造价纠纷
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造价纠纷范文第1篇
前言
目前，伴随着我国经济建设规模的不断扩大，建设工程项目的量与规模均发生了质的变化，快速向高大方向发展。随之产生的围绕工程造价计价方面的矛盾或纠纷随处可见。究其原因，几乎无一不与工程合同管理有关。工程造价作为工程建设管理中的重要组成内容，正是以合同约定为依据而实施计价管理的。全面贯彻实施工程量清单计价，旨在将工程计价融入市场竞争机，使之更有助于工程计价控制，有利于维护项目参建各方的合法权益，真正提升工程建设效益。与此同时，对工程施工合同及合同管理提出了更为严密的要求。从拟定合同条款、合同签订至合同执行，实施全过程跟踪管理，才能为实施工程造价管理，消除造价纠纷创造条件，确保高效完成各项工程建设任务。
一、紧抓工程合同管理，以有效管理工程造价
建设工程造价，对于某个工程项目而言，是指将工程项目全部建成，在建设期预计或实际支出的建设费用。包括设备和工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费和建设期利息。而本文所说的工程造价，不论对于建设方或是施工方，主要指建安工程造价。其中，工程的承包价则集中于工程招投标及合同签约过程中形成与确定。在工程招标与评标活动中，无论采取经评审的最低投标价法，还是选择综合评估法评标，都将围绕工程造价展开，选择满足招标文件规定的各项综合评价标准和实质性要求的合理中标价为合同价载入建设工程合同，确认了某工程最原始的工程造价根据。工程合同所涵盖的工程计价方法、工程价款拨付、调整与竣工结算等全部的管理内容，形成了工程建设过程中工程计价的重要法理依据，支撑后续施工全过程的计价管理。对控制工程造价、迅速有效地解决计价纠纷，均具有不可替代的积极作用。
建设工程施工合同作为发承包人为完成约定的建安工程产品、明确相互权利、义务关系的经济合同，其主要内容是约定工程合同价款。合同条款是招标文件的核心内容，攸关合同主体各方利益，招标人在拟定招标文件中必须高度重视合同条款的编制质量，充分满足我国现行招标投标法、清单计价规范等法规要求，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，依照各工程的不同情况选择相应的合同类型。发承包人应结合工程实际、自身条件及市场因素，本着自愿、公平、诚实、信用等原则，以严谨、周密的作风，重点商量约定涉及工程造价的计量计价、工程计价定额、合同综合单价调整、设备材料价差调整、变更签证、调整结算等最易产生争议或纠纷的条款，明确约定计价调整范围和调整办法，明示承包双方各自应承担的风险范围与风险比例，在合同专用条款中一一载明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，给执行合同增加难度。不得隐含索赔条件或隐藏漏洞。不得订立背离合同实质性内容的协议或违背中标人意愿的合同，从源头上杜绝纠纷隐患。约束承包双方各尽其责，确保工程合同的有效实施。
二、避免或減少造价纠纷，完善合同管理是关键，
承包双方在签订合同前，对合同条款的酝酿、洽商等准备工作是确保合同内容的完整和有效履行的基础。但是，由于受工程建设项目所具有的施工周期长、环境地质条件差、施工工艺复杂、施工材料多样等特性以及市场因素影响，势必给工程合同管理带来挑战。当原有的一些合同条款与工程计价实际需要不相适用、或意愿表达有差异，在执行计价过程中可能存在争议时，则应结合原合同条件进行补充或调整，以进一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造价纠纷。
