农家乐规划
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农家乐规划范文第1篇
“农家乐”旅游作为一项新的旅游项目,已成为世界潮流。它源于欧洲的西班牙,二十世纪六十年代初,有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆,用以留宿过往客人,并为客人提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、漂流、参加农事活动等项目,从而开创了世界“农家乐”旅游的先河。此后,农家乐旅游在美国、法国、意大利、波兰、日本、马来西亚、韩国等国家得到倡导和大发展。国内真正意义上的“农家乐”始于20世纪90年代,近年来“农家乐”旅游以其浓厚的乡土、田园文化气息,逐渐发展成为旅游产品类型中一个新的亮点,满足了当前我国城市居民返璞归真,回归自然的心理需求,吸引了许多城市游客的眼光。一些地方随之也兴起了“农家乐”旅游的热潮。在湖南、湖北、陕西、四川、上海等省市“农家乐”已形成了产业链,促进了当地经济的发展。
一、存在的主要问题
1.指导思想上的偏差。一是“农家乐”经营户认识模糊,对发展乡村游的前景未抱乐观态度,只讲当前利益,不讲长远发展。经营上不够主动,缺乏技巧和营销意识。二是急于求成,破坏性开发现象严重。受急于求成思想的影响,农家乐旅游开发的科学性和生态性原则被忽视,主观意志占了上风。在农家乐旅游开发中,要坚决反对绝对商品化,要坚持农家乐旅游开发的生态性和有限性,不能一味地强调经济性。三是贪大求洋,贪大贪快。近年全国上下兴起了一股建“农家乐”项目的热潮,一些乡镇甚至有村村建“农家乐”的态势。但不少项目由于环境缺乏打造,尤其是自身缺乏特色,打着开展农家乐的旗帜,建筑装饰城市化,乡土环境氛围不足,片面求大、求洋,旅游方式缺乏参与性,让人感觉乡村出游与在城里住行没多大区别,降低了“农家乐”的吸引力、影响力,这种情况显然并不科学合理。
2.规划设计科学合理性原则的缺失。一是相当多的农家乐旅游规划存在“城市化”倾向。农家乐的优势在“农”字,农村风光,农家饭菜,农事活动,这些才是吸引城里人的法宝。而在当前,一些“农家乐”定位不准,建筑装饰城市化,乡土环境氛围不足,吃的是城里买的菜,住的与城里价格一样的标准间,多数时间也只是玩牌、聊天,片面求大、求洋,旅游项目未能深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵,农家乐活动存在“城市化”倾向。
二是未能很好地贯彻因地制宜原则。农家乐开发随心所欲,特别是郊区农家乐大多按长官意志办,片面追求规模扩张,忽视农家文化的深度挖掘,造成项目设置的单调性和同质性。经营户普遍各自为政,片面追求面的扩张,各类资源和要素未能得到充分整合和利用。农家乐经营项目还比较原始单一,品位不高,仅局限于展示农家活、农家菜、农家景,忽视了对乡土风情、民谷传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘和利用;局限于“凡座茶楼、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式,缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深度开发。
三是“农家乐”项目设计缺乏地方特色。由于无知和商业的利益驱使,农家乐旅游中,“乡、野、土”三味不浓的现象随处可见。比如有一些景点为了迎合旅游者的口味,在原有的旅游方式中“瞎编”农家乐;还有的景点所谓的开发者为了降低成本,自己想当然的编造农家乐;也有一些地方打着开展农家乐的旗帜,不考虑资源、市场等情况而任意开发、建设,导致农家乐缺乏品位、泛滥化、庸俗化。
