电子合同管控

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电子合同管控范文第1篇

关键词：小型水电站；总承包；合同管理；投资控制

中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-01

工程简介：某小型水电站总装机容量24.6MW，采用引水式发电，工程设计概算静态总投资2.95亿元，建安工程合同固定总价2.56亿元，总工期36个月。

一、总承包工程合同的特点

很显然，总承包工程为固定总价合同，完成该工程项目施工任务的支付总价与签订的合同价一致，不发生改变。本工程合同中约定：由于工程技术方案发生重大变更(如坝址、厂址、正常蓄水位、装机规模等变更)，由此增加的费用由发包人承担；除此之外，在合同有效期内，签约合同承包总价和工期不因设计变更及变更设计等任何因素调整。水电站建安工程大多为固定单价合同，即项目法人承担工程实施过程中工程量的变化带来的风险，承包人承担物价变化带来的风险。总承包合同为固定总价，承包人要同时承担工程量及物价变化带来的风险，因此，一般总承包合同单价较固定单价合同都要高。

二、总承包工程的进度结算支付

对于固定单价合同，在进度结算支付过程中，工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量，结算单价为合同固定单价。但对于总承包工程合同而言，其结算支付的是固定合同总价，在进度结算过程中，如果按固定单价合同的操作方式据实计量进行结算的话，势必造成工程形象面貌未实施完成，但资金就已支付完毕的情况，造成投资过程控制失控。因为固定总价合同的合同单价中隐含了部分风险工程量，即合同工程量清单所不能完全包含的工程量费用。因此，在总承包工程合同的进度结算支付过程中，必须牢牢将结算金额与对应分部分项工程的进度想象面貌相结合。

对于本工程的临建设施项目，与固定单价合同的操作模式相同，按分部分项工程实际完成的形象进度，按比例进行进度结算支付；对于引水隧洞开挖与支护项目，可将合同工程量清单中对应的开挖与支护费用进行分解汇总，并按隧洞延米进行分摊后，按隧洞延米进尺比例结算支付；电站大坝与厂房项目，可将合同工程量清单中对应的分部分项工程实际完成的工程量与设计工程量对比，按比例进行结算支付。

三、总承包工程风险金的支付

总承包工程的固定总价合同中，一般都按合同总价的一定比例(一般为合同固定总价的10%)约定本工程在实施过程中发生风险时支付费用，是项目法人投资过程控制的方式之一。

本工程合同中约定：风险金是指包括设计变更、重大地质缺陷(坝址、厂址、正常蓄水位、装机规模等变化除外)处理费用、价格波动、国家政策变化等一切影响总承包价格的风险金额，由投标人确定并列进总承包价格；投标人应充分研究分析工程所在地环境、气候、地形、道路和社会环境，研究分析工程水文、地质条件以及工程技术方案，国家政策变化，结合自身经验确定风险金额，投标人必须对所获得的、一切可能影响投标报价的资料(包括招标文件提供的工程技术资料)、信息的正确性以及投标人自己的判断负全部责任；一旦中标，投标人不得以任何借口提出额外赔偿，或延长工期的要求；若提交要求，招标人不作任何考虑。因此，风险金是合同固定总价中的一部分，用于项目法人在工程实施过程中控制和调节承包人的资金支付情况。

本工程的风险金支付方式为：风险金在合同生效后每季度清理一次，每次支付比例不得超过风险金总额的10%(如果出现重大地质风险，当期处理费用远大于风险金总额的10%时，双方另行协商)，到完工时累计支付不得超过风险金总额的80%；其余在工程完工结算后28天内全部付清。风险金包含工程量增加以及物价上涨两部分，本工程将工程量增加部分定义为“专业风险金”，由各分部分项工程所对应的各自专业风险金组成；物价上涨部分定义为“材料风险金”和“设备风险金”，材料部分主要包括钢材、水泥、炸药以及柴油几大主材引起的价格上涨，设备部分主要是构成工程构件的工程设备。

由于在总承包工程固定总价合同的进度结算中是结合工程形象进度按“均等”比例支付工程款，但在承包人施工过程中，特别是地下引水隧洞施工过程中，相对于合同清单量，实际施工工程量的变化不是均等的，这就需要用专业风险金以及材料风险金来支付，得以调节承包人的资金支付情况。

在专业风险金的支付中，由承包人统计在风险金清理周期内各分部分项工程进入进度结算的实际发生工程量，并经监理工程师验收签证，结合合同单价计算出当期各分部分项工程实际发生费用，对比各分部分项周期内实际结算金额，两者差值计入当期专业风险金，并进入进度结算。根据当期实际发生的签证工程量，结合合同单价分析表，可计算出各分部分项工程材料核销量，依据当期物价上涨与合同材料预算价价差，可得出当期材料风险金，并进入进度结算。按照本总承包工程合同的约定，在每期支付风险金过程中，按实际清理风险金金额支付，但每次支付不得超过风险金总额的10%。由于本工程合同工期36个月，每季度支付一次风险金，因此，即使每期支付风险金总额的10%，风险金的支付也一直处于可控状态。

