雨的功过

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雨的功过范文第1篇

盐可是生命不可缺少的东西，人缺了盐，生理平衡就会紊乱，会产生头昏、恶心、呕吐，甚至休克等现象；动物缺了盐也活不下去，许多食草动物从盐沼地区的植物和含盐水里获得盐，食肉动物从猎获的动物血肉里得到盐。

盐的利用在我国已有几千年的历史了。《周礼》中的盐人就是当时掌管盐务的官职。汉代就设置盐官管理盐税。历代封建王朝都把盐税作为一种剥削和掠夺人民的方法，国外也是这样。古代的不少民族，往往为了盐而引起战争。公元98年，为了争夺盐的资源，日尔曼民族的哈脱和希连朋两个部落之间发生战争，结果哈脱部落被杀绝了。

盐不但是生命不可缺少的物质，而且素有“化学工业之母”的称号。食盐在工业上的用途很广，它是制造苛性钠、盐酸、氯气、氢气、纯碱、杀虫剂、漂白粉、硫酸钠和电石等的原料；染料厂用食盐制酸性染料制造高级玻璃和香皂；用食盐做澄清剂；制药工业用食盐制取抗生素、环胺剂和解热药；食品业用食盐腌制鱼、肉、蔬菜等食物……

在日常生活中，盐有许多意想不到的用处。花生米拌着盐炒，既有香脆椒盐味道，又不易糊焦；甜羹、热食中加少许盐，味道会更加鲜甜爽口；早晨空腹喝杯盐水，可以清洁肠胃，增强消化功能。

盐是生命所不可缺少的，但是过多的盐也不利于生命。医学家普遍认为，多吃食盐容易患高血压、心肌梗塞和癌症等。所以医学家建议，每人每天吃盐量应该从现在的20克左右降低到10克甚至5克以下，以减少一些疾病的发病率。

在我国的青海有一个盐的巨大仓库，那就是察尔汗盐湖，说它是湖，有点名不副实，因为那里一滴水也没有。盐湖上有一条举世无双的公路，这条公路不长，仅30多公里，可路面比世界上最好的柏油路还要平滑。汽车飞驰在这条公路上，就像奔驰在大理石上。远远看去，这条公路亮晶晶的，还有些透明，简直就像水晶。

因为湖里没有泥巴，所以只能就地取材，用盐筑路。盐湖上面是一层厚约80厘米的硬邦邦的盐壳，据测量，这层硬壳的承载力为每平方米43吨，足以经受数十吨大卡车的荷重。

雨的功过范文第2篇

最近，“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”成为热门话题。其实，公共空间禁忌是个复杂的话题，远不是一两句话就能说清的，我们来看看国外在这方面的经验。

许多国家在维护公共空间禁忌时，会采取罚款、甚至比罚款更严厉的措施，显得毫不手软。比如荷兰，在安静的公共汽车、列车和地铁车厢里是不允许大声打电话、接电话的，如果在列车的“安静车厢”接电话，可能被罚款55欧元，倘在公共汽车上使用手机，而被司机认定干扰了自己的注意力，或被其他乘客投诉“可能干扰司机注意力、影响乘客安全”，就可能被课以80-120欧元罚款。

但在很多国家，“以罚代管”从整个公共空间禁忌管理范畴上看，仍然是少数的、局部的。且即便在实行罚款的地方，也存在着争议和反复。

如在英国，许多舆论、公众对各地市镇当局繁琐、苛细的罚款则例感到不便，认为不尽合理。不少人指出，这种细如牛毛的罚款对规范公共空间禁忌行为固然有所帮助，却也给行政执法部门带来巨大压力：严格执法吧，要管的事和人实在太多，不但疲于奔命，也会造成公共开支的大幅上升，并影响对更严重社会问题的管理；网开一面吧，有法不依，岂不是比无法可依更糟，一旦规范、法规成为一纸空文，后果同样不堪设想。