3.农家乐旅游项目建设施工混乱无序。一是有规不依的现象比比皆是。农家乐旅游规划未能得到严格实施,有法不依、执法不严、以权代法的现象仍然存在;随意更改和违反规划盲目建设的现象屡禁不止;零星建设,禁而不止,农家乐旅游综合开发率低的问题仍在不少地方存在。二是忽视地域性的生态要求。农家乐旅游资源一经开发,原生态的自然环境就难以复原。如果开发失当,事后再来纠正将要付出沉重的代价,然而,各地的农家乐旅游资源蕴藏情况并不十分清楚,景点的卫生状况也不容乐观,经营者破坏环境现象时有发生。三是农家乐开发一哄而起、遍地开花。农家乐休闲旅游迅速发展,带动了新一轮农家乐热,一些农户看到农家乐生意火爆,在没有统一规划、市场预测的情况下,仓促上马,盲目开发,存在乱搭建、滥开发的现象。加上农家乐旅游具有分散性、松散性特点,如果缺乏空间布局规划和发展体系规划的引导和指导,势必造成个别区域整个农家乐产业的发展处于盲目跟风、一哄而上、布局分散、低水平重复建设的局面。
4.农家乐保护与管理的缺位。一是对农家乐旅游规划实施的管理体制不严。由于没有统一的旅游开发规划和开发监管机制,在开发中政府引导乏力,各地各自为阵,导致农家乐开发的盲目性和无序性,致使部分旅游资源开发过度,造成了资源浪费。同时开发的许多项目雷同,模拟照搬别人的项目较多。还有一些农家乐景区虽然制定了旅游发展规划,但也只停留在规划文本上,不依规划办事。二是规划管理体制层面上的混乱。农家乐旅游规划一直未能纳入到旅游规划管理职能部门的审批管理之内,而是由农业或林业部门一手操办,形成管理上的两张皮现象,因此,有些管理不规范的地方就会出现
农家乐之间、农家乐与饭店之间的不正当竞争,这类现象在景区的旅游饭店与农家乐之间尤为突出。三是存在破坏资源和环境现象。大部分农家乐的生态环境都比较好,随着农家乐的大力发展,游客大量的涌入,一些农家乐环境卫生条件越来越脏乱差,随意处理生活垃圾,造成环境污染,一些不可再生的资源和环境已经遭到了破坏。这与回归自然这一旅游主题相背离。加上旅游立法、环境管理和监督机制不健全,开发者把农家乐旅游当成一种标签招徕游客,许多农家乐旅游点一开发就变味,理不顺开发与保护的关系。这不仅造成农家乐旅游资源的永久性破坏,还对旅游者产生误导。
二、出路和对策
1.端正认识,规范政府的主体行为,走节约高效可持续发展之路。农家乐旅游开发是旅游产业发展的客观需要,但农家乐旅游项目是一项长期性的任务,需要投入大量的人力、财力和物力,急于求成将于事无补。因此,政府要高度重视,增强紧迫感,抓住机遇,切实加强对发展农家乐旅游的领导,将发展农家乐作为一件大事来抓;要明确发展思路,突出工作重点,将发展农家乐提升到培植区域新的经济增长点的位置来抓,把发展农家乐旅游与促进社会主义新农村建设有机结合起来。整合当地现有农家乐资源,有针对性地加强引导,在现有具备一定规模的农家乐中扶持培育龙头,让其发挥标杆、示范作用。通过组建农家乐专业协会,提高其组织化程度。通过市场运作,行业规范,引导当地农家乐有序竞争,良性发展,逐渐形成气候。
2.坚持旅游资源的永续利用。开发农家乐旅游资源,应树立长远观念,正确认识人文旅游资源的价值,确立自然旅游资源和人文旅游资源共同开发的战略,强化人文旅游资源开发,增加旅游文化内涵。因为文化是旅游的灵魂,只有真正把文化特色融入农家乐旅游中去,农家乐旅游才能持续发展。要通过文化的挖掘、整理、弘扬和保护,将零星分散的地方文化和景点串联起来,形成旅游项目群,形成供游客可参与的旅游产品,留住游客。同时,还要科学、合理、适度地开发利用资源,使当地的社会、经济、生态、环境健康协调发展。
3.提高农家乐旅游规划设计水平。科学规划是农家乐开发健康发展的关键。而彰显特色又是提升规划水平和品位的基础。农家乐是一个投入较小、市场较大、收益较快的旅游项目,要避免项目雷同、一哄而上、盲目竞争、无序发展的现象,就必须按照农家乐发展的趋势和旅游发展的大环境进行精心的规划,既要适应大众消费,又要体现不同层次的消费要求,要根据不同地域、自然环境及文化特色,因地制宜,有序地发展,避免相互效仿、雷同,而培育特色、实现错位发展又是其中必须研究和解决的关键问题。在实际操作过程中,必须以差异和特色确定主题,以民俗和建筑体现风格,以淳朴和温馨营造氛围。以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物、享农家乐”为主要内容,深度挖掘农家乐的内涵,充分开发农业旅游、生活体验、绿色饮食、乡村度假等多样化功能,突出农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围,强调天趣、闲趣、野趣,尽力展现乡村旅游的独特魅力,绝不能走“公园化、景区化”的道路。
