毅行协会工作计划

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毅行协会工作计划范文第1篇

【关键词】课外活动；意义；途径

课外活动是指学校在教学计划和教学大纲的要求之外，对学生进行的各种各样的教育活动。其特点是内容丰富多彩、形式灵活多样、学生自愿参加，在教师的组织和指导下独立自主的开展活动。课外活动是高等教育的重要手段，是促进学生综合素质全面发展的重要途径。

一、大学生开展课外活动之意义探析

1.课外活动有利于学生扩大视野，增长知识，发展智力。课外活动不受教学大纲和计划的限制，学生可根据自己的兴趣爱好特长开展课外阅读、参加相应社团、参加各种比赛、科研活动等，通过这些活动吸收各个领域的新知识、新信息，扩大知识，锻炼能力，提高素质，从各方面得到观察能力和思维能力的锻炼。

2.课外活动有助于培养学生的实践能力和创造能力。当今社会已经步入了科技创新的重要时期，综合国力的竞争也集中体现在科技创新能力上。高校也应呼应时代需求，加大对大学生科技创新能力的培养力度，为学生提供更多的实践机会和创新平台，以培养能力为主，让他们在创造性的实践活动中，自己认识新的现象，提出新的问题，解决新的问题，这就有利于发挥学生的独立性和创造性，培养他们的实践能力。同时也为他们将来走向社会，独立生活、独立从事实际工作打下坚实的基础。

3.课外活动有助于丰富学生的精神生活，增进身心健康。当今时代就业竞争愈加激烈，学业负担也越来越重，加上恋爱、经济压力等带来的问题，大学生心理压力也明显增大。如果无处释放，长久郁积势必导致荒废学业、萎靡不振甚至导致精神疾病，后果难以预料。而积极引导大学生参与各种课外活动，一方面可以缓解学习生活中的压力、愉悦身心，另一方面也能在课外活动中学到新的技能和本领，让他们产生课堂上无法拥有的成就感，缓和由学习就业等带来的压力，促使他们更加热爱生活，充满青春活力，从而增进身心健康。

4.课外活动有利于学生陶冶情操，增强责任感。健康有益的课外活动，例如登山、郊游、参观名胜古迹等，不仅有助于增强体质，陶冶情操，更能培养大学生对祖国大好河山的热爱，增强责任感。学生在参观游玩的同时，往往会在心灵留下深刻的印象。正如我国教育家徐特立同志所说：“乡土和学校周围的事物不仅可做教科书的补充，同时它本身就是现实的，活生生的教科书，譬如雨后春耕的绿野、掘煤采铁的矿山、晒盐打鱼的湖海……你如果引导学者去实地观察，不独给他们以自然科学的知识，而且包含有公民陶冶的重要价值，爱祖国、爱劳动、爱公共财物的公德心必油然而生。

二、大学生开展课外活动之途径探索

1.课外科研活动

课外科研活动又可分为两类，一类是有科研兴趣的学生自发组织起来形成研究小组，根据兴趣探讨确定要钻研的课题，定期组织汇总阶段性成果；另一类是在老师的带领下做课外学术研究。这一类研究规范性更强一些，毕竟有专业老师的指导和帮助。理工科从做实验开始，到数据得来分析，再到整理数据形成文章，文科从选题、查资料，到形成初稿、修改到定稿，都有老师的跟踪指导，避免了很多问题的出现。就目前高校的情况看，在教师的指导下，学生学做研究写论文一般从论文综述锻炼起，有了一定的基础之后，逐步过渡到特定选题的研究。如此训练下来，成效显著，对大学生科研素质的提高大有帮助。

2.文艺活动

文艺活动是以丰富学生的文化生活、培养学生的文艺爱好和发展学生的文艺才能为主要目的的活动。包括文学欣赏、电影评论、文学创作、绘画、雕刻、舞蹈、书法等活动。在当代高校一般以社团为依托来进行，比如电影协会、篆刻协会、文学社、通讯社等，通过社团的小组活动，提高学生的欣赏鉴别能力，丰富学生精神生活的同时，也充实了校园文化。

