金星农庄

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金星农庄范文第1篇

关键词：新型农村金融机构；村镇银行；小额贷款公司；资金互助社

引言

我国农村货币资金存在稀缺性与特殊性，难以完全按照市场供求有效配置。据调查，目前至少10000亿元的农村资金需求得不到满足，预计2020年新农村建设需要新增资金15万亿元到20万亿元。另据中国社科院农村发展研究所统计，全国纳入统计范围的中小企业有4200万家以上，而没有纳入统计范围的个体商户远超这个数字，其中90%以上难以得到贷款，针对农村金融机构发展需要制度的创新。

2006年，银监会了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，批准了新型农村金融机构试点，包括村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社三类，从经营状况上看，截至2009年，已开业新型农村金融机构存款余额为269亿元，贷款余额为181亿元。新型农村金融机构有效缓解了中小企业与农户小额融资难问题，填补了农村金融市场服务空白，进一步满足了“三农”对资金和服务多样化的需求，目前各类新型农村金融机构正在蓬勃发展。

二、各类新型农村金融机构发展现状及问题

（一）、 村镇银行

银监会2007年1月颁布的《村镇银行管理暂行规定》定义，村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

村镇银行主要服务对象是中小企业、县域经济，它是商业性银行，不是政策性扶贫机构，所以它既坚持服务“三农”，支持社会主义新农村建设，又要坚持商业存在原则，达到资本保值增值的目的。目前，村镇银行已初步形成资本构成多元化、民间资本过半的局面。

表1村镇银行分布表（单位：家）

地区分布 2009年 2010年 2011年

东部地区 120 105 161

中部地区 100 103 103

西部地区 92 136 107

合计 312 344 371

根据中国银监会2009年《新型农村金融发展计划表》整理

村镇银行发展迅速，并且占据新型农村机构设置的重要地位，但是其继续发展仍面临许多亟待解决的问题，首先，从村镇银行股权设置方式来看，《村镇银行管理暂行规定》明确规定，村镇银行的最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构，并且最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%，民间资本虽然也有参与，但是大股东的绝对控股地位，导致村镇银行成立之初更像隶属于大银行的分设机构，无论是人员管理还是业务经营都受到约束，难以自主运营；其次，村镇银行设立于广大的农村贫困地区，这些地区受地域自然条件和开放程度的限制，居民收入水平的限制等，使得村镇银行普遍存在资金来源不足的问题；再次，我国村镇银行主要采取“一般贷款”模式，后来也尝试过“季节性贷款”和“短期贷款”，但是在产品开发方面的创新少，使得信贷产品的期限与生产周期不协调，结构上也满足不了农户的需要。

（二）、 小额贷款公司

中央关于小额信贷的有关规定主要有三点：一是“只贷不存”，小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过俩个银行业金融机构的融入资金；二是在服务于“三农”的原则下自主选择贷款对象，并且规定70%以上的贷款要用于“三农”；同时限定小额信贷公司只能在县域内经营；三是开放小额信贷利率上限，但不能超过法定利率的四倍。目前人民银行六个月贷款年息是5.04%，其四倍应是20.16%，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

表2贷款公司分布表（单位：家）

地区分布 2009年 2010年 2011年

东部地区 2 17 11

中部地区 14 17 18

西部地区 5 12 10

合计 21 46 39

根据中国银监会2009年《新型农村金融发展计划表》整理

小额贷款贷款公司在效益性原则下涉足了小额贷款的各项业务，并且业务模式大都效仿农信社或农业银行等正规金融机构，但是实际操作中存在不规范之处，并且其客户许多具有不良信用记录，他们在农信社等正规金融机构贷款被拒而与小额贷款公司发生业务关系，这就为小额贷款公司埋下了信用风险和隐患；其次，小额贷款公司也普遍存在资金短缺的问题，受到各种规定的限制，小额贷款公司业务狭窄，无法吸引存款，自有资金有限，面对旺盛的贷款需求，出现了相当大的资金缺口。

（三）、 农村资金互助社

按照银监会2007年初出台的《农村资金互助社管理暂行规定》，农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互银行业金融组织。农村资金互助社在乡（镇）设立的，注册资本不低于30万元人民币，在行政村设立的，注册资本不低于10万元人民币。注册资本应为实缴资本。

表3农村资金互助社分布表（单位：家）

地区分布 2009年 2010年 2011年

东部地区 5 10 10

中部地区 24 26 26

西部地区 20 20 20

合计 49 56 56

根据中国银监会2009年《新型农村金融发展计划表》整理

农村资金互助社在设计理念上有明显的商业化倾向，不符合农民的金融需求偏好，并且很多资金互助合作组织存在产权不明、权责不清及收益分配机制不完善等问题，没有严格的财务管理和审计稽核制度，成员向组织借贷有时只是打个借条，这样不规范的操作加之没有明确的经济目标定位，业务规划不科学等问题，使得资金互助社的持续经营存在很大的风险。

促进新型农村金融机构发展的对策

针对目前我国农村经济和金融发展形势，结合各地区各类机构发展现状及问题，为实现新型农村金融可持续发展应采取以下对策：

首先，政府应大力扶持，出台相应政策以奠定农村金融业发展良好基础。政府应大力构建农村金融体系，发展各类农村金融机构，针对县域经济特点，出台优惠政策，通过降低税率、补贴利率等措施，降低农村金融机构经营成本。通过减免农村金融机构营业税、所得税等鼓励和引导金融机构增加对“三农”的信贷投入。

其次，净化农村信用环境，降低新型农村金融机构贷款风险。政府在信用环境整治中要发挥核心作用，减少短期行为，增加行政和司法透明度，杜绝执法随意性；要强化农村征信系统的建设，积极发挥工商、税务年检系统；强化失信惩罚力度，建立相关机制，完善部门制裁制度和法律保障机制。

最后，积极拓展资金来源，加强金融服务业务创新。应加大对新型农村金融机构开放力度，摸索更多融资途径；利用媒体及各种平台加大宣传力度，增强公众存款信心；积极探索，加大业务创新力度，探索多种担保、抵押方式帮助客户解决资金需求。

参考文献

[1]李树生,何广文.中国农村金融创新研究[M].北京:中国金融出版社，2008(12):222-237.

