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2006年,**市机动车排气污染管理中心将继续以开展在用机动车排放定期检验为基础,以推行环保定期检验合格标志为手段,以强化路检执法和停放检测为保证,以加强在用机动车污染排放维修和报废为辅助,以发展可持续交通为根本,全面推进在用机动车污染防治工作。
一、工作目标
健全在用机动车定期检验、标志发放、网络传输、执法抽测、维修治理和淘汰报废的监督管理体系。
二、主要任务
(一)强化在用机动车环保定期检验管理,确保在用车达标
全面推行在用机动车环保检验合格标志制度。全面推进机动车环保定期检测委托工作,审核批准在用机动车排放检测单位。对于不同种类或用途的在用机动车实施不同的环保定期检验周期。
按照总局制定的在用机动车环保定期检验合格标志管理制度,对检验合格的在用机动车加贴机动车环保定期检验合格标志;对无标志的车辆可以采取限行、加大抽检力度等限制性措施。
在用机动车的定期检测应按标准和规范的要求,根据车型和地域选用相应的检测方法;开展车载诊断(OBD)排放法和目测法检测。
逐步建立在用机动车环保维修制度。积极开展环保检验维修设备和配件的管理工作;维修单位和车主应按照维修规范对机动车进行维修和保养;机动车生产企业应积极开展对维修单位人员进行培训。积极开展在用机动车的达标抽查工作。以环保标志为手段积极开展路检工作,促进在用车达标排放;加大对无机动车环保定期检验合格标志的机动车的抽查力度;按照《大气污染防治法》的规定,积极开展停放地机动车的排放抽检工作。
建立在用车过户环保检验制度。在用机动车过户前必须进行排放检验,过户时应出示排放检验合格证明,不合格的机动车不得予以过户。
加强公共机动车、出租车、运输等营运车队的排放检验,根据我市机动车污染状况,按国家有关规定开展营运在用车的改造和治理。
(二)积极推进机动车环保信息管理系统建设
开展在用机动车环保信息系统工程的建设,建立市级信息系统建设工程。
加强机动车保有量、机动车类型、定期检测线、检测频率、达标率、标志发放数量、燃料消耗量、空气达标开数等环保信息的管理,定期机动车污染防治信息。
设立道路两侧空气质量监测点,科学合理布点,为逐步改善我市空气质量、开展机动车污染防治提供科学依据。
(三)加强对机动车报废、回收和处置的监管
严格执行国家机动车环保报废管理规定,对超过报废期的机动车进行排放检验,合格的方可延期报废。
提高机动车的回收率,促进机动车回收部件的再利用。强化机动车废轮胎、废电池、废电子器件、废机油、油和空调制冷剂处置的监督管理,研究并实施机动车报废的环保规定。
(四)逐步开展对车用燃料的监督管理
积极开展对加油站建设的规划和监管;在加油站实施环保许可证制度,强化加油站的环境监督管理;开展对车用油品的监督检测。
推动车用燃料添加剂登记制度建设,积极实施添加剂环保登记,强化对添加剂销售、使用的监督管理。
积极参与乙醇汽油等替代燃料的环境影响研究和监测,开展对燃气机动车的监督管理,科学指导燃气机动车等替代燃料机动车的发展。
积极推动加油站油气回收的示范和管理,开展对加油站油气挥发的监督管理。
(五)加强机动车环保监管机构和能力建设,定期对机动车监督管理人员和检验人员进行培训。
(六)制定机动车污染防治法规和规划
组织新在用车排放标准的实施。
积极开展机动车污染防治的立法工作,制定机动车污染防治法规,促进依法行政。积极开展机动车排放污染源解析和分担率的科研工作;研究机动车排放污染对居民健康的影响。
制定可持续交通发展计划和清洁机动车使用规划。
(七)积极推动公众参与宣传教育
编制机动车污染宣传资料,开展控制机动车污染的宣传教育,提高公众控制机动车污染的意识。
一、HSE管理
