工验收。不少项目竣工后没有及时进行竣工验收,其原因大多是竣工决算审计和竣工资料收集整理工作滞后。各级领导在工程建设前期非常重视,经常对建设项目进行检查、监督和指导,但在工程建设基本完成后就较少过问。建设单位往往也在单位工程完工验收后有所松懈,对竣工决算编制和竣工资料收集整理抓得不够紧。因此导致建设管理机构和人员均不能撤销,仍要开支不少管理费用,造成建设管理费增加。
(二)客观原因
1.概算批复的建设管理费偏低。根据《江苏省水利工程设计概(估)算编制规定》(2012年版),河(渠)道工程建设管理费为建筑安装工程费总额的0.96%~1.88%,枢纽及建筑物工程建设管理费为建筑安装工程费总额的1.68%~3.24%。对比项目建设管理的投入,批复概算中建设管理费偏低。例如某中小河流治理项目批复总概算2876万元,其中建筑安装工程投资2550万元,按河(渠)道工程取费标准计算,建设管理费应为39.91万元,但实际批复的建设管理费为35万元。
2.建设周期长造成建设管理费增加。水利工程往往需要在枯水季节施工,无法在同一年度内实施完成,从项目前期筹备、批准建设到竣工验收,客观上需要的时间跨度较大,造成建设周期内的管理费持续支出。在项目前期筹备中,部分项目需要到规划、土地、环评、稳评等部门办理相关手续后才能立项,间接增加了工程建设周期。而批准的概算中没有前期筹备经费,只能摊入建设管理费中,造成项目刚开工建设就已开支了大量管理费。
二、控制措施探讨
建设管理费是工程项目建设成本的组成部分,在建设成本中所占比例并不大。但该项费用的显著特点是支出弹性大,即同类型、同规模的建设项目,在相同的外部环境下,由于管理方式、方法的不同,在建设管理费的支出上将会产生较大差距。为了控制好该项费用,主要有以下几个方面的措施。
(一)对建设管理费实行预算管理。
根据项目建设周期将建设管理费总额分解到各年度,分年度实行预算控制。水利工程建设项目可分为筹建期、建设期和收尾期,这三个时期工作量各不相同,需要的人力物力也有区别。根据部分水利工程建设管理费的实际开支情况分析,筹建期支出的建设管理费比例为14%左右,建设期支出65%左右,收尾期支出21%左右。根据项目所在地的物价水平和项目的实际情况,将项目批复的建设管理费总额合理地分解到各年度中,按不同项目的筹备期、建设期和收尾期的费用测算情况,在项目筹备时就做好各年度建设管理费开支的预算,做到量入为出,认真做好年度经费控制。
根据年度经费预算,按各分项的工作内容和工作量的大小,科学地测算出分项年度工作经费,将项目年度建设管理费分解到各分项使用,实行总额包干。各项费用都应根据批准的数目做好支出计划,规范管理,尽量控制子项目费用不超支,从而做到整体控制。比如预算中车辆使用或租赁费分项是10万元,那么无论采取什么管理方式,实际支出就不能超出10万元。同时项目在建设过程中经常会出现一些不可预见的检查和征地拆迁纠纷,因此在将费用细分到各部门时,应该预留一定数量的机动费用来处理这些不可预见的问题,保证整个项目工作顺利地进行。
(二)精简人员、控制车辆,提高管理人员的工作效率。
要使管理费控制在年度的预算包干范围内,首先要做到精简人员,提高工作效率。工作人员工资及津贴在实际开支的建设单位管理费中所占的比重最大,达到35%,人员增多不但增加工资及津贴的开支,还会增加相应的办公、差旅等费用开支,因此必须做到定员定岗,杜绝因人设岗的现象发生,使人员组成精干,工作效率更高。水利工程建设往往点多、线长、面广、量大,管理者经常要深入到工地建设现场,交通车辆是工作中必不可少的工具,车辆的折旧费、油料费、养路费和保险费的开支也很大,占到建设管理费总额的27%。根据水利工程建设的特点,筹备期和收尾期车辆使用较少,建设期使用最多。因此宜选择租赁车辆,尽量避免采购车辆,并严格控制车辆总量,在使用过程中要加强管理,提高车辆使用效率和降低车辆使用成本。
(三)积极做好接待工作,努力减少业务招待费开支。
根据基本财务管理规定,业务招待费支出不得超过建设管理费总额的10%。但水利工程建设涉及到很多单位和部门,有很多上下左右的关系需要协调,日常业务接待必不可少。同时由于工程战线都比较长,管理人员经常是早出晚归,在外用餐是比较普遍的事情,有的业务招待费已超出管理费总额的10%。因此,建设单位可以考虑把职工食堂作适当装修,聘任两个较好的厨师,大部分的接待都在项目驻地食堂进行,这样能大大降低业务接待费。鉴于工程路线比较长,各种检查接待及日常工作很难返回驻地就餐,此时应该充分利用工程沿线各驻地监理部和项目经理部的食堂进行接待,过后再由建设单位按规定向其支付招待费和工作餐费。对于必须在酒店进行的接待,要认真按接待标准进行接待并严格控制陪同人员的数量,尽量减少招待费的开支。
(四)加快竣工资料收集和竣工决算工作,减少费用开支。