[2]赵冬青,王树贤.我国村镇银行发展现状的实证研究[J].农村经济,2010（7）:77-81.

[3]廖继伟.新型农村资金互助社合作发展路径研究[J].上海经济研究,2010（7）:48-54.

[4]王在全.小额信贷商业化与新农村建设[J].理论学刊,2010(8):46-49.

金星农庄范文第2篇

0 引言

随着我国市场经济的实行并逐渐走向成熟，我国银行领域的竞争结构出现了很大的改变，我国银行市场中的银行数量逐年增多，既有外资银行，也有国内民营银行、地方性银行。总之，银行领域的市场竞争早已经脱离了国有四大银行的垄断局面，朝着多元化的发展方向发展，并且在市场竞争当中，除了国有四大银行之外，其他组织银行也显示出了强大的市场竞争能力，银行领域的垄断时代已经结束，国有四大银行想要更好的发展，必须提升自身企业实力，重新占据市场。

本文就我国农业银行品牌管理进行了研究，就农业银行如何通过有效的品牌管理工作提升市场竞争能力提出了有效措施。

1 农业银行在实施品牌管理战略中存在的普遍问题

1.1 品牌意识淡薄

市场竞争随着经济和社会发展而变化，并不是一成不变的，传统的竞争当中更多的是对市场占有率进行竞争，并没有完善的品牌文化意识，虽然当前一些银行已经认识到品牌意识对提高自身市场竞争能力的重要性，但是在具体的管理工作中，还没有认识到怎样利用良好的品牌文化提升企业市场竞争能力，在产品营销中，还停留在单一片面的品牌观念当中，并没有形成全面的品牌管理意识；有效的品牌管理措施不单是良好的营销措施，还能够将银行的整体经营理念上升到新的高度，随着市场竞争的逐渐激烈，品牌管理工作已经得到农业银行的关注，但是这种新的管理方式在实际操作中存在很多的问题，这些问题产生的原因既有决策者的也有执行者的，在实行品牌管理的时候还没有形成科学性、完整性和系统性；虽然近年来农业银行在品牌创新上取得了不错的成绩，但在互联网时代，品牌建设、品牌管理和品牌传播的方式、手段都发生着巨大变革，审视农业银行在互联网时代背景下的品牌建设及管理，仍然存在不少问题。

1.2 品牌核心价值雷同，没有足够的独特性

品牌核心价值具有很强的独特性，是品牌个性和内涵的特性，也是有别于同类竞争品牌的重要特征。例如，瑞士银行的品牌就是“稳妥、可靠”，这个品牌效果得到了世界的认可，成为了世界各地资金的安全存放港湾，为每位用户提供最安全的服务，确保资金的安全性，得到了很多政客和商人的青睐。但是，相比较中国农业银行，已在客户中建立独特的品牌认识，但这也成为它在互联网时代前进滞后的阻力。一方面，农业银行品牌形象仍然较为“沉旧”。受过去国有专业银行印象影响，部分客户特别是政府、机构和城市客户对农行“三农”品牌的认识较为固化，仍停留在农行只为农业生产服务的原点上，缺少对现代商业银行应有的认识。另一方面，品牌形象较为低端。部分客户特别是县域高端客户对农行业务的认识仍局限于基本的存贷款和结算业务上，很难将农行“三农”品牌与投行等新兴投融资业务相联系，缺乏品牌联想度。

1.3 品牌战略缺乏有效的管理措施

当前农业银行在管理品牌战略方面还存在很多不足之处，并没有对品牌战略进行系统的管理，只注重对自身产品的宣传，而忽视了在宣传过程中同品牌的有机结合，导致品牌宣传资源效率还需要提升。同时，中国农业银行当前还存在一些总行和分行之间形象不一致的现象，这种现象对企业的品牌形象的传播和树立产生了不利的影响。

1.4 品牌管理体系还没有建立

开展的品牌推广工作更多的是依赖于业务部门，例如零售部门、信用卡部门、国际业务部门等等，各业务部门在管理过程中更多的是注重对自身业务的推销，很难从农业银行宏观角度出发；当前的品牌营销工作中还停留在单一的某个产品当中，并没有形成整套的系列产品，并没有利用自身点多面广、统一法人的体制优势。农业银行品牌架构是基于业务和部门分类搭建，没有以实现客户细分价值为导向，导致品牌价值过于宽泛和模糊，无法产生专属性的客户认同。与此同时，企业品牌对产品品牌的统领力稍显不足，两者在名称、视觉表现上缺乏应有的联系和呼应。产品品牌的农业银行属性不强，容易与其他银行同类产品混淆。

1.5 品牌面临边缘化危险

虽然我国在银行领域并没有完全开放，但是市场竞争已经拉开了帷幕，用户之间的争夺已经日渐激烈。同其他银行相比，农业银行长期处于国有四大银行之一的地位，长期以来都将国有企业作为用户，城市中优秀的客户群体出现边缘化的趋势。相对比较外资银行，农业银行在激励机制方面还存在很大差距，在人力资源管理方面还存在一定距离，很容易导致优秀人才流失，还会带走一些原有客户。

2 完善农业银行品牌管理的有效措施

2.1 强化品牌意识，重新认识品牌的战略地位

在经营理念上必须认识到品牌文化的重要性。改变传统策划中只注重行为和视觉系统的策划忽视品牌文化理念的策划建设。在企业文化层面上塑造更加明确的企业形象；把银行品牌策略纳入到银行的整体经营战略中，如果银行推出的创新产品不能够跟上同类银行的品质，那么品牌的有效性和合理性就无从说起，在市场上根本没有竞争能力和生存价值。所以，在规划品牌的时候，必须充分结合银行现有的能力和资源，将品牌策略纳入到银行整体经营战略当中。

2.2 建立完善的品牌管理体系

银行内部要成立专门的品牌管理部门，首先在总行、省行要建立品牌管理委员会，专门对品牌管理工作指导性文件，对品牌管理形成统一的领导，强化品牌管理组织领导能力。在省行以下的机构可以由公司业务部、国际业务部和个人金融业务部三个部门组建品牌营销机构，具体负责开展品牌战略方面的各种事宜；专门的品牌管理部门成立之后，要通过招聘、晋升、借调等多种方式网罗大量人才充实部门岗位，形成强大的工作团队，形成工作合力开展品牌管理工作；加大对外品牌的宣传力度，利用广泛分布的业务网点，对银行品牌进行广泛宣传，并且能够将各种产品第一时间推向全国市场，相同的包装和广泛的网点自身的广告效应就很强。