本年度,装置HSE管理,坚持以人为本,以体系建设为基础和指导,围绕H2S防治和雨水污染两大重点工作,突出抓好职工应急程序演练和直接作业环节安全管理。同时,开展以“防坠落,防跌伤”为重点的现场安全隐患整治,确保了安全生产。
1、H2S防治
由于炼油装置掺炼高硫原油比例不断增高,污水及污泥中含有大量H2S,由于污水装置多为密闭结构及H2S比重大,不易挥发的特点,目前,H2S防治已成为装置的第一安全隐患,不仅产生强烈的恶臭,而且直接影响到各个作业环节的人员的安全。为此,装置为落实厂部关于H2S防治的各项指示,集中精力做了以下工作:
①对H2S富集的预处理岗位进行了岗位搬迁。
②在关键部位增设在线监测及报警系统,完善了安全警示标志。
③为岗位人员配发了便携式H2S报警仪有防护装备。
④对岗位人员进行全员H2S防治教育,完善巡检制度并反复多次组织应急状态下的反事故演练。
2、雨水污染防治
“吉化11.13”特大水污染事件的发生,给我们敲响警钟,引起各级领导对此前所未有的高度关注;为确保公司水体污染最后一道防线,装置采取以下措施。
①完成了雨水池污染雨水返回装置处理的技术改造。从硬件上初步具备了处理污染雨水的条件。
②增设了隔油围堰,配置了吸油机,撇油工具,收油桶。
③编制了雨水池污染状况下的二级反事故应急程序并组织岗位人员多次演练。
④强化了雨水池工艺指标的监控及考核,加强了岗位的管理。
3、H2S体系建设
①完成了装置三大要害部位的警示标志及管理程序编制
②完善了现场紧急疏散标志、污污分流标识,风向标识等安全警标及标志。
③对装置平台、栏杆、扶梯、管廊进行全方位排查并进行加固防腐,消除安全隐患。
④以HSE体系内、外审为契机,完善HSE体系相关文稿的编制及学习。
4、加强职工HSE基本功训练
今年装置把提高班组HSE学习质量作突出重点来抓,装置主管理领导直接参与组织班组HSE学习,从以往在会议室集中理论学习为主,逐渐改变在现场开展活动为主,紧密结合安全生产主题,强化应急程序演练,改动口为动手,全面提高职工HSE操作技能和应变能力,每月坚持一轮全员HSE知识考问并纳入绩效考核,通过以上活动,提高了职工参与班组HSE活动的热情,收到了良好效果。
二、稳定达标工作
随着公司“节水减排”工作的不断深入,污水装置处理水量、水质均有了较以往不同的变化,同时我厂新一轮扩容改造的胜利完成,为完成好新时期的达标任务提供了有力保证。装置认真分析生产达标工作面临的具体情况,以“环保达标,责任在我”主题教育统一职工思想,进一步提升工作责任心,稳定达标工作有了新的突破,出水COD因此下降10。
①提出并落实“稳定达标”内控目标,在“稳”字上下功夫,在装置现有规模及技术水平上,提出出水COD≤80mg/l,合格率≥80的内控目标,避免出水指标大起大落。
②以“五及时”管理理念和措施保证稳定达标,及时发现,及时汇报,及时监测,及时调整,及时协调,“五及时”措施是应对突发状态下,水量水质波动的应急程序的核心内容,该措施的落实,进一步规范了污水处理的应急程序,而且提高了各级人员的责任意识实践证明,起到了很好的效果。
③以绩效考核为保障,实施精细化管理
今年,装置尤其加强了对稳定达标工作的绩效考核和激励机制,对技术组采取达标风险抵押,开展了轮班“强三基,讲执行,稳定达标”劳动竞赛,在岗位增设了工艺指令,规范了报表记录内容,推行智能巡检,这些都对执行力的提高做了有力的保证。
比如,装置工控机曾多次发生不明故障,今年装置抓住典型,严格考核,加强宣传及普及管理,基本杜绝了此类现象。
三、成本管理和“五节”工作
在保证装置稳定达标的同时,装置全力以赴,做好节水,为年度的“五节”工作,工业、生活用水同比下降50以上,蒸汽、电耗等其它能耗均有明显下降,截止10月,运行成本同比下降。