在更多国家、城市、场合和范畴，公共空间禁忌的维护和遵守，依靠的不是严刑峻法，而是公众文明程度的提高，是对公共道德的自觉遵守。

如在许多城市，“按信号过马路”已成为习惯和默契，即便刚上学的孩子也知道不能在红灯时过马路，更不能随意乱穿马路；开门时让女士先行、主动替后面的人扶门，这些“公共空间惯例”根本不成文，但在很多地方是约定俗成的；在不少城市，公交车辆上并无明文规定不得吃东西、不得大声喧哗，但大多数人却能自觉遵守；在加拿大、澳大利亚等地广人稀的国家，很多野营、野炊的场所平时根本看不见什么管理人员，但人们往往也能自觉遵守“规矩”，不吸烟、不饮酒，结束活动时将所产生的垃圾清理干净。

道德和自觉并非从天而降，也不是靠简单的说教就能养成，而需要各方面的引导，许多国家在这方面有好的经验。

首先，要通过各种公共规则，让遵守公共空间禁忌规则者感到处处方便、事事顺利，而不遵守“规矩”者则处处别扭、寸步难行。

如按序排队，“窗口”服务人员对“加塞”者都会“另眼相看”，让他们非但不能“超近”，反倒成为最后一个获得服务的人。

其次，设法让违反公共空间禁忌规则者付出难以承受的代价，迫使其不敢越雷池一步。

雨的功过范文第3篇

[关键词]工作过程 课程教学模式 四段三结合

中图分类号：H311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0122-01

基于工作过程的课程开发是德国“双元制”职业教育改革的核心内容之一。这种课程打破传统学科型课程体系，代之以与企业实践密切联系的、理论学习与技能训练高度统一的、按照工作过程顺序的“综合性”和“案例性”教学项目。其设计思路是以工作过程为导向组织课程内容，让学生在完成具体任务项目的过程中学会完成相应的工作任务，构建相关的理论基础知识，发展职业能力。课程内容突出学生职业能力的训练，并融合了相关职业资格证书对知识、技能和态度的要求。

《公路工程施工》是土木工程领域课程体系中的主干课程之一，课程实践性较强。为有效培养道路桥梁技术专业学生的职业能力，本文提出了基于工作过程的中职课程开发思路，按照企业的工作任务、工作过程和工作情景组织课程，在提高实训的效率与效果，培养学生全面能力等方面，确实收到了显著成效，使该课程的教学得到了质的提升。

一、基于工作过程创设岗位目标任务的教学内容

基于工作过程导向的课程设计是以岗位的实际工作过程为主线，串起整个职业教育教学的各个环节和过程，让职业活动的各个元素渗透和融合在基于工作过程导向的教学过程中，从而形成职业化的课程体系和教学环境。与传统课程相比，本课程按模块设计了比较具体的六个角色，即六个岗位，明确每个岗位应该从事的工作及任务。背景资料是设定一家公路施工企业，每组6人，分别担任企业的施工技术人员、施工测量人员、施工质检人员、施工安全人员、内业资料整理人员、材料管理人员，并要求学生通过各种渠道查询每个角色的岗位职责做简单描述，以便培养学生专业素质，进一步了解所学专业的职业状况，以方便其职业目标的确立。

上述各角色在管理好自身所负责部门的同时，及时地沟通与交流，保证相互之间的信息通畅。每一学习小组自成一家施工企业，共同施作于一施工项。同学们通过模拟企业的组织投标、工程施工准备、工程实施、竣工验收、成本核算等各个环节， 通过创设岗位目标任务的教学内容，教学活动从以“教”为中心转向以“学”为中心。教师由知识的传授者、灌输者转变为学生学习的组织者、指导者和促进者；学生的学习内容从单纯来自教师、来自课内，转变为既来自教师与课内，也来自其他学生与课外。学生通过亲历亲为懂得，必须在立场不同的部门之间建立沟通协调的机制，建立以整体利益为导向的组织。