2.3 依托同一法人品牌优势，塑造强势主流品牌

要对银行品牌的定位进行进一步明确，按照“二八定律”的原则对所有用户进行细化分组，对不同级别的用户提供具有差异化的服务。通过有效途径打造自身强势品牌，要有效体现有品牌产品，要重点推荐优势品牌，客服价值链的边缘化；根据银行自身情况和同业竞争对手情况，建立科学的人才激励机制，实现人才品牌战略，减少人才流失，提升企业的人才储备。

2.4 实行品牌管理必须与银行整体战略有机结合，打造品牌管理长效机制

要结合当前我??银行领域当中的总行、分行管理模式，设立专门的管理品牌部门，专门负责银行自身的品牌运作，提供工作的专业性，确保品牌管理工作专项开展。要建立领导小组专门负责品牌建设工作，小组领导必须是银行第一负责人，强化组织领导。要对银行当前的所有资源进行有效整合，强化内部部门的协调合作，做好品牌管理工作。要积极引进此领域的先进人才，加大对人才的投入力度，建立完善的人力资源管理机制，通过有效的培训工作，不断提供工作人员的专业性和综合素质，进而提供品牌管理队伍的整体水平。

金星农庄范文第3篇

关键词：农村；小学英语；教育现状

在这个不断发展的21世纪里，为了搞好素质教育，就必须认真仔细地搞好小学英语教育。据了解，小学教育在2001年左右小学英语课程就得到了逐步地开展，同时，这门课程也得到重用与肯定，也对小学的教育起推动作用。但是，当把城乡之间的小学英语做比较的同时，就会发现这其中存在着较大的差距，农村小学英语存在着跟不上时展的步伐及教育部门的要求等现状，这就是本文分析的重点。主要体现在以下几个方面：

一、从课程开设情况及课程完成效果方面进行分析

对于农村来说，在2000年之前或是更早的时间，在小学义务教育的课程中都没有开设英语这门课程。在2000年以后，英语课程在小学就慢慢地展开，在学校的教育及学生的发展方面都达到了非同寻常的效果。以下就从课程开设情况及课程完成效果方面来分析农村地区小学英语教育的现状。

1.从农村地区小学英语课程开设情况方面来看

随着教育水平的提高，大部分农村地区已经将小学英语课程作为“小升初”的考试课程之一，由此看来，英语课程也成为小学课程中重要的组成部分之一。然而，其的课时安排也全部都是从小学三年级开始开设，每个星期大多都是2-3个课时，每个课时都是以40分钟为准。据了解，目前经过调查，各个农村地区小学英语教育的开设的情况都不是很一样，像沿海地区及北方农村地区开设小学英语较为普遍，然而，西南及偏西的农村地区就开设较晚及不均匀。例如，湖南有很多农村地区开设小学英语情况就不均匀，像双溪等地都是在五、六年级才开始开设这门课程，像沿海浙江、上海等地就开设较早，三年级就开设了英语课程。鉴于这种情况，目前小学英语就呈现着不太理想的现状。

2.从小学英语课程任务完成效果方面来看

根据人教版课程的规定，大多数农村地区开设的小学英语课程目标归纳起来表现在以下几个方面：首先是以培养学生学习兴趣及学习积极性为基础，但从实际的学习情况来看，学生随着年级的增加对英语课程的兴趣就越来越少，也就越来越不爱学，有少部分学生就纯粹不听课，对英语已经持着放弃的心态。其次，就是能更好地培养学生的表达能力与语言沟通能力。但实际现状却是很多高年级学生的口语表达都还只停留在几句简单的日常用语上，没有一定的作用与效果。例如：Good afternoon，Hello，How do you do，Excuseme等等，都只是停留在低年级的水平上。所以，农村地区小学英语教育的现状并没有达到其预期所想达到的效果及目标，针对这方面，是值得教师在教学实践中思考的问题。

二、分析农村地区小学英语教学师资方面的现状

俗话说：“严师出高徒”，于是一支好的、素质高、知识文化水平高的师资队伍，一定能教授出一批又一批英语水平强的学子。据调查表明，目前大多数农村地区的小学英语教师的数量不多，普遍都是一所学校大概有2-5名的英语教师，如果学校条件好的学校则会站到10-20之间，这是农村地区师资数量上所体现的现状。然后，从师资来源方面看，大多农村地区的小学英语教师都只是中专、高职，甚至还有些自学成才的教师等，很少有从高等院校毕业的教师。于是，这样的师资队伍注定让农村地区小学英语教育的发展止步不前。所以，改善师资队伍也是目前农村地区想搞好小学英语教育最应该重视的问题之一。

三、农村地区小学英语教学辅助工具方面的现状

随着时代的发展，要想提高该校的教学水平、教学质量，那么其教学辅助工具是必不可少的条件。目前，多媒体就是各个地方都喜欢运用的教学辅助工具，这项辅助教学工具既能结合自身的特点将教学内容以各种各样的方式直观地展现在学生眼前，又能为学生延伸一些课外的兴趣知识。例如，教师在教学生日常口语的时候，可以利用多媒体生动形象的图片及声音让学生学习，还可以寻找一些短小口语给学生做练习等。这些都是学校必备的教学辅助工具，但是，据了解，有很多农村地区小学英语教育并没有普及这项技术，大多数地区都是通过教师的字体语言或是黑板板书来学习，这种简单、传统而又单一的教学方式在很多农村地区存在，于是，就导致了农村地区小学英语教学水平、学生学习成绩一直提不高的现状。

总之，目前很多农村地区小学英语教育在一些地方都还存在着缺点与不足，只有采取措施及举措将其改进与完善才能提高小学英语的教学水平，才能培养出一批又一批全面发展及跟上时展步伐的人才。

参考文献：

[1]何佩群.藏族小学英语教育的个案研究[D].西南大学，2011.

[2]杜丛娟.英语教育的策略[D].内蒙古师范大学，2013.