1、装置本着早建设,早投用,早见效的工作思路,抓紧实施了污水回用项目,实施后效果明显,基本实现工业水零消耗目标,同时装置为加强生活用水管理,组织专人对澡堂进行管理,定期开放,对装置全部厕所、水池进行梳理并消缺,消除跑冒滴漏。
2、今年,装置对片区全部蒸汽管线进行检查,取消或关闭了部分区域的用汽,预处理等部分岗位采取空调取暖,加强了保温,及节能疏水器的推广,取消无人岗位的生活用汽,收到明显效果,蒸汽同比下降。
3、针对不同来水情况,组织优化运行是节约用电的主要措施,装置在稳定达标的同时,适时组织经济运行,采取适时停动A/OⅢ系列,纯氧曝气机高速转低速运行,优化三级过滤运行时间等办法,同时跟据气候特点,调整灯塔照明时间等,电耗指标在水量同比下降的前提下进一步降低。
四、“三基”管理工作
优秀的团队是干好各项工作的基础和根本保证,装置今年“三基”工作的重点是紧紧围绕稳定达标的工作目标,通过规范作业程序,提高基本素质和技能,从而提高执行力及工作效率,具体工作有:
1、开展“环保达标,责任在我”主题教育活动,通过集体宣誓,签字承诺,环保知识竞赛,征文等多种活动,激发和培养职工做好环保工作的使命感和责任感,统一思想,提高认识。
2、在班组大力开展“强三基,重执行,
稳定达标”劳动竞赛,通过对涵盖职工工作日行为规范的考核评比,形成各班组良性竞争的工作局面,进一步激发职工对“三基”工作的认同和执行力。3、通过推行门禁制度,强化夜间值班点名制度,规范现场车辆及岗位物品定置管理,应用第二代智能巡检仪等具体措施,不断提高“三基”工作水平。
4、狠抓班组培训及HSE活动质效,装置主管领导直接参与负责,坚持每月练兵考核制。
5、进一步完善奖金系数分档为新内容的绩效考核体系,建立对技术管理人员由分管领导一对一的绩效考核体系,对加强管理队伍建设,提高装置工作效率起到了好的效果。
五、科研开发和技术进步工作
本年度,装置围绕恶臭治理、污水深度处理、污泥干化及稳定达标采取与科研单位相结合等方式,积极开展技术攻关和研究,为下一轮发展技术积累。
1、通过对不同恶臭治理方案比选,结合装置现具体情况,初步选定并编制了恶臭治理技术方案。
2、深度处理工作,开展了高级氧化科研工作,启动氧化污水工艺小试工作,对过滤装置存在问题进行分析诊断,并提出改造完善技术方案,准备实施。
3、配合公司相关部门做好污泥干化的技术准备工作。
4、针对总排出水磷含量超标开展化学除磷小试工作,为下一步工艺改造提供依据。
六、存在问题
1、装置区H2S的普遍存在及在部分区域的富集已成为装置安全生产的重大隐患,尽管目前已采取多种措施防范,下一步仍需从技术角度,尤其针对污泥岗位通过技术改造提高本质安全。
2、预处理恶臭问题,不仅影响到装置职工身心健康,且由于地处乙烯大道旁,已造成较严重外部不良影响,对预处理恶臭的治理工作,在对重点区域治理的同时,仍需对明渠及部分敞开式池体进行改造。
3、装置职工队伍“三基”仍处于较低水平,职工开展岗位练兵及业务学习的自觉性仍有待加强。
4、装置出水中磷含量超标,已经严重影响总体达标,必须抓紧治理。
5、油泥、调节岗位。
07年工作目标
在厂部、厂党委正确领导下,不断以“环保达标,责任在我”主题活动内涵,紧紧围绕包括总磷达标在内的高水平稳定达标工作,着重抓好H2S防治和雨水污染两项关键工作,进一步提升职工工作责任心和基本职业技能,精心打造水厂环保品牌,把净一装置建设成中石化一流的污水装置。
一、07年工作重点和准点
①在水量持续降低的情况下,如何通过优化运行及精细化管理,在保证稳定达标同时,继续做好降本增效工作。
②污泥生产环节技术改造及污泥处理问题。
③高含H2S区域的防治
④装置区恶臭治理项目。
⑤污水中磷的去除,保持出水稳定达标(COD〈80mg/l)。
⑥扬巴二期扩容污水接纳相关技术及硬件准备。
二、主要工作措施