4.打造农家乐精品,塑造区域整体品牌。按照农家乐发展规划的要求,结合当地农家乐景区和旅游线路的特色,确定各自的具体主题,组织开发农家乐产品,将农家乐资源与其他自然和人文旅游资源的开发有机结合,努力形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路。开展农家乐既不能为满足少数客户要求而使之“城市化”,也并非越“土”越好,而要花大力气,逐步把现代化的服务和设施与农村古朴民居、民风、民俗紧密结合起来。城乡文化的差异、不同地区、不同民族文化的差异是农家乐旅游的重要吸引物,其差异越大,吸引力也就越大。因此,各地发展农家乐要与民俗旅游、健身旅游、劳动休闲旅游相结合,推出精特节目,提升旅游品位,扩大农家乐的活动内容,增加农家乐的趣味性和参与性。选择具有典型意义的活动,如植树节,土地日、环境保护日等吸引旅游者参与其中,加深游客的印象和受教育的效果。
5.加强农家乐建设施工管理,确保农家乐项目建设质量和效益。农家乐项目施工建设环节直接影响到农家乐的质量和效益。针对近年来农家乐项目建设中暴露出来的一系列矛盾和问题,在农家乐项目建设环节应做好施工管理。一是农家乐建设项目要严格按规划设计方案施工建设。二是加强对农家乐建设项目的招投标管理。三是坚持项目建设生态化原则。农家乐旅游的开发应与乡村良好的生态环境相协调。增建建筑不得个体突出,独具一格,破坏整体氛围和美感,即所谓“开发建设性破坏”。建筑材料以土、木、石、竹等乡土材料为主,其色彩、体量风格应与周围环境和村落整体气氛协调一致,村景交融,意味隽永,尽量降低白瓷砖建筑所占份额,控制使用有害或对环境不友好的石棉、杀虫剂以及有毒、腐蚀性和感染性物品,避免使用不可回收使用的一次性产品和塑料容器。建筑施工标准达到生态环保标准的“农家乐”在未来的竞争中将占有巨大的市场竞争优势。
6.加强对农家乐管理体制改革,增强农家乐旅游产业整体效益。农户在申请开办农家乐时必须四证(卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证、经营许可证)俱全。“农家乐”协会有规范该项目的管理、促进有序竞争和可持续发展、确保游客合法权益及村民基本利益合理体现等义务。协会应制定章程规范服务行为,坚持五个统一:统一规划、统一管理、统一授牌、统一收费标准、统一宣传促销。对提出申请的农户坚持以“政治思想好、个人素质高、居住环境美、配套设施全”的标准进行严格的考察和审批,并进行动态跟踪管理,对不符合要求,不达标准的经营户进行摘牌并停止营业。可借鉴星级宾馆评定办法对农家乐进行等级划分,从基础条件、安全标准、卫生标准、资源与环境保护、综合管理、接待设施、服务质量要求和选择项目等几个方面对农家乐进行综合评价。农户家中的客房在面积上必须达到规定标准,干净整洁、明亮通风是最基本的要求。
农家乐规划范文第2篇
近年来，我市农家乐休闲旅游业取得了快速发展，并在推进我市产业转型升级、促进农村经济发展和大旅游格局的形成中发挥了应有的作用。为进一步推进农家乐休闲旅游业的发展、规范和提升，特提出如下意见：
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实统筹城乡经济社会发展的理念，以休闲旅游市场发展需求为导向，以促进农民增收致富为目的，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农林特色优势产业，进一步开发农业农村资源，积极发展以"吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐"为主要特征的农家乐特色村（点），做精做大做强"农家乐"休闲旅游产业。
（二）总体目标：以"绿色、休闲、参与、体验"为主题，以功能多样化、投资多元化、发展产业化为重点，以实现经济效益、社会效益和生态效益相统一为目标，着眼于农民得利、农村受益，通过政策规划引导、业主自主经营，把农家乐休闲旅游业培育成为我市农村经济发展的新亮点，成为推动社会主义新农村建设的重要抓手。到2015年，发展市级以上不同类型的农家乐村（点）50家以上，新增投资额2亿元以上，从业人员2000人，一次餐饮容量1万人，床位2000个，年接待人数200万人次，年营业收入1亿元以上。