金星农庄范文第4篇

乌东峰，湖南农业大学经济学院教授，博士生导师（湖南 长沙 410128）

国务院在2010年10月颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定将节能环保等七个产业作为战略性新兴产业重点发展。农业是我国三大产业的基础，为了提升农业竞争力，优化产业结构，将农业与新兴产业结合发展势在必行，涉农战略性新兴产业便应运而生。我们认为：涉农战略性新兴产业，就是以重大农业技术、生物技术和能够应用在农业领域的节能环保、新材料、新能源等技术的突破和重大发展需求为基础，使这些技术在农业领域实现产业化，形成一些新的对农业经济发展具有引领作用、具有良好的市场前景和强大生命力的农业产业。可以预见，在政府重点发展新兴产业的政策扶植下，涉农战略性新兴产业在技术、资金、政策的支持方面会面临前所未有的发展机遇。

为了发展涉农战略性新兴产业，实现在重点农业经济领域的跨越发展，不仅政府制定了许多金融支持政策，同时，受到新兴产业高利润预期的驱动，我国金融部门的各构成主体也逐渐开始主动探索进入涉农战略性新兴产业领域。21世纪以来，国外的研究成果为我国的涉农战略性新兴产业发展金融支撑策略研究提供了有价值的参考。艾伦?格雷（Allan W. Gray，2007）将推动农业产业化发展的因素归纳为五个方面：科技支持、金融支持、人力资本、人类消费方式的改变以及产业价值链的升级。格雷认为，农业产业化发展道路上的重要障碍是资金短缺和融资问题，构建农业产业化的金融支持体系非常必要。1964 年，美国经济学家费景汉和拉尼斯（John Fei & Gustav Ranis）在《劳动剩余经济发展之理论与政策》一书中提出农业产业化经营需要相应的资金支持和制度保障，才能实现提高农业生产率、促进农村经济快速健康发展的目的。克洛泽（Klose S.L.，2005）建议推出一种金融及风险管理的援助计划，旨在为产业农民提供长期的金融咨询和服务，主张建立多元化农村金融体系，为产业农民提供多渠道的融资服务，力争从根本上解决农业产业化发展中的资金短缺问题，为欠发达国家推动现代农业发展提供了有益启示。Mazure，G（2007）提出，为解决农业产业化发展过程中出现的资金短缺问题，首先需要建立健全农村金融供给体系，包括改革完善农村信用体制和农业保险机制；其次要充分发挥民间金融的积极作用，增强资金的可得性；最后需要加强政府的资金支持和政策扶持，制定有利于农业产业化发展的优惠措施等。国内学者凌捷和苏睿（2014）也认为，发展涉农战略性新兴产业必须以基本产业发展规律为指导，建设高新农业技术示范区，以示范区的典型发展来引导区域涉农战略性新兴产业快速发展，促进农业经济稳定发展，应通过优化农业产业制度，鼓励农业科技创新，创新涉农组织管理模式，而这些必须建立法律、财政、金融等多层次的支撑体系等。

综上所述，农业金融对于促进涉农战略性新兴产业发展具有积极作用，能够有效减少产业发展的不确定性，并控制和分散风险。因此，金融支撑对涉农战略性新兴产业成长具有十分重要的影响。

一、金融支撑政策

我国政府一直很重视高新技术产业的金融支持政策，早在“十一五”期间中央政府就已经开始对高新技术产业投融资进行引导和扶持，其中也颁布了很多涉及农业产业领域的政策，这些政策措施在实践中产生了良好的效应。通过一段时间的执行，为未来涉农战略性新兴产业的培育和发展奠定了一定的基础。在“十二五”期间，我国政府总结经验和教训，进一步探索金融部门与战略性新兴产业更深层次的结合方式，国务院、财政部、国家发改委、人民银行、证监会、银监会等分别颁布了相关政策文件，通过金融服务、创业投资等方式直接提供信贷支持，同时放宽了民间资本和外资的准入条件，从多方面为战略性新兴产业发展提供金融政策支持。中国银监会2015年监管工作会议提出，要大力支持科技创新活动，切实加大对各战略性新兴产业特别是节能环保项目的金融支持力度。银行业金融机构要将自身短、中、长期的发展战略规划和经营计划与国家宏观调控政策紧密结合，积极响应国家政策的引导，积极完善针对战略性新兴产业的信贷结构。目前政府和金融部门最关键的职责是如何提高政策执行力，将有限的资金投入到优质的新兴产业项目，让这些金融支持政策能够真正落地生根，发挥出应有的作用。

1. 银行的金融支撑

银行是我国金融体系的主导，银行信贷也是最主要的融资渠道。近年来，国家出台经济结构调整方针，各商业银行金融机构将自身经营计划与国家经济调整方针有机结合，采取了各种方式来支持战略性新兴产业的发展。如：增加战略性新兴产业和节能减排领域的贷款，2012年中国工商银行在这两个领域发放的贷款金额超过6.1万亿元，增长幅度超过17%；2013年中国银行重点支持清洁能源和节能环保行业，颁布实施了《支持节能减排信贷指引》；中国建设银行也出台贷款措施，表示要优先支持战略性新兴产业和新兴制造业；中国农业银行亦提出将择优支持战略性新兴产业，包括循环经济、环保和低碳产业等。这些支持措施出台之后，各大商业银行针对战略性新兴产业的资金投入大大增加。以战略性新兴产业细分的节能环保领域为例，自2010年以来，我国银行业金融机构节能环保项目贷款余额增长率一直维持在20%以上。

同时，除了各大商业银行积极关注和布局战略性新兴产业领域的信贷投入以外，以国家开发银行为代表的政策性金融机构也在大力支持战略性新兴产业的发展。国家开发银行对于生物产业的信贷投向，就集中在涉农战略性新兴产业领域，生物医药、生物农业、生物环保等领域都是国家开发银行发放信贷的重点领域。此外，从2007年开始，国家开发银行大大提高了对生物产业的信贷额度的预算，计划每年达到80～100亿元。国家开发银行表示在“十二五”期间将大力支持生物产业的发展，承诺投入该产业的信贷资金平均每年将达到200亿元，五年内该行在节能减排和环保产业的贷款余额增长8倍，累积超过1 000亿元。另外，各地银行也?纷出台了支持战略性新兴产业发展的金融政策。以重庆市为例，2016年前三个季度，重庆银行业投向十大战略性新兴产业的贷款余额高达704.7亿元，占全部制造业贷款的22%，占全部制造业贷款增量的47.9%。很显然，政策性金融机构是为战略性新兴产业发展提供金融支持的重要来源。