1、进一步提高职工工作责任心,结合年度工作,找到“环保达标,责任在我”主题教育支撑点,在巩固06年成果基础上,不断丰富和深化主题教育形式和内容,为全年工作完成提供思想动力。
2、继续以职工岗位练兵,班组H2S活动作为“三基”工作的重点,装置领导靠前指挥,力求实效。
3、注重细节,狠抓执行,以精细化管理理念强化,细化生产管理各个环节,让“五及时”扎根岗位,集中宣传。表彰岗位“五及时”及优化运行的典型,营造全装置爱岗敬业工作氛围。
4、扎实推动“高级氧化”、“氧化塘技术”等科研攻关项目,为装置深度水处理作好技术积累,为下一步采取工艺路线提供决策依据。
5、充分借鉴和吸取兄弟企业恶臭治理的成功经验和教训在深入调研基础上,协调设计部门做好恶臭治理项目的实施。
6、以优化运行为核心,在净二装置全部接纳处理PTA3线污水情况下,根据装置总体来水水量水质,以提高生化单系列负荷,适时停运部分系列为思路,在确保总排达标的前提下,进一步降低物耗能耗。
7、整合装置环保展览室、氧化塘、景观池、雨水池等资源,打造“环保品牌”,进一步理顺及规范环保教育基地工作程序及内容。
这次环保核查是由行业内龙头企业推动,得到了中国农药工业协会和国家环保部有关部门的支持。我国有草甘膦生产企业近200家,总产能超过100万吨/年。2012年总产量逾40万吨/年,约占世界总产量 50%,出口实物量55.83万吨,其中原药出口量22.25万吨。目前国内草甘膦产能严重过剩,企业间恶性竞争严重。部分企业以牺牲环境为代价降低生产成本,致使草甘膦行业出现了事实上的“劣币驱逐良币”现象。为了进一步提升我国草甘膦行业污染防治水平,国家环保部决定开展草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查工作,符合环保要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单,鼓励先进企业,抑制落后企业,规范企业竞争。
这次核查的程序,第一个环节是企业自查。草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查以自愿为原则。企业可对照《指南》开展自查自纠,全面分析、查找存在的环保问题,尽快完成整改。经过自查,符合要求的企业可以向所在地省级环保部门提交《草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查申请表》及相关证明材料。
第二个环节是省级环保部门开展核查初审。初审以日常环保监管情况为基础,结合企业申报材料,对照《指南》进行书面审查和现场检查。对经初审符合环保要求的企业,省级环保部门应将初审意见及企业申请材料一并报送环保部,同时抄送中国农药工业协会。对初审中发现存在环境问题的企业,环保部门应加强指导,督促整改;发现违法行为的应依法予以处罚。
第三个环节是环境保护部复核并公告。环保部对通过省级环保部门初审的企业进行复核,并组织各环境保护督查中心进行现场抽查。对符合环保法律法规要求、清洁生产水平较高的企业,向社会公示,接受社会各界监督。经公示无异议的,环保部公告符合环保要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单。定期进行复查和抽查,如发现不符合本《指南》要求的,将撤销其名单并予以公告。
