海格通信

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海格通信范文第1篇

想想我们走过的路，不堪回首。

本来以为我可以写很多很多的，但是没想到这一切来的这么快，本来想写好多好多，看来现在不用了。哎，虽然我说分手以后不可能做朋友的。可是我真的不知道我是否能做到，如果你给我发信息，我不知道能不能做到不回你。你打电话，我不知道我能坚持多久不去接。如过你伤心了，我又能坚持多久不去安慰你，即便自己也很难过，却仍然想你过的开心快乐。

爱不爱我真的不知道了，可是那句话说出口后，我就忍不住放声大哭，为什么呢？实在想不明白了，用了那么多纸都没堵住，呵呵。。。不过现在都已经过去了，呵呵，痛哭10分钟。第二天起来我还是我，还是要见人就笑，还是要说自己没事。

以后的路怎么走呢？不知道，在期末考试即将来临的日子里，我是否可以让自己忙一点，忙一点，在忙一点。来的时候我会有一个什么样的成绩，是不是比去年更差啊，那时候是不是又要再哭一次。呵呵，一直以来我都是一个爱哭的孩子，呵呵，这不，写着写着我又哭了，哭什么我自己都不知道了。嘿嘿，这样的日子简直就没法过了，哭哭啼啼的。

这里我会不会再来了，还真不知道了，说不清，道不明白啊。呵呵，你身体不好要好好照顾自己啊，不要在孩子气了，爱别人只要8分就好，还有2分一定要留给自己。不要折磨自己，不爱自己的人又怎么去爱别人呢？不要花心哦，做事要前后考虑，不要图一时的痛快，往后后悔啊，做事要当机立断，不要优柔寡断，最后连自己是谁都不知道了。感情是世界上最累的包袱，不要背太多，该放手时就放手吧。不要追求的太多，尽自己所能，做到最好，那么就算失败了也不后悔，不要总是为别人想，必要的时候也为自己想想，痛苦时要发泄不要总是一个背着，太多事憋在心里，心脏会受不了。阳台，，，不要再在上面过夜了，听医生的话不要喝酒不要抽烟了，不要有情绪，没什么了不起的。

海格通信范文第2篇

“供给侧结构性改革”无疑是中国当前的热词。对广东这样一个地区生产总值连续27年居全国第一的经济大省和改革开放先行省而言，经济发展较早进入新常态，长期高速增长积累下来的深层次结构性矛盾比别的地方暴露得更早、更充分。面对发达国家和东南亚地区的“双重挤压”，广东要“突围”，进行供给侧改革，就必然要把创新作为核心驱动。

而作为广东珠三角民营经济最为发达地区之一，佛山市南海区以融合与协同创新为杠杆，通过政府的供给改革，整合金融、科技、产业现实资源充分互动与融合，既为传统产业注入新鲜血液，也为新兴产业增添动力，探索出了一条“协同创新”的转型升级之路。“创新驱动转型发展，只有起点没有终点。”佛山市委常委、南海区委书记梁维东说。 推动传统产业转型创新驱动区域发展

2010年到2015年，南海地区生产总值从1612亿元增长至2236亿元，年均增长8.9%。其中，2015年地区生产总值2236亿元中，超过70%的经济和税收贡献都来自民营经济，并解决了南海85%以上的就业。2016年是“十三五”规划实施的开局之年。面对国内经济下行压力，以民营经济为根与魂的南海，今年将如何加快产业转型步伐，提振本土民企信心？

在推进供给侧结构性改革当中，首先要解决创新驱动转型升级的内生动力问题。而在南海，众多实业企业和行业都正在推进这一改革。以南海重点产业铝型材为例，包括坚美铝材、华昌铝材等众多企业都从单纯的提供商品到进行全方位的服务改革。刚刚进入中国质量领域的最高荣誉――中国质量奖的提名公示名单的坚美铝材，目前正在进行全方位的转型创新，向产业链下游终端产品转变。

从建筑铝型材转向家装铝型材系统门窗是比较普遍的，因为家装建材技术比较成熟，市场也比较稳定。相比之下，坚美铝材认为，工业铝型材的想象空间和替代的产品范围会更广。工业铝型材广泛运用于高铁、汽车零部件等，利润高于家装铝型材，而且出货量也不再是“小打小闹”。目前坚美铝材在工业铝型材方面产量占到公司总产量的20%左右。这样的转型并非坚美铝材一家所为，而是南海铝型材行业的一个共识。