此外，受“三农”政策和国家对战略性新兴产业扶持政策的影响，银行业金融机构投放在农业领域的贷款也有很大的增长，涉农战略性新兴产业更是其中的焦点。截至2015年年底，银行业金融机构涉农贷款余额26.4万亿元，涉农新增贷款在全年新增贷款中占比为32.9%，新增贷款中超过1/3的款项投向了涉农战略性新兴产业。

2. 资本市场支撑

在国家政策的积极引导下，战略性新兴产业已经成为资本市场的重点支持对象。因为新兴产业起步较晚，多数企业发展还处于初创期，因此这些领域的企业进入资本市场主要还是通过创业板和中小板。按照产业细分、产业切入深度、技术创新能力、商业模式、对外依存度五个因素，深圳证券交易所综合研究所对战略性新兴产业内企业情况进行评价研究，从中提炼出三个筛选战略性新兴产业上市公司的必要条件：第一，按照产业门类划分，企业所处的产业部门必须属于《决定》中七大产业部门或其细分行业之一；第二，按照技术类别划分，企业技术发展目标要与国家技术发展路线图规划方向相吻合；第三，按照经营方式划分，企业经营收入最多的主营业务必须属于战略性新兴产业。根据这些标准，深交所统计了三大板中归属于战略性新兴产业领域的上市公司的数量和分布情况。统计发现，截至2015年12月31日，我国A股上市公司共有2 809家，其中战略性新兴产业公司有871家，比例达到30%。其中，主板企业中战略性新兴产业领域的企业占比最小，不到总企业数的7%；中小板是数量最多的板块，企业数量占比超过20%；创业板的企业绝对数量虽然不如中小板多，但其占比超过50%，而且这一比例还在继续增大。这一现象也说明创业板市场对战略性新兴产业发展正在逐步发挥越来越重要的促进作用。

2010年证监会遵循国家对战略性新兴产业发展方向的规划，出台了针对创业板的工作指导，明文规定将新能源、新材料、信息、生物与新医药等领域作为创业板重点支持的对象 [1 ]。截至2015年年底，在所有的战略性新兴行业的上市公司中，涉农战略性新兴产业领域内的企业的数量仅次于信息产业：生物行业的企业是继信息产业之后数量第二多的企业，占比约为18.6%。

3. 股权投资支持涉农战略性新兴产业发展的现状

我国政府为了引导股权投资的方向，采取以政府为主导发起设立风险投资基金的方式来吸引更多社会资金，投入战略性新兴产业部门。在实际操作中，有不少成功的事例，影响较大的典型事例是国投高科和盈富泰克协助地方政府创设了“国家引导基金”，这两家都是由国家控股的产业投资公司。国投高科公司与上海市设立了5只高新技术创投基金，涵盖了新能源、生物医药、新材料等领域；盈富泰克与北京、吉林、安徽和深圳四省市共同发起设立了10只基金，主要针对信息技术领域投资。

在各级政府的积极引导下，风险投资（VC）和私募股权投资机构（PE）也渐渐将目光投向战略性新兴产业领域。根据清科研究中心公布的统计数据表明，2011～2015年我国VC/PE机构的投资行业分布主要集中在少数几个行业。相比较而言，我国VC机构的投资行业更加偏好高新技术和新产业领域，其投资交易主要集中在互联网、生物技术/医疗健康、清洁技术等9大高新技术领域；这9大行业的投资交易项目数量和金额占到了年度总投资项目数量和金额的七成以上，其中对于消费行业和互联网行业的投资比重最高。而与涉农战略性新兴产业相关的生物技术或医疗健康产业虽然并不特别受VC机构的青睐，但在其获得的投资金额也在逐年稳步增长 [2 ]。具体情况见图1、图2：

不同于VC机构的投资偏好集中于互联网行业，我国PE机构投资行业的范围明显更为广阔，对新兴产业也更为关注，PE机构除了关注传统的机械制造和房地产行业以外，更侧重消费、生物技术、清洁技术以及互联网行业，而且这些行业投资总和占比也超过了PE机构当年投资总量的60%（见图3、图4），其中消费行业的投资交易项目数量和金额占比都是所有行业里最高的。即便如此，从我国PE机构的投资情况还可以分析出，PE机构比VC机构更关注涉农战略性新兴产业，与农业产业相关的生物技术、清洁技术等领域的投资项目数量和投资金额占比总体呈上升趋势。

二、涉农战略性新兴产业金融支撑体系的实施要务

尽管国家制定了一系列金融政策来强化金融对涉农战略性新兴产业的支撑，也积极引导资本市场支持涉农战略性新兴产业的发展，并取得了较好的效果。但要使金融支撑落到实处，更好地发挥金融对涉农战略性新兴产业的支撑作用，还需要采取一些更具体的措施。

1. 搭建农业金融市场的产权基础

产权是经济所有制关系的法律表现形式，它的存在是实现金融产品交易的前提。同时也是金融“诚信”的基础：没有产权关系就没有“信用”。正是因为有了从产权关系中衍生出来的信用，才实现了金融市场的诚信化发展。要构建规范的农业金融体系，必须首先构建农业金融市场的产权基础。首先，政府及其所代表的产权应从竞争性行业中退出。根据农业经济发展与金融发展的本质要求，按照宪法对产权的界定，市场经济顺利发展的前提是产权主体人格化。在市场经济条件下，政府的基本职能是供给公共产品，而不能过度干预市场运行。其次，按“抓大放小”“先易后难”原则，深化农村金融机构的产权改革，在现有基础上不断进行所有制结构优化。最后，要构建与市场经济相适应的公平竞争的金融法律体系，“这种金融法律体系应该遵循自由选择、公开透明、自愿交换、产权平等的原则” [3 ]。只有严格按照这一原则行事，才能确保不同的产权主体具有平等的市场博弈的权利与机会。