四、结束语

电子合同管控范文第2篇

1.1客户档案的智能化管理

档案的收集、传递、鉴别、归档流程如图1所示。（1）实现营销业务的“四个自动”，即营销业务自动生成，岗位人员自动提醒、自动催办，工作质量自动考核。营销业务自动生成：客户档案跟随营销系统业扩流程实时传递，实现流程化传递，自动获取营销业扩流程节点信息（业扩流程、周期性用电检查流程、表计轮换流程等），自动生成各岗位人员对应的档案系统流程以及每个流程节点需要添加的纸质档案列表。将档案进程与业扩进程进行关联。业务人员完成营销流程环节，在档案系统中自动生成相应的档案流程环节。岗位人员自动提醒、自动催办：将营销业务流程和相应的档案流程进行实时比对，针对业务人员48h内未完成的相应档案流程环节，系统将定位到人，自动发出催办信息，督促业务人员及时完成纸质档案的可视化工作，确保业务工作完成后资料归档的及时性。提示信息分为待添加信息、待发送信息、待移交信息、待移交卷宗、合同预警信息和业扩时限预警信息六大类。工作质量自动考核：与国家电网公司营销系统接口，自动生成各岗位人员对应的档案系统流程以及每个流程节点需要添加的纸质档案列表，细化、量化营销各岗位档案资料收集、归档工作的职责和工作量；按照绩效考核规则，细分归档时限、档案质量、流程时限等各项考核指标，利用系统自动分析统计功能、生成业务人员的月度绩效考核分和月度岗位排名。同时还支持对供电单位、基层班组进行考核排名。（2）纸质档案全部实现可视化，有效提高档案利用率。通过档案整理流程，将纸质档案扫描上传，进行可视化处理，并添加影像文件上传模块，全面实现客户纸质档案可视化。操作过程中大量应用数影仪、身份证读卡器以及条码管理等电子技术，极大地简化了档案可视化的过程。同时，为保证清晰可查，电子档案采取一户一档，每户分为业扩档案（再按业务流程类别细分）、用检档案、计量档案、电费档案和其它档案（影像文件）五类，分页面按归档日期显示。实现了档案的快速查询和借阅，提高档案信息利用率，为营销稽查业务常态化开展提供条件。（3）电子档案实行一户一档管理，纸质档案以时间为单元随机存档。纸质档案仅在司法纠纷、特殊情况借阅（需审批）等情况下使用，日常工作中均在档案系统内在线查阅档案。纸质档案的归档变得非常方便，大大简化纸质档案收集工作量，实现了按局集中保存，大大提升客户档案的标准化管理水平。（4）全面应用条形码管理技术，确保每份纸质档案均能准确定位、快速查找。为每份档案、卷宗设置条形码，并伴随着档案的收集、传递、鉴别、归档全过程流转，大大方便了档案查询，同时先进的计算机检索功能也为后期的档案快速查询和存放提供了有力的保障。为了快速查询客户电子档案，在档案系统中设计了查询模块，支持各种条件下的模糊查询。（5）客户档案室按统一标准集中建设，统一管理。按照分级集中、专业管理的原则，撤消了原有的8个客户服务中心和33个供电营业所的基层班组档案室，改为以局为单位集中建设标准化客户档案室，进行电力客户档案的统一管理。档案室参照浙江省电力公司《标准化电力客户纸质档案库建设导则（试行）》的要求，根据实际客户档案数量和发展规划建造。标准化客户档案室的建成从根本上保障了档案标准的统一，有效避免了因档案室分散、基本设施差等原因造成档案保存、移交过程中出现的遗失、损坏等情况。档案室重复建设的投资费用、档案移交等相关营运费用，以及档案室管理人员均大大减少。同时，为进行更专业、更规范的档案管理创造了良好的条件，有利于推进档案数字化、信息化管理。

1.2业务流程的过程化管控

建设电力客户档案管理系统，不仅要管理好客户档案，还要通过对档案的管理来促进营销业扩流程的管控。为此，从流程、节点、档案的关系入手，通过做到“3个保证”，达到“档案管节点、节点控流程”的目的。（1）保证档案质量。根据不同的业扩流程类别，自动生成必备档案目录。通过对各流程关键节点中档案数量及质量完成情况来限制流程节点的进程，进而对整个流程质量实现全过程掌控。同时，为了进一步保证电力客户电子档案和纸质档案的质量，嘉兴电力局建立了质量审核“三道关”，即本人自查自审、档案收集员审查、稽查监控岗位抽查。（2）保证流程时限。档案流程跟随营销业扩流程实时流转。业务人员在营销系统内触发流程节点后，48h内必须将该节点中产生的纸质档案作电子化处理并发送至档案收集员，否则，系统将通过“时限预警”模块自动进行“归档提醒”，督促业务人员及时完成纸质档案的电子化工作。全自动时限预警功能涉及营销系统内触发的所有业扩流程，并根据国家电网公司的业扩时限规定，将流程信息生成为红、黄、绿3种状态。时限预警功能的实现为岗位人员、管理人员及时掌控所有业扩在途流程情况提供了一个可视化平台。（3）保证合同有效。针对供用电合同在电力客户档案中的特殊性以及重要性，嘉兴电力局在档案系统中专门增设了合同管理模块。在合同签订环节，由岗位人员对合同签订日期、到期日期、是否自动续签等信息进行确认。系统自动跟踪合同是否有效，对1个月内要到期的合同进行提醒，对7天内到期的合同进行预警，确保合同的有效。