由于原合同条款不足或疏漏、前后不一致或因工程项目变更调整等原因导致同一合同条款有不同的解释，将影响造价控制或工程计价并可能产生纠纷的，合同管理方可以启动合同动态管理程序，及时汇同合同当事各方沟通协调，在原合同框架内，结合实际，根据需要，采取补充合同、协议或会议纪要、说明等措施延伸合同内涵，逐步充实合同和完善合同管理，对最大限度避免或减少合同管理难或执行合同难的问题与计价纠纷，是十分紧迫和需要的。对合同条件的适时调整充实，同吋也兼顾扩展控制工程造价及计价依据的完备性，更有利于日后的相关计价纠纷处理。
三、充分依据合同约定，合理处理好造价纠纷
工程合同管理，其主要职能是约束合同当事人各方的经济行为，维护当事人的合法利益最大化。其中，根据合同约定条款，妥善处理工程项目建设中产生的各类工程计价争议，是合同管理服务于工程造价管理的重要内容。
（一）近年来，我国致力贯彻执行工程量清单计价规范，实施了以工程量清单计价为主要的工程计价办法改革。按计价规范的解释，工程量清单应依据：工程量清单计价规范；国家或省级，行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件、有关标准、规范、招标文件及其补充；施工现场情况、工程特点、施工方案等相关资料编制。“工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。而对于工程量清单计价，无论是招标人编制的招标控制价格还是投标人投标报价，均应根据招标文件中的工程量清单和有关要求，结合相应计价依据进行编制，且分部分项工程量清单采用综合单价计价。综合单价包括了每个分部分项工程量清单项目或措施项目所需的除规定费用和税金以外的全部费用，同时包含一定范围内的风险。在清单计价规范“工程合同价款的约定”条款规定：实行工程量清单计价的工程宜采用单价合同形式。即合同约定的工程价款包含的清单项目综合单价在约定条件内固定不调整，而在约定条件外允许调整，但调整方式、方法应在合同中约定。这就是说，对于实行工程量清单计价的工程，准确、完整的工程量清单是投标人准确合理投标报价的基础，投标报价的重点是清单项目综合单价的确定。完整合理确定综合单价的前提是严格执行计价规范、正确描述工程量清单项目特征。我们根据清单项目特征进行列项组价，再回过头来复核清单项目特征，确认综合单价完整组成。如果工程量清单项目特征描述不清甚至漏项，错误，就必定引起施工过程中的更改，都会引起争议，产生计价纠纷。因此，完整准确的清单项目综合单价才是最终形成合同协议书签订时的合同单价，它在合同约定内是固定的。
当然，清单的准确、完整性责任在于招标人。而在清单项目综合单价组价中产生漏项甚至错误的责任则在投标人了。划清了责任，才能积极消除纠纷隐患，有效管控计价纠纷。分清是非，得以妥善外理分歧或纠纷。
（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起计价争议的表现为如何合理分摊价格风险和执行风险比例。现以材料、设备采购为例，材料和设备采购对工程造价的影响大，其比重约占工程造价的60%—70%。为了适应市场经济，对于钢材、水泥、砂石等用材份额大，价格高昂、主要受市场物价波动导致的价格风险，按照风险共担和合理分摊原则，由发承包双方根据工程项目特点，结合施工阶段实际来商定各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度，在合同中界定和明确，而不能要求所有风险都有承包人承担或承担无限度风险。业主与承包商均应密切关注市场行情，及时掌握最新的施工情况和材料价格走势，结合分析已有的价格资料积累或同类工程价格管理信息，对材料。设备采购予以准确合理定价。同时通过跟踪服务，约法三章等措施，规范合同管理不留活口。着力扼制有约不遵、有法不依的行为，杜绝工程计价争议苗头，控制工程造价。