2. 实施向涉农战略性新兴产业倾斜的新型信贷政策

培育和发展涉农战略性新兴产业需要大量资金投入，提高商业银行对农村和新兴产业的资金投入，是解决资金问题最重要的途径。中央采取一些向涉农战略性新兴产业倾斜的信贷政策，会有利于对商业银行信贷资金流向进行引导。对涉农战略性新兴产业的贷款除了执行基本的优惠利率政策之外，还可以从以下几个方面着手：第一，放宽准入条件，适当降低对涉农战略性新兴产业建设项目资本金的限制。按照中央政府规定，商业银行不能对建设项目资本金达不到中央政府规定比例要求的项目发放贷款，这使得部分因为财政资金的限制、不能满足条件的涉农战略性新兴产业项目流产。所以为了让商业银行信贷资金能更充分地参与区域项目投资，中央政府可以适当降低针对这些建设项目投入资本金的门槛要求。第二，延长时限，即延长对涉农战略性新兴产业贷款期限。中央政府规定的中长期贷款期限一般为5年、7年或10年，但是多数农业基础设施建设项目的投资回收期在15年以上，因此该规定会制约商业银行对涉农战略性新兴产业的信贷投放。为了鼓励更多的资金流入涉农战略性新兴产业基建项目，建议中央政府可以考虑适当延长商业银行对这些项目的贷款期限。第三，成立中小乡镇企业担保公司。中小乡镇企业是涉农战略性新兴产业发展初期的主要力量，而融资困难是这些中小乡镇企业发展面临的主要问题之一。如果由政府出面帮助建立区域中小企业信用担保公司，专门为乡镇企业提供担保服务，商业银行就可以向中小企业提供更多贷款。此类担保公司可以通过发债、参股等渠道广泛筹集资金，由中央政府和地方政府共同筹建。

3. 完善专业的农业产业保险体系

我国的涉农战略性新兴产业多数还处于发展初期，更容易受到自然与市场双重风险的影响。要为发展中的涉农战略性新兴产业提供保护，就需要建立一套农业产业保险体系。但我国涉及农业的险种很少，至今没有形成完整的农业产业保险体系。各大保险公司对农业相关的财产保险、人身保险等业务开展得也不多。保险行业相关法律法规的不完善，增加了农业信贷资金风险系数。一旦实施针对涉农战略性新兴产业的保险业务，就意味着自然风险、技术开发的风险与贷款的风险都集中在了金融机构本身，所以金融机构对于涉农战略性新兴产业企业的贷款十分谨慎。当然，建立专业的农业金融保险体系并不仅仅只是为了规范信贷市场、提高金融机构运营效率，它本质上还是为了协调经济转型时期农村金融环境建设和农业金融发展之间的关系。建立农业金融保险体系是一个涉及面很广的问题，不能仅仅只是在金融业领域内部想办法。提高农业产业金融服务质量也不只是依靠金融行业内部调节就可以成功，还需要政府提供政策帮助和制度供给 [4 ]。所以，为了促进农业金融机构体系的完善，使之能更好地为农业经济发展服务，政府应该积极建立政策性的农业保险机构，采取立法的手段规范保险市场、扩大农业险种，还要加强引导农业科研机构、涉农企业或农村专业合作社等组织增强保险意识，积极主动参保，分散?c降低农业信贷风险。

除此之外，金融机构还要进行贷款担保方式的创新。金融机构应该根据农业产业的经济特征，依照相关法律、法规，扩大农业企业、农业科研机构和农户可用于担保的财产范围，可以在有条件的区域开展大型农用生产设备和权利质押贷款。完善贷款担保财产的评估、管理及业务操作流程并发展股权、应收账款、存单、仓单等权利质押贷款。

4. 实施维护农业金融运行安全的保障机制

维护现代农业金融运行安全，必须依靠有效的农业金融监管和保障制度。随着农业金融市场化进程的日渐深入，准入政策会逐渐放宽，越来越多的金融主体将会出现，未来可能出现村镇银行、农村资金互助社等形式，金融市场竞争的加剧为区域金融创新带来新的机遇的同时，也给区域金融秩序带来了新的挑战。为了应对未来可能出现的种种新的危机或挑战，农业金融监管制度必须与市场化的农业金融相适应，摆脱行政式监管的惯性影响 [5 ]。

（1）建立严格的金融监管机制

为了适应农业金融的发展，应对市场中出现的种种新情况，需要创新金融监管模式，建立起多样化、规范化、分层级、严格的金融监管体系。所谓分层级的监管体系是指中央与地区两级的分级监管，同时也授予存款保险公司一定的监管权力。中国农业金融需求的多样性和地区差异性决定了以中央政府为主导的监管，难以在全国各地落到实处，因此必须将现有的监管体制转变为以地区政府为主导的区域性监管。地方金融监管部门在解决地方现实问题时，比中央政府的金融监管部门更了解实际情况，更有优势，因此应充分发挥地方金融监管部门对农村民间金融的监管作用，授权地方控制农村金融准入标准以及实施金融监管，强化地方金融监管部门防范金融风险的责任心。同时，还可以分散金融风险，最终达到降低区域金融系统风险的目的。

（2）建立高效的农村金融机构内部控制制度

金融监管的最终目的是通过金融机构内部控制来防范与规避风险。内部控制制度是相对于外部监督制度而言的，是实施有效金融监管的根本，也是贯彻落实各种外部监管政策的基础。农业金融机构处于高风险的行业环境之中，只有做到从内部加强风险控制与风险管理，完善管理层的自我监督，贯彻落实内部审计人员监督制度，严格按照操作程序进行监督等，建立高效的内控制度，建立现代公司制度，才能有效规避风险。