近年来，南海区以推动传统优势产业转型升级为抓手，大力推动新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业发展。民营企业转型升级加快。目前，南海一方制药、维尚家具等多家重点企业实现增资扩产，工业技改投资额同比增长30%，11家企业被新认定为省级企业技术中心。南海借力多层次资本市场做大做强民营企业，全年新增上市企业1家，挂牌新三板企业16家，帮助企业通过股权交易中心融资287亿元。

在“大众创业、万众创新”的时代背景下，南海瞄准创新孵化器3.0的建设和发展，已建国家级孵化器2家、省级孵化器5家，并出台多个扶持创新创业的政策，对市和区内人才团队下拨扶持资金约9000万元，向小微企业发放创新券765万元……

佛山市委常委、南海区委书记梁维东表示，佛山和南海一个很突出特点是，无论在哪一个阶段，改革开放以后，实体经济都是摆在最重要的位置，而在未来，实体经济是未来区域发展的最主要经济组成部分，最主要的动力。 “闯关”供给侧改革构筑现代产业体系

“供给侧改革，就好比一场结构‘闯关’，是一个凤凰涅、浴火重生的过程。”广东省省长朱小丹说。

对南海来说，这场“闯关”多年前就有了尝试和经验。连续两年位居全国百强市辖区第二名的南海有着国内“市场化程度最高”的地方政府――早于中央大面积减政放权10年的2003年，南海区就开始了行政审批制度改革，历经10年时间、四轮深化，共向基层下放了265项审批管理事项。

在许多地方还在纠结“多一点政府还是多一点市场”时，南海早已开始谋划如何创新和加大培育及优化市场环境的“制度供给”。南海通过政府制度创新，构建平台，改善基础供给，拉动金融科技产业的创新聚集，最终激活民间企业主体创新动能，开辟了协同创新齐步走新局。充分用好这个显性变量，借此打通区域产业、科技与金融的融合通道，让金融发挥杠杆的撬动价值，将区域发展推升到全新的竞争界面。 佛山南海重点产业铝型材，正在从单纯提供商品向进行全方位服务改革。

近5年来，南海更加注重产业质量提升，坚持外引内提，推进植产兴业，构筑现代产业体系，通过政府的供给改革，形成金融、科技、产业现实资源充分互动与融合的“协同创新”局面。

海格通信范文第3篇

成立村民议事会，这是成都在实施城乡统筹大背景下构建新型村级治理机制的一个缩影。

瓦窑村距离成都市19公里，全村700多户2500多人。2008年5月瓦窑村完成了确权颁证，确定了每户的土地、房屋面积，长期固化，办理了全套产权证明。确权后，土地从此“生不增、死不减”，不再调整。之后不论征用还是流转，都遵循“占谁补谁”的原则，收益不再集体平分，而是归农户本人。长期不变的土地使用权和土地确权，将土地权利还给了农民。

当农民的资产能产生更高价值的时候，就需要新的机制来保障农民的话语权、自。瓦窑村的村民议事会正是在确权的过程中，从民间自发产生的。2008年确权工作刚启动时，该村一度矛盾重重，无法推进。几十年来农村的土地、房屋经历了无数次变动，权属混乱，难以厘清。最后，农民自己想出了办法，他们推选出一些他们心中有威望、信得过的代表，入户调查、实地测量、调解纠纷，最终解决了确权难题。由此，产生了村民议事会。瓦窑村1组议事会有议事员6人。玫瑰天堂和锦绣城两家公司租用了他们的土地，每年有60万元出租款。这些款项如何在70家农户中分配，是村民议事会讨论的内容。讨论结果议事员要签字、按手印，张贴出来征求全组村民意见。

在土地整理和自治的基础上，农民开始享有均等化的公共服务。在瓦窑村，农民住宅建设有统建房和自建房，前者是由政府统一建设的田园诗驿小区，人均35平方米，直接拆旧房住新房，旧房多余面积按照政策标准赔付现金，农民直接人住；后者是由政府统一规划新农村，先按照标准对旧房进行赔付，再按照每人35平方米划给新建房土地，由农民自己建房。如今，80％的瓦窑村村民住进了小区和新村。小区和新村的外观风貌、公共基础设施、公共服务由政府解决。拆迁、补偿、建新区的资金主要来自两个途径：一是土地流转后的租金收入，二是土地整治后多出来的土地形成的收入。