3.社会活动

社会活动是指在课余时间、让学生适当参加一些社会调查、参观、访问、旅游、公益、宣传等活动，让学生走出校门了解社会、接触社会。社会活动的主要目的是通过社会生活一些有意义的事情，让学生的视野得到开阔、情操得到提升。例如组织学生利用节假日到敬老院、福利院或者社区去，看望帮助有需要的人，让他们在献上爱心的同时得到心灵的满足，形成自我认同感，从而增强当代大学生的时代责任感，引导他们树立正确的世界观和价值观。

4.体育活动

适度的体育活动对提升当代大学生的体质大有裨益。除了正常体育授课之外，开展体育活动的方式有很多，比如早操、课间活动、运动会等等。举办各类运动和竞赛活动的主要目的是要通过这些活动，使学生掌握体育运动的基本知识和基本技能，学习科学的锻炼方法，增强体质，培养勇敢、顽强的作风和意志，也有助于锻炼培养当代社会最需要的团队协作意识。

大学生课外活动是教育工作的一部分，它应该纳入学校整个教育工作计划之中，不能视作可有可无、无足轻重，也不能没有计划性地随便进行。要充分调动学生的积极性和主动性，教师不可以随意发号施令，包揽一切，尽量引导他们根据兴趣主动参与进来。另外课外活动要丰富多彩，富有吸引力，高校老师要富于创新性的开展活动，新颖不落俗套，真正起到丰富校园文化、培养大学生全面素质的积极作用。

参考文献：

[1]张愉.浅析课外科技实践活动促进大学生创新能力的培养[J].经营管理者，2012（8）：292.

[2]孟强.社会实践活动对培养大学生创新能力的思考[J].中国科教创新导刊，2009（5）：31—34.

注：本文系河南省卫生厅项目（项目编号：201203074）。

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毅行协会工作计划范文第2篇

  护士节活动护士总结

  今年护士节前夕，我院按照《西安市卫生局关于开展20××年国际护士节纪念活动的通知》，制定周密活动方案，在院领导的大力支持及相关部门有效配合下，扎实开展了系列活动，收到良好的社会效益。

  针对今年特别是近期手足口病多发的情况，我院护理部调整思路，在义诊宣传方面，将降低农村儿童手足口病发病率作为本次义诊宣传活动的目标及重点内容。经充分调研、积极联系，将长安区大兆乡南章曲幼儿园作为我院义诊宣传点。20××年4月30日下午14时，我院由护理部权主任带队，带领一名护士长、护理部干事及感染二科科主任等，一行4人准时到达了该幼儿园，大家未经片刻休息，即开始了对90余名幼儿家长及园内工作人员的培训讲座。

  首先，由李主任就近期我市手足口病的发病情况、手足口病临床表现及诊治等做了详细介绍，随后，申莹护士长就手足口病的预防及隔离消毒等进行了通俗易懂的讲解，家长们个个听得认真，不时点头予以回应；李主任还针对个别患儿家长提出的如何选择患儿食品与水果等问题一一做答。本次培训讲座历时约两小时。

  在本次活动中，我院还为该幼儿园赠送了部分“84”消毒产品，现场发放及赠送宣传资料共1000余份，通过本次培训，使患儿家长对手足口病有了一定了解，掌握了手足口病的预防措施，此举将对降低幼儿特别是农村留守儿童的手足口病发病率起到积极的促进作用。

  为走进护士，体验护士日常工作，我院护理部精心安排、认真组织，20××年5月4日上午，护理部安排由病区2名患者家属全程参与、医院政工科1 名工作人员陪同，来到我院肝病四科，对病区护士半天的工作进行了跟班，以实际了解护士的日常工作内容，体验护理工作的辛苦程度。通过半天的跟班，望着护士们一刻也不停歇的步伐，听着护士们亲切耐心解释的声音，目睹护士们认真娴熟的护理操作，患者家属及其他跟班人员深受感动，从而也使他们对护理工作更多了一份理解、更平添了一份敬意。

