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两个星期的公务员初任培训即将结束,很庆幸有这样一次全方位的培训机会。十分感谢***精心安排课程,感谢各位领导和老师对我们的培训和关照;也很感动我们这些年轻人的朝气和向上,感动自己的坚强和成长;更感慨日后工作要态度端正、严守纪律,勤奋认真,感慨今后做人要严格要求自己,爱拼才会赢。
这次公务员初任培训中,我的收获是多方面的,甚至有的是终身受益的。
一、阔视野
这次公务员初任培训把我们**名年轻人聚到一起。大家都是经过去年的公务员选的佼佼者,有很多人是百里挑一。和大家在一起,时刻能感到智慧,处处能发现优秀。阔视野,也是必然的事情了。
**,我们班主任,是北大的博士。**,斯文理性的表面后面,藏着的是***限的医学知识:曾是神经外科的硕士,做过开颅手术。还有深谙中医的同学,有十分专业的鉴玉专家,有多年教学经验的教委同志等等。
在惊奇于背景如此复杂的集体的同时,更感到荣幸。认识大家,受益匪浅。每个人都有自己的个性和特长,只恨两周时间太短,和优秀的人在一起,自己进步也会更快些。
二、正态度
公务员初任培训中的军训是给我的第一教育,就是纪律和态度。清晨的哨声是我们的第一个命令。部队里,有一个宗旨,就是“服从”,而***条件服从的,是命令。“服从命令”就是纪律。
部队里,到处是纪律。按照哨声指示起床、洗漱,之后是哨声指示集合、跑操。印象最深的是教官带队去食堂吃饭,大家站好在饭桌旁边,听命令坐下、脱帽、动筷吃饭。突然明白:整齐划一不只是在训练场上才体现,而是贯穿在生活的一点一滴。因为有纪律,因为有服从,所以有秩序,所以有执行力。大概也因为如此,军人、部队才是这样的被人们尊重。
三、提能力
这是个学堂,有来自各路的名师给你授课,给你以启迪。这种机会,在大学也鲜有。学了很多在学校学不到的理论知识,也有优秀公务员给我们做的可以学得到的实践知识。我深信,有些闪光的知识点,***论理论还是实践知识,可以影响我一生,受益一生。
这是个舞台,你可以抓住机会展现自己,挖掘自己,提高自己综合素质。期间,写作能力得到了十足的锻炼,不仅撰写了个人军训感言和培训感言,也撰写了小组的成果汇报《***》,撰写了班级成果汇报的主持词;期间,合作创新能力得到了提高,与班委同学一起研究知识竞赛的题目,一起创新了班级汇报形式,与小组同学讨论小组的汇报;期间,发言表达能力得到了提高,以主持人的身份参加了班级最后的主题汇报,以发言人的身份向班级汇报了我组的文字成果;期间,抗压应急能力得到了提高,由于不仅要保证完成自己的成果,也要保证小组、班级相关工作的顺利完成,同时几乎每天自己工作单位也有艰巨任务,所以这两星期,比任何时候压力和任务都繁重和紧急。庆幸,一切刚刚好。现在,我在做最后的个人培训感言。
四、养心性
公务员要廉洁奉公,为民服务。宣誓中,我们大家许下诺言,并下决心用一生的实践来履行承诺。
关键词:公务员培训 培训机构 培训机制
当前,在推进向服务型政府转型的过程中,对公务员队伍提出了更高的要求,公务员培训也被放到了突出重要的位置上。我国目前已经基本建立了一套较完整的公务员培训体系,但还存在不少不足之处。创新工作思路,改进工作方法,积极探求有效的对策,对于改善我国公务员培训现状具有重要意义。
一、 公务员培训工作中存在的主要问题
(一) 培训积极性不高
目前,不少单位和部门对公务员培训缺乏足够的认识,培训者和受训者的思想不端正,培训机构把培训看成软任务,受训人员把培训看成完成任务、走过场。培训的考核情况、实际效果与日后的任用和晋升没有密切的联系起来,公务员缺乏学习动力。
(二) 培训内容缺乏实效性
公务员培训课程没有很好地体现经济社会发展的需要,公务员的职业特点,导致培训内容针对性和实用性不强。政治理论课程偏多,而与公务员工作实际较密切的公共行政学、公共政策学、管理学、经济学、法学、领导科学等专业课程偏少。课程内容更新慢,没有密切联系实际,而且能力训练的内容偏少,导致学用脱节,影响了培训效果。
(三) 培训方式和方法落后