二、基于工作过程行动导向的教学组织模式

在传统的职业教育中教师处于中心地位，学生在教师的指导下被动地接受知识和技能，几乎没有自我学习的空间。基于工作过程的行动导向教学不是某一特定和教学方法，是以行动或工作任务为导向的一种职业教育教学指导思想与策略，在行动导向教学中，教师更多地作为教学的咨询者和课堂教学的主持者，教学的重心由传统的教师的教转向了学生的学。

《公路工程施工》课程融《工程识图》、《工程测量》、《工程材料检测》、《内业资料整理》等课程于一体，具有极强的体验性、互动性、实践性。基于我校“四段三结合” 的“3122”（3学期的在校实习，1学期企业实践，2学期返校提升，2学期的顶岗实习）的教学模式下，充分体现校企合作，教中做、做中学的“教、学、做”合一的教学手段，是一种融角色扮演、案例分析和职业规划为一体，充分体现“学生学为主，教师教为辅”的全新教学方式。

三、基于校企合作的教育改革建立适应的教学资源

（一）建立双师型的师资队伍

师资队伍建设决定职业教育教学质量水平的高低。《公路工程施工》课程，不仅涉及施工、管理、养护等方面内容，更涉及成本控制、质量控制、施工进度控制、合同管理、安全管理等方面的内容，因此要求教师既具有丰富的专业知识，还必须熟悉工程项目的施工作业流程、企业管理知识。双师素质教师及双师结构团队是完成课程建设、课程教学的重要保障。加强校企合作，让教师积极深入企业锻炼，把帮助企业解决工程实际问题的案例带入到《公路工程施工》课程教学过程中来，我校始终坚持双师型师资队伍的建设，各专业教师每年都有计划地到现场实践煅炼。

（二）充分利用有效资源，建立真实的教学情境

我校利用校企合作的优势适时调整教学计划，本着立足于就业的教学目标，切实创造真实的教学情境。学生3学期在校实习所积累的知识充分应用于1学期的企业实践中，让学生所担任的不同角色投入于企业的工程建设中，主要通过校企合作，学生在企业生产岗位，在企业技术人员的帮助指导下，有针对性地强化岗位技能训练。学生在真实的生产岗位参与生产管理的全过程，在重点训练岗位技能项目的同时，熟悉生产环境，学会与人相处，培养其应对生产中突发事件的能力，培养爱岗敬业精神。让学生充分意识到：我想做什么，我要学什么，如何学，怎么用。顺利地进入到2学期的返校提升中，更切实地确定其顶岗实习的目标。

校企合作为学生提供真实业务处理环境，对环境的设计和各个实践流程的设计都使学生有一个接近或仿佛置身于企业的实际环境中的感觉，这种环境可使学生自觉调整自身不同于课堂上课的状态，促使学生主动去思考、规划自己的实践过程和实践步骤，主动加入群体活动中去完成实践。对自身的职业规划有了更近一步的提升，从而更增加其对相关知识学习的渴望，增加其学习的主动性。

以施工企业、设计企业、监理企业业务流程为主线，将各个业务部门、各个职能岗位有机地连接在一起，将系统性的经济业务深化理论与实践全面结合，使学生深刻地体会局部与整体的关系，体会自己在流程中所处的位置和应完成的工作，体会到企业基于工作过程的运作模式。《公路工程施工》是一个完整的过程，应根据实际工程的工作过程，将其移植入学生的实践实训过程中，让学生在企业通过实践，充分体会各项业务处理的全过程，包括项目的立项、审批、设计、施工、监理的全过程。

四、“过程+结果”的考核管理办法

考核分两个阶段进行。

第一阶段：基础技能项目考核+“基于工作过程导向”课程的技能考核。基础技能项目考核具体安排在学生毕业实习（岗前实训）前进行，各系成立由专业教师组成的技能考评小组。学生通过专项技能训练后，任意抽取一个项目考核，考评教师根据学生操作的熟练程度和回答问题的准确性，进行现场打分，评定基础技能项目考核成绩。基于“工作过程”课程的技能成绩，即某一岗位技能成绩考核，由教师在实践教学过程中进行。教师结合生产实践，随机、多次考核，并结合生产过程中的综合表现（生产纪律、吃苦精神等）评定出基于“工作过程导向”课程的技能成绩。