（三）基本原则：坚持农民主体原则。充分利用农村资源，积极鼓励和引导农民群众参与农家乐开发建设，努力形成政府引导、农民参与、市场运作、多渠道投入的农家乐休闲旅游开发机制；注重引进工商业主投资农家乐开发建设，着力提升农家乐开发经营水平。坚持有序发展原则。遵循市场经济规律和农家乐休闲旅游行业发展规律，强化规划导向作用，加强行业内部管理，确保我市农家乐休闲旅游业布局合理、经营规范、有序发展。
二、加强规划引导和项目控制
（四）根据我市土地利用总体规划、镇村建设规划、生态市建设规划，结合全市旅游业发展总体规划，按照"因地制宜、合理布局、突出特色、环境和谐"的原则，年内编制完成市域农家乐休闲旅游业发展专项规划。充分考虑不同层次消费需求、旅游市场发展趋势和业主经营能力，按照"资源整合、优势互补、龙头带动"的原则，2009-2012年，在城郊结合部、中心镇、旅游和环境相对优越区域，培育农家乐龙头10家。其中*、*、*、*、*、*、*、*镇各1家，横店镇郊区2家。提升现有农家乐经营服务水平，培育特色农家乐20家，着力建设山水风光型、劳动体验型、运动休闲型、休闲垂钓型、水果采摘型、珍禽观赏型、景点依托型、度假休闲型、乡村文化型等不同类型与功能的农家乐，避免农家乐建设的类同化。
（五）农家乐休闲旅游业发展必须充分考虑区域生态环境承载能力，坚持资源环境保护与开发利用并重。注重名胜古迹、古树名木、森林资源等保护，实现经济、社会、生态和谐发展。严格控制饮用水源保护区等环境敏感区域内农家乐的发展，现在已建的不再扩大。
三、加大政策扶持力度
（六）资金扶持。市财政在效益农业项目资金中安排农家乐休闲旅游业发展资金，用于农家乐休闲旅游业规划编制、农家乐道路水电等配套设施建设、农家乐经营村（点）等级评定和星级经营户评定、农家乐对外宣传促销等方面的扶持奖励，具体办法由市农家乐休闲旅游工作联席会议办公室研究确定；与农家乐建设相配套的农业、林业、水产建设项目的补助由市农家乐休闲旅游工作联席会议办公室牵头，市有关部门参与，统一组织验收，一个口子拨付资金。
（七）金融支持。开展"农家乐"经营户信用等级评定。各金融机构要根据农家乐信用等级，确定授信额度，解决"农家乐"发展过程中的小额贷款需求。农家乐经营户拥有的固定资产或受让林权、并取得合法林权证的，允许办理资产或林权抵押贷款手续。
（八）土地政策。经批准建设的农家乐特色村（点），其新增的永久性建筑应依法办理农用地转用审批手续，并优先安排项目用地指标；其不破坏耕作层或易于复耕的临时配套设施用地，经村级组织、镇（乡）政府、市农家乐休闲旅游工作联席会议办公室和国土局审核同意后，可作为设施农用地办理用地手续（涉及林地的，需经林业部门审核同意），不纳入农用地转用范围，不占用建设用地指标。凡符合土地利用总体规划、依法取得并已确认为经营性的集体建设用地，可采取出让、转让等多种方式有偿使用和流转，用于农家乐项目用地。
（九）设施配套。市有关部门在安排农业综合开发、土地整理、农业产业化经营、村庄整治绿化、清水河道工程、生态建设、交通工程、农民饮用水工程和水域整治工程等项目时，对列入规划或取得等级认定的农家乐实行倾斜，解决好农家乐的交通、绿化、用水安全、污水排放、垃圾处理等问题。
四、搞好服务和管理
（十）项目申报。农家乐开发建设实行项目申报管理制度。新建农家乐应符合市农家乐休闲旅游业发展专项规划，申报项目时需提供项目建设方案和建设规划图纸。项目建设方案应包括生活污水处理、固体废弃物处理，特色文化和名木古树、名胜古迹、森林资源保护等内容。需占用林地和土地的，报相关职能部门审批；涉及土地流转的，应同时提供土地承包合同。
（十一）证照办理。农家乐经营业主应向有关部门提出申请，办理相关证照，取得合法的经营资格。农家乐休闲旅游村建立服务中心的，可由中心统一申报办理。市税收、卫生、环保、工商、消防等有关职能部门应当提供快捷、优质的审批服务；除法律规定外，不得设置其它审批条件。有关部门应加强对农家乐日常经营活动的业务指导、服务和日常监管，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款。对规范经营、信誉良好的经营业主免予年检。