1.3工作绩效的全员化考核

开展全员绩效考核，实现营销业务的闭环管理。以客户档案为切入点，实现了业扩绩效指标的量化考核，建立了供电单位、基层班组和业务人员的三级绩效考核体系。依据智能电力客户档案管理系统应用情况，编制并了《智能电力客户档案系统考核办法》，对供电单位和基层班组的考核细分了环节完成率、归档及时率、纸质档案移交及时性、业扩时限、合同有效和档案质量等6项指标。环节完成率指档案系统中已完成电子档案的环节数除以营销系统中完成的流程数，要求达到98%以上。归档及时率指档案系统中48h内发出的流程环节数除以营销系统已完成产生档案的环节数，要求达到90%以上。纸质档案移交情况指完成营销业务后电力客户纸质档案的移交情况，要求在5个工作日内移交。在途业扩流程超期情况指每个在途业扩流程各环节的时限情况，要求不超过国家电网公司规定的时限。非居合同有效性指非居合同有效情况，要求不超期。档案质量指稽查中心每月不定期对档案的质量进行抽查的情况。同样，对业务人员细化了电子档案归档、纸质档案移交、档案质量、流程时限4大指标，对档案收集员细化了档案收集、档案完整性、档案质量3大指标。利用档案系统的自动分析统计功能，每月都将生成业务人员、基层班组以及供电单位的月度绩效考核分和月度岗位排名。

2应用效果

“档案管节点、节点控流程”的客户档案精益化管控模式的推广应用，填补了国家电网公司营销业务支持系统全方位、全过程客户档案电子化管理的空白，实现了电力客户档案、业扩报装流程、全员绩效考核的精益化管控，实施效果显著。

2.1有效提高档案归档质量

智能电力客户档案管理系统与国家电网公司营销业务支持系统联动，对客户档案形成了“自动生成、自动提醒、自动催办、自动考核”的智能化苏敏怡.电力营销管理信息系统的建设与应用[J].市场论坛，2006（8）:52-53.周慧.电力客户档案实现仓储管理策略研究及应用[J].广东电力，2011，24（7）:77-79.处理流程，档案管理实现了“人管”到“机管”的转变。完成电子卷宗的归档后，纸质档案统一归入总档案室，由专人管理、维护，需要查阅时，只需查阅该户在档案系统中的电子档案，方便快捷，优化了工作流程，提高了工作效率。市电力局稽查监控中心以1个月为周期，对各供电分局、县（市）供电局的档案质量逐一进行抽查。对稽查中发现的问题按性质严重程度分为重要问题和一般问题纳入局精益化评价体系进行评价。系统运行近一年来，档案质量得到极大的提高，涉嫌“三指定”等性质较为严重的问题得到整改，涉及业务规范、档案卷面质量等工作差错且影响程度较轻的问题也得到有效控制。

2.2有效提高档案集约化水平

客户档案统一归集到嘉兴电力局档案室实行集约化管理后，基层营销班组无需再配建标准化档案室，节省了人力、物力成本，避免了档案管理重复投资，节约了运营费用。

2.3有效提升业扩服务质量

优化了业扩运行管理模式，尤其是业务同城受理后，各基层供电服务窗口之间无需再进行业务资料的人工传递，人、车辆、时间等均实现了优化配置。同时，日常表计轮换、业务变更等工作也无需再把新档案归到原来的档案盒，大大减轻档案维护工作量。通过对各流程关键节点中档案数量及质量完成情况来管控流程节点的工作质量，档案系统与营销系统共同实现了对档案质量、流程时限、供用电合同的双重监控，对缩短客户工程流程时限、防范合同逾期、提高供电服务满意度大有裨益。业扩流程运转更加顺畅，业扩报装超时限流程比率从2.23％下降到0.26％，合同有效率保持100%。2.4实现工作效率最优化客户档案精益化管控模式的建立，不仅为管好档案创造了条件，更为加强业扩流程管控和实施全员绩效考核提供了手段。建立客户档案精益化管控模式，实时统计业务人员的绩效考核成绩，每月自动生成业务人员的月度绩效考核分和月度绩效排名，使岗位人员的工作质量一目了然，有利于激发岗位人员的责任心、竞争意识和工作积极性，有利于实现工作效率的最优化。自实行客户档案精益化管控模式以来，全局平均归档及时率达到95%以上，各业务环节档案完成率达到98%以上。

3结语

电子合同管控范文第3篇

工程造价管控决定着房屋建筑工程的整体施工情况，关乎着建建筑企业的综合效益，它至关重要。而本文笔者将围绕房屋建筑工程展开探讨，首先对工程造价进行概述，然后剖析管控现状，最后探讨管控途径及及细节问题，希望可为房屋建造提供一定的帮助。

关键词:

房屋建筑；工程造价；管控途径；细节问题

工程造价管控不仅具有复杂性，而且十分繁琐，这是因为建筑工程通常会应用较多的资金，除此之外，工程造价还存在着显著的差异，当前建筑市场也不完善，造价不科学，施工变动显著，进而使得工程造价管理出现了不适宜的问题，为此，亟待改进和完善，最终实现国家经济的稳步发展。

1工程造价概述

1．1内涵

工程造价指代房屋建筑工程实际建造过程所需费用，一般涉及投资估算、整体概算、工程图纸预算和竣工决算等不同内容，且从投资者与业主的层面进行分析，工程造价具体指资费用，但若从市场经济的层面而言，工程造价则指代项目的实际承发包价格。

1．2主要职能

主要职能包含评价、调控、估测和控制。评价指代基于项目投资有效性所进行的评价，还是评判建筑安装企业自身经营是否科学的标准;调控则指代国家面向物资消耗、工程规模和投资所进行的调控;估测指代造价前期估测，借此来为后续的投资与造价管理提供一定的基础;控制指代基于投资和商品供应商所进行的控制。