通过土地整理，瓦窑村基本达到了村容整洁，道路、通信、环境、垃圾处理等公共服务均等化。农民通过土地整治，不仅有固定的土地出租收入，而且每年有l万元左右的打工收入。村组两级成立村民议事会，实行农村社区自治管理。虽然农民住进小区生活成本增加，但是和以前种地比较，还是收入增加更多。

在养老和医疗保险方面，成都市有城乡养老保险，新农村合作医疗。2008年，成都市还推出了“耕保基金”制度。只要农民保护好自己的耕地，政府就每年发给每亩300～400元的耕保基金，专项用于购买养老保险，以解决农民部分保费，同时也保护了耕地。目前，瓦窑村98％的村民参加了新农合医保。

通过调查可以发现，瓦窑村农民的生活之所以发生了如此巨大的变化，主要是因为土地整理为土弛流转创造了条件，使土地释放出了更高的价值。以前，农民的土地和房屋无法流动，也就无法产生更高的价值。农民仅仅靠种地，既无力转向更集约利用土地，也无法转向现代化居住模式。瓦窑村的农民，事实上是通过对宅基地的整治，使自己获得了改善生活的资本。

城乡统筹综合改革的实践，使农民真正尝到了甜头。因此，在确权的基础上，瓦窑村村民做出了一个大胆突破：2009年5月，瓦窑村1组的农户以按手印的方式，决议将土地承包经营权期限，由以前规定的30年改为“长久不变”。此份安满手印的决议，如今已被中国革命历史博物馆收藏，并和30多年前开启的安徽省风阳县小岗村的手印协议收藏在一起。

土地确权不仅使农民的财产权得到了明确，也意味着把财产的处置权还给了每家农户。农民有权以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式进行土地流转，村集体不能再像过去那样，代农户做主。确权后，每家的土地权属很清晰，出租价格也是农民派代表直接和企业谈，每亩地租金按500公斤大米的市场价计算，随行就市，农民不吃亏。

成都市副市长孙平认为，成都的改革就是让农民当家做主。只有农民都有权决定自己未来的发展走向，他们的权利才真正落实了。成都市城乡统筹综合改革的核心就是四个字：还权赋能。

把权利还给农民，首先，是把农民的财产权利还给他们，而且是长期的财产权。农民有了恒产，就可以依靠自己的力量来解决自己的问题。其次，通过村民议事会把社会管理权还给农民。农民不仅有了财产权，而且有了社会管理权。这些权利结合在一起，农村就会发生很大的变化。再次，农民有了医疗保险、养老保险，这是还农民以社会保障权。过去那种认为农民的承包地，就是他们的社会保障的看法，这是片面的。

海格通信范文第4篇

一年来，在部党组的正确领导下，全国海事系统深化改革，务实创新，全面推进“三化”建设，大力服务“四个交通”发展，水上交通安全形势总体稳定，四项指标全面下降，各项工作取得了显著成效。主要表现在以下八个方面：

（一）强化监管，水上安全形势总体稳定。一是加强源头管理。部署实施“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域安全监管措施，把握安全规律，提高了监管水平。强化验船机构资质审核和船舶吨位丈量管理，建立注册制与适任制相结合的验船师管理制度，提高了船舶检验质量。加强船员教育培训，改善考试培训设施设备，狠抓培训质量，提高了船员职业素养和技能水平。推进实施《中国沿海船舶定线制总体规划》和《中国沿海航路总体规划》，继续开展渤海水域“碧海行动”，进一步优化了通航环境。深入开展网格化监管试点，严格规范VTS运行管理，有效提升了动态监管水平。二是集中整治，排除隐患。深入创建 “平安交通” ，组织开展“打非治违”、渡口渡船、船舶超载、内河船参与海上运输等安全治理专项活动，吸取韩国“岁月号”事故教训，对客船和客运安全进行专项整治，及时排除安全隐患，有效遏制了事故多发势头。三是强化主体责任，形成管理合力。继续开展安全约谈，联合安监总局进行明察暗访，监督检查航运公司安全管理体系运行情况。四是培树安全文化，增强安全意识。深入开展“安全生产月”、“世界海员日”、“世界环境日”系列活动，联合教育部继续开展水上交通安全知识进校园活动，广泛宣传了安全知识，增强了公众安全意识，营造了良好安全氛围。