（十二）等级评定。鼓励农家乐经营业主、农家乐服务中心按照省、金华、*级农家乐特色村（点）评定标准及省农家乐经营户旅游服务质量星级评定办法，自愿申报农家乐等级评定和星级质量等级评定；对获得农家乐等级评定和星级质量等级评定的农家乐业主或农家乐服务中心，将根据东政办〔2009〕20号文件的规定给予奖励。对规模较大、具有较强带动作用的农家乐特色点，经审定后可享受农业龙头企业待遇。农家乐特色村（点）的等级评定和农家乐经营户服务质量星级评定实行动态管理。
（十三）人员培训。市农办要把农家乐休闲旅游从业人员的培训，统一纳入农村劳动力素质培训，并享受相关政策。市旅游局要采取多种形式，加强对农家乐经营业主和从业人员相关旅游知识、服务规范的培训，不断提高经营者的经营服务水平。市人劳社保部门要在农家乐休闲旅游业中开展技术等级鉴定，对考试合格人员颁发相应技术等级证书。
（十四）宣传促销。市农办和旅游部门要充分利用时令节气、民俗特产和文化特色挖掘农家乐内涵，加强对农家乐休闲旅游业的宣传，通过交易会、促销会、说明会、恳谈会、推介会等方式以及网站等媒体，进行形象设计包装，展示我市农家乐休闲旅游业的风采，扩大我市农家乐休闲旅游业的影响，提高知名度。经市农家乐休闲旅游工作联席会议办公室审定并依法登记的农家乐经营户、农家乐服务中心，由市农办、旅游局提供统一的促销和旅游市场信息服务。农家乐发展的重点镇、村和发育较成熟的特色点，列入市旅游局的优秀旅游线路向外地旅行社推荐，统一营销，扩大市场份额。
五、强化组织领导
农家乐规划范文第3篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，以突出保护生态和发挥山水资源优势为基础，以促进社会主义新农村建设和带动农村林业、果业等产业联动发展为目标，大力发展以“农家餐饮、农业观光、乡村休闲度假、民俗文化体验”为主要内容的农家乐旅游，通过政策扶持和引导，着力建设一批农家乐旅游示范点，带动全县农家乐旅游业发展，推进我县和谐社会主义新农村建设。
二、发展目标
到年，重点建设罗坪、宋溪、杨洲等四个农家乐旅游示范点，其中罗坪镇两个示范点主要以发展休闲观光农家乐为主，宋溪镇示范点主要以发展渔家乐为主，杨洲乡示范点主要以发展休闲娱乐为主。
三、示范点扶持政策
1、科学规划农家乐建设。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、和谐发展、示范带动、整体推进”的原则，科学规划我县的农家乐项目建设。县规划部门要结合村庄整治、新农村建设，负责指导示范点建设规划的编制工作。农家乐经营业主要负责好项目建设方案的编制。
2、坚持政府主导、农民主体、社会参与的原则。重点支持农民在示范点上发展以家庭为经营主体的农家乐，鼓励社会各界在示范点上参与建设一家一户农民难以开办的休闲旅游项目和配套产业。
3、简化农家乐审批手续，优化政策环境。在规划新建的农家乐旅游示范点上发展农家乐的业主，以家庭经营为主体的，其需办理的工商、税务、卫生等证照一律只收取工本费，且相关职能部门在五年内对按规定亮照经营的农家乐，免收管理费。社会资本参与示范点建设的，涉及到县内收取的政策性收费，减半征收。
4、鼓励外部资金、社会资金和民间资金投入示范点农家乐建设。对示范点上一家一户农民难以开办的休闲旅游项目和配套产业开发固定资产投资额在500万元以上，可按照一事一议办法给予政策扶持。
5、示范点上农家乐休闲旅游项目自开办之日起三年内由受益财政按其当年上交税收地方所得部分给予奖励。
6、示范点上从事农家乐经营的用电价格按照农村居民日常照明用电价格计收。
7、加大扶持力度。库区移民、乡村公路建设、社会主义新农村建设、老区扶贫等项目资金安排，要主动与示范点项目建设进行对接。各相关单位和部门都要结合自身优势，对示范点建设进行专门扶持。
8、开展农家乐等级评定工作，提高农家乐建设品位。依据省、市、县评定标准对农家乐经营点（户）进行星级（等级）评定，授予相应称号。农家乐经营点经评定达到三星级以上农家乐标准的，县财政给予奖励1万元。
9、今后有积极性的乡镇可申报建设新的农家乐示范点，新示范点经县大旅游推进工作领导小组审批后可享受我县农家乐示范点建设同等政策待遇。