我国公务员培训大多是利用党校、干部学校和大专院校进行的,主要采用的依然是传统的课堂教学模式,在教学方式上强调课堂灌输,集中听讲。案例教学、体验式教学、网上培训等方法运用的不多,这种被动的教学方式会使参加培训的公务员把培训仅仅当做是一项任务,不需要进行个人的思考,不需要互动参与,根本难以达到培训的目的,难以锻炼公务员思考解决问题的能力,创新改革的能力。
(四) 培训经费相对不足
在我国很多地区,特别是经济不发达地区,公务员培训经费还没有列入地方政府预算,有的即使列入预算,当政府出现财政赤字时,培训经费经常被削减。培训经费的不足,直接影响了培训的质量和效果。缺少了经费,培训工作的综合管理机构没有了保障;现代化的教学设施也没有了保障;优秀的师资队伍同样也没有了保障;奖教奖学机制、培训与使用相结合的激励机制更是没保障。
二、 产生公务员培训问题的原因
(一) 思想认识不到位,缺乏对培训的重视
公务员培训关系到政府工作人员的工作效率,关系到政府和国家形象。而一些政府和部门对于此问题缺乏应有的重视,一些领导将公务员培训看成是一种消费性的投资,觉得培训的成果很难转化到实际的工作中去,因此应付了事。同时,由于组织重视不够,受训公务员在培训中缺乏压力和动力,没有投入到学习中去。
(二) 培训机构不健全
培训教育机构是落实国家公务员各项培训任务的场所和各种教学机构。培训机构的水平,师资的质量直接影响了培训工作的效果。目前官方与非官方教育资源还需要进一步优化整合,培训师资队伍建设还需要进一步加强,公务员培训课程内容还需要进一步完善。
(三) 培训制度不完善
当前我国公务员培训的法律法规不健全,对我国公务员培训事项方面的规定主要是在《公务员法》中。2008 年12 月2 日,国家公务员局颁布了最新的《公务员培训规定( 试行) 》。但是这些法规规定得太过笼统,这使得我国的公务员培训主观性较强,没有形成规范严格的培训管理、培训监督、培训激励等机制,以至培训不受重视,缺乏保障。
三、 完善公务员培训模式的思路
(一)进一步提高认识,更新培训理念
提高公务员队伍素质已成为摆在我们面前的一项重要任务,需要我们从国家发展战略的高度认识国家公务员培训的深远意义。首先,公务员参加培训是时代社会发展的需要。当前知识更新的速度不断加快,各级公务员必须通过培训提高自己。 其次,公务员参加培训是行政体制改革的需要。我国政府职能已逐步由“管制型”向“服务型”转变。公务员必须通过培训掌握和运用新的管理理念、管理原则、和管理方法。最后,公务员参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。
(二)改革培训机构
针对公务员培训体系不够完善的状况, 要改革原来党政机关干部培训主要由各级党校承担的体制,逐步建立完善的培训体系。首先,建立完善行政管理学院机构。主要负责轮训有一定层次的公务。目前各国都十分重视这一培训机构的作用。美国有高级行政管理学院186 所,还有行政管理研究机构300 多所。其次,充分发挥高等院校在师资、技术、设备等方面的优势。在高校创建干部培训基地,让学校承担一些技术性强、在一般培训机构中难以实现的培训项目。最后,发展壮大各级干部管理学校。这是市县公务员培训的大本营。
(三)丰富培训形式和培训方法
公务员培训形式和培训方法的创新对提高培训效果起着至关重要的作用。加大案例培训的实施力度,把体验式培训作为我国公务员培训的新探索。培训教师要运用角色扮演、情境模拟、案例分析、小组辩论等方式使受训公务员体验培训的乐趣,学员还可以相互学习。此外,我们还要不断升级网络技术,提高信息服务,大力发展“网上课堂”。
(四)完善和创新培训机制
要完善和创新公务员培训机制:一是建立和健全公务员培训的选择机制,提高公务员自主学习的水平;二是健全和完善公务员培训的激励机制,充分调动他们的学习积极性;三是改革和创新公务员培训的评估机制,有效地保障培训质量和效果;四是加快公务员培训的法制保障机制,加快公务员培训立法的步伐,使我国公务员培训逐步向法制化、规范化、战略化和国际化的方向转变。
参考文献:
1.赵曼.公共部门人力资源管理[m].北京: 清华大学出版社,2005.