通过全方位的有效监管，全年水上交通安全形势总体保持稳定，全国共发生运输船舶水上交通事故255件、死亡失踪236人、沉船139艘、直接经济损失24801万元，分别同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。

（二）“三化”统领，重点改革任务稳步推进。一是“三化”建设推进机制不断完善。围绕“六大体系、六大提升”部署，分解重点任务，进一步细化了建设内容。制定跟踪考核机制，保证了责任落实。建立情况通报制度，增进了经验交流。开展好形象好品牌评选和主题宣传，发挥了典型引领示范作用。二是简政放权不断深化。累计取消和下放行政审批项目25项，占全部行政审批事项的60%，其中取消21项，占50%，切实推进了海事职能转变。三是体制机制不断理顺。启动地方海事职务等级标识，队伍正规化建设迈出新的步伐。积极争取上级支持，组织开展直属海事“三定”后评估，船舶动态监控中心、发展战略研究中心、海事技能训练中心、船舶油污损害理赔事务中心正式获批，航海保障中心管理体制进一步理顺。

（三）依法行政，科学执法能力不断提升。一是法规体系进一步完善。积极推动修订《海上交通安全法》等法律法规，制定修订《水上交通事故统计办法》、《船舶安全监督规则》、《海事行政许可条件规定》等7部规章和24项标准，清理公布379份海事规范性文件清单。二是执法行为进一步规范。制定实施海事行政处罚裁量基准和行政执法证据管理规定，调整完善海事执法业务流程，有效规范了海事行政执法行为。落实行政审批制度改革政策，及时新版《海事政务公开指南》，更加方便了行政相对人办理海事业务。三是执法监督进一步加强。

（四）融入大局，海事服务内涵不断深化。一是主动服务国家和地区战略。发挥中国―东盟海事磋商机制会议平台作用，与东盟国家加强交流、深化合作，为海事服务“一带一路”战略营造了良好的外部环境。落实部促进海运业健康发展和推动长江经济带发展的重点任务部署，配合编制《京津冀协同发展交通一体化规划》，切实服务交通运输行业发展。参与制定极地水域航行船舶规则，编制发行了中文版《北极东北航道航行指南》，积极服务国家极地战略。认真参与“单一窗口”建设，出台海事服务上海自贸区建设举措，全力保障港珠澳大桥、沪通铁路桥、长江12.5米深水航道等重点工程水上施工安全，有效服务了区域经济发展。联合国家能源局制定实施《LNG燃料动力船舶推广应用方案》，推进了船舶节能减排进程。二是大力增进国际合作。成立GBS、极地规则等专项工作组，完善了国际海事事务跟踪研究机制。积极参与国际事务，进一步提升了中国海事的国际影响力。三是丰富便民利民举措。取消船舶证明签证费等六项行政事业性收费，切实减轻了航运企业负担。取消海员证申办单位限制和海船船员办证调档，提供证书邮寄服务，实现异地办证，便利了广大船员办理业务。

（五）科学部署，应急保障作用不断凸显。一是完成重大应急任务。派遣“海巡01”等船艇开展马航失联客机海上搜寻，历时216天、航程2.2万海里，搜寻面积达24万平方公里，锻炼了海事队伍、扩大了海事影响。配合国家军事和外交战略，开展东海、南海定期巡航，配合做好中建南项目护航保障工作。二是保障特殊时段安全。在亚信峰会、中俄联合军演、青奥会期间，合理实施水上交通管控，圆满完成了重大活动水上安保任务。三是加快应急体系建设步伐。完善制定应急体系建设方案，健全应急处置指挥协调和区域合作机制，优化了应急力量布局。一年来，共组织协调搜救2015次，获救人员15526人，救助成功率96.6%。

