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僧会远(1992-),男,汉,河南平顶山人,西安财经学院硕士研究生,研究方向:会计学。
摘要:有鉴于财务管理,成本会计,管理会计这几门课程内容比较相似,初学者往往不能很好的区分三者的区别和联系,特别是财务管理和管理会计这两门课程,存在大量的交叉内容,本文以东北财经大学刘淑莲老师主编的《财务管理》(以下简称《财》),东北财经大学吴大军老师主编的《管理会计》(以下简称《管》),以及中国人民大学于富生老师主编的《成本会计学》(以下简称《成》)为例,详细分析了三门学科的区别和联系,以帮助初学者对三门课程有个大概的了解。
关键词:财务管理;成本会计;管理会计;区别;联系一、三门学科的联系。
1.三门学科的某些前提假设是一致的。首先三者的有关原理,方法均建立在理性人假设或有限理性人假设的基础之上。无论是财务管理中的投资决策,筹资决策,还是资本运营决策,都默认决策者寻求的是最优解或是满意解,而不是“凭着感觉走”。管理会计中无论是预测,分析,决策,控制,其都默认管理层会理性的进行方法的选择,冷静的分析问题所在,做出明智的决策,实施有效的控制。这其实是理性人假设的或有限理性人假设的具体体现。成本会计亦然。否则根本无需介绍这么多方法,理论,大家凭着感觉来搞定一切事就行了。除此之外,三们学科均建立在货币计量假设之上。无论是财务管理还是成本会计抑或管理会计都建立在货币计量假设的基础之上。管理会计与财务管理中的长期投资决策需要预测分析现金流量,现金流量离不开货币计量假设,成本核算过程中需要分摊固定性制造费用,固定性制造费用的核算计量建立在货币计量假设基础之上。
2.三门学科均对“成本”问题进行了讨论。无论是财务管理还是成本会计抑或管理会计都没有规避对成本的定义,分类,分析。三者均认为广义上的成本即为:企业为取得经济资源而发生的一切耗费或代价。企业所有的经济利益流出均可作为成本的耗费,不同的是,三者对狭义上的成本的定义存在分歧,下文将介绍这些分歧。
3.三本学科的目的及部分服务对象是一样的。从企业层面来讲,无论是选择投资决策还是进行成本核算,抑或实行责任会计,作业成本法,都是为了减少企业的经济利益流出或者增加企业的经济利益流入。只不过三者的侧重不同,财务管理通过研究如何确定企业的最优筹资量,如何衡量风险与收益,如何进行投资决策等等从而如何使企业资金流的效益最大化;简言之就是“以钱生钱”。管理会计则是通过对经济事件的预测,经济过程的控制,建立一系类措施,从而实现成本的最小化,利润或公司价值的最大化;成本会计则是通过使用各种成本核算方法以系统合理的分摊企业成本,目的还是为了明晰企业成本究竟是怎样产生的,从而为节约成本,控制成本服务。总而言之,三者最终都是为了实现企业的价值最大化或成本最小化。
4.三门学科都需要财务会计提供相应信息。如财务管理中的筹资决策需要财务会计提供目前企业的资本结构的有关信息,以决定债务或权益筹资的数量及比例;管理会计中的存货管理则需要财务会计提供有关存货数量及种类的信息,以确定最优经济批量;成本会计如果没有财务会计提供的有关期间费用,原材料耗损等的相关信息就根本无法进行成本的分类与归集。
5.三门学科存在大量的交叉重复。具体言之,财务管理,管理会计这两门学科的研究对象都是企业生产经营活动中的资金运动,虽然前者更侧重于对资金运动的实体进行管理,后者更侧重于企业日常经济活动中的资金运动进行优化,但在以下方面两者是重复的:经济批量,销售预测,短期经营决策,长期投资决策,财务计划;管理会计,成本会计均有满足企业内部分析决策的需要,虽然前者不受法律法规约束,一切服务管理者为宜,后者要受到会计法规的约束,但是,两者在以下几方面是有交叉重复的:在成本核算中,两者都涉及成本核算的方法。在服务对象上,两者都有服务于企业内部管理。
二、三门学科的区别
1.三门学科的侧重点不同。从研究对象上来看,财务管理侧重于企业的资金流,如营运资金管理,应收账款管理,成本会计侧重于企业的实物流转,研究的是如何将企业的成本费用系统合理的分摊到每一阶段实物流转的过程之中,管理会计则两者部分彼此,即研究企业的资金流转又有研究企业的实物流转。如长期投资决策即要考虑实物流又要考虑现金流。(需要指明的是:企业的任何活动都不可能完全脱离实物,即便是金融资产,也要考虑进行金融资产的人力成本,机器设备等。只能说更侧重于实物流或现金流,在以上论述中,说“既要考虑现金流又要考虑实物流即指此意”)。