2工程造价管控现存问题

工程造价主要指代房屋建筑涉及的所有费用，着手工程造价管控工作时，每一笔资金均应有效落实到具体的施工活动中，控制资金浪费。它在整体施工效益中发挥着巨大作用，且还存在多个影响因素，当前的造价管控局面也不理想，下面本文将进行重点阐述。

2．1管理制度不健全

施工现场不存在明确、具体的管理制度，且施工进程主要取决于包工头，不具备清晰的制度规范，制度约束力不强，致使施工人员散漫、懈怠，擅自挪用公款，长此以往，将会形成不好的习惯，造成资金的浪费。我们只有提供健全的制度，严格约束人们，方可发挥应有的警示作用。

2．2管控意识不强

现阶段，在建筑设计过程，存在强调质量、技术和进度，忽略经济性的问题，使得工程造价管理出现了不科学与不适宜的问题。

2．3管理人员综合素质不高

现阶段，房屋工程所用造价管理人员自身的学历都不高，专业技术也不达标。一个调查结果显示，大部分管理人员自身的学历均不及本科，同时，和工程造价相一致的从业人员也少之又少，致使职位和专业出现严格的不对称。因造价管理人员不具备专业化知识，为此，他们无法有效管控工程造价，进而会造成管理偏差，严重还可能引发资金浪费问题。综上可知，打造一个专业、优良的造价管理团队非常必要。

2．4合同内容不清晰

调查结果显示，在开发商与施工单位共同签订的合同中，基于成本问题并未给出具体的规定，一般会把成本界定在预算左右，实际施工过程，无人能有效预算总费用。对于施工单位而言，他们希望获得充足的资金投入，但开发商却希望通过较少的投资换取优质的房屋，这实际上是一种资金冲突，不清晰的合同面向施工单位提供了大量的资金投入可能，但超出预算资金投入便是一种浪费。

3管控途径及细节问题

3．1完善制度规范

无规矩不成方圆，若不建立完善的制度规范，便无法约束常规施工行为，同时，还可监督施工人员高效地完成各项工作。制度建设的初衷不是惩罚，实际上是一种约束。因施工现场环境十分繁琐，所以，人员观念便显得至关重要。制度管理和人管相比，存在一定的优势，管理部门应编设适宜的奖惩制度，把施工人员自身的工作态度和工作实绩等划列到奖金评定标准中，进而便会在潜移默化中激励全体工作人员，使其优质、如期地完成工作。

3．2建立成熟的监管机制

设立此机制的根本目标为监督造价人员的日常工作，规避监守自盗现象的出现。造价人员会定期深入现场勘察，并详细调查资金流动问题，而这会接触大量的材料供应商，但常规条件下，供应商大多会给予相应的好处，让该工程应用其生产制造的产品。其中一部分人员迫于金钱的驱使，做出违规行为。监督管理机制可预防和规避上述行为的出现，在构建监管机制后可在内部形成相互监督的局面，这有利于对成本进行控制。

3．3改变管理观念

为管控好工程价造价，首先，一定要改变现有的管理观念，做好成本输出控制，减少成本投入。但成本管理的重点便是基于施工成本所进行的管理，仅仅进行预结算与成本结算还不够。为此，造价管理人员需将工作重心放到施工中，并非施工前后。

3．4大力招纳人才

工程造价区别于常规的会计计算，其计算方式更加复杂，且涵盖面更多。为此，造价人员一定要具备良好的财务预算水平与丰富的管理经验，精准掌握材料技术。另外，因工程造价自身较为特殊，所以，造价人员也应具备崇高的敬业精神与突出的责任心。众多周知，工程造价不仅繁琐，且工作量也大，所以，当挑选人员时务必要非常谨慎，这是因为此项工作与整体利益密切相关。

3．5增强合同意识，明确合同内容

合同为商品交易的基本参考，还是成本控制的基本依据，由此可知，增强合同意识十分必要，我们只有这样，方可保障造价管理的有效性与科学性，并依据合同规范开展造价管理工作，也是防范经济纠纷与风险的重要手段，维护法律性与可靠性，并做好合同资料管理与日常存储工作。对于造价人员，不仅要提供控制、审核剖析文件，也应适当调整变更内容，以此来规避风险。另外，开发商与施工单位签订工程合同时应弄清成本价问题，基于施工单位提供清晰的成本波动值，一旦超出应严肃追究相关责任。不可否认，如果施工过程发生突况需交付较多的资金，则可向开发商递交相关申请，待获得开发商的同意许可后方可投入资金。合同只有确定双方各自的责任与义务，才能规避未可知的经济纠纷，并消除施工单位肆意挥霍资金的不良想法。

3．6综合思量各个因素

开展造价管控工作时，应妥善处理质量、进度和经济的内部关系，首先，经由优质方案完成施工进度的科学设计，再降低和控制材料成本。这是因为工程投资主要表现在建材采购上，为此，降低成本能够增加企业的利润，并可适当降低索赔费用。建筑工程项目充满动态性，且不断变化、工期偏长，包含较多的内容，在施工过程极容易出现变更，有时还会出现安全事故，而这些均会引发经济纠纷与索赔。因此，降低索赔费用能够适当地增加经济利润。但质量与安全都是国家明文规定的生产标准和要求，我们只要严格参照国家规范，便可保障最终的建筑质量。

4结语

房屋建筑造价包含不同的内容，且工程造价管理还具有综合性，为做好该项工作应提供专业化管控队伍。经由上述探讨不难发现，现下的工程造价管控仍然存在诸多不足，而我们需明确这些不足，积极改进，并提出可行的管控途径，做好细节工作。