（六）协同发展，海事综合能力不断提升。一是队伍建设取得新成果。完善教育培训体系，加强直属和地方海事人员交流学习，加强青年专业人才实践培训。二是信息应用取得新突破。编制实施《海事信息系统技术规范》，基本建成两级数据中心框架。完善规费征稽信息系统，初步实现港建费征收远程申报和支付。完成海事协同管理和综合服务平台开发，初步实现了“统一门户、一次认证、全网通行”。大力整合船检管理、财务管理、船舶船员协同管理等系统，推广应用AIS信息服务平台，进一步提高了海事信息化水平。三是装备能力取得新提升。成功研制北斗AIS船载终端系列产品，并投入试运行，顺利完成11个VTS和37个海事监管基地、基站工程建设，基础装备质量进一步提高。

（七）围绕中心，党建保障作用不断增强。一是从严管理干部显著加强。组织处以上干部深入学重要讲话精神，提高了领导干部理论水平。二是基层党建工作机制不断健全。三是精神文明建设和新闻宣传工作成效明显。

（八）惩防并举，反腐倡廉力度不断加大。一是落实“两个”责任。注重将党风廉政建设和反腐败工作与海事业务工作有机结合。二是开展专项活动。深入开展海事政风建设“大走访”活动。三是完善教育体系。深化“清风海事”廉政文化品牌，创建廉政文化示范单位。

二、加快推进海事转型升级和科学发展

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，海事工作的总体要求是：全面贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神，认真落实交通运输工作会议部署要求，以“三化”建设为统领，紧紧围绕水上安全监管中心工作，深化改革，强化法治，加快推进海事转型升级和科学发展，在服务国家战略规划和“四个交通”发展中发挥更加积极的作用。重点要抓好八个方面的工作。

第一，坚持“三化”统领，科学谋划海事发展。以“三化”建设统领事业发展，用“三化”理念指导海事“十三五”规划编制，将“三化”建设重点任务纳入发展规划，推动海事转型升级。一是丰富“三化”建设内容。细化完善“三化”建设顶层设计，切实破解事业发展难题。全面评估“十二五”规划实施成效，科学编制“十三五”规划。健全完善船舶动态监控中心、发展战略研究中心、海区海巡执法总队等机构的运行管理机制。做好派出机构调整工作，优化机构设置。研究直属系统行政编制的统筹调整，建立“编制流动、增减平衡”的动态管理机制。充分利用前期研究成果，继续推动船舶检验体制改革。二是健全“三化”建设标准。按照“统一视觉形象、统一执法流程、统一服务标准”要求，研究建立海事“三化”建设标准，努力实现机关、基层站点正规化建设新突破。完成对所有直属海事局的体系审核，进一步完善海事履约机制。三是推广“三化”建设经验。加强第一批海事“三化”好形象好品牌的内涵提炼、形象宣传，努力营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。推广海事“三化”建设标杆单位经验，发挥典型引领示范作用。

第二，强化安全发展，切实保障水域平安。推进监管模式创新，不断完善监管体系，进一步加强现场监管，维护辖区水域平安。一是改革监管模式。积极准备并妥善实施取消船舶进出港签证后有关安全监管措施的调整。深化规费征稽体制改革，探索非现场缴费方式和诚信管理，确保规费征收平稳有序。推行网格化监管，形成执法合力，提高监管资源效能。二是完善监管体系。科学把握水上交通安全规律，从“教育、制度、责任、诚信”四个方面，加快构建水上交通安全监管体系。推进船舶综合质量管理，加强典型案例警示教育，促进船舶、船员、船公司自觉遵章守法。编制船员现场检查技术指南，推进监督检查工作标准化、常态化。加强船舶检验质量监督，对船舶检验实施过程控制，推动船舶法定检验质量管理体系建立和完善。修订《中国籍国际航行船舶法定检验与发证授权协议》，进一步明确直属海事系统船检管理职责。制定涉水工程通航安全评估规范标准。完善非体系公司安全管理，加强对审核发证机构及航运公司的监督检查。深入开展水上交通安全知识进校园活动，积极探索常态化工作机制。三是强化现场监管。加强隐患排查，强化“四类重点船舶”、“六区一线”重点水域安全监管措施，进一步加强渡口、渡船安全监管。狠抓安全治理，继续深入开展内河船参与海上运输、“安全生产月”、沿海小型货运船舶等专项整治行动。优化资源配置，提高现场动态管控能力，不断规范VTS运行管理，逐步实现VTS覆盖水域“零事故”目标。加强船舶配员和任解职活动检查，严厉打击违法行为。推广基层一线移动执法，打造以执法车船为基础的智能移动执法平台。