2.三门学科在狭义的成本概念上存在分歧。因为三门学科所研究的侧重点不同,三门学科对狭义上的成本的定义也有区别。财务管理主要是研究公司资本的取得与使用,所以重在考虑公司资本的使用成本,即资本成本。管理会计中将成本定义为:企业再生产经营过程中对象化的,以货币表现的,为达到一定目的而应当或可能发生的各种经济资源的牺牲或代价。因其着重于探讨如何利用财务信息以实现经济过程的预测,决策,规划,控制,责任考评等,因此对成本进行了详细的分类,诸如:按照经济用途可分为生产成本和非生产成本;按其与决策是否相关分为相关成本和非相关成本,等。成本会计定义成本为:生产过程中所耗费的生产资料的转移的价值和劳动者为自己劳动所创造的的价值的货币表现,也就是企业的生产经营活动中所耗费的资金的总和。因成本主要讨论如何核算工业企业产品成本,因此,成本将全部成本(企业生产过程中的全部耗费)分为两类:产品成本和期间费用。此即管理会计中对成本的第四种分类方法。综上可以看出,无论是哪一门学科都对“成本”进行了定义和分类,但是因其研究的侧重点不同,不同学科对狭义上的成本定义也不尽相同。
3.三者所面向的时间点不同。财务管理和管理会计是面向未来的,具有前瞻性,而成本会计是对已发生事件的记录和反应,不具前瞻性。例如,在长期投资决策中,以净现值法为例,财务管理和管理会计均要求对未来不同时期的净现金流量进行预测,然后折现,通过比较从而选择最优方案,但是成本会计则不需考虑未来的情形,它仅仅是对过去的交易或事项进行记录和核算。
4.不同于财务管理和管理会计,成本会计不考虑资金的时间价值。由于是对过去已发生的事项进行核算,成本会计不需考虑资金的时间价值。但是,在长期投资决策中,财务管理和管理会计都要求考虑资金的时间价值,即今天的一元钱与未来的一元钱其所蕴含的的价值是不同的,在做决策时应当将不同时期的现金流量折算到同一时间点在进行比较分析。但是成本会计并不考虑这个问题。纵观整个成本核算过程,没有与资金时间价值有关的事项。
三、结论
总之,财务管理,成本会计,管理会计三者既相互区别又相互联系。对一个企业而言,若想在激烈的竞争中保持优势,就需要利用各种科学合理的方法进行决策分析,控制好各种成本耗费,做好财务计划,拟定合理战略,考核评价业绩,等,这就需要三者共同来完成,谁也离不开谁。对于初学者而言,也因好好体会成本会计,管理会计,财务管理三者之间的区别和联系,以避免混淆概念。
参考文献:
[1]李心合,管理会计、成本会计与财务管理的关系新论.财经科学.1995年第1期
[2]吴大军,牛彦秀,管理会计.东北财经大学出版社.2010
[关键词]财务管理 会计 区别 联系
在当今市场经济条件下,会计与财务管理在企业运营中的作用越来越大,本文将对二者之间的关系进行分析与阐述,以便企业明确二者之间的关系,发挥不同职位的职能作用。
一、财务管理和会计的不同
1.内涵不同
在财务管理方面,具有以下职能:(1)规划职能:是确定目标,必须是科学合理的目标。(2)调控职能:了解实际情况,比较实际和目标的差异。(3)财务评价:财务考核职能。筹资、投资、营运(融资)和分配是财务业务职能,规划、调控和财务评价,是财务管理职能(子系统职能)。后者是财务总系统的功能,是高层次职能,前者是子系统、低层次的职能。
在当今市场经济背景下,企业的财务活动即在企业再生产过程中涉及到的一切资金活动,主要为资金的获取、消耗、占用、分配及收入等;财务关系是企业在再生产的过程中,一切资金运动产生的特定经济关系,其中包括资金责权、资金分配以及资金所有权。人们通常所说的财务管理,从广义上来理解,是指根据资金运动的规律,在企业再生产过程中组织、反映、计划、调节及监督一切财务活动,这是企业管理的一个部分,是对企业生产的综合财务管理;狭义上的财务管理则包括具体工作的开展,如制定财务计划、编写财务规章制度、调整财务目标等。