参考文献

［1］韩春林．房屋建筑中加强造价控制管理的措施探讨［J］．科技创新导报，2017(30):36．

［2］王丽君．房屋建筑工程造价动态管理分析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(7):279－280．

［3］管雪飞．有效控制房屋建筑工程造价的方法探析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(3)．

［4］顾月香．论如何实现房屋建筑中的造价控制管理［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(22):4948．

电子合同管控范文第4篇

关键词：合同管理；法律风险；企业经营；风险管控

一、合同各阶段的风险管控

合同管理是企业法律风险管控的重要内容，也是企业管理制度的重要组成部分。企业基于对于安全运营的需求，对这项工作非常重视，企业由单纯重视诉讼管理，转为重视日常合同管理。合同管理各阶段的法律风险，需要切实有效的管控。

（一）合同签订阶段的法律风险控制

1．合同签订阶段的法律风险：合同相对人是各种经济体制、所有制形式以及不同国家的民事主体，企业经营过程中存在大量的“风险交易”。应当警惕从签订阶段就存在的法律风险，从内部看：合同签订出现问题将严肃处理责任人；从外部看，我国刑法规定了签订、履行合同失职被骗罪等罪名，触犯刑律将依法承担刑事责任。签约过程中构成缔约过失责任或签约后出现违约行为，还要承担民事责任。合同签订应当授权专业法律人员管理，全程进行法律风险管控，重视相关法律规范与司法解释。

2．部门联合会签制度：企业内部的联合会签，是法律风险管控的核心制度，各部门依照管理职能紧密衔接、相互制约、独立决策，共同参与合同审批流程。联合会签制度应当科学高效、公开透明，防止出现商业贿赂或谋取非法利益等内部法律风险。结合实践，较为科学的联合会签流程一般涉及：（1）采购或销售部门发起签约申请，提交合同草本、会签单、审核上报相对人资信材料；（2）考核部门审阅价格、进行成本和利润分析，制作经营报表；（3）会签部门依次审批、分管经理批示，例如：技术研发、质量监督、仓库、交接车间等涉及履行部门；（4）财务部门核实应收账款，管理收放款业务，负责资产放行证件；（5）合同管理部门负责全程法律风险管控，办理用印并、负责合同档案管理。

（二）合同履行中的风险管控

1．财务风险监控：合同履行阶段的财务风险监控，包括对资金问题主动调查活动，不是出现经济损失后的消极反应。合同管理部门对财务部进行账目监控，经营业务中的赊销账款等资金使用进行例行核查。发现存在履行瑕疵及时处理，避免履行中出现抗辩权事由而导致法律风险。发现不能按期回款情况，行使抗辩权并及时沟通解决。发现相对人出现严重的资产或商业信誉问题，行使不安抗辩权。按照法律事务管理办法对责任人督办问责，规避企业法律风险，登记履行情况对客户进行信誉评级，依照信用等级分别评议赊销额度和赊销时限。

2．资金动态核查：合同管理按照资金输出和资金输入两个环节核查动态账目。对合同履行发生的资金动态进行账目核查，当天核算、当天公布并记录在案，避免出现随意更改账目现象。由合同管理部门监督制度实施，代表公司实施资金动态监控，发现可疑往来账目尤其是极端账目，及时采取必要的法律措施维护企业利益。监管工作前移至履行阶段而不是在合同争议阶段，履行过程中的资金变化情况，直接反映出履行中的法律风险状况。企业应当立足于资金动态监控，建设合安全、顺畅和高效的风险管控模式。

（三）合同争议的解决

1．合同管理善意原则：维护企业利益是企业风险管控的核心目的，出现合同争议优先采用低成本纠纷解决办法。企业之间依照善意原则处理问题，主动沟通解决，不能直接追究责任或者依照合同法主张维权，使得原本可以协商解决的争议走向极端方式。企业出现经济损失，直接责任人和分管领导因此承担管理责任，应当避免出现损失，遵循善意原则把争议解决在履行过程中或者协商阶段，如果争议出现在责任追究或诉讼阶段将增加企业法律风险。解决争议以考虑经济利益为关键因素，同时考虑社会影响和企业长远利益。

2．避免出现诉讼案件：合同争议的解决应当避免出现诉讼案件，这体现出日常合同管理的重要性，只有实行科学严谨的日常管理，才能有效实现企业法律风险管控。企业参与诉讼活动可能产生经济损失或不良社会影响，尤其国有企业参与诉讼，出现政治影响后企业负责人可能因此失去晋升机会、承担连带责任。即使私营企业也应当考虑企业社会形象，不能滥诉、缠诉。合同管理部门依照合法合理性原则开展法律风险管控工作，满足相对人合理要求灵活处理争议，维护缔约双方长远合作关系。争取用缓和方式解决争议，出现合同冲突，当事人可能采取不合作态度，导致问题陷入尴尬局面。确实无法达成一致的合同争议，先发送律师函通知表示善意提醒。最终决定以诉讼方式处理的争议，委托专业律师提讼主张合法权利。

二、合同管理制度与企业风险管控

合同管理立足于企业法律风险管控，有效的保障了企业发展的稳定环境，保障了企业的经营安全和长远发展。面对复杂多变的市场环境，企业之间依赖合同形式保障各方权利义务，合同管理制度在企业法律风险管控中占据核心地位。提高企业的合同法律风险管理能力会提高企业整体竞争力，为企业带来高利润的回报。