第三，践行法治理念，深入推进依法行政。要围绕全面推进依法治国总目标，开展法治海事建设。一是完善海事法规体系。出台法治海事建设指导意见。加快推进《海上交通安全法》、《水上交通事故调查处理条例》等法律法规的制定、修订工作。指导海事地方立法。加大立法后评估力度，形成科学合理的海事政策法规体系。二是坚持严格规范执法。以完善权力清单及其配套措施为牵引，推进责任清单制定工作，探索建立负面清单。完善行政裁量基准制度，规范自由裁量标准。大力推进网上审批，实行从申请、受理、办理、办结的全过程公开透明。三是加强海事执法监督。完善执法监督检查标准体系，依法实施层级监督，加强执法督察，强化执法监督检查结果应用。完善执法档案管理，推进执法档案电子化，研究建立执法全过程记录、网上执法监督检查制度。修订海事执法错案责任追究办法。

第四，发挥专业优势，着力提高服务水平。对接国家重大战略和“四个交通”发展重点任务，发挥海事优势，找准切入点和落脚点，有效服务各项战略任务实施。一是服务国家重大战略。围绕“一带一路”战略，制定“中国―东盟海事培训与教育发展战略”，推进中国―东盟海事合作项目及“一带一路”海事战略支点建设工作，研究推进南海海上执法与应急救助合作体系建设。研究建立河北、天津沿海航区统一监管机制，积极对接“长江经济带”和“京津冀协同发展”战略。推广海事服务上海自贸区建设经验，积极适应津粤闽自贸区建设。加强重要国际海运通道保障能力建设，有效维护我国重点物资海上运输安全。继续加大北斗海事国际化推进工作，强化双多边卫星导航合作。开展中国沿海北斗CORS地基增强系统建设，出台“北斗船载接收设备应用导则”等标准，服务国家北斗发展战略。二是促进航运业健康发展。支持国际航运中心建设，鼓励开展航运金融保险制度创新，保障海运强国战略实施。启动内河船员管理改革，推进内河船型标准化，促进内河水运发展。加快上海船员评估示范中心建设。深入推进新能源动力船舶试点建设及配套工作，优化航运业用能结构，防治船舶大气污染。建立航海图书发行体系，完善AIS信息服务平台，全面服务航运业。三是维护船员合法权益。积极推动海员个税减免政策，继续推动《2006年海事劳工公约》批约履约。编制《中国船员发展战略规划》，明确船员强国战略目标和行动路线。建立境内外海员应急事件处置机制，加快推进与有关国家船员证书互认。建立中国船员信息机制，探索建立中国船员指数，增强船员市场透明度和自我调节功能，稳步推进海员市场开放。

第五，注重科技引领，不断提升监管效率。全力落实信息系统顶层设计，加快科技转化应用，加强海事装备配置，提高管理科学化水平，提升海事监管综合效能。一是注重信息整合应用。有效整合现有信息系统，实现海事业务数据互联互通。推动整合直属和地方海事、口岸单位、港航企业、船货等各方数据，重点打造以船舶为核心的便利运输电子口岸信息平台。开展二级数据中心安全等级保护工程建设，提升海事信息系统安全防护能力。推进实施全国内河航道电子巡航。积极探索卫星技术在航行安全及应急保障领域的应用。二是加快基础装备建设。深入研究国家改革和开放低空飞行政策，加大航空技术海事应用研究力度。积极推动万吨级海事巡航综合船、海事巡航测量训练船等大型装备设施项目立项，开展航标作业船舶、测量船舶配置标准研究。继续加强船舶交通管理系统、海事监管基地基站、溢油应急设备库等海事专业基础设施建设。规划建设内河主要通航水域AIS、VHF、CCTV系统。组织开展沿海及内河区域性溢油风险和应急能力评估，配合编制《国家重大海上溢油应急能力建设规划》，出台《国家溢油应急设备库管用养修指导意见》。加强基层海事执法装备配备，建立适应海事监管要求的信息采集与反馈机制。三是提升内部管理水平。完善直属海事系统年度目标考核体系，研究建立地方海事年度目标考核制度。配合修订港建费和船港费征收管理规定，及时完善工作规程。围绕预算管理，进一步完善财务管理机制。开展航海保障中心、后勤管理中心等事业单位绩效工资政策研究。强化对预算执行情况和领导干部经济责任审计，加强对经济实体的审计监督。研究制定海事执法船艇管理标准，制定地方海事船艇巡航工作指导意见，规范海事执法执勤用车使用管理，按照中央统一部署，有序推进直属海事系统公务用车改革。