会计是为满足一个单位的经营提高经济效益而产生的活动。会计的服务目标,一是为更好地处理经济利益的关系;二是为保护各经济主体财产的安全和完整。
2.存在的客观基础不同
自人类社会早期,会计活动便开始了,它主要遵循节约时间的客观基础,即在消耗最少劳动力的前提下,获取最大的收益。会计主要是服务于生产中的有效组织及生产管理。
财务管理,遵循的客观基础是财务活动,它并不像会计一样,自存在生产活动时就存在。财务管理是存在于商品货币交易的经济活动中的经济管理,也就是说会计是随着人类的生产活动而产生的,只要存在生产活动,便有会计。而财务管理则是根据商品货币经济活动的发展而发展,并会随着商品货币经济的消亡而不复存在。
3.职能的不同
会计通过一定的手段,对价值运动中产生的信息进行处理及加工,如实地反映企业运作的价值运动,让会计信息的使用者对企业的真实情况有真实、全面、系统的综合了解,最终协助他们进行正确的决策与管理,这是会计最基本的反映职能。另外,会计还有控制的职能,但是这种控制职能则主要是通过会计信息发生的作用,对管理者的间接影响――利用会计信息所反映的内容,让管理者做出正确的决策。
因此,会计不会直接管理价值运动,它并不具备管理的作用;而财务管理则是对企业的一切财务活动进行直接管理,因此它具有计划、指挥、组织、协调及监控等管理职能。
4.对象的不同
会计是一个经济信息的系统,价值运动信息是它主要处理的对象;而财务管理则是通过价值运动的规律,为企业创造收益最大化,所以它的管理对象是价值运动本身。
因此,会计与财务管理的对象一个是价值运动信息,一个是价值运动,二者有明显的区别。对象的不同,使二者工作中采取的方式就不同,因此会计与财务管理有着不同的特征。尽管同一项事物可以由不同的学科来分别研究,但是其研究的对象仍有区别,有些是不同层次的事物运动,有些则是不同形式的事物运动。例如在医学及生物学中都有对人的研究,而医学主要研究人的身体,生物学研究的则是人体的细胞,正是二者研究对象的不同,才使它们有所区别。会计和财务管理的对象也是一样有所区分。
二、财务管理与会计的联系
虽然财务管理与会计二者之间有明显区别,属于不同的学科,但是同是服务于财务活动,它们之间还是有必然的联系。
1.二者间的基础联系
财务管理与会计的服务对象不同,也就是说存在着财务主体与会计主体的区别,但是它们共同作用的对象都是企业资金的循环和周转,均属于价值形态的管理范畴。
2.二者在岗位设置上的重叠
在企业的岗位设置中,通常财务和会计岗位是重叠的,也就是会计的管理人员,同时也可以是企业财务的负责人。在实际工作中,企业内部的财务管理工作与内部的会计控制工作可以有机结合。
3.二者在现代管理会计中的相辅相成
在理论上,管理会计是通过会计与管理综合运用的结果,但其最主要还应是会计与财务管理相结合的产物。在管理会计中,“执行会计”与“决策和计划会计”这两个部分均体现出财务管理和会计的特征,二者相辅相成。
三、结语
综上所述,财务管理与会计并不是等同的,它们之间既有区别又有联系。在学术理论中,它们归属于不同的概念与学科,在实践工作中,它们归属于两个不同的职能部门,因此财务管理与会计工作必须独立存在,既认识到它们之间的联系,又要将二者分别对待。
参考文献:
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2012年,财政部先后了《事业单位财务规则》(以下简称财务规则)和《事业单位会计准则》(以下简称会计准则),并于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。这些制度的实施对进一步加强和规范事业单位财务管理,提高资金使用效益,大有裨益。本文通过对财务规则与会计准则两者之间关系的分析,以加深认识和理解,为执行好这些制度提供帮助。
一、财务规则与会计准则之间的联系