第二阶段为岗位技能考核。具体安排在学生就业前进行，主要委托实习单位对学生进行考核，学校派出专业教师督考。根据学生顶岗实训的不同内容，在相应的“岗位技能”中抽取1～2个项目进行考核。岗位技能项目考核成绩，主要由企业实训指导教师根据技能项目来考核，结合学生毕业顶岗实训期间的综合表现，如生产纪律、敬业、吃苦、协作精神等，进行综合评定。该成绩将作为学校推荐学生就业的依据。

雨的功过范文第4篇

公民教育有狭义和广义之分：从广义上讲，公民教育是指传授公民必要的知识以提高他们的思想素质、科学素质、政治素质、文化素质等；从狭义上讲，公民教育是指通过各类教育活动，使公民增强民主意识、权利与责任意识、法制意识等公民意识，增强政治参与、社会参与等公民能力，成为与民主法治国家相适应的现代公民。

进入21世纪，世界上多数国家将公民教育作为本国教育的重要组成部分。对于我国来说，加强公民教育、培育现代公民，应着重抓好以下几个环节。

明确基本内容和核心课题。

结合我国处于社会转型期的现实，公民教育的基本内容应包括思想政治教育、法制教育、道德教育三个基本方面。加强公民思想政治教育，应根据经济社会发展需要，引导公民树立共同的理想信念，形成正确的世界观、人生观、价值观；加强公民法制教育，应引导公民正确认识自己的权利与义务，不断增强社会责任感；加强公民道德教育，应引导公民在价值取向、道德选择、行为得失上形成正确判断，不断提高公民自我调节的能力。

当前，应突出加强社会主义核心价值体系教育，引导公民用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立中国特色社会主义共同理想，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观规范行为。

发挥学校教育的主渠道作用。

在开展公民教育过程中，各国均把学校教育作为主要平台。学校作为专门的教育机构，进行公民教育的途径是多样和综合的，可以通过显性教育和隐性教育两种方式来进行。

显性教育的方式是开设专门的公民教育课程，从小学至大学普遍开设“思想品德与道德修养”课，把宪法规定的公民权利和义务融入该课程的教学内容之中，并根据青少年学生在不同成长阶段的身心特点，采用不同的教育方法持续实施。这是公民教育最直接的方式，因为它能把公民思想政治教育、法制教育、道德教育等内容以知识传授的方式介绍给学生，从而增强公民教育的全面性、系统性和深刻性。

隐性教育的方式是在学生学习和生活中营造自由、平等、民主的氛围，引导学生树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。具体说来，可以在教学中使用案例教学等方式，通过学生与老师自由讨论的方式营造平等氛围；通过建立健全和严格执行学校规章制度，培养和增强学生的法治意识；开展各类社团活动，引导学生自我教育、自我管理，培养和增强学生的参与意识、责任意识；等等。

雨的功过范文第5篇

关键词 农民工；教育功能；城乡一体化

中图分类号 G725.83 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）22-0060-05

教育具有经济功能、政治功能、文化功能和个体发展功能等，其对国家生产力的提高、社会的文明进步和受教育者的发展具有全面、综合的作用。但多年来，我国对农民工教育的关注与践行通常仅局限在其谋生就业功用上，对其他功能及其发挥研究甚少。认真审视我国农民工教育，探讨如何增强其在国家现代化建设和农民工个体发展中的功用与效能，应成为我国农民工教育研究的重要问题。世界上不少发达国家在其现代化过程中，在包括农民工教育在内的成人与职业教育方面积累了很多经验，对我国农民工教育功能的拓展与践行具有一定的启示意义。