  目前，我院各病区均已规范开展了对出院患者电话回访业务，患者反馈效果普遍良好；鉴于我院的专科性质及诊治病种所限，五一节前夕，我院护理部认真做了前期调研，通过电话征询部分出院患者意见，并走访、听取在院患者及其陪人意见和建议，基于保护出院患者隐私目的，我们充分尊重患者意见和选择，经报院领导同意，决定预约我院10—15名病毒性肝炎出院患者来院，进行面对面集中回访工作。

  我院护理部提前一天对会场进行了精心布置，并为当天参加回访的所有患者准备了牛奶、面包、茶水等，以方便部分回访患者化验检查后饮用。20×× 年5月7日上午8时30分，出院患者回访座谈会准时在我院门诊二楼输液室召开，共13名出院患者参加了本次座谈会，会议由我院护理部权主任主持。

  首先，权主任就13位出院患者对我院工作的支持与配合表示感谢，并简要介绍了开展本次活动的目的和意义，随后，安排我院主治医师尹毅做了丙肝的防治知识讲解，申莹护士长就肝病的预防、肝病患者的休息饮食及消毒隔离等知识做了宣教和指导；在最后征询患者意见和建议环节中，权主任及护理部成员认真听取了患者对我院医护及后勤等部门工作的意见和建议。

  13名患者对我院护理服务工作给予了一致肯定和高度评价，个别患者对我院进一步改善病室外环境、提供适宜护理服务工作提出了几点建议，如建议医院给院内花园区配备一定坐椅，以方便住院患者散步后休息；建议各病区适当配备一些移动式坐便器，以方便年老体弱住院患者如厕等。护理部针对患者提出的建议，及时向院领导及相关部门做了反映，积极落实问题整改。

  在今年的护士节期间，我院肝病四科护士长任艳叶被西安市卫生局评为“西安市护理标兵”，被省卫计委评为“护理之星”；我院按照市卫生局及省卫计委文件通知，分别选派护士代表参加了省市表彰大会。

  今年的护士节活动，我院按照市卫生局文件要求，扎实落实并圆满完成了各项工作任务，充分展示了我院护士良好的职业风范。在今后的工作中，我院护理部将在院领导班子的正确领导下，带领全院护理人员，发扬成绩，改正不足，认真做好本职工作，努力为患者提供更加满意的护理服务。

  护士节活动护士总结

  洁白的燕帽，象征着圣洁的天使;燃烧的蜡烛，象征着“燃烧自己，照亮他人”。在这生机盎然的5月，伴着夏天的脚步，我们迎来了自己的节日—5.12国际护士节。为弘扬南丁格尔无私奉献精神，展示护理人员的风采，提高护理人员学习、工作的积极性，提升护理质量与水平，我院精心组织策划，开展了一系列活动，庆祝“5.12”国际护士节的到来。

  1、及早谋划、精心组织，制定切实可行的活动计划。在今年年初护理部制定的工作计划中，我们把护士讲课比赛，评选优秀护士等活动作为护士节活动的重要内容之一。4月初在全院护士中进行讲课参赛人员的海选，每个科室推荐1名参赛人员，一共18名护士参加了预选赛，排名前6名的护士于5月8日进行了决赛。参赛选手精心准备，课件制作生动，讲课台风端庄大方，讲课内容贴近临床。

  2、弘扬先进，树立典型。经过民主评选，有21名护士获得了“20xx—20xx年度优秀护士”荣誉称号，院领导为优秀护士举行了隆重的表彰仪式。激励广大医护工作者弘扬奉献精神，展示天使风采。我们号召全院护士要学习先进，不断提高服务意识和服务水平，做到“一切以病人为中心，以医疗服务质量为核心”。

  3、结合H7N9禽流感，组织全院护士进行穿脱隔离衣操作培训。同时抓好年青护士的基本功训练，对来院3年内的新护士进行了铺麻醉床和床上洗头的操作训练，并进行了操作抽考，全面提升护理队伍素质。

  4、以繁荣职工文化生活为目的，结合红五月活动，开展形式多样、健康向上、丰富多彩的文体活动。在 “5.12”国际护士节期间，我们开展了拔河、集体跳长绳、搬运伤员、乒乓球比赛等多种活动，活跃了职工文化生活，引导职工培养健康向上的生活情趣，展示了白衣天使多才多艺的一面。