首先、财务规则和会计准则是有相同法律效力的部门规章。2012年2月7日,财政部第68号财政部令,公布修订后的《事业单位财务规则》,自2012年4月1日起施行。2012年12月6日,财政部第72号财政部令,公布修订后的《事业单位会计准则》,自2013年1月1日起施行。事业单位财务规则和会计准则均是由财政部以部门令公布实施的部门规章,因此它们在法律上具有同等效力。两者是根据有关法律、法规和政策制定的,其内容体现着国家的有关法律、法规和政策对事业单位财务活动的基本要求,它们既是国家对事业单位进行财务管理,制定事业单位财务制度以及事业单位制定本文由收集整理内部财务管理办法的基本依据,也是所有事业单位从事财务活动必须遵守的行为规则。财务规则和会计准则的公布实施为事业单位财务制度建设,为事业单位依法理财提供了坚实的基础。
其次、财务规则和会计准则有相同的适用范围。财务规则第二条与会计准则第二条规定,规则(准则)适用各级各类事业单位,这说明财务规则与会计准则适用的范围是相同的。目前,我国的事业单位分布于十多个行业,事业单位性质又可以分为许多种,由于行业、性质等方面的差异,原有的财务制度曾对各级各类事业单位区别对待,引起了事业单位会计核算与报表体系等方面的诸多不同,造成了有关部门对事业单位财务管理的困难。对事业单位财务管理实行统一的管理制度既是事业单位财务管理的现实需要,也是事业单位财务管理的趋势,新财务规则和会计准则很好的解决了这一问题。
第三、财务规则和会计准则同为事业单位财务制度体系的重要组成部分。事业单位财务制度体系包括财务规则、会计准则、会计制度、事业单位财务内部制约制度等。财务规则与会计准则是事业单位财务制度体系的两项重要制度,是事业单位财务制度体系的重要组成部分。由国家财政部门制定并实施一套事业单位财务管理制度,为加强事业单位财务管理与监督,为事业单位财务管理水平的整体提高提供了制度依据。
二、财务规则与会计准则之间的区别
首先,财务规则和会计准则调整的对象不同。财务规则第一条明确提出,为了进一步规范事业单位的财务行为,加强事业单位财务管理和监督,提高资金使用效益,保障事业单位健康发展制定本规则。据此可以看出,财务规则针对的是事业财务管理,调整的是财务管理行为;会计准则第一条则提出,为了规范事业单位的会计核算,保证会计信息质量,促进公益事业健康发展制定本准则。由此可见,会计准则针对的是事业单位会计工作质量,调整的是事业单位会计核算行为。
其次,财务规则与会计准则在财务管理制度体系中的层级不同。财务规则是财务制度中顶层的制度设计,是财务管理方面的政策性设定;而会计准则则是中层的制度设计,是会计方面的方法性的设定。例如:财务规则第四十条对固定资产的表述为固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中墓本保持原有物质形态的资产。此条对固定资产的价值标准做出了明确规定,是一种政策性的规定。会计准则第二十一条对固定资产的表述是固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年(不含1年),单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。此条对固定资产的会计核算方法做出了规定。
第三,财务规则和会计准则在内容上涵盖的范围不同。财务和会计是两个不同的概念,尽管两者都与资金的运行有很大关系,但范畴是不同的,因此,也引起财务规则和会计准则在内容范围上的不同。财务规则涵盖了财务活动的所有方面包括:单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析、财务监督等活动。而会计准则则仅涵盖了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用几个方面。财务活动包含会计核算,会计核算仅仅是财务活动中的一个重要的方面。
第四,财务规则和会计准则对财务事项的处理不同。财务规则是对财务事项的规定和要求。例如:第十六条事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。会计准则则是对经济业务事项的确认和计量。如会计准则第三十四条、事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认,并按照实际收到的金额进行计量。
关键词:财务管理;管理会计;内容交叉原因;解决对策