四、组织领导
1、成立县农家乐旅游建设工作协调小组。由县大旅游推进工作领导小组正副组长兼任正副组长，旅游、交通、供电、国土、财政、税务、水产、工商、移民、扶贫、卫生、新村办、消防等部门及宋溪、罗坪、杨洲等乡镇政府为成员单位。协调小组下设办公室，办公室设在县旅游局。协调小组负责农家乐建设过程中重大问题的决策，负责农家乐管理中涉及全局性、政策性问题的协调和处置。
农家乐规划范文第4篇
关键词：旅游人才；队伍建设；休闲旅游；产业转型；宁波市
随着宁波农家乐休闲旅游的迅速普及化，越来户，从业人数8067人，而到2008年6月份，全市农越多的旅游者不再满足于一些成熟的农家乐旅游点家乐休闲旅游经营户增至799户，从业人数达和较固定的旅游项目，对农家乐休闲旅游品种多样10534人。对宁波农家乐休闲旅游的调查显示，农性、内容丰富性和体验差异性的要求越来越高。宁家乐休闲旅游从业人员队伍整体素质偏低，以初中波市农家乐休闲旅游业正步入由量的扩张向质的提(高中)学历者为主，极度缺乏高层次人才。其次，随升的转型阶段。因此，如何加强宁波市农家乐休闲着农村劳动力的转移，大量的青壮年劳动力流人城旅游人才队伍建设，推动农家乐休闲旅游向深度发市，结果导致了宁波市农家乐休闲旅游从业人员主展，实现其成功转型是当前宁波市新农村建设中一要以中老年为主，老龄化趋势异常明显。由于整体亟待解决的难题。素质较低，从业人员不了解旅游是一种产业，旅游景1宁波市农家乐休闲旅游人才现状农家乐休闲旅游业是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容，集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。
据统计，目前宁波市已形成了一批诚信经营、规范管理、服务良好、特色明显的农家乐示范点、农业观光园和特色生态农庄，包括各类农家乐旅游点214个，从业农户799户，直接从业人员超过1万人；省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个；市级农家乐特色村6个、市级农家乐特色点13个。2008年，宁波市农家乐共接待游客504．5万人次，营业收人4．9亿元；2009年共接待游客647．6万人次，营业收入5．7亿元，分别比上年增长28．4和16．3。
伴随着农家乐休闲旅游快速发展，宁波市农家乐休闲旅游从业人员数量增长较快。根据市农办提供的数据，2006年全市农家乐休闲旅游经营户720收稿日期：2011-03—02基金项目：宁波市旅游会展基地课题(jd080614)；宁波大学教研项目(JYXMxzh200927)作者简介：周佳(199】一)，女，浙江温州人；苏勇军(1973一)，男，安徽合肥人，讲师，博士研究生。
点规划、建设、旅游接待服务、旅游商品开发、旅游活动策划、旅游宣传营销等环节薄弱，极大地限制了宁波市农家乐休闲旅游业向更高层次发展。
2宁波市农家乐休闲旅游人才需求分析随着游客消费意识的提高，这种粗放型的运作模式已无法满足游客需求，势必影响宁波市农家乐休闲旅游整体水平。根据调研，宁波市目前紧缺的农家乐休闲旅游人才主要有以下几类。
2．1旅游决策型人才或旅游发展领头人这类人数量不一定要多，一个村一两个即可，但对其整体素质要求较高：要求年富力强、文化程度高；具有旅游专业知识和技能，信息灵，点子多，市场观念强，善于调查研究，具有旅游市场预测能力和业务开拓创新能力；具有较强的组织能力，能带领村民发展旅游。
2．2旅游经营管理型人才
这类人才要求具有旅游管理专业知识与技能，懂得政策法规；具有旅游市场观念，善于管理，长于经营，工作中知人善任；富有团结协作精神，办事细致认真。这类人才能够对农家乐旅游资源和市场进行充分论证和策划创意，丰富旅游产品，设计游客参与性和体验性强的旅游产品，以扩大农家乐旅游开发规模，提高发展水平。
2．3民俗文化传承人才
民俗文化是传统文化最重要的组成部分，由于各地和各民族的历史和地理环境不同，形成了各有特色的民俗文化，也成为吸引旅游者的亮点。在宁波市民族民间艺术资源普查中发现，全市700多项农村民间艺术中，仅有200多种得到保留，而且其中不少种类仅仅是一个文本。因此，农家乐休闲旅游的发展迫切要求培养一大批民俗文化的传承人，将这些濒危的民俗文化进行活态保护，并将其转化为农家乐休闲旅游发展的持续引力。