（3）强化农业金融监管法律体系建设

只有在健全的法制环境中，金融监管才能有效地发挥作用。“为贯彻我国农业金融监管有法可依、有法必依的原则，必须逐步将对农业金融产业的监管从一般性行政监管转变为依法监管” [6 ]。随着农业产业转型步伐的加快，涉农战略性新兴产业在一些地方迅速崛起，农业对金融的需求越来越大，金融对农业的支持力度也在日益增强，二者的关系也日渐紧密。在具体操作中，农业金融领域遇到了许多新问题，如有的涉农企业以发展涉农新兴产业名义立项，向银行申请贷款，但在中途又偷偷将部分资金用于其他项目，致使原有项目实施受阻。此时，如果银行断贷，则会影响新兴产业项目的实施。不采取相应措施，则又违背了银行的贷款原则，使得银行左右为难。因此，健全和完善农业金融监管法律体系成为当务之急。但目前我国还没有一部专门的农业或农村金融监管法律，导致监管时无法可依。针对这种现状，目前可对现有的相关法律法规进行适当的修订或制定针对地区金融合作和与社区银行相关的法令条例，以应现时之需。

金星农庄范文第5篇

关键词：新型城镇化；农业现代化；港口物流；农产品集装箱；系统动力学

中图分类号：U169.6 文献标识码：A

Abstract： In the process of new-type urbanization， the agricultural modernization results in more and more products enter the port logistics system. This is a new source of container cargo. This paper establishes a system dynamics model of port logistics and agricultural development in Zhanjiang area， as empirical case. The running of the model could prove that the development of container flow would reduce the operation cost of supply chain， and promote back the agricultural modernization. Finally the new-type urbanization would be realized through proper port container logistics of agricultural products.

Key words： new-type urbanization； agricultural modernization； port logistics； container logistics of agricultural products； system dynamics

0 引 言

以港口为核心的物流产业是驱动沿海港口城市经济快速发展的重要战略资源。作为特殊形态下的综合物流体系，港口物流是沿海区域经济发展的晴雨表和动力源。而集装箱运输是现代港口物流的核心业务。作为目前世界主流的物流方式，以港口和集装箱场站为主要物流节点的集装箱多式联运是实现货物远距离流通、实现货物空间价值的低价高效途径。

在工业发达地区，产业聚集形成的大量工业产品可使用港口集装箱物流服务进行高效流通，而业务量的提升会促进港口本身进一步发展。但相对于工业品，农产品受到传统分散产销模式的束缚――运输批量小、适箱率低，更多使用散装和小包装形式来加工储运，效率低、损耗大。

雷州半岛是一个工业欠发达地区，位于我国大陆最南端。该地属于湛江市行政管辖，分布着以湛江港为龙头的港口群。由于其经济腹地的工业品货源不足，农产品货源又不适箱，导致了集装箱业务量少、业务规模难以扩大、港口运营成本较高的局面。新型城镇化进程中，农业现代化――即农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化，使越来越多农产品以集装箱形式进入港口物流体系、为其提供新的货源，使传统上为工业品流通服务的港口集装箱物流得到新的发展动力。而充足的货流会降低港口供应链的综合运作成本、促进农业现代化的进一步发展。

近几年，随着湛江地区农业产值的不断增长，湛江港口的农产品集装箱物流业务也有了长足发展。原因如下：

（1）随着湛江地区城镇化和农业现代化的推进，原先分散落后的农业生产模式逐渐向规模化发展。这使得农产品的集约化储存和长距离运输成为现实，对集装箱物流的开展提出了需求。

（2）农业现代化要求农业生产经营的专业化和标准化，包括生产过程准时化、包装形式标准化、物流机械专用化等，这都为农产品集装箱物流运输提供了便利。

（3）农业现代化实现了农产品在保鲜储运、物流信息、流通加工和组织管理方面的技术创新进步，使农产品集装箱物流成为了未来的发展趋势。

为了进一步揭示港口物流与农业发展的内在关联，本文拟构建雷州半岛港口物流与农业发展的系统动力学模型。通过模型的运行模拟，可分析该地区农产品集装箱物流现状的合理性，探讨有效的改革措施，为当地经济的优化发展提供研究参考。

1 模型设计

系统动力学基于过程导向，是一种适用于多变量、高阶非线性系统的研究方法。它通过系统内各要素的互相作用关系，形成环环相扣的因果反馈结构。作为系统科学和管理科学的分支，它的创始人为美国麻省理工学院（MIT）的福瑞斯特（J.W.Forrester）教授。系统动力学现在是系统科学理论与计算机仿真紧密结合、研究系统反馈结构与行为的一门重要学科，主要以系统动力学软件VENSIM为平台建立模型、描述系统动力学模型结构、模拟系统的行为，并对模型模拟结果进行分析和优化。

1.1 系统因果图分析

农产品港口物流的发展正是一项复杂的系统工程，其影响因素是多方面的，如区位、腹地（经济）、政策、技术、人才等。应该把港口物流与农业发展置于整个港口城市大社会系统中，以此为基础来建立系统动力学模型，描述各影响因素之间的相互关系和作用。因果反馈环能够清楚地表达系统中各要素之间的定性关系，说明系统内各变量的因果关系及其变化，系统动力学即是通过系统中各反馈回路的动态因果关系，描述与解释现实社会中的现象。因此，因果反馈环的确定是系统动力学研究中的关键。包含港口物流与农业发展的湛江地区大经济系统因果图如图1所示。

图1的主要反馈环有：

（1）地区经济水平提高区域商贸流通发展港口物流需求增加港口吞吐能力不足造成短缺制约地区经济发展。

（2）地区经济水平提高固定资产投资增加港口吞吐能力提高港口吞吐量提高物流产值增加地区经济进一步发展。

反馈环（1）和（2）可反映地区经济与港口物流产业的互动影响机制。地区经济发展必须与港口物流产业相适应。地区经济发展会带来更高的货运要求。为了满足这些需求，就要通过固定资产投资来升级完善港口城市的基础设施、物流机械和产业管理水平。如果港口物流能力不足，会限制地区经济的进一步发展。

（3）地区经济水平提高固定资产/农业科技/农业资源投资增加农业产值提高农产品物流运输需求增加物流产值增加地区经济进一步发展。

反馈环（3）可反映地区经济与农业发展的互动影响机制。如果该地区的支柱产业是农业，在经济发展成果的再分配中需要偏重对农业相关资源的投资，如农村基础设施、农业科技、农业机械等。通过这些措施提高农业产值，会带来更多的农产品物流需求。这也会刺激地区经济再次发展。