  我们加强学习，不断提升各种技能。我们通过提高自身素质，增强使命感和责任感;深化优质护理，构建和谐护患关系;实施岗位管理，探索发展新思路。我们要继续提倡以人为本，关爱生命，坚持以高尚的道德情操，渊博的学科知识，精湛的护理技术救护病人，大力弘扬“救死扶伤”的奉献精神，全心全意为病人服务，促进我院护理工作更快更好的发展。

  护士节活动护士总结

  为深入发扬南丁格尔精神，展示__医院护理队伍良好的精神风貌和职业风范，激励全院护士爱岗敬业、积极进取、勇于奉献。在医院领导的关心、支持下，__医院举办了以深化“优质护理服务”为主题的5.12护士节庆祝、表彰活动，大力表彰在开展“优质护理服务”过程中取得突出成绩的科室及个人。现在将此次活动总结如下：

  一、总结经验，开拓创新

  在“5.12”护士节庆祝表彰大会上，省卫生厅、省护理协会领导向大会致辞，肿瘤医院__院长、___副院长分别发言，向奋战在一线的护理工作者致以亲切问候，对肿瘤医院在优质护理服务活动中取得的成果给予了充分肯定，同时亦向广大护理工作者提出了更高的期望与要求。

  二、优质护理，成效显著

  在院领导的关心支持下，在全体护士的努力工作下，肿瘤医院“优质护理服务”工作取得较大进步，截止到今年4月份，肿瘤医院共开展了25个优质护理服务示范病区，开展率达92%，开展科室各具特色、成绩显著、亮点突出。随着优质护理服务的进一步深化，医院护理事业发展欣欣向荣。

  在护理部的组织领导下，医院首次创建护理文化建设园地，以丰富护理文化内涵，提升护士整体素质，拉近与患者的距离，为患者提供更为优质的照护。

  三、角色互换，演绎和谐

  5月11日医院举办了以“假如我是一名病人”为主题的文艺演出，在此次演出活动中，表演者通过精彩的演绎，诠释了白衣天使忠于职守、甘于辛劳、乐于奉献的圣洁品质；展现了新时期肿瘤医院护理队伍积极向上的精神风貌和切身为病人着想的服务理念。演出活动得到了各位领导、嘉宾的一致好评。

  四、锐意进取，表彰先进

毅行协会工作计划范文第3篇

10月10日，这家企业的老板胡福林突然归来，许多人的担心暂时化解。按照温州市政府的统一安排，信泰集团先恢复生产，以稳定民心，此后再逐步推进重组。但原定10月17日复工的计划，未能兑现，被迫延至20日。

接近本次重组的人士透露，作为温州市颇具影响的民营企业之一，信泰集团的重组将会得到政策的特殊照顾。其余跑路的100余家企业则未必能获得如此大的帮扶措施。目前，以政府部门牵头的工作组，按照“一企一策”原则，正在逐一排查风险，制定解困方案。

在经历了9月的疯狂后，浙江省、温州市政府对当前局势的官方表述是：局面已得到控制，形势正在逐渐好转。但是，《财经》记者深入调查发现，温州基本面虽得到控制，但“跑路”现象依然存在，善后工作和政策制定面临诸多难题和考验。

具体看来，温州市中小企业融资渠道依然不通畅，资金链仍然紧张。各家银行言行不一，虽承诺不抽贷，增加授信额度，但执行并不到位。各家银行出于各自利益，尚未做到 “同进同退”。此外，担保公司业务仍处于暂停状态，企业经营环境尚未出现好转。

温州市中安担保有限公司董事长谭建国戏称，“总理来了，温州人都很高兴，总理离开后，却发现没有变化。”

这种政策预期的落空，一定程度上使个人、企业、银行之间的信任危机仍在蔓延。

温州市高层官员在多个内部场合坦言，在传统年关来临之际，温州或将面临又一波冲击。

信泰复活

10月10日晚上11点左右，信泰集团跑路老板胡福林，在刚刚回国后数小时，便在集团总部接受个别官方媒体采访。

采访由市政府部门统一安排，并被提前设定了四个问题。但胡福林没有按照官方提供的“标准答案”接受采访，而是脱稿畅谈。采访进行了约30分钟后被现场工作人员终止。此后，胡福林再也没有公开接受媒体采访。