（三）、在工程实施阶段，由于工程变更而导致变更签证或索赔，是最常见、最容易产生计价纠纷的突出因素。有变更必有签证，必然产生索赔。索赔主要为工期、费用两个方面。无论设计变更或其他变更，必然影响工程造价的相应变化。由于变更工程计量和计价方式多为业主和承包人的争议焦点，在此，笔者以为，为有效控制工程造价，积极防止发生计价纠纷，应当在工程项目合同管理上下功夫，增强变更事件预测控制。从深入细化施工图设计着手，力求施工过程中对工程项目内容少变更甚至不变更，更要防止盲目变更。对发生了的变更应当迅速落实变更指令，缩小因工程变更而造成的损失。在合同中，应对可能发生的变更，详细而明确载明变更的计价方法、定价原则、取费标准等内容，并界定变更责任，强化合同约定管理，预防产生扯皮或争议。对于影响不大且变动价款数额较小的项目变更，可经发、承包双方协商签证，快速处理争议；而对于影响工程计价较大的变更，如建筑结构变更，还需经过设计方的书面确认后，根据施工的实际情况和相关约定，由甲乙双方协商落实工程价款变更。
由于设计变更或其他变更而产生的索赔。必须查明索赔性质。索赔责任，通过合同约定的有关条款理赔。在实际工作中，“索赔”是双向的。在我国《标准施工招标文件》的通同合同条款中的索赔既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。对于非自身原因或过错而造成的工期延误、费用损失，理应向责任方提出要求补偿损失的权利要求。这也是合同管理的重要的环节，必须对索赔和反索赔进行研究，将索赔条件写入合同，支撑具备正当索赔理由的索赔纠纷事件获取充足证据得以合理处置。
结束语
综上所述，工程合同管理的核心内容是工程造价。而有效实施工程价款计价管理，防止计价过程中产生计价纠纷与合理处理计价纠纷的基础在于高效的工程合同管理。工程合同管理同样是一把多刃剑，只有强化和完善合同管理，不断总结积累，丰富管理经验，才能为控制建设投资，扶正工程计价秩序、避免或降低造价纠纷直接、及时提供充足的法理依据，通过协商、调解等办法妥善解决计价纠纷。以维护当事人的合法权益，维护社会安定，为工程项目建设发挥应有的作用。
造价纠纷范文第2篇
关键词:司法鉴定工程造价合同纠纷
工程造价的契约性,使得工程造价的确定涉及到很多法律问题,而这些法律问题直接或间接的影响工程造价的确定。例如建筑工程施工承包合同中关于发包模式、工程价款结算方式、工程造价计价方式、建设工程质量标准、工程期限、工程竣工结算、工程造价变更、工程价款垫资、工程造价信息、工程索赔、施工承包合同的无效一级相应主体的法律责任等条款均对工程造价又不同程度的影响,而这些影响产生的纠纷均需要通过司法鉴定程序来解决。
在工程造价纠纷中,一般都需要进行工程造价的司法鉴定。多数业界人士认为基本的原则是从约、取舍、合法、独立、公正和回避等基本原则。其中,从约原则是保障工程造价司法鉴定过程和结论合法、公平、有效的重要原则之一。当相关案件进行司法鉴定时,审判人员应避免审判权的不当转移,司法鉴定人员应避免超越职权、“以鉴代判”,而是应当在司法鉴定整个过程中始终贯彻从约原则。
随着我国房地产业的迅猛发展,建筑行业也迅速发展壮大。但建设工程施工合同纠纷随之不断增加,尤其是涉及工程造价的纠纷占据了更大的比重。由于此类纠纷中争议标的都比较大,原、被告对工程造价的确认意见分歧也比较大,工程造价司法鉴定程序由此应运而生,其重要性也日益凸显出来。在纷繁复杂的工程造价司法鉴定中,存在一个非常重要的现实问题,即什么是工程造价司法鉴定所必须遵循的基本原则?这个实际问题决定了工程造价的科学性、公正性和合法性,也决定了诉讼案件的审判质量和客观公正。由于目前我国法律对民事诉讼中的工程造价司法鉴定应当遵循的基本原则并无明确的规定,而司法实践又迫切需要有鉴定人员所共同遵守的工作准则,因此,法律界人士和造价咨询业人士在实践中总结了从约、取舍、合法、独立、公正和回避等六条基本原则,这些原则也实际指导和规范着鉴定人的造价鉴定行为,为鉴定结论的客观、公正、科学提供保证。其中,从约原则虽是工程造价司法鉴定中重要的基本原则,但往往在司法实践中得不到审判人员和司法鉴定人员的重视,导致相关案件的审判质量无法得以保证。这是一起通过剖析所的工程造价纠纷案件,着重对审判实践中造价司法鉴定所应遵循的从约原则的法律适用情形和对策所进行的探讨。