（4）地区经济水平提高农业/物流业产值增加就业需求增加劳动力不足/城市承载力限制制约地区经济进一步发展。

反馈环（4）可反映整个港口城市经济与人口资源的互动影响机制。包括农业和物流业都是湛江的支柱产业。它们的发展会带来相关就业机会，提升人口就业率。但如果产业发展比就业覆盖快，就会造成劳动力不足的局面。而过多劳动力涌入又会对城市承载力提出更高要求，这都会制约地区经济的发展。

1.2 系统动力学流图分析

除了使用因果图来反映系统内各要素变量的相互定性关系外，系统动力学模型还使用特定的流图符号来描述各要素的相互定量关系。把要素划分为状态变量、速率变量和辅助变量。以各基本要素在实际研究中可取得的数据为基础，按照图1对要素间各个反馈机制的分析，可建立该系统的动力学流图，如图2所示，用以描述港口物流与农业发展的内在联系。

该模型基于湛江地区的实际情况，由四个子系统组成，分别为湛江地区的经济与国内外贸易发展子系统、港口物流产业子系统、农业发展子系统和区域人口发展子系统。系统模型中涉及的主要方程是：

（1）港城GDP=INTEG（GDP增加量，GDP初始量）；

（2）固定资产投资额=城市GDP*资产投资系数+常量；

（3）进出口总额=港城GDP*外贸依存度；

（4）国内贸易额=港城GDP*外贸依存度；

（5）港口吞吐量需求量=进出口总额度*外贸吞吐量生成系数+国内贸易额*内贸吞吐量生成系数+常量；

（6）港口吞吐能力=INTEG（港口吞吐能力增量，港口吞吐能力初始量）；

（7）港口吞吐能力增量=DELAY1（港口投资额*投资贡献率，港口建设周期）；

（8）港口吞吐量=港口吞吐供给量*港口生产负荷；

（9）港口吞吐量缺口=IF THEN ELSE（港口吞吐量需求量>港口吞吐量，港口吞吐量需求量-港口吞吐量，0）；

（10）港口GDP阻碍率=港口吞吐量缺口*港口费率/城市GDP；

（11）港口就业贡献率=港口拉动就业人口/社会就业人口；

（12）港口投资率=港口就业贡献率*就业增长促进投资系数+港口GDP阻碍率*经济发展促进投资系数；

（13）港口投资额=基础设施投资额*港口投资率+港口收入*投入再生产系数；

（14）港城货运周转量=DELAY1（基础设施投资额*物流设施改善系数，1）+港口吞吐量*港口业务带动系数；

（15）物流产业产值=INTEG（物流产业增加值，物流产业初始值）；

（16）物流产业增加值=港城货运周转量*货运促进系数+集装箱吞吐量*集装箱业务提升系数+常量；

（17）农业产值=农业机械总动力*机械化带动产业系数+农业科技投入*科技提升产业系数+化肥施用折纯量*化肥投入带动产业系数+农村用电量*电力支持产业系数+常数；

（18）总人口=INTEG（人口净增加量，初始人口）；

（19）人口净增加量=总人口*净迁入率；

（20）净迁入率=人均GDP*人口吸引系数+人口承载力*承载限制系数；

（21）就业率=农业产值*农业就业系数+物流业产值*物流业就业系数+常量；

（22）社会就业人口=总人口*就业率。

1.3 模型检验分析

通过系统动力学因果图和流图，从定性和定量两方面来研究雷州半岛港口物流与农业发展的内在联系。模型的建立是否合理，需要通过模型结构和模型行为的适合性检验来确定。

从所建立的模型来看，它是建立在系统分析雷州半岛大社会系统的基础上，包含了区域经济、人口、产业等诸多因素。而分属于不同子系统的反馈环可以反映各因素之间的互动影响关系。这证明了雷州半岛港口物流与农业发展互动的系统动力学模型基本满足了结构的适应性检验。

而模型行为是否可以反映系统运行的现实状况，则需要通过模拟值与实际值的对比偏差分析来完成。为了更精确地设置该模型的各参数，最好选择社会背景变化差异较小的历史数据来作比较。2008年世界经济危机后，整个国际与国内社会环境有了非常大的变化，对于港口城市的影响尤其显著。因此本文采用我国出台具体应对经济危机政策后的2009～2013年具体数据来进行历史性检验。数据来自《湛江市统计年鉴》，仿真步长为1年。根据已建立的模型流图，对模型进行模拟运行，得到主要变量的模拟结果。与实际值进行对比，情况如表1所示。

由表1所示，雷州半岛社会系统中大部分主要变量的历史偏差不大于10%，这证明了该模型的模拟值与实际值基本吻合。经过了有效的参数设置后，模型具有良好的可行性和有效性。它可以模拟湛江地区社会大系统运行时港口物流与农业发展的变化趋势，有助于研究两者的内在关联机制。

1.4 模型运行预测

模型结构和模型行为通过了适合性检验，可以用该模型来模拟未来相关产业发展趋势，以提出合理的改进措施。该模型的历史取样区间为2009～2013年，用于对未来的短期预测、其可信度更高。因此，运行模型进行2014～2016年的预测，其结果如表2所示。

由表2可看出，按照目前的经济模式运行，湛江地区未来几年的总体发展呈现良好态势。作为区域经济指标的城市GDP、作为沿海城市指标的港口吞吐量、作为中高端物流指标的集装箱吞吐量均有不同幅度的增长。由于高层次物流业务的不断发展和基础设施的不断完善，物流产业不断深化发展。这会优化农产品物流资源配置，显著提升农业总产值。在总人口和社会就业人口小幅增长的前提下，人均产值会大幅度增加。而且农村用电量的稳步增长可以保证，未来一定时期，农村居民的生产和生活水平均得到改善，保证了农业现代化的顺利进行。

2 结束语

集装箱是一项已经在工业领域广泛使用的物流共性技术。探讨集装箱物流在农业领域的适用性，可以为其它产业共性技术在农业现代化进程中的创新发展所借鉴。这是拉近湛江地区工业与农业的距离、提高新型城镇化效率的有效途径。由雷州半岛港口物流与农业发展的系统动力学模型可证明，通过该地区港口集装箱物流与农产品流通的稳步协同增长，区域经济总体呈现出良好的发展态势。这有助于建设新型城镇化、最终实现整个区域的城乡协调发展、共同富裕。

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