一、我国城乡一体化建设与农民工教育功能的拓展和践行

欧洲工业革命的兴起，导致先期资本主义国家城乡差距不断拉大，由城乡矛盾引发的社会对立日益严重。鉴于此，英国思想家霍华德（E.Howard）于19世纪末倡导“用城乡一体的新社会结构取代城乡分离的旧社会结构形态”[1]，并开创性地提出了“田园城市”的构想，推动了发达国家在工业化、现代化过程中加快城乡融合、协调发展的步伐。随着工业化进程的快速推进，我国于上世纪80年代中期开始关注城乡一体化建设问题，如今加快推进城乡一体化已成为国家建设的一项根本性战略。

近年来，随着不少大中城市产业结构的调整升级，工业生产技术与设备的更新换代，劳动力密集型企业锐减，不少农民工在城市的生存和发展受到挑战和限制，部分农民工返乡重新回到农村谋生或创业；同时，中西部内陆地区的崛起，新型城镇化建设的推进，也为城乡一体化发展带来了机遇。在这一背景下，农民工的“市民化”问题引起了社会各界的极大关注。同时，在城乡一体化建设的背景下，也着实需要关注和探讨如何拓展农民工教育的功能，帮助返乡农民工和大量的农村富余劳动力立足乡村的现代化建设，促进城乡协调发展。

城乡一体化发展，以小城镇建设为依托，推动农村地区发展，是发达国家的共同选择。二战后的英国为解决农村地区贫穷落后和城市人口过快扩张的问题，开展了为期近30年的“新镇建设”运动，带动了广大乡村发展。英国还于上世纪80年代改革了县一级行政部门以农业培训局为主导的农村富余劳动力职业教育管理体制，在全国建立了城乡统筹的16个区域性培训中心，对推动城乡一体化发展产生过重要作用[2]。美国上世纪初开展的“示范城镇”试验计划，根据区域经济特点，建成诸如新型农业镇、矿业镇、工业镇等，并由当地政府、社区学院和企业协会等共同开展对从业人员的职业技术教育，缩小了城乡发展差距。日本和韩国在城镇化建设中，也十分重视对农村富余劳动力的各种“转业”培训援助，为农村非农产业发展和区域小城镇建设发挥了积极作用。

城乡统筹协调发展是我国现代化建设的基本立足点。长期以来，我国农民工教育过度关注“输出型”技能培训，而对农民工适应当地乡镇建设与发展的非农产业就业培训则显不足，未能充分发挥农民工教育对农村工业化、城镇化的重要作用。必须通过对农村富余劳动力的当地转移就业培训，帮助农民工掌握非农生产经营的知识与技术，从而满足小城镇建设中农村二、三产业发展对人力资源的需求，使部分农民工就地转移就业，实现农民工由城乡流动向城乡融合的转变。

实现农业现代化是城乡一体化建设的应有之意，加强农村富余劳动力和返乡农民工职业教育，推广农业产业化的生产经营方式，形成种养、加工和产品供销的现代农业产业链，走多元化农业发展之路，既可拓宽农民工的就业空间，又能推动农村经济的发展，在这一过程中，农民工教育可以发挥重要功能。为挖掘农业产业化安置农村富余劳动力就业的潜力，农民工教育应引导返乡或滞留农村的农民工参与农业产业化经营，在农村经济发展中实现就业。

曾有少数发达国家在工业化、城市化过程中，由于一度忽视农业现代化和城乡建设的协调发展，过度追求巨型城市和城市数量的扩张，如19世纪末“激进式”推进城市化的英国，以致农业萎缩、城乡对立的历史教训值得警醒[3]。强调农民工教育功能在我国城乡一体化建设中的拓展与践行，对于推动我国的整体现代化水平，消弭城乡矛盾具有不可忽视的重要意义。