建设单位在建设过程中要及时督促各参建单位做好竣工资料的收集整理和归档工作,避免全部的竣工资料都在项目完工后再整理归档的现象发生,这样不但竣工资料难整理,也会发生较多的管理费用。在项目完工后,建设单位应尽快与各施工单位进行工程结算和项目的竣工决算工作,及时编制竣工决算报告,按规定进行竣工审计,审计结束后及时申请竣工验收,并办理建设档案资料移交工作,从而减少管理费用的开支。
三、政策建议
(一)增加建设管理费批复数额,完善具体执行时间的规定。
根据已竣工项目的调查情况,大部分项目建设管理费普遍超支,有不少项目超支还非常严重,费用能控制在批准概算和财政总控制数范围内的很少,很多项目不管怎么节省和严格控制都无法做到不超支。因此应适当增加概算批复中的建设管理费,使该项费用处于一个比较合理的水平,在项目建设过程中经过管理者的努力可以将建设管理费控制在批准的概算范围内。
(二)大力推行代建制,选择专业的单位对项目进行建设管理。
专业的项目管理公司一般人力资源丰富,复合型人才多,管理水平较高,经验较丰富,可有效地对工程投资、质量和进度进行控制,其投入的工作人员较少,可有效地降低管理费的开支。代建制模式是国家为了加强政府投资项目管理,改进建设实施方式的新举措,应大力进行推广。对项目实行代建制,必须签订好科学的《项目代建协议》,要规定好项目管理公司和业主单位在项目建设过程中的权利和责任,以确保项目建设顺利进行。
【参考文献】
[1]财政部.基本建设财务管理规定.立信会计出版社.2002年9月
[2]水利部.水利工程建设单位财务管理及会计核算.中国水利水电出版社.2003年6月
关键词:制革废水 缺氧池 氧化沟
中图分类号:X784 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)03(b)-0095-02
制革废水是一种有机污染浓度、悬浮物浓度和氨氮浓度高的废水,还含有大量难以降解的物质(如木质素、丹宁)和特有的对污水处理不理的无机化合物(如硫化物、铬和酸碱等),水质水量波动大,微生物的正常代谢常常受到抑制,处理难度较大[1]。由于制革废水中含盐水平较高,抑制了微生物的活性和对有机物的降解速率,因此宜选用低负荷活性污泥法,而氧化沟工艺恰恰能满足以上要求[2-3]。该工程结合该制革厂实际情况,采用缺氧池+氧化沟联合处理制革废水,出水可以达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表4一级标准。
1 工程概况
1.1 设计水量与水质
该公司主要从事羊皮革生产,生产规模为日加工3万张,生产中产生的生产废水主要源于湿操作工段,内含较多的污血、油脂、碎肉、石灰、皮毛、残余染料等,废水量为6000 m3/d,其中含铬废水300 m3/d,设计小时流量为250 m3/h。废水进水水质情况见表l。
依据当地环境部门管理要求,该工程出水水质各项指标应达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表4一级标准,其中总铬和六价铬执行表1第一类污染物最高允许排放浓度,主要出水指标数值见表2。
1.2 工艺流程设计
脱灰软化废水经格栅再经预曝气池预曝气流入预沉池,染色水直接进入预沉池,然后一并进入调节池,由泵提升进初沉池进行固液分离后进缺氧池,缺氧池出水进入氧化沟,氧化沟出水经二沉池沉淀后再进入反应池和终沉池,进一步去除残余SS、有机物和色度。二沉池污泥回流至缺氧池,剩余污泥由初沉池排出。剩余污泥经浓缩后经压滤机脱水,泥饼外运。
含铬废水经筛网流入储存池,再由泵提升进中和沉淀池,加药絮凝沉淀,沉淀污泥进浓缩罐,脱水后的铬泥收集装袋后集中处理。中和沉淀池上清液和脱水滤液流入综合废水的调节池处理。
工艺流程图如图1所示。
1.3 主要构筑物及设备
该工程主要构筑物及设备见表3。
2 技术经济分析
本工程总投资675万元,其中土建450万,设备185万,其他40万,吨水投资费用为1125元。
吨水处理运行成本为1.74元,其中电费0.6元,人工费0.05元,药剂费0.81元,污泥外运费0.18元,其他0.1元。
3 结语
(1)加强综合废水的预处理,加大调节池容量,设置空气曝气和污泥回流系统,进行生物预处理,利用生物絮凝作用,减少加药成本,提高初沉池固液分离效果。
(2)氧化沟技术处理制革废水有很多优点,处理效果好,COD和硫化物的去除率都很高[4]。本项目氧化沟对COD、BOD5、S2―的去除率分别可达到90%、95%和98%,处理效果稳定,抗冲击负荷能力强,操作管理维护简单。
(3)含铬废水单独收集并回收铬泥,使铬不进入综合废水处理系统,有利于制革污泥的综合利用,同时防止产生二次污染。
(4)氧化沟生物处理后设置反应池和终沉池,进一步去除有机物、色度等,确保废水处理后稳定达标。
参考文献
[1] 魏业香,戴红,唐英.制革废水处理技术现状及展望[J].西南给排水,2010,32(1):25-27.
[2] 吴浩汀.制革工业废水处理技术及工程实例[M].北京:化学工业出版社,2002:56-104.