这次核查的内容,一是环境保护法律法规执行情况,具体查如下七个方面:(1)建设项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况。新、改、扩建项目是否依法履行环评审批及竣工环保验收制度,重点是未批先建、审批级别、久试不验等;环境影响评价文件批复和环保验收意见中的要求是否逐一得到落实等。(2)污染物排放总量控制制度执行情况,是否完成主要污染物总量减排任务,重点是COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。各项污染物排放是否满足国家和地方污染物排放总量控制指标和排污许可证管理要求,尤其是地方要求的特征污染物。(3)达标排放情况。环保治理工艺技术是否可行,环保设施是否齐全并与主体生产设施同步运行。是否执行了环评报告或环保部门规定的监测计划。是否按有关要求安装在线监测装置并与环保部门联网。废水、废气、噪声等各项污染物是否达标排放,资质单位出具的监测报告,连续的在线监测数据等。固体废物是否规范收集、贮存(暂存)、转移和综合利用或无害化处置,重点查分类收集、分类贮存,处置合同、危废转移联单。(4)排污申报登记、排污许可证和排污缴费制度执行情况。是否进行排污申报登记;是否领取排污许可证,并达到排污许可证的要求;是否按规定足额缴纳排污费。(5)实施清洁生产情况。是否依照《清洁生产促进法》开展清洁生产审核,并将审核结果向所在地县级以上环保部门报告;是否通过评估验收;是否依照《清洁生产促进法》和《环境信息公开办法(试行)》及相关规定,披露企业环保信息。(6)环境违法或重大突发环境事件情况。是否因环境问题被环保部门责令限期治理、限产限排或停产整治;是否受到环保部门处罚;是否发生重大及以上突发环境事件;是否存在对企业环境问题的投诉且尚未解决。(7)环境管理制度。是否有健全的环境管理机构和环境管理制度;是否按规定制定环境风险应急预案,应急设施、物资是否齐备,是否定期培训和演练等。
一切活动”,这样,人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展,又能维护社会生态环境良好循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同,成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。必须认识到,环境是不可逆转的资源,对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复,我们现在要干的,正是要恢复被破坏和正在被破坏的环境,是在偿还环境的欠债。实践证明,以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚,必定要受到后来人的指责。因此,在发展的指导思想上,我们要坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益与长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,又要对明天的发展负责,决不能杀鸡取卵,竭泽而渔,决不能吃祖宗饭,断子孙路,走浪费资源和先污染后治理的路子。
二、明确目标任务,狠抓综合整治
环境综合整治势在必行,县委、县政府对今后三年的环境污染综合整治做出了安排计划,制定了《2005—2006年环境污染治理规划》,本着点面结合、突出重点、整体推进、防治结合、分步实施,谁污染、谁治理的原则,逐步实现“一年内见效,二年内基本完成,三年内全部完成”的总目标。确保到2006年,县城区空气质量达到国家二级标准,一言工业园区的环境空气质量达到国家三级标准。完成上述目标关键要抓好今年的环境综合治理,特别是要加强对铁合金、电石等矿热炉的烟气治理,今天县人民政府下了达2005年的限期治理任务,同时与各单位签定了目标责任书,各部门、各企业要抓紧落实,要从以下几方面抓好工作。
(一)加强城市环境综合整治,努力提高城市形象