2.叶绪江.新公共管理视角下我国公务员培训体质改革[j].当代社科视野.2010(1).
1、 听到考官对自己笔试通过的祝福后用微笑加谢谢应对。
2、 保持适度的音量,保证考官听得到、听得清。提前几天保养好嗓子,不要痰多咳嗽、吐痰等。如果感冒,要向考官说明,求得谅解。
3、 说普通话:语速要中等偏慢。
4、 四个题目,可以一题一题作答,每个题目前都可以略微思考一下。回答完一题,要说“回答完毕”。
5、 适当的时候应利用一些肢体语言(主要是点头、手势等)来弥补语言表达的不足,但不可过多。演讲题时最好征得考官同意后站起来讲。
一、培训重视程度不够
从培训顶层设计来说,税务系统的一些领导干部对培训的重要性缺乏认识,总是把培训当作“次要工作”,产生了重培训形态而轻培训意识的现象,从而导致出现业务知识老化、技能水平跟不上税收形势变化的问题。从受训者层面来说,由于宣传教育不够、约束措施不力,在实际培训过程中对培训和再教育都没有高度重视,缺乏在新时期知识需要不断更新、素质需要不断提高的紧迫感和危机感,更多人抱有“一次教育,终身受用”的态度,对培训教育工作持消极应付态度,为了培训而培训。从培训体系来说,在税务系统中没有对税务公务员培训进行系统思考和全局谋划,而是将培训看作“一个缺乏理性分析基础的感性随机的过程”,在培训授课和实践结束之后就认为培训工作完成了,既没有对培训效果做出评估,也缺乏后续的考核、反馈与二次培训。
存在这些问题的主要原因在于培训理念不够清晰。对培训理念没有形成共识,对其产生的积极影响并不十分认同。从学习成长理论的角度来分析,当前税务系统公务员培训没有把提高公务员能力,提升其人力资本力量,从而满足税务部门发展和公务员个人适应工作、力求进步的需要,进而与提高部门效能很好地结合起来。根据人力资源管理的规律和要求,培训应该是一个动态的、系统的过程,要根据受训者的工作要求、工作变化、社会经济形势的发展,设计出适应工作要求的培训内容、手段,只有持续的、系统的培训才能真正发挥培训的作用,保证受训者的能力持续、快速地提升。
二、培训针对性不强
首先,缺乏对公务员自身需求的分析,税务系统目前的公务员培训工作依然主要是由培训主管机构负责制定培训计划,受训人员只能被动地接受培训。在这一培训模式中,受训者很少有机会参与包括培训内容、方式、时间等在内的设计。这种由主管机构制定计划、培训机构实施计划、受训人员被动接受的自上而下的培训模式,并不是以受训人员的需求为中心,更多的是以完成培训任务为中心。没有受训人员的参与,培训就得不到他们的支持。如果培训内容的设定又没有考虑到不同人员的差异性,就不能较好地解决实际工作中存在的问题。其次,培训内容针对性不强,在培训中没能针对公务员职业特点、职位与工作要求来科学、合理地设置培训内容,针对性和实用性不强。在内容设计中,理论学习、正规化学习,多于联系实际、解决实际问题的课程,出现了培训中讲授的知识在自己工作中用不上,而实际工作中需要的知识在培训中又没有讲授的情况。
出现上述问题主要在于培训需求不够明确。培训需求调查不深入,没有紧贴工作实际,不能很好地与单位远期、近期目标紧密结合,单位没有明确的素质模型或岗位需求,培训无法反映每位受训人员的知识背景、能力状况和工作经验方面的差异以及他们现有素质与工作需要的差异,不能体现不同部门、不同职位对公务员的特殊能力要求,缺乏针对性。
三、培训效果评估工作有待加强
当前税务系统的培训工作,还是侧重于培训学习过程,对于培训效果却缺乏健全的评估体系。目前,我国还没有一整套公认的培训质量体系,以至于对培训质量的具体方式、培训质量客观指标的设计等涉及衡量培训质量的一系列基础问题都没有深入研究,对培训质量的评价通常是采用考试的方式来结业。