采访中，胡福林称，9月20日赴美是筹资洽谈业务。但一位知情人士对《财经》记者透露，由于资金无法周转，胡“实为躲债”。胡福林是被一笔数千万元到期债务逼到“绝路”。

由于信泰是温州市的标杆企业，胡福林的“出走”被看做是高利贷风波由小企业向大企业蔓延的标志性事件。危机也由此升级。温州地区银行、担保公司、民间借贷资金业务全都暂停，陷入了极度惶恐。

得知此消息，原计划仅到绍兴考察的国务院总理临时改变路线，于10月4日来到温州。召开座谈会，要求地方政府千方百计稳定人心，坚定信心，妥善处理个别企业资金链断裂的问题。

要求，一个月内稳定局势。温州市政府工作重点之一，便是动员跑路老板回到温州。瓯海区政府和温州市政府高层官员多次和胡福林电话沟通，希望胡福林回到温州，恢复生产，并承诺不追究其责任，许诺由政府部门出面，积极协调包括债权人在内多方关系，通过重组的形式帮助企业渡过难关。

此时的信泰集团总部办公区已经被供货商和债权人团团包围。再三思量后，胡福林选择回国，回国的第一时间，便被安排上述采访，表态“信心有了，离恐慌远了”。

随后，由瓯海区政府、温州市工商联、温州眼镜商会等部门共同牵头，信泰集团的债务重组启动。

浙江信泰集团有限公司（简称信泰集团）1993年成立于温州，是典型的家族式企业。2010年，其眼镜业务销售收入为2.7亿元。

2008年以来，面对金融危机重组，国家出台产业扶持政策，光伏行业作为新能源行业成为重点支持产业。加之当时信贷政策普遍较为宽松，各地光伏企业纷纷上马。信泰集团正是在此背景下投资10亿元进入光伏产业。

当年信泰集团预测，到2011年底，光伏行业预计达成600兆瓦，年产能70亿元。而光伏行业是资金和技术密集型企业，“两头在外”，即原材料和市场都要依赖于出口，外部不确定性较大。现如今，光伏行业产值远非当时所预期。

冠豪集团董事长郑志远认为，信泰集团出事，主要是因为投资光伏行业所致。依照目前眼镜行业平均净利润率不足10％，按照目前信泰集团的负债规模测算，在光伏和其他行业嬴利有限的情况下，根本无法完成自救。

根据中介机构初步完成资产和负债核算评估，信泰集团负债约为13亿元，其中银行负债8亿元左右，剩余债务中，民间借贷有3亿至4亿元，供应商负债约6000万元。其中贷款来自包括四大国有商业银行在内的九家银行，金额最大的是中国银行，贷款规模超过2亿元，其次是建设银行、农业银行、工商银行贷款金额都达到近1亿元。

经过前期的沟通和协商，重组的方式已经逐渐明朗，可行的方式有债转股、引进战略投资者等模式，多方信息证实,奥康集团拟参与重组，此外温州眼镜商会也在积极参与。

信泰集团负债中，银行债务、民间债务和供货商债务将遵循不同的原则处理，处理方案也渐次清晰。接近建设银行温州分行的一位负责人表示，目前各家银行已经组成了债权人委员会，跟企业、政府协商债务的处理原则。他透露，由银行、企业和担保公司协商后，银行债务处理方案基本是确定的，部分贷款可以适当展期，或者追加抵押物，约定还款期限。银行也将承诺继续为企业提供贷款。

而民间借贷资金，则由政府出面协调拟重组方、企业和债权人各方关系，确定本金偿付比例和利息减免。

多位接触过信泰集团人士表示，信泰集团及其旗下子公司，都是比较干净的企业，经营比较规范。况且胡福林在行业内有着较好的人缘和威望。所以信泰的重组难度不大。

输血救急

信泰集团是此次陷入高利贷泥潭最大的企业，与之情况类似的大企业，将以信泰模式接受破产清算或者重组。

对于资金周转困难的中小企业，温州市政府则于10月12日设立了温州市区企业应急转贷专项资金予以应对。该专项资金规模为5亿元，先予拨付2亿元。但是政府对申请此资金的企业提出了严格的要求。