第六，加强素质培养，持续推进队伍建设。加强干部队伍建设，健全管理机制，创新人才培养手段，为海事可持续发展提供人力保障。以提高科学决策、民主决策、依法决策水平为重点，加强领导班子和领导干部队伍思想政治建设。加快建立适应公务员和事业单位分类管理的干部选拔任用、考核评价、教育培养、管理监督制度体系。扎实推进青年工作“五大工程”，促进青年成长成才。

海格通信范文第5篇

台湾地震对中国几大互联网服务提供商的打击让人记忆犹新。而今，它们正在迅速作出调整。2007年4月20日，中国铁通宣布，经信产部批准，其旗下拥有的部分国际互联网设施投入对公众服务。这意味着铁通的铁路专用陆地光缆（简称“陆缆”），将正式转变为国际通信的传输资源。铁通新闻发言人郭晓昭表示，铁通的三个国际通信出口，即深圳-香港、绥芬河-俄罗斯、阿拉山口-哈萨克斯坦出口，已经全部开通，从此铁通可以使用自有设施提供国际互联网传输业务。而此前，由于监管部门的严格限制，铁通的业务范围只局限于国际铁路的联运出口等专网。

随着铁通的陆缆开始成为互联网的传输资源，各大网络服务提供商对于国际通道陆缆的投入都在迅速加大，中国国际通信网络布局正在悄悄发生变化。而此前由于我国地质等情况复杂，成本较高且安全性较低，陆缆基本上是无人过问的冷门。业界人士认为，这标志着我国国际通信安全多元化已经开始。

陆缆突遭垂青

2006年12月26日，因台湾地震造成太平洋海底光缆断裂，中国大陆的信息安全就成了几大互联网服务提供商关注的焦点。而从春节后的一段时间内，它们积极运作并实施互联网出口登陆策略。

中国铁通市场总监刘凌钧介绍说，他们获得了公众服务许可后，已经在和多家国际互联网运营合作伙伴接洽。他透露，铁通很早以前就跟包括俄罗斯铁通在内的多家国际电信运营商有过合作协议，但由于某些原因，计划一直搁置至今。据悉，铁通自成立起就拥有出口网络资源，但由于政策限制，一直没有发挥其应有的作用。目前，铁通已累计建有10个国际出口，并拥有对应的光缆。他们只需添加少量的终端设备，就可以迅速提供大量的出口带宽，实现公众需要。

铁通只是国际电信运营商中较小的一个，而其他三大运营商――中国电信、中国网通和中国联通也都正在陆缆上摩拳擦掌，准备大干一场。

2007年3月20日，中国联通宣布已与俄罗斯铁通(TTC)签订了开通新的中欧陆路光缆的协议。协议规定，它们将共同开通经由满洲里至俄罗斯后贝加尔地区直达欧洲的国际直联光缆传输系统。据悉，这是中欧间最大的陆地光缆项目。

据悉，与俄罗斯铁通的合作仅是联通一系列大动作中的一步。联通内部人士向《IT时代周刊》透露，他们将在今年建立一条连接阿塞拜疆的通信线路，而明年将剑指缅甸。而2006年底，中国联通董事长常小兵也曾宣布，联通已经和越南多家合作伙伴达成协议，并逐步进入东盟市场。

中国网通方面也在不断开疆辟土。东兴-越南、丹东-朝鲜、抚远-俄罗斯、满洲里-俄罗斯、二连浩特-蒙古和穗港等项目都已经顺利完工；抚远-俄罗斯、东兴-越南和穗港同期还进行了扩容；今年网通还将新建黑河-俄罗斯和凭祥-越南陆缆。这都为以后中国网通开展国际转接业务奠定了网络基础。