首先,缺少必要的评估。目前培训工作流程在规范化方面虽然取得了一定的进步,但对培训效果评估没有给予应有的重视,缺乏健全的评估体系,造成培训工作主管部门不能全面掌握培训工作情况,不利于管理和调控培训行为。作为受训者由于缺乏评估,也未能起到督促学习的作用。其次,评估方式不科学。培训评估工作更多的是在培训结束后,通过考核的方式进行检查。培训过程中及结束后的相当一段时间内都离不开培训评估,过程中的评估引导管理机构及时调整培训内容和方式,以取得更好的效果;培训结束后进行评估是要总结成功经验和有待改进的地方,同时还要评估受训人员在工作中的表现,以便更好地设计组织下一轮培训。
“培训工程”
在西方各国,公务员是一个独特的社会阶层,在社会生活中扮演着特殊的角色,这要求公务员必须具备较高的素质和能力。因此,各国的公务员培训受到高度重视。法国《公务员总章程》规定:公务员有接受培训的权利和义务;公务员有权利享受经常性的职业培训。上个世纪90年代,法国政府提出“培训工程”计划,要求公务员在职业生涯中,每三年至少要接受一次更新知识、提高能力的强制性培训。法国政府还鼓励支持公务员自愿参与培训。早在1985年,政府就颁布一个关于培训的法令,允许公务员自己选择参加为提高自身的培训,凡以提高工作能力为目的进修,费用全部由国家负担,培训期间被培训者的晋升、退休不受影响。德国将培训制度与激励机制相挂钩,公务员不参加培训不能晋升职务。在德国,成为公务员之前,必须申请公务员培训,公务员的任职和提拔必须经过相应行政学院的系统培训,未经培训或虽经培训但考核不合格者,不能进入公务员工作岗位或不得提拔到更高一级职位。西方各国还在经费上对公务员培训给予充分的保障。德国将公务员的培训经费全部纳邦或州的财政预算。法国政府每年从国库中拿出大量资金专门用于对公务员培训,培训费用纳入政府预算,并按公务员工资总额的一定比例提取。
为了保证公务员培训顺利进行,西方各国在公务员培训的制度建设上,普遍建立了较为完备的法律保障。德国的公务员培训以其《基本法》和《联邦公务员法》为依据进行,具体规定了培训的目标、原则、内容、方式、培训期间的待遇与任职升迁的关系。澳大利亚公务员委员会制定了《澳大利亚公务系统人力资源开发纲要》,对有关公务员培训的目标、战略、方式、责任、类型、经费、评估、与其他政策的关系等问题进行了全面的规定,是指导澳大利亚公务员培训工作的重要政策文件。
开放的体系
在全球化和信息化趋势不断加强的时代背景下,单纯依靠政府的力量组织公务员培训已经是独力难支了。为了因应形势的发展,西方各国的公务员培训体系也在发生着重大的变化,朝着开放的、多元化的、功能化的方向发展。美国在公务员培训机构设置上,建立了由中央权威管理机构和高校联合的多层次、全方位的培训网络。参与公务员培训的机构,不仅有国家的行政学院、政府的人力资源部门,而且有大学及各种城市协会、市长协会、县民委员会、技校等非政府组织。
西方国家在公务员培训上还十分注重借助外力,强调国际化的合作,充分利用各种国际资源。澳大利亚政府经常邀请国际团队来教授公务员面向国际的新知识和新信息,使其更好地适应世界的变化和要求。日本政府建立了“行政官驻外研究员制度”,培养从事国际事务活动的高级行政官员。这种培训制度分为长期和短期的两种。长期的为两年,选派工作不满六年的行政官员到美国和西欧各国的研究生院进修;短期的为六个月,选派工作六年以上的行政官员到外国政府机关、国际组织工作。培训结束后,这些被选派驻外培训的行政官员应向其派出机关或人事院提交研究成果,报告其学习情况。
实用主义和能力本位主义