2．4旅游服务型人才
这类人才需求最大，包括导游、餐饮服务员、安全保卫人员等。这类人才要求经过培训能掌握旅游基本知识和较规范的服务技能，有良好服务意识及团结协作精神，有良好的职业道德和健康的身体。
3宁波市农家乐休闲旅游人才队伍建设3．1发挥政府主导作用。不断完善人才队伍建设环境农家乐休闲旅游人才队伍建设应充分发挥政府主导作用，要求政府高度重视，树立“人才是第一资源”的观念和“以人为本”的人力资源开发理念，制定相关的人才政策，并将其纳入到各级旅游总体开发的规划中。目前政府部门应该就农家乐休闲旅游人才队伍建设问题制定如下激励政策：一是鼓励在职各类人才提高学历政策，二是鼓励专业技术人才晋升职称等级的政策，三是制定人才引进奖励政策，四是制定人才培养经费投入政策，五是制定完善从业人员工资待遇及基本保障的政策。同时由于农家乐休闲旅游人才队伍建设涉及到多个部门，政府主管部门应该充分协调，调整充实组织机构，加强工作领导，成立由组织部门牵头，人事、农委、旅委等单位主抓，建设、环保、农业、林业、水利、国土、教育、旅游、工商等部门通力协作的农家乐休闲旅游人才建设工作领导机构，建立联席会议制度，定期研究部署农家乐休闲旅游人才工作，及时解决现实问题。
3．2发挥旅游院校作用。加强农家乐旅游人才培养旅游院校是农家乐休闲旅游人才开发培养的主力军，在人才开发中发挥着基础性作用。最近几年，宁波市旅游教育发展迅速，共有高、中等旅游院校2O所，在校学生人数达到8600余人。当前应重点发挥宁波市各旅游院校的作用，以培养知识密集型的管理层为目标，着重培养复合型、创新性的高级管理人才；紧紧围绕质量和特色办学，加大校企办班力度，大力推行“订单式”人才培养模式，把宁波市农家乐特色旅游人才的培养纳入人才培养战略规划，培养出适合需要的旅游专业人才。
3．3开展多样化的人才培训工作，完善培训内容根据宁波市农家乐休闲旅游业整体发展的需要，结合不同区域的发展特点和能力建设的要求，坚持以市场需求为出发点，有针对性地开展岗位培训和专题培训。如宁波市北仑区由于开展农家乐的村民文化水平偏低，大部分村民只关注促销，对提高服务水平重视不够，为此制定了《北仑区2006年乡村旅游培训工作方案》，在实践中起到了很好的作用。
另外，应该根据培训的对象与阶段，不断完善培训的内容：对分管农家乐休闲旅游的市县区长，开展结合新农村建设如何发展农家乐旅游、农家乐旅游规划的编制、农家乐旅游资源产品开发与策划、农家乐旅游商品开发等方面培训；对乡镇和村农家乐休闲旅游负责人，开展特色旅游乡镇村评定标准、农家乐发展与规范管理、农家乐等级的划分与评定、农业旅游示范点评定标准等内容培训；对农户和旅游示范点，开展农家乐发展与规范管理、农家乐食品卫生、农家乐餐饮服务规范、农家乐旅游管理安全分析、农家乐服务礼仪等培训。
3．4开展行业比赛，发掘特色人才为充分挖掘一批农家乐休闲旅游行业短缺的特色人才和高层次人才，开展行业比赛将是一种有效的方法。可以由市人才工作领导小组牵头，会同组织、宣传、旅游等部门，举办宁波市农家乐休闲旅游商品设计大赛、湖(海)鲜大赛、农家乐厨艺大赛、农家乐导游技能大赛等行业性比赛。动员农家乐休闲旅游从业人员积极参加，从中发现一批特色旅游人才并选送参加高层次技能培训和专业资格认定，为农家乐休闲旅游的深度发展提供人才保障。
3．5建立人才交流平台，做好人才引进工作农家乐休闲旅游部门要加强与市人才交流中心的合作，根据市场需求，力争每年召开一场宁波市农家乐休闲旅游人才招聘大会，积极引进旅游规划、市场营销、文化传承、旅游服务等方面的专业人才。同时，为促进宁波市农家乐休闲旅游专业人才市场的有效运转，特别是中高级管理人员和专业技术人员的有效流动，必须有旅游人才信息库作为支撑。目前要通过建立数据库，尽可能完整地搜集农家乐休闲旅游中高级管理人才和专业技术人员的信息资料，逐步形成宁波农家乐休闲旅游人才信息库，为宁波农家乐休闲旅游业的发展引进国内外更多高层次的经营管理和专业技术人才。