一是加快城市污水处理厂建设和垃圾无害化处理步伐,使城市污水和垃圾集中处理。扩大集中供热面积,3年内全部取缔分散取暖锅炉,从今年开始供热管网内不再新增取暖锅炉;二是2005年12月底以前,对县城西出入口到大平公路公铁立交桥沿线的企业,全部实施限期治理,达标排放。对效益低、污染重、有碍景观的企业坚决实施关、停、并、转、迁;三是对县城区域内的餐饮、娱乐行业逐步规范,加强管理合理规划。加强对新规划的居住、商业、餐饮、娱乐区的管理,减少噪声扰民,创建一批安静居住小区,为群众创造一个居住、消费、休闲、学习的良好环境。
(二)加大对一言工业园区的管理和污染治理工作力度,走新型工业化道路
要按照工业园区的规划和布局建设项目,对不符合国家产业政策和不执行环境评价审批的建设项目,坚决不允许建设。严格执行环保“三同时”,从2005年起工业园区不再新增污染源,用3年的时间,对一言工业园区排污企业全部进行治理,实现达标排放。
抓紧对铁合金、电石等矿热炉烟气治理,力争2005年底前全面完成一言工业园区的矿热炉烟气治理,2005年完成县城内锅炉、茶浴炉烟气治理,到2006年底前使县城区、一言工业园区空气质量达到国家规定标准。
对焦化企业要充分利用现有资源和条件,回收荒煤气,进行综合利用。到2006年底前,力争完成宏翔焦化、阳光焦化、天源焦化、业成焦化、蓝白黑焦化荒煤气回收再利用项目。
造纸企业要逐步完善现有污染防治设施,确保稳定达标排放,力争在2006年建成废水碱回收设施,使造纸废水得到深度处理。
煤炭加工企业和煤化工企业,要加大治理投入。洗煤行业排放的煤矸石要集中处理综合利用,避免造成二次污染。碳素制品企业要积极采取措施,治理在生产过程中产生的烟气和煤粉尘,在2005年底前实现污染物达标排放。
要综合利用化工行业排放的废渣,特别是污染比较严重的双氰胺废渣,减少废渣对周围环境的污染。
对已安装环保设施的企、事业单位,要加强管理、维修和更换设施,确保充分发挥效益,在2005年10月20日前使污染物达标排放。
各企业单位要加强厂区绿化、美化、改变厂容厂貌,提高生态环境质量,三年内使厂区绿化面积达到10以上。
(三)加强区域污染治理工作,走可持续发展之路
开展对“五排”、“三排”流域内的企业排污治理。2005—2005年完成共享化工、东盛亚麻等化工企业的废水及各乡镇、蔬菜脱水企业的废水治理;2006年前彻底完成“三排”流域的企业废水治理,确保“引三济唐”和“引五济惠”工程的用水安全。
加强标准化农业园区、蓄禽养殖园区和重点屠宰厂的建设,促进规模生产和规模养殖,逐步规范其环境管理工作。同时通过集中处理和综合利用秸杆及农家肥,促进生态农业建设,切实减轻农业污染,有效保护农村生态环境。
加强区域生态环境建设,大力实施黄河护岸林湿地保护项目、河东防风固沙工程、贺兰山东麓自然生态保护工程和农田林网建设工程,增加森林覆盖率。
三、强化措施,齐抓共管,实现社会、经济、环保协调发展
(一)切实加强对环境保护工作的领导。今年县委、政府重新调整了县环境保护工作领导小组,把与环境保护工作相关的部门主要负责人列为成员,就是要让各部门的领导担起相应的环保责任。县环境保护工作领导小组要积极开展工作,及时召开会议,协调解决实施《2005—2006年环境污染治理规划》中存在的问题,对开展环保工作推诿扯皮不负责的单位领导要追究行政责任。各相关部门要明确责任、相互配合。环保局、发展计划局、经贸局把好建设项目关,对新建、扩建的项目实行环保第一审批权,同时做好产业结构的调整和企业技术改造,公安局要积极配合有关部门采取强制措施,对不符合国家产业政策和环保要求的企业,按照政府的决定强制关停取缔,同时做好县城建筑施工餐饮娱乐等社会噪声的控制。各单位各部门要按照《城市环境综合整治定量考核实施方案》中的要求履行职责,不可推诿扯皮延误工作。