二、农民工教育政治与道德文明建设功能的拓展与践行

教育历来是政治统治的强有力工具，具有维护和促进上层建筑的作用。教育所具有的政治方向性和道德影响性，一方面，使其塑造的劳动者成为维护和巩固现实政治关系的重要力量，保持社会的稳定和正常发展；另一方面，也促进社会的文明与进步。

（一）发达国家农民工政治与道德教育的经验

历史上，不少发达国家在工业化初期，为满足工业生产快速发展的需要，对进入工业领域劳动者（主体为农民工）的教育只局限于职业技能的培养和训练，表现出明显的功利主义倾向，但在社会经济达到较高水平，逐步进入现代化社会后，开始关注劳动者的教育在消除社会不公和提升道德文明水平中的作用。作为世界上第一个实现农村劳动力大规模转移的先行工业化国家，英国曾通过一系列教育法规和资助政策，保障农民工和来自农村的未成年童工学习文化和技术的权益，在提高他们自身素质和劳动技能的同时，培养他们符合时代需要的价值观念、思维方式和生活习惯。知识的获得和素质的提高，为工人阶级争取自身解放奠定了基础，同时也有效提高了社会生产力和劳动者的道德文明水平。美国经历历史上三次大规模人口迁移后，大批农业人口和外来移民进入城市和非农产业工作。宣扬和培养“美国精神”，强调自由民主，培养公民的政治参与意识和平等博爱的价值观念，成为美国政治与道德教育的主旋律。德国除对民众进行德意志民族精神的培养外，自尊、自信、认真严谨、勤勉奉献是他们德育的重要目标和内容。后起的发达国家韩国则尤为重视传统文化的弘扬在公民道德教育中的作用。在政治和道德教育的途径和方法上，西方发达国家往往通过宗教影响、政党和政治活动、社区教育、社会团体、企业协会和大众传媒等方式，以环境熏陶和形式多样的活动为载体，通过隐性渗透的方式发挥其卓有成效的作用。

应当注意的是，不少发达国家在其现代化进程中，也有过因忽视对公民的政治与道德教育，导致社会不同阶层的矛盾激化，社会冲突不断，犯罪率高居不下等现象和问题，其教训值得汲取。

（二）我国农民工政治教育功能的拓展与践行

长期以来，由于我国农村经济文化相对落后和封建主义思想的残存，农民缺乏政治参与的积极诉求，政治意识淡薄，思想观念落后，进城务工后，虽受到现代工业文明的一定影响，但作为游走于城市与乡村之间，并未真正融入城市生活的特殊群体，尽管萌发了尚属朦胧的政治意识，但尚未成熟。

推进社会主义民主政治建设，实现社会主义政治文明，是我国现代化建设的重要内容。建立在政治认知、政治信仰基础上的政治意识，将影响个体对政治现象的态度和评价，并指导和驱动个体的政治行为，进而影响国家的政治面貌，促进或制约社会政治的发展。庞大的农民工群体自然是一支不可忽视的政治力量，其政治意识的形成和政治行为，必然会对我国社会主义政治文明建设产生不可忽视的影响，应深刻认知并充分发挥农民工教育的政治功能。

弥补农民工政治教育的缺失，发挥农民工教育的政治功能，首先应从加强农民工的政治素养、提升他们的政治意识入手，转变农民工消极、落后的政治观念，培养他们正确的政治理念和信仰。面对目前农民工政治教育目标模糊、教育内容狭隘、教育形式单一和缺乏针对性、有效性等问题，需认真研究和制定农民工政治教育的体系和内容，创设良好的政治教育环境，建立和优化农民工政治教育队伍，努力提高农民工政治教育的实效性。

（三）我国农民工道德教育功能的拓展与践行

道德文明建设是我国社会主义精神文明建设的重要内容。就整体而言，农民工不乏吃苦耐劳、淳朴诚信、富有同情心等优良品质，但也存在着道德素质参差不齐，道德观念模糊不清，缺乏现代文明习惯，社会公德遵守不够，法制观念淡薄，甚或易受不良风气影响和诱惑等现象和问题。较低的文化素养和贫乏的精神生活，尤其是当前农民工道德教育的缺位，是影响农民工道德文明水平提高的重要因素[4]。农民工的道德文明建设，不仅影响到农民工自身的健康发展，也影响到整个社会的文明程度和全面进步，同样应引起人们的高度关注和充分重视。