（一）合同管理的法律风险管控体系

1．合同管理制度建设：企业应当先签订合同后办理业务，例外情况依照公司章程的规定办理业务，良好的合同管理能够在法律范围内保护企业合法权益,以免受到不必要的经济损失。企业应当制定适合本单位实际情况的《合同管理办法》、《合同管理流程》、《授权委托管理办法》、《印章管理办法》等制度，进行体系化的法律风险管控。合同管理不是经营业务的附属程序，坚决杜绝事后补办合同行为，业务办理完毕又补办合同手续让整个合同管理制度形同虚设。虽然无纸质合同的实际履行，如符合《合同法》规定也是有效法律行为，但这种情况使企业承受巨大法律风险：对于合同中标的物数量、质量最终认定方式，以及履行时间、地点、方法等方面的约定容易出现争议，没有纸质合同作为认定和主张的依据，这些争议无从确认和查证。

2．资信调查与建立信用档案：合同申办部门负责收集和提交合同相对人资信材料，包括合同履行应当具备的资质证件、营业执照、质量证件或法律文书、专利证书等文件。确认对方的民事行为能力和民事责任能力有重要法律意义，这些因素直接影响出现争议后的法律请求效果。对签约人的授权委托授权书和身份进行严格审核，避免因无权产生法律风险。一些企业没有谨慎考察相对方主体资格，导致合同归于无效或效力待定，或者与无履约能力当事人签订合同导致合同陷入履约障碍。合同签订后全程登记履行情况，建立客户资信档案并进行信用评级。

3．合同条款审核：企业经营合同大多是常见类型，依照《合同法》我国承认各种符合成立和生效要件的无名合同，缔约各方应当诚信履行、善意履行、依照合同目的促成履行。经营过程中使用的格式条款合同，制定十几条主要关键条款反复使用，格式条款不能避免法律风险。条款最终由经办人填写，其中空白项和附则（其他约定）的填写中存在巨大法律空间，经办人在填写时，与签署普通合同有同等法律风险。因此，签署格式条款同样需要严格审核，无论何种类型合同，应当由专业法律工作人员或律师逐一审查合同条款。

4．合同的印章管理：合同印章的使用和管理是签署合同的关键，依照《合同法》规定：约定加盖印章生效的合同，自加盖印章并符合生效要件时生效。企业经营合同一般约定加盖行政章或合同专用章，除非特别约定，财务专用章或部门印章不能用于签订合同。合同印章由专门部门保管和使用，未经会签手续并经分管经理同意，业务员不得随意使用公司印章。需要携带外出的使用的，应当由经理批准按流程使用并及时归还。

（二）联网审批流程的法律风险管控

1．联网审批的监管优势：现代企业采用合同联网审批流程具有监管优势，重视和利用现代科技手段是法律风险管控的发展趋势。在网络系统中上传的合同电子数据长期保留在数据库，系统能立即发现和记载违规行为。这种监控模式提高了企业法律风险管控效率：法务部门网上管理人员可以全程监督合同业务，联合会签部门的办理情况直接在电脑系统显示，避免了各部门相互推诿；在网上可以随时核对合同条款、查阅审批信息，有效减少了工作失误；由于流程的公开性和互动性，经办人对于提交材料更加谨慎。联网审批通过的合同，由经办人确认后上报合同管理部门加盖印章，大幅度提高监管效率。

2．纸质资料的网上流程衔接：纸质合同的签署和监管，是企业法律档案管理工作的一部分，合同档案是司法过程中的重要书面证据，这项工作从形式审查到实质审查都直接关系企业利益。实行合同管理联网管理平台的企业，申报的各项数据应当与纸质合同档案完全一致，签署过程中合同文本在内部网络上传递和储存，经联合审批并上报经理批准后，依照审批情况签署纸质合同，这种公开审批的模式使得决策者更加审慎。各部门有独立的账户和密码，对合同管理全程有效的管控，各部门相互之间配合、相互监督，纸质材料与电子文件相互印证一致。

（三）合同档案在法律风险管控中的利用

1．合同档案的整理利用：纸质同档案属于法律风险管控的重要文件，监管部门审查合同履行全程并立卷存档，合同回收采取统一的编号和归档方法，按照“资本输出类”和“资本输入类”对合同档案进行科学分类。建立合同目录包括（1）合同文本原件，包括补充协议、备忘录等资料；（2）资信档案，包括各类与合同有关的证件、质量文件、专利文件等资料；（3）部门联合会签单，包括经理批示、各部门会签、履行情况备注等文件；（4）财务单据，包括借款单据、赊销单据、银行单据等资料；（5）法律文书，包括授权委托书、履行情况备注等其他法律文件。

2．合同业务的全程督办：依照合同档案进行全程督办，发现违规行为依照合同管理办法问责。对合同履行情况进行监控，顺利履行完毕的合同登记后存入档案；没有合适履行的合同注明原因并及时督办；出现争议的合同，将合同档案上报法律事务部门处理，避免出现超过诉讼时效的情况；进入诉讼程序的合同纠纷，委托法律专业人员或者律师进行维权，建立法律风险档案。通过系统化、全程化的合同管理制度，有效对企业法律风险进行管控。

三、结语

随着我国依法治国工作的全面推进，企业更加重视法律风险管控工作。虽然现阶段有很多工作要进行完善，但令人欣慰的是，我国的合同管理水平正在大幅度提高，企业的法律风险管控工作逐步走向科学化和精细化。市场经济法制化体是社会的巨大进步，也是法律事业蓬勃发展的重要信号。在全体法律人的探索和努力下，基于对于合同管理制度与企业法律风险管控的不断研究和实践，将形成更加规范、诚信、安全、文明的市场环境，促进我国经济繁荣发展。