消息人士指出，目前中国电信也在做进行陆缆建设的准备工作。它的主要目标将集中在东南亚。此前，中国电信已经开始和缅甸、印尼等国家谈判，将联合建设国际通信中心。

信息产业部电信管理局局长苏金生认为，我国目前光缆建设过于集中，国内大部分国际互联网业务由海缆承担，要合理布局新光缆的建设。同时，信产部也放弃了“中国的国际互联网业务需求量规模较小，国际出口带宽已经足够且相对稳定，所以没有考虑增加新的出口”的认识，放宽了国际通信的准入门槛。也正是在政策的鼓励下，铁通顺利过关，四大运营商掀起了陆缆狂潮。

海缆地位难取代

目前，全世界已铺设的光缆主要分布在美国至欧洲、美国至亚洲之间，地理因素决定了人们必然无法绕过对海

底光缆（简称“海缆”）的考虑。同时，和陆缆相比，海底光缆通信具有大容量、通信质量稳定、保密性好、隐蔽性好、抗毁、抗干扰能力强、价格低等特点。韩国电信海底业务公司提供的数据显示，海底光缆目前处理的跨国通信数据量占据了全球95%的份额，颇具垄断优势。因此，越洋光缆通信的垄断地位还将保持很长一段时间。

然而，海缆“物理可靠性”差的问题也在台湾地震中暴露无遗。美国兰德公司最近出台的一个报告指出，目前海底光缆面临多种因素的威胁，而这些威胁可能在人们看来是微不足道和难以置信的，比如渔网和鲨鱼。

但这并没有降低运营商们投资海底光缆的积极性。

2006年12月18日，中国电信、中国网通、中国联通等六家运营商签署协议，将共同投资5亿美元建设中美间首个兆兆级、10G波长的海底光缆系统――跨太平洋直达光缆系统(TPE)。该项目从2007年第一季度开始实施，2008年北京奥运会前夕完成。项目完成后可提供10G波长直连的光缆系统，可以支持6200万个电话同时通话，将成为美中之间重要的沟通要道。

中国网通在海缆新建方面也动作频频。它的重点建设项目EAC海缆青岛登陆工程已告结束，带宽总容量达70GB，该项目将在2008年奥运会中承担重要国际通信任务，可提供到EAC海缆所连接国家的直达路由。由此一来，青岛也成为了中国北方唯一的大型国际海底光缆登陆站。此外，它的APCN2扩容工程，也已扩容6GB，今年年内将再次扩容20GB。中国联通和中国电信也都有类似表现。

国际上，海缆建设也依然热门。2007年初，亚洲网通(Asia Netcom)计划投资6.36亿美元建设跨太平洋光缆。PacificCrossing公司也宣布，筹资5000万美元进行海缆网络扩容和升级。此外，它已经和五家电信运营商进行了接洽，商谈购买带宽的问题，近期将有大动作。我国台湾地区的“中华电信”今后五年内将投资数十亿美元进行网络升级。近日，由17个成员组成的跨国财团宣布，将投资5亿美元，兴建连接东南亚和美国的名为“亚美通道”的新海缆系统。

保障国际通信安全

一方面在扩容海缆，另一方面互联网服务提供商也纷纷发力陆缆，显示了信产部正力图通过调整网络布局，来实现国际通信安全多重保障的目标。

专业人士预测，今后各互联网服务提供商在台湾地震事件后，对于海缆的投资建设将更加谨慎。台湾在国际海缆中的地位将被弱化，由于台湾地区地震而暴露出来的网络脆弱，各大运营商将多元化海缆出口，避开包括台湾在内的地震带。同时，运营商在太平洋光缆建设上将逐步从环状过渡到网状。

陆缆热使更多人相信，中国的国际通信布局将得到很大改善，多方向，多途径将渐渐变为现实。不过，专家认为，陆缆能得到运营商青睐的主要原因是政策因素和台湾地震影响，可以说是一种短期行为。但从长期来看，陆缆的高成本和低安全性都将使其面临发展瓶颈。该专家同时指出，最有可能替代海缆的是卫星。然而，目前卫星的成本过于高昂，仅被用于电视直播等关键业务。此外，卫星通信无法提供光纤通信的传输带宽和通信质量。“但出于国际通信网络安全的需要，改变单一的海缆传输确有必要。”这位专家向《IT时代周刊》强调。