因此，应拓展和创新农民工教育的德育和文化功能，提升农民工教育内容的文化内涵。在传授生产知识和职业技能的同时，应通过对农民工的道德教育，着力培养农民工正确的人生观和价值观，加强符合现代社会生活需要的道德与价值观念、精神文明及优秀文化传统教育，引导他们转变封闭保守、因循守旧、行为懒散、急功近利的“小农意识”，形成文明健康的生活方式和积极向上的人格精神，努力拓展和发挥教育的文化塑造和整合功能。

三、农民工教育促进个体发展功能的拓展与践行

（一）终身教育、终身学习与农民工教育

推行终身教育，强调终身学习，已成为21世纪的生存概念，许多发达国家努力通过终身教育不断提升国家的人力资源质量，保持经济长期可持续发展。

美国国会继1963年通过《职业教育法》后，于1967年又颁布了《终身教育法》，提出将终身教育的观念贯穿于个体职业生涯的全过程。法国政府在20世纪70年代也制定了有关各行业劳资双方都应签署为劳动者提供继续教育的机会，提倡公民终身学习，并将每年教育经费的1/4用于在职人员的继续教育，同时还规定10人以上的的企业雇主必须保证相当于工资总额的1.1%用于在职人员的继续教育。1969年，日本修订后的《职业教育法》规定，职业训练要与终身教育相结合，以保证企业员工知识技能的不断更新和提高。

长期以来，我国不甚重视对农民工的职中和职后继续教育，以致在企业升级和生产设备更新换代中，由于雇员的知识和技能水平无法适应新的工作要求，严重影响企业的发展和生产力水平的提高。所谓“民工荒”，很大程度上是因难以招到适合新的工作岗位所需的技术工人导致的。随着现代生产方式与技术的更新，农民工职业教育与培训确实需要改变过去那种临时应急性的简单培训，而缺乏后续提高的教育方式，应从观念上充分认识到农民工继续教育的重要性和必要性，并在制度上予以立法保障，在经费上给予必要的支持，同时加强农民工自身的学习能力培养，不断提高个体的综合素质和劳动技能[5]。

（二）农民工个体职业生涯发展与教育

受人本主义教育思想的影响，不少西方发达国家对职业教育价值的追求从“适应经济发展需要”转变到了“满足个体职业生涯发展”，尤其是近几十年来，科学与技术的快速发展促使职业教育从为工业社会一般劳动服务向为现代社会综合复杂劳动服务转变，职业的流动与变换频度越来越高，对劳动者综合素质和职业转换适应性能力的要求也越来越强，从而凸显了教育，尤其是职业教育促进个体全面发展和帮助个体职业生涯保障功能的新要求。就目前我国农民工的职业教育而言，似乎尚未引起对“农民工职业生涯发展与保障”问题的关注和探讨，职业教育仍主要关注农民工的生存需要，培养他们适应某一岗位的基本职业技能，这只能说是满足农民工的最低层次需要。现代社会的文明与进步，已引导职业教育走向为个体的职业成长与职业保障服务的道路。这也理应成为推动农民工职业教育向更高层次发展，满足农民工个体职业成长与保障的观念性力量。任何个体的人生历程都需要靠职业来保障生存与发展，同样，任何人也都需要职业生涯的规划与设计。

通过职业教育，帮助和指导农民工进行职业生涯规划，对农民工个人来说，能够使他们建立科学的择业观和个人发展观，更好地了解自我，评价自己的职业能力和个性特点；有利于扬长避短，明确自我发展方向，提供前进动力；有助于其自我成长，增强职业竞争力。对企业而言，开展雇员的职业规划与发展教育，有助于稳定员工队伍，减少因员工流动而产生的招聘培训等人力成本，同时增强员工的职业安全感和发展需求的满足感，为企业的长期稳定发展建立人力资源优势。