此外，外界一直传言，温州市政府拟申请600亿元央行再贷款，期限一年，用于支持温州金融机构增加对困难企业的融资，维护地方金融稳定。然而，几日后，温州银监局官员表示对此不知情。

一位国有大行浙江分行高层人士表示，没有收到总行关于下放央行再贷款的通知，仅收到总行关于信贷支持温州稳定的口头指导。

在危机发生以来，相关监管部门明确，要加强对温州中小企业融资提供更多支持和便利。温州市政府亦要求各家银行“同进退”，不断贷、不停贷。

10月8日，温州市政府部门组织25个工作组分别进驻25个市级银行业机构。意在协助银行和中小企业做好融资对接，防止中小企业出现资金链断裂。此外，监管部门规定，温州市贷款利率上浮不得超过同期贷款利率的30％。

各家商业银行也纷纷表态，承诺不抽贷、不断贷，并以公开渠道宣称，总行增加对温州分行的授信额度。

但是实际执行情况并不理想。温州最大的担保公司中安担保的负责人对《财经》记者表示，自7月份直到现在，中安担保一直处在停业状态，跟银行的合作也已终止。他透露，一些股份制商业银行仍然停止向温州中小企业发放贷款。目前只有几大国有商业银行对温州的信贷基本持平。

一位温州市区银行高层管理人员证实，此现象的确存在。

而这些股份制银行却在温州危机发生以后，纷纷表示，增加对温州地区的授信额度。上述温州市区银行高层管理人员坦承，一旦出现一家银行停贷、抽贷，其他银行出于风险考虑必然跟风，这也是目前企业资金链仍然紧绷的重要原因之一。

据温州金融办透露，目前温州当地企业贷款规模仍在继续下滑，只是态势有所缓解。根据金融办统计，在小企业贷款下滑最严重的8月份，贷款余额环比下降约370亿元。

目前，地方各金融主管部门，对于温州高利贷危机到底需要多大的资金支持，一直说法不一，讳莫如深。温州市银监局在10月10日公布数据称，由于中小企业资金链断裂牵连21家银行15.86亿元资金。但一位接近政府部门的人士透露，资金缺口可能会达到1000多亿元。

上述一位国有大行浙江分行管理层人士认为，银行现在都没底，不知道温州到底窟窿有多大，各商业银行总行也担心贷款风险。他认为，政府部门应该把底摊开，让商业银行和监管部门有一个清楚的判断。这样才有利于商业银行心中有数，争取做到“同进退”。

据了解，10月17日，温州市政府高层与省政府帮扶小组对接会上，重点讨论了这一话题，地方政府拟向各银行总行和上级政府部门沟通此情况。

探路改革

短期来看，温州市政府希望通过上述应急政策，稳定民心，帮助企业渡过难关。长期来看，当局寄希望于温州国家金融综合改革实验区的获批，加快推进地方金融改革。

在温州考察期间，表示温州考虑可以开展金融综合改革试验区试点，相关部门可以再研究一下。

《温州全国金融综合改革实验区的方案》在温总理提议后，就迅速研究起草，前后仅用一周时间，10月10日左右，便上报至浙江省政府。一位参与起草的温州市金融办官员表示，方案从温州本地情况出发，感觉有点急。

浙江省从本省出发，也拟定了浙江省金融改革创新二十三条措施，温州市方案将附在其中，于近日一并上报国务院。此外，温州最近出台温州市金融改革创新行动方案。按照温州市工作计划，争取年内获得国务院试点批准。

浙江省、温州市的三个改革方案本质上大同小异。温州市最大的亮点在于民间融资阳光化，包括开展民间资本管理服务公司试点和组建民间借贷登记服务中心。

温州提出，今年内在两个到四个县（市、区），各选择一个行政村或中心镇试点民间资本管理服务合作社；同时在成熟县（市、区）先行开展民间借贷登记服务中心试点，服务中心将为民间借贷双方提供供求信息汇集、借贷合约公证和登记、交易款项结算、资产评估登记和法律咨询等综合服务。