(二)加强环境监督管理,继续实行目标责任制。为强化对各企业的监督管理,政府将与限期治理单位鉴定目标责任书,对年底完不成限期治理任务的单位除按环保法规进行处罚外,还将采取必要的行政措施。一是年终单位不得评为先进集体;二是单位领导不得受奖;三是取消精神文明单位荣誉。县环境保护局要加大环境执法力度,按照法律、法规赋予的职责,切实履行对全县环境保护工作的统一监督管理职能,严肃查处环境违法行为。要加强对建设项目“三同时”执行情况和限期治理项目实施情况的监督、检查,并组织验收限期治理项目,对没有完成限期治理任务的单位,依据《中华人民共和国环境保护法》及相应的法律法规,加倍征收排污费,并处以罚款,报县人民政府下达停产治理决定。各治理单位要指定专人负责环保工作,及时上报年度治理方案,经环境保护领导小组会议审定后组织实施。严格执行排污收费政策,全面、足额征受排污费,积累污染治理资金。加强对污染源的管理,把削减排污总量落实到每个污染源,在抓好污染源浓度控制的基础上,做好总量控制。逐步实施排污许可证制度,按照市政府环境污染总量控制指标,对符合排放要求的单位发放排污许可证。
(三)加强对新建项目的管理。实行环保第一审批权。依照《环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定,任何新建、改建、扩建项目未经环保局通过环境保护预审,发展计划局、经贸局不得批准立项,土地局不得划批土地,工商局不得办理相关证照。未经环保局审批环境影响评价报告书、报告表和登记表的建设项目,城建局、规划站不得批准开工建设。各相关部门要密切配合,齐抓共管,把好建设项目的审批和验收关。对已列入国家明令禁止淘汰和落后的工艺项目,一律不允许新建,彻底改变先污染后治理的做法,杜绝新的环境污染源产生。
(四)调整产业结构,减少污染物排放。按照国家有关规定,在发展经济和治理污染的同时,结合实际抓好改造传统产业结构,提升和优化产业水平,淘汰落后生产工艺和设备。县经贸局要按照国家有关规定对规定淘汰而未淘汰的落后生产能力和工艺、产品进行调查。经县人民政府批准淘汰关停的生产工艺和设备以及未完成县人民政府下达的限期治理任务的单位,供电部门停止供电,工商部门吊销营业执照,水务部门停止供水。
关键词:环保工程 施工阶段 监理
一、环保工程施工监理工作要点
近年来,我国经济迅猛发展,人口激增,工业废水和生活污水排放量增多,污水处理基础设施却相对不足,大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水体,对生态环境造成了严重破坏。建设污水处理厂已成为环境保护的一大要求。下面笔者结合多年环保工程监理工作经验,对污水处理厂建筑工程的监理工作要点进行了分析。
在污水处理场施工建设过程中,监理工作要坚持抓重点,重点做好地基与基础工程、构筑物防水混凝土结构以及防水层施工的监理工作。
地基与基础工程
在施工开始之前,要依据工程地质勘察报告、施工图纸以及相关规范要求等严格审查基坑开挖的施工方案。基坑开挖前应对支护结构进行验收,验收合格后方可进行土方开挖。在施工过程中,还要定期检查监测数据,一旦发现异常情况必须通知施工单位及时处理。
另外还要注意检查承包商的施工方法、顺序是否按照审定的施工组织顺序进行。在整个施工过程中,监理人员要经常巡视工地,巡视时如果发现存在影响施工质量与安全的隐患,立即要求施工单位进行整改,并要对处理措施的实施情况及效果进行追踪检查。土方回填施工时着重检查分层摊铺厚度,并要按照相关规范要求抽检回填土的含水量、密实度等指标,确保地基基础工程质量达到要求。
二、构筑物防水混凝土结构