在农民工教育中融入职业生涯教育与指导，应包括帮助农民工建立个体职业发展规划的观念，使其正确认识和评价自我，学会分析影响自身发展的客观外部条件和因素等，以便权衡利弊，避害趋利。同时，还要帮助农民工开阔视野，了解职业世界，为自己的职业选择与定位创造条件。此外，还应指导和帮助农民工掌握制定个人职业发展计划的一般方法，学会制定贴近个人、贴近实际，具有近期和中长期目标的生涯发展规划。

（三）农民工创业能力的培养与教育

欧盟委员会在《1999年就业指导纲要》中指出，要通过职业教育培养个体的三种能力，即就业能力、创业能力和适应能力。多年来，高失业率一直困扰着世界上不少发达国家，为解决失业问题，许多国家把目光投向了职业教育和培训，尤其是能创造就业机会的创业教育和培训。如作为创业教育发源地的美国，其整个社会长期保持着旺盛不衰的创业精神和创业活动，创业型就业已成为美国经济发展的主要动力之一。据统计，美国每年成立新公司约100多万个，即平均每250个美国公民便有一家新公司。英国近年来每年也有20多万个新公司登记注册。法国则专门成立有创业计划培训中心（CEPAC），培训过程就是创业计划设计与完善的过程。韩国和日本则将创业教育作为职业教育的重要内容，以强化和培养受教育者的创业精神和创业能力。

目前，我国虽然开展了各种形式的农民工创业教育，但效果并不理想。一项基于重庆合川、永川地区的有关农民工创业教育的调查显示，面向农民工的创业教育并不受农民工的欢迎和认可，主要原因为：培训缺乏针对性、内容与实际需要差距较大；以课堂教学为主的教学方式不能培养学员的实际能力；能够胜任创业教育的师资匮乏，能够做到“言传身教”的教师更是少之又少；创业教育培训经费不足，尤其是无法获得企业的参与和投入等。这反映了我国农民工创业教育中所存在的一些普遍性问题[6]。

我国农民工创业教育要改变过于关注“精英创业”，提倡“做大、做强”的误区，而更应注重面向多数农民工群体的启蒙式创业教育。要提高农民工对接受创业教育和培训在改善自身生存与发展状况中重要性和必要性的认识，努力提升农民工的创业意识，培养其创业精神。同时，还应做好相关部门及行业协会等有关社会力量的合作与协调工作。借鉴国外经验，可以设立创业教育指导中心或教育基地，以开展规范化的教育培训服务。针对目前创业教育所面临的问题，应优化教育内容，创新培训模式，拓宽和加快培养能真正实施创业教育的师资队伍等。

参考文献

[1][英]矣比尼泽·霍德华.明日的田园城市[M].金经元，译.北京：商务印书馆，2000：56.

[2]黄日强，许祥云.世界职业教育管理研究[M].北京：新华出版社，2005：82-87.

[3]纪晓岚.英国城市化历史进程分析与启示[J].华东理工大学学报：社会科学版，2004（6）：97-101.

[4]丁成继.社会转型期农民工思想道德状况及建设[J].唯实，2010（1）：33-35.

[5]姜大源.职业教育学基本问题的思考（一）[J].职业技术教育：教科版，2006（1）：6-8.

[6]任家华，马奇柯.农民工创业教育的若干问题及启示[J].中国电力教育，2010（15）：9-11.

On the Expansion and Practice of Education Function for Migrant Workers in China

——Based on the Enlightenments of Developed Countries

FAN An-ping1， QIN Liang2

（1.Shangrao Normal University， Shangrao Jiangxi 334001；

2. Shangrao Vocational and Technical College， Shangrao Jiangxi 334000， China）