作者:范晓伟 单位:西北政法大学

参考文献：

[1]李杰利．合同管理规范高效操作规程．中国时代经济出版社．2004．

[2]张雅冰．论企业合同法律风险防范的协同性．经营管理者．2011（19）．

[3]王怀、王正志．公司法律风险防范与管理．法律出版社．2007．

电子合同管控范文第5篇

关键词：电信企业；资金管理；风险管控

一、资金管理在电信企业发展中的重要性

随着社会整体经济的高质量增长和通信技术的迅速发展，电信企业的行业规模也不断地壮大。2017年电信业务总量达到27557亿元（根据规则，按照2015年不变单价计算），比上年增长76.4%，增幅同比提高42.5个百分点。随着收入的增长，资金流水的收支规模也日益增大。如果资金管理出现了问题，会造成企业资金链出现问题，若问题严重则会给公司运营造成毁灭性的灾难。电信企业收入资金主要包括：（1）营收资金，包含商营业款，政企客户部营业款等，占收入资金总额的90%以上；（2）非营收资金，电信企业的押金保证金、租金、赔补款、收回代垫房租、水电费等。以一个中等规模的市分公司为例，目前年收入资金总额可达70000万元。如此大规模资金往来，如果管理不善，必然会导致资产流失，资金成本过高等一系列问题，最终会影响公司的收入质量下降和所有者权益受损。

二、电信企业资金管理存在的问题

（一）管理层重视不够

在公司的绩效考核体系中，由于日常资金运营不会带来直接的收益，资金考核的占比一般不超过10%。因此管理层往往将管理重点集中在市场的拓展，业务的发展中，从而忽视了财务管理的重要性，尤其是营收资金对经营发展的作用认识不到位，导致长账龄应收账款占比过高，严重影响资金周转和营业收入质量，引发资金管理风险出现。

（二）制度不完善，管控环节设置存在缺陷

营收资金回收管控环节未完全实现不相容岗位实质性分离。业务流程中负责营收资金回收的部门，可自行在资金管理系统中直接销账。虽然负责营收资金具体回收的人员与确认资金回收的人员的岗位进行了分离，但由于同属一个部门，导致销账时未严格按照实际银行回单金额逐一比对销账，造成的资金差异不能被及时发现，导致营收资金漏收，少收，客户应收账款账实不符。

（三）发票管理存在漏洞

因为业务实际需要，公司存在手工开票和系统开票两个途径获取票据，但手工开票和系统开票彼此孤立，无法通过信息化关联。部分客户经理利用手工开票和系统开票未直接关联的管理现状，通过虚列收款明目，虚开发票；或利用客户单位发票管理缺陷重复提交电子发票等违规手段，套取客户资金，侵占客户资产，不仅严重影响公司正常生产经营秩序，还影响公司声誉。

（四）资金管理监督不到位

由于公司资金监督管理不到位，且部分客户经理主观认识错误，未认识到挪用公司资金的违法性和危害性，存在从客户单位或商处以现金方式收取保证金或营收资金后，未及时上交公司，挪用公司资金长达数月；甚至不提交公司，侵占公司资产，造成公司资金被挪用，存在严重流失风险。

（五）资金预算执行不到位

公司按月执行的资金预算中，对收入资金预算管控执行落实不到位，导致非营收资金收回不及时。公司在招投标业务中按招标规定对外支付投标保证金，在投标结束后，经办人未及时履职将保证金收回；公司的基站等运营设施存在与其他运营商共用水电，渠道业务用房与商共用水电，而水电户头是我公司这种情况。这就需要我公司水电费管理人员在以本公司资金全额缴纳了相关费用后，及时从共用的运营商或商处回收代垫水电费。由于水电费管理人员未及时履职将垫付款收回，造成属于公司的资金长期被其他单位无偿使用，降低了公司资金周转效率。

三、电信企业资金管理问题解决对策

（一）优化绩效考核模型，提升管理层资金风险重视度

财务部是公司绩效考核委员会的日常执行机构。在制定公司绩效考核模型时对收入资金管理绩效考核模型进行优化，通过绩效考核牵引，提升管理层对资金管理风险的重视度。绩效考核调整分为两个层次：一方面对负责资金回收的部门和分支局（承接经营指标的最小经营单元），调整收入资金回现率的考核方式，除考核收入资金完成率外，对超过考核目标的资金绝对值，根据对全年收入的影响程度，分季度设置扣减考核收入的权重，对应扣减考核收入完成数，并在年度考核期内不得清算，以促进收款及时性提高。假如每个季度均超考核目标100万元，对应季度考核金额如下：另一方面对负责资金回收的客户经理设置长账龄应收账款目标值。根据历史数据并考虑目标的可行性和挑战性，对累计2个月以上欠费超同期累计收入5%的部分，每月分别按500元/人的最高限额扣减绩效工资，且不进行考核清算。通过优化绩效考核模型，提升管理层及员工对营收资金回收重要性的认识和重视程度，加快营收资金的回收，从而降低长账龄应收账款占比，提高资金周转和营业收入质量。