污水处理厂工程的各种水池类构筑物对混凝土的抗渗性以及抗腐蚀性具有较高的要求,在监理时必须给与足够的重视。加大检测力度,确保混凝土的抗压强度以及抗渗等级等满足设计要求。混凝土到场后,要注意核对商品混凝土随车料单,并且要按照规定进行取样,留置标养、同养试块。除此之外,构筑物施工所采用的各种防水材料进场后也须核查质量证明文件,要求复验的必须按规定取样检测,在证明合格后才能投入工程使用。
在混凝土浇筑施工过程中,一般要严格执行旁站制度,做好旁站记录,监督承包商按照审定的混凝土浇筑方案施工,一旦发现问题及时要求整改。在浇筑施工完成后还要检查混凝土养护措施落实情况,避免由于养护不到位而造成混凝土开裂。
三、防水层施工的监理要点
在防水层施工前,首先要严格检查穿墙螺栓的端头以及基层处理情况,防止穿墙螺栓处理不当造成的渗水现象以及因基层处理不当造成的面层空鼓开裂。与此同时,还要注意检查阴阳角是否处理成圆弧形或钝角。
另外,在建立过程中还应检查基层干燥情况,审查施工时的天气条件满足防水层施工要求,防止由于基层含水率不达标或天气潮湿造成防水层空鼓。
原材料的出厂合格证、试验报告等质量证明文件也是监理的一项重要内容,如果质量存在问题,严禁投入使用,需要进行复查的要进行抽样检测。对现场配置的材料,要监督施工单位严格按设计要求、相关文件提供的配比以及工艺要求等进行配置,并保证在规定的时间内使用。
总之,在防水层施工过程中,监理人员要随时巡视工地,确保每一道施工工序都满足相关规范要求。
加强环保工程施工监理工作的建议
其一,贯彻落实监理程序
做好环保工程建设监理,就必须要对工程实行全方位、全过程的监理。监理单位必须严格履行监理合同,对所承接的环保工程项目高度负责。监理单位要严格实行“投资、质量、工期”三控制,“合同、信息”两管理,组织协调好工程项目间各方的关系,充分发挥环保监理职能。在明确监理任务的情况下,监理工程师要根据项目的具体内容和要求,制定监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。
其二,建立健全监理机制
要加强环保工程建设监理,必须制订和颁布一系列环保工程建设监理的法规,完善环保工程建设监理制,从而形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有这样,才能有效地控制投资,确保工程质量以及工程进度。
其三,严格控制工程质量
工程建设项目监理工作的核心是质量控制。工程质量是工程建设成败的关键,是建设监理的重点,施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。
抓好质量控制,监理部门应采取有效的质量监控手段,对施工进行全过程的质量监控。首先,对工程开工条件进行严格审查,人力、材料、机械设备准备不足不准开工,未经检验合格的材料不准投入工程使用,前一道工序未经检验合格严禁开始后道工序。
其四,正确处理好三方关系
三方是指业主、施工单位和监理三方。业主是建设项目的投资主体,同时也是项目利益和责任的承担者,又是项目法人,具有相应的项目决策权、经营权、管理权。监理单位接受业主单位的合同委托,向业主负责、为业主服务,监理工作应立足于监理和服务的双重性要求,对工程项目实施监理。业主应给予监理单位一定程度的独立性,以便其在工程建设监理工作中切实发挥监理的作用,保证监理职责的贯彻执行。
其五,监理工程师应不断提高自身素质
现阶段,世界各国都越来越重视环境保护,环保工程建设日益增多,对此,为了提升工程项目环境治理的水平,监理工程师必须加强自身学习,在提高监理工作专业技术水平和工作能力的同时,努力学习环保知识,从而促使监理队伍素质不断进步。
四、结语
综上所述,近年来,环保工程监理在全国已有一定的发展。但是,在环保工程建设中尚未建立健全工程建设监理机制,导致环保工程建设存在诸多问题。本文着重分析了环保工程施工阶段的监理工作,并就加强环保工程监理工作提出了以上几点建议。
参考文献