财务管理是企业管理的重要组成部分,通常企业管理的最终绩效,都将落实并反映到具体的财务指标上来。而管理会计作为企业管理的信息系统,又与财务管理有着千丝万缕的联系。在我国的高等教育中,作为会计专业的两门主干课程,财务管理与管理会计是分别独立开设的。因此,认清二者之间的联系是值得深入思考的一个理论命题。目前财务管理与管理会计内容的交叉重复已成为普遍问题,本文拟对产生这种现象的原因进行分析,在此基础上提出解决这一问题的基本思路。
一、财务管理与管理会计的相同点
财政部在全国注册会计师指定参考书中提出,财务管理是“企业管理的一部分,是有关资金的获得和有效使用的管理工作”。这一定义突出财务管理是有关资金如何获取、如何有效使用的管理工作。国内的专家学者在引进西方管理会计之后,积极探讨结合我国的国情,给管理会计作了比较明确的定义。有的认为,管理会计是一门新兴学科,它是适应企业内部管理预测、决策、控制、考核的需要而产生,把会计与管理结合起来,为加强企业管理,提高经济效益服务。它既是实现企业管理现代化的手段,又是企业现代化管理的一项主要内容。有的则认为管理会计是西方学者把管理和会计这两个主题巧妙地融汇在一起,以强化内部管理,提高经济效益为根本目的的一门实用性很强的新兴学科。两种定义都认为管理会计是管理和会计的精巧结合,目的都是加强企业的内部管理,提高经济效益。从以上定义的比较中不难看出,财务管理与管理会计二者具有相同的管理属性,其基本作用都是为企业管理服务,满足企业营运发展的需要除这一根本共性外,财务管理和管理会计还有如下共同点:从管理理论、方法体系以及管理过程看,二者都是按照计划、决策、执行与控制这一顺序进行的;二者都以企业的财务会计资料为信息分析来源,在此基础上进行计划、决策与控制;二者在管理中产生的报告文本、数据资料等文字载体均不具法律效力,对外一般不承担法律责任;二者都主要是根据企业运作的现实情况,采取一定的措施积极规划未来,着眼于企业的未来发展。
二、财务管理与管理会计的不同点
财务管理与管理会计发展至今,二者的不同点也很明显。最根本的区别是,财务管理主要管理资金,考虑的重点是如何以较低的成本获取资金,如何更有效地运用资金。财务管理是连接企业与外部环境的重要纽带,它与金融市场的运行密切相关。可以说,成功的财务管理是高度关注金融市场现状及其动态趋势这一前提下,考虑企业本身的实际情况,从而为自身寻求宽松的资金运作空间,并达到企业价值或者股东价值最大化目标的管理活动。管理会计则是有关企业经营管理的信息系统,考虑的对象不仅是资金如何高效地物化,还考虑物化后的资源在经营管理中如何以最佳效率进行配置。而且,管理的对象还包括人,它通过责任会计、业绩评价与控制会计实现对人的成功管理;通过有效的激励安排,达到人、岗位、财物的高效搭配,从而达到提高经营管理效率的目的。
财务管理与管理会计的不同点可对比如表1。
三、财务管理与管理会计内容交叉的原因
1.相同的研究对象导致了管理会计与财务管理的交叉。财务管理与管理会计均以资金运动或价值运动为研究对象,其具体范畴涵盖资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大会计要素,并且均以定量分析为主要研究方法。相同的内容,采用相同的方法,由此导致的交叉重复无法避免。
2.理论工作者不断使本研究领域扩展,导致两门学科内容交叉。在学科建设中,理论工作者不断拓展各自的研究领域,从而使管理会计与财务管理职能不断扩大。目前管理会计理论工作者以加强企业内部管理为目的,也在不断地扩展其研究领域,把触角伸到财务管理的一些部分,造成了其内容与财务管理的重叠。另外财务管理以加强企业资金管理为目的,其工作环节不仅包括财务的预测、决策、规划,同时还包括财务的控制、分析及考评。显然两科的部分职能明显一致,由此导致的教材内容重复在所难免。
四、管理会计与财务管理内容交叉的解决对策
笔者认为处理这个问题的总体原则是:既要将课程之间教学内容的重复降到最低,直至做到基本上不重复,又要使学生的学习兴趣和学习效率提高,并能使各知识点按实务的要求衔接起来,以建立一个完整的知识框架体系。基于此,本文提出如下两种处理两门课程之间关系的方案。