（二）健全营收资金回收管理制度，不相容岗位完全分离

对企业收支业务流程进行梳理，健全营收资金循环内部控制制度，提升不相容岗位分离程度,全方位保证资金安全。（1）建立全市营收资金集中稽核制度，分三级落实资金稽核：一级稽核，由商营业网点负责，主要盘点核实业务办理应缴资金，并将实收资金每日足额缴存至公司账户；二级稽核，由业管中心负责，负责复核一级稽核结果，稽核应收金额是否正确，应收与实缴金额是否一致，监督各收费单元及时、足额缴存营收资金；三级稽核，由财务部负责，根据银行汇总账户实收金额，稽核二级稽核上报的营收资金汇总表，监控二级稽核质量。营收资金经过三级稽核后，才进入财务核算流程，通过三道屏障，有效防范营收资金风险。（2）针对营收资金款项回收的关键控制点，通过部门职责调整，强化营收资金回收管理内部控制不相容岗位分离的力度，筑牢营收资金回收销账的管理防线。将营收资金管理中回收与销账环节从部门内不同人员的岗位分离，转变为不同部门不同人员岗位分离，分离环节前置到部门，通过跨部门约束，在部门间自然形成监督局面，打造更强有力的资金销账审核能力。全市建立了统一的营收资金管理平台，由业管中心落实专人销账，避免回收和销账在同一部门管理过程中磨不开面子，账号管理不严的问题带来的风险。

（三）梳理合同及发票管理流程，降低虚开发票的风险

（1）细分客户类型，建立不同的营收资金回收管理机制。对于客户数量少，金额大，且有专属客户经理服务的政企客户，严格落实合同签约收款制度，要求合同执行与收款必须严格一致。如果出现收款进度，收款金额等事项与合同不一致，则按单纳入考核。对于分散的公众客户，按客户管辖归属，确定营收资金的回收率考核目标，按月对经营单元，分支局，客户经理进行分级考核。（2）加强手工发票的审核，与系统发票人工建立关联性，并建立台账跟踪收款进度，要求所有手工发票需2个月内回款，并按单纳入考核。对于申请开具手工发票的事项，严格进行审核。对计费系统已生成发票，但由于信息有误需要重新开具的，需要业管部门审核确认系统内发票已作废后，财务部发票开具人员方会出具手工发票。对于计费系统还未能生成发票的情形，要求业务部门在当月须完成业务受理，经业管部门确认业务受理情况后，财务部门发票开具人员方会出具手工发票。所有手工发票均建立台账，跟踪2个月内回款情况，超期回款即纳入考核通报，并继续追踪，直至销账。（3）变更电子发票推送管理细则。原来政企客户每月的消费电子发票一般推送到专属客户经理邮箱，由专属客户经理转呈客户单位。现在要求专属客户经理收集客户单位接收电子发票的邮箱，由IT信息系统将电子发票直接推送到客户单位，建立客户直接从公司IT信息系统接收推送的电子发票的通道，避免客户经理变造电子发票带来的营收资金风险。

（四）筑牢思想防线和提升业务规范性两手抓

（1）长期深入开展“小金库”专项治理，强化廉洁教育，使得广大干部员工深刻认识到截留政企客户营收资金、商保证金、客户押金、代收水电费等资金属于“小金库”，是资金风险管理的红线，碰不得。公司将“小金库”问题纳入业绩考核和“廉洁承诺书”，从思想上，心灵上，制度上净化公司资金风险管理环境。（2）通过明确的规则，形成管理红线，严控资金在员工个人账户的流转和现金的流转，确保资金在公司对公账户健康运营。公司在梳理收支业务流程后，印发了规范员工个人账户收支业务的通知，明确规定收入资金原则上不允许员工现金收取或个人账户转存。特殊情况确需现金收取的，业务部门需先向财务部门报备，并在收取现金后1个工作日内缴存至公司账户，财务部门需详细台账记录一一比对。（3）根据营收资金类别，对应建立多个专用账户；利用信息化技术，拓展收入资金归集方式。商营业款通过翼支付归集模式实施缴存或由商直接缴存到公司商资金收入专户；政企客户营收款通过合同约定明确公司收款账户，由客户单位直接支付到公司政企收入银行专户；小额分散的中小商业客户缴款可借助聚合支付等互联网金融手段缴存至公司账户。

（五）规范非营收资金的管理流程，强化监督检查

规范非营收资金的管理流程，其中押金保证金通过营业前台受理或直接转付到公司银行账户，租金、赔补款、收回代垫房租、水电费等款项，须与对方签订合同，明确公司收款账户，由对方直接支付到公司银行账户，若付款方为个人的款项可借助聚合支付等互联网金融手段缴存至公司账户。（1）财务部门按月对应收回代垫水电费，招投标保证金等往来款项进行通报，对应收未收的款项账龄超过1个月的代垫款项及保证金按单进行考核，督促经办人尽快回收资金，从而以有力手段保障资金回收的执行。（2）深化信息化系统建设，建立招投标保证金与项目信息的强制关联，将招投标保证金信息与项目执行时间，项目责任人等关键信息汇集，在项目执行时间结束时对责任人发出处理提示信息，协助责任人及时收回相关款项，也利于财务部对此类款项进行管理追踪。

四、结语

综上所述，电信企业应以从源头规范，从严控制，收支合规，防范风险为原则，优化收入资金管理流程和方式，明确管控要求，划定管理红线，建立长效机制，严格执行管控，强化监督检查，从而规范收入资金回笼，降低资金管理风险，提高资金周转效率，进一步提升企业价值。

参考文献

［1］赵婧.企业资金管理存在的问题及对策探讨［J］交通财会,2019（3）.