3．6营造良好环境，有效留住人才首先，强化农村创业环境。政府部门应该通过各种宣传渠道，积极引导和鼓励各类人才到农村工作，特别支持大学生投入新农村建设，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农家乐休闲旅游人才队伍。其次，加大政府工作人员到农村挂职力度。
转变以培养锻炼年轻干部为目的的指导思想，把真正有水平有能力有经验的机关干部派驻到农村，加大对农家乐休闲旅游指导力度，向农村干部传授现代化农家乐休闲旅游管理理念，提升其管理能力和水平。再次，打造良好的生活环境。加强农村社会保障体制改革，改善医疗、养老等状况，丰富农村文娱活动和场所，提高农村生活质量，有效留住人才。
4小结
作为旅游产业发展的大趋势之一，农家乐休闲旅游资源的开发符合国家产业导向。虽然宁波市农家乐休闲旅游业发展取得了令人瞩目的成绩，但是由于没有形成一支精干、高效的农家乐休闲旅游人才队伍，严重制约了宁波农家乐休闲旅游的深入发展。为此，当前宁波市县区的组织、人事、旅游、农业、林业、教育等相关部门应通力协作，广开渠道，努力营造“引得进、流得动、用得好、留得住”的人才环境，建设一支文化素质高、专业能力强的规划、营销、经营、管理和服务人才队伍，为宁波市农家乐休闲旅游长远发展打下良好基础，实现宁波市农家乐休闲旅游的成功转型。
农家乐规划范文第5篇
一、镇远县农家乐旅游发展现状
随着农村经济的发展，“农家乐”成了乡村旅游的主要表现形式，近年来，镇远的经济发展离不开农家乐旅游所作的贡献。镇远县2011年共完成生产总值13.97亿元，同比增长28.8%，其中含农家乐旅游在内的第三产业完成4.69亿元，同比增长10%；农民人均期内现金收入达2068元，同比增长25%。据2013年数据统计，镇远县境内一到周末，境内高过河漂流消暑成了许多游客的首选，经了解，镇远县接待人次达4000人以上。来三寨村的游客与当地居民同吃同住同娱乐，从而获得了心理上的满足。“十二五”规划明确目标，到2015年，民族自治地方生产总值确保实现2000亿元，力争年均增长达14%以上，其中第三产业年均增长13.6%以上，70%以上建制村通油路，建立500个特色民族文化村寨。显然这项规划给镇远的农家乐旅游带来了希望，镇远可抓住这一机遇改善农家道路、宣传农家文化、规划农家发展格局，为农家乐健康发展提供条件。
二、镇远县农家乐旅游发展的对策
1.开发符合大众需求且具镇远特色的旅游产品。就当前情况而言，镇远县农家乐旅游产品单一，品位不高，经营者生产出来的产品大多都是重复性且缺乏创新，各管理部门及农家乐旅游经营者应深入市场调查，潜心探讨，开发出新奇的、健康的农家乐旅游产品。镇远县是历史文化名城，县内自然资源丰富，人文资源众多，共有可参观的旅游景区景点、车船码头170余处，处处都显现镇远特色。镇远县农家乐经营者应该利用这些优势，突出自己独有的特色，更好的发展农家乐旅游。
2.完善基础设施，严格把关卫生安全标准。镇远地处偏远，相关的基础设施建设还不完善，无法为旅游业的发展提供高质量的设施设备，因而导致可进入性差，农家乐卫生质量不高，安全系数不高。镇远县相关部门应对农家乐旅游的游玩地和接待农户家的一些设施设备进行定期消毒杀菌等，抓住“十二五”带来的机遇争取有利条件先改善部分旅游设施设备，让镇远县农家乐旅游在健康有序的环境中成长。
3.提高对农家乐旅游的重视程度。因为镇远是有2280多年的国家级历史文化名城，县相关部门把发展文化旅游和名镇旅游作为主打产品，对农家乐旅游的发展有所忽略或关注不够，从而导致镇远县旅游发展失衡，县委、县政府应将各项旅游同时抓，充分利用镇远县有利的资源优势平衡各种旅游形式，使之共同推进镇远旅游发展。同时镇远位于贵州省东部，毗邻湖南省，可以借鉴湖南农家乐旅游发展的理念和模式，提高各层人员对农家乐旅游的关注度，大力发展镇远农家乐旅游。
4.提高农家乐旅游经营者的素质，改善服务质量。现阶段，镇远县的农家乐旅游发展还不完善，经营者的素质也有待提高，相关部门为发展镇远县的旅游，特别是农家乐旅游，应出台一些指导性意见及带有强制性的规定，对农家乐旅游的各经营者实施岗前培训、岗位培训、经营管理等方面的培训，进一步提高农家乐经营者和从业人员的综合素质。并与培训机构、学校合作对相关人员进行服务意识、服务质量等方面的培训，从而改善其服务质量。