这些措施旨在有效引导民间资本健康合理有序流动。促使民间借贷行为阳光化、合法化，引导民间资本合法有序地进入融资、创业活动。这也被业内视为试点方案的唯一亮点，但在执行过程中，具体如何规范和引导，将是很大的挑战。

此外，方案的另一核心是引导民间资金有序地流向金融体系。方案提出了增加温州市小额贷款公司、村镇银行、启动农村合作银行股份制改造，同时引导和鼓励发展各类本土股权投资基金。

上述浙江省政府参与修改此方案的人士表示，这一金融综合改革方案，试图以此吸纳民间资金，整体上觉得有点虚，缺少“抓手”，地方对整个银行金融体系认识不深刻，思路集中在增加金融机构的数量上，缺乏创意深度与厚度。

温州市一位小额贷款负责人表示，2009年小额贷款公司刚刚推出的时候，民间资金争相进入，但当时实行额度控制，当时民间利率水平较低。如今，小额贷款公司以注册资本发放贷款受到严格限制，民间利率水平已远远超过小额贷款公司的利率上限。因此，现在政策吸引力已下降。再如，在本次温州危机中兴风作浪的担保公司，一边想尽办法从银行获得资金，另一方面吸收民间存款，然后参与高利放贷业务。

温州市金泓担保有限公司吸收数百人存款约5亿元，另一家金桥担保有限公司吸收上千人存款逾10亿元。而监管部门对担保公司这一做法却约束不力。金泓担保公司是温州市融资性担保公司，应纳入银监会等部门颁布的监管领域。在2009年以来，温州各类担保公司呈现泛滥之势。监管却流于形式。

温州担保行业协会粗略统计，截至今年8月，温州市融资性担保公司总数为47家，而各类担保公司（含未注册）的总数超过500家。

模式创新

在规范民间金融的同时，官方银行体系的小企业信贷模式也在谋求创新。

10月10日，浙江省政府常委会上决定启动帮扶行动，由省政府组建11个直接服务组，分赴各市开展“服务企业、服务基层”专项行动，帮助中小企业解决困难，促进中小企业健康发展，并任命11家银行浙江省副行长为领导小组组长。

10月17日上午，中国建设银行浙江分行带领的帮扶小组和温州市政府及金融部门官员沟通了当前温州的情况。

在当天对接会上，温州市政府官员表示，目前虽然局势基本稳定了，但是银行在服务中小企业的过程中，政策的执行并不到位，中小企业仍然不能有效获得贷款融资。

根据温州官方统计，温州地区将近80％中小企业融资依赖民间融资，中小企业通过银行获得资金不足20％。

银行普遍不愿为中小企业融资，根源与银行自身的商业模式有关。传统银行模式下，一个客户经理最多可以服务30个－50个客户，而对绝大多数商业银行来说，目前要求人员零增长。受人力成本约束，商业银行不可能依靠“人海战术”来解决中小企业的融资问题。

据了解，10月下旬，温州市和主要商业银行将启动温州中小企业融资服务平台。该平台的核心理念是“大规模协作中小企业综合金融服务平台”，此模式一改银行传统的点对点的商业模式。

该平台的最大特点是，各家商业银行的中小企业信贷系统对接，搜集工商税务等政府部门、水电通信等公共基础服务部门信用信息，接入第三方专业服务机构。以此降低银行、专业服务机构与中小企业间的信息不对称程度。

通过此平台，为银行贷前、贷中、贷后各环节提供服务，都可以通过网络完成，大大节约银行人力成本。据了解，此业务模式最早由中国建设银行开发，此前已在浙江省试点。

中国建设银行浙江分行行长助理、浙江省派温州帮扶小组副组长王叶毅建议，温州应该借本次危机，不断探索建立起银行服务中小企业融资的商业模式，即“大规模协作中小企业综合金融服务平台”，把此平台建设作为温州国家金融综合改革实验区的特色。