1.将传统管理会计的内容全部融合到财务管理课程中,直接合成一门财务管理课程。目前的管理会计研究对象和内容都在急速扩充,逐步形成了传统管理会计和新兴管理会计。从发展趋势上看,新兴管理会计已开始逐步形成了一门独立的学科,其研究内容主要包括:作业成本法、质量成本会计、人力资源会计、资本成本会计、信息资源会计和国际管理会计等,其教学内容在企业管理中的重要性正日益受到企业经营者的重视。可以预见,把这些内容作为管理会计的教学内容是十分重要的。同时,传统管理会计与财务管理无论在研究对象与目的、特征以及反映的内容上都具有基本一致的特点,这也是两者相互融合的基础。这两门课程融合成一门课程还有以下优点:其一,有利于从整体上把握两门课程理论上的相互关系,以形成一套完整的理论体系。其二,在课程实训的安排上,将相关内容综合起来进行实训,可以使学生更清楚地把握企业资金管理的本质和内容,更具真实感,从而提高学生的实训效率和学习效率。
2.管理会计与财务管理交叉内容的协调。协调管理会计与财务管理交叉内容的依据有二:其一,管理会计和财务管理的工作侧重点有着显著的区别。现代化企业的经营包括生产经营和资本经营两项内容,这两项内容均属管理的范畴。作为企业管理组成部分的管理会计与财务管理,其工作侧重点应明显区别,管理会计为内部管理者提供如何加强内部经营管理的会计信息,应侧重于生产经营,其工作范畴着眼于企业的日常经营管理活动;而财务管理为企业提供如何保持良好财务状况的手段和措施,侧重于资本经营,其工作范畴应着眼于资金活动本身的管理。其二,管理会计与财务管理的具体对象有区别。从表面现象来看,管理会计与财务管理的对象都是价值运动或资金运动,即能够用货币表现的经济活动。但深入进行分析就会发现二者的不同。管理会计是从量的角度对其进行规范,一方面表现为对产品成本历史的反映,另一方面表现为对未来的筹划。而财务管理则是从质的角度对其进行规范,即资金实体的运动及其所体现的货币关系,它是对货币运动的直接管理行为,具体表现为货币的取得、运用、分配及规划等。基于此,我将管理会计的对象界定为成本及未来动态的价值运动或资金运动,涉及的具体会计要素是成本及未来的收入、费用和利润;将财务管理的具体对象界定为过去及未来静态的价值运动或资金运动,涉及的具体会计要素为资产(不包括存货)、负债和所有者权益。由于财务管理是从分析、评价等角度涉及过去的资产、负债及所有者权益,从而与财务会计工作范畴相区别。另外之所以资产中扣除存货,是因为存货属于日常生产经营之范畴,它与管理会计的联系更为紧密。
鉴于上述理解,笔者认为在此基础上协调管理会计与财务管理的交叉内容是完全可以做到的,具体划分如下:资金时间价值、投资决策、现金预算、预计资产负债表、预计现金流量表、专门决策预算、资本成本、经营杠杆以及资金需要量的预测划归财务管理;而将经济批量、存货、短期决策、销售预测、利润预测、经营预算、预计利润表划归管理会计。
综上所述,以上是笔者对财务管理与管理会计关系的一些见解,但是在实际中运用实地研究这一理论方法时,由于所面临的各种实际情况不同,出现了许多值得进一步探讨的问题。
参考文献
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关键词:筹建期间 ;财务管理 ;会计核算
近年,随着我国煤矿行业的兼并重组的发展,煤矿基本建设资金投入的不断加大,煤矿基本建设财务管理、会计核算工作日趋完善,但同时对煤矿基本建设财务管理和会计核算也提出了更高的要求,如何加强财务管理和会计核算,值得探讨。
一、煤炭企业筹建期间财务管理及会计核算的现状
目前,煤炭企业筹建期间财务管理和会计核算存在很多问题:(1)内部控制制度不完善;煤矿前期筹建一般人员配置较少,部门科室不健全,多数人员身兼数职,造成职责权限交叉,权利不明晰、责任划分不清晰。(2)会计科目设置、核算不规范,筹建期间费用归集不准确,开办费和长期待摊费用区别不清楚。(3)资金以拨代管,缺乏跟踪问效,资金监管、控制不到位。
二、加强和规范财务管理、会计核算的建议
1.建立并不断完善内部控制制度
内部控制制度的建立健全对于促进企业正常组织资金活动,防范和控制资金风险,保证资金安全,提高资金使用效益具有重要意义,对于煤矿企业筹建期间,建立并不断完善内部控制制度应做到以下几点:
(1)建立完善的公司治理结构是有效实施内部控制制度的基础,企业应根据国家有关法律法规和企业章程,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确职责权限,形成科学有效的职责分工和有效制衡机制。
(2)根据国家法律法规并结合本企业实际情况制定科学、合理的内部控制制度,将权利与责任落实到单位及个人,明确职责分配,正确行使职权。
(3)全方位开展内部控制,全面渗透内部控制理念。树立内部控制员工为本的观念,使内部控制成为每一个员工的自觉行为,让每一个员工都成为内部控制的参与者和受益者;同时,从基础环节做起,全部纳入到内部控制的范围。
2.正确使用会计科目、合理归集筹建期间的费用支出
(1)会计科目的设置是基建财务的基础,一个合理的构架更利于项目的财务管理,工程技术部门负责工程施工,而财务部门则反映单项工程的资金价值,会计科目、单项工程辅助核算应按工程概算设置,一一对应,这样才能准确的核算单项工程成本,并且能够区别哪里是概算外工程,为工程竣工结算提供全面、准确的依据,避免超计划、超预算。
(2)开办费是指企业在筹建期发生的费用,包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费,以及不计入固定资产和无形资产成本的汇兑损益和利息等支出。开办费不再通过长期待摊费用进行核算,而直接计入管理费用。《企业会计准则――应用指南》中对管理费用科目会计处理规定:企业在筹建期间发生的开办费,包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产成本的借款费用,等在实际发生时,借记本科目(开办费),贷记“银行存款”等科目。发生的办公费、水电费、业务招待费、聘请中介机构费、咨询费、诉讼费、技术转让费、研究费用、借记本科目,贷记“银行存款”、“研发支出”等科目。
3.加强筹建期间资金的筹措及管理
煤矿建设投资巨大,除了自有资金,大量的建设资金需从外部融资。资金的保障是项目建设的前提,选择何种的融资渠道、融资规模、投放的时机和金额,将直接影响工程成本及股东的投资回收率,因此,应加强资金的筹措及管理,保证资金合理高效利用。具体做法是:
(1)充分发挥财务部门管理职能,确保基建项目资金专款专用。加强对项目资金的事前预测、事中控制、事后分析和考核;加强对资金活动的综合反应及反馈,把有限的资金用在项目建设的关键部位。
(2)科学编制项目资金预算。财务部门应根据可融资金额、融资成本及可投放资金的时间,比较各融资渠道,签定融资合同,在保证工程施工需要的同时,结合资金来源情况,按年度投资计划所需的现金流量,分阶段逐步投放,把利息支出降直最低。首先由工程管理部门根据项目概算的每年工程量,列出每年、每季的投资计划,财务部门根据此投资计划合理的编制年度资金预算,在资金总量控制的同时,安排每月、季的资金支出预算,并对执行情况检查并实时做出调整,采取措施,加强建设进度,更好的完成计划,就要求财务人员要和工程部门多沟通协商,协同一致,既要保证工程项目的资金支持,不因资金供应不足或不及时影响工程建设进度,要要尽可能提高资金的有效利用率,不占用过多资金,减少利息支出,减少资金筹措的困难,保证资金合进、安全、有效的使用。
(3)建立资金管理制度,制定切实可行的资金监督、控制措施。煤矿企业筹建期间资金支出涉及方方面面,如果管理不善,支出不合理,就会造成超概算建设、工程质量失控等现象,因此,煤矿企业筹建期间应建立健全资金管理制度及资金监督控制措施,使资金支出有章可循,有据可依。资金的安全,不但体现在存放环节,更体现日常会计核算的支付环节,不但对建设单位管理费制定指标,厉行节约,防止损失浪费,更要在支付工程价款时,认真执行财务内控制度,防止多付、重复付款或早付质保金等,付款时认真审核基建计划、工程或采购的合同,监理意见、工程管理部门意见,概算、决算,发票、收据、付款申请等,查帐后才能支付,在保证资金安全的同时,注意项目建设各项程序和关键点,搞好财务监督和控制,发挥财务作用,降低工程成本,提高资金使用率,这也对财务人员提出了更高的要求,应加强对工程施工各环节工艺和现场管理的学习。