工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人,依据其专门知识,对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动。
工程造价司法鉴定作为一种独立证据,是工程造价纠纷案调解和判决的重要依据,在建筑工程诉讼活动中起着至关重要的作用:
1、工程造价司法鉴定的鉴定对象是与造价有关的工程事实,诉讼当事人一般包括承发包双方,有的还涉及分包方。
2、由于建筑工程生产周期长,生产过程复杂,定价过程特殊,所以工程造价司法鉴定涉及材料往往数量大,内容多。
3、建筑工程造价目前正处在新旧体制交替过程中,工程造价计价依据和计价办法正在发生深刻变化,工程造价司法鉴定的依据正处于指导与市场价并存、行业标准多元化的境地。
由于当前建筑市场中承包商之间竞争十分激烈,虚拟工程量清单、垫资承包、阴阳合同、拖欠工程款、现场乱签证、工程质量低劣等等各种现象都会在诉讼活动中显现出来,无形中增加了司法鉴定难度。
工程造价司法鉴定依据是得出客观、真实、可信鉴定结论的保证。鉴定依据是否真实、齐备直接影响到工程造价鉴定质量。工程造价鉴定依据主要包括:
(1)委托方出具的工程造价鉴定委托书。
(2)当事人的书和答辩状、法庭庭审调查笔录。
(3)工程设计图纸、设计变更、工程验收记录、隐蔽工程签证记录。
(4)当事人双方签订的施工承包合同、合同补充协议、变更洽商记录、材料设备采购发票及加工订货合同。
(5)工程预算书、工程结算、工程签证。
(6)招标文件及其答疑,标底及投标书,中标通知书。
(7)现场勘察记录、鉴定调查会议记录,有关照片,录像资料。
(8)国家标准规范,计价依据(包括适用的定额、取费标准)。
(9)人工单价、材料信息价格、机械台班单价及有关工程造价管理规定等。
(10)鉴定的有关文件和其它资料。
工程造价司法鉴定就其本质而言是因委托而产生的专业行为,而非行政、司法行为,即不是国家行为,其公正准确程度并不取决于鉴定人员行政权力的大小,而是鉴定人员的专业技术水平和职业道德水平。建筑工程中的合同、约定、签证等是工程造价计算的重要依据,同时也是民事诉讼审理的核心内容,因此要求鉴定机构应与法庭审判程序相配合对涉案证据进行确认。鉴定人应对鉴定证据效力的确认权有明确的认识与界定,切忌“以鉴代判”,以致超越职权。一般来说,鉴定证据是否符合工程造价技术规范及其效力问题应由鉴定人确认;而对涉及案件定性问题的事件、行为(如合同、协议)效力问题应由法院认定。须由法院认定的证据,应及时交由法院,待认定其效力后再行鉴定;或在可能条件下,设定不同认定结果情况下的不同的鉴定结论,供委托方庭审质证后确认。
总之,凡是涉及工程价款纠纷而要求进行司法鉴定都应遵循从约原则,从而体现合同双方的真实意思,维护各方的合法权益,最大限度地保证相关案件审理的公平性、有效性。
参考文献:
[1]张振明.工程造价信息学引论[M].厦门大学出版社,2005.
造价纠纷范文第3篇
关键词 工程造价管理模式基本原则管理项目决策
一、现行的建筑工程造价管理模式
随着市场经济体制的形成和发展，人工、材料、机械的价格己不再长期稳定不变，而是同其它商品一样随市场变化；业主与承包商的性质大有改变并呈现出多元化，现行施行的工业建筑工程造价管理模式的弊端逐渐显露出来。
1.施工企业利益严重受损，造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”的局面。如果为外资业主，则等于肥水外流。
2.施工企业为了追求利润最大化，将管理费用大幅度降低，使工业工程管理大打折扣，从而影响建筑产品质量。
3.由于业主与施工企业地位不平等，施工企业为承揽任务垫资施工，大量贷款，不仅使企业发展走入死胡同，而且造成严重不良债务，给金融业带来负面影响。
4.在项目招标中业主片面压低取费，从而造成资质等级低、管理水平低的企业的中标率高于资质等级高、管理水平高的企业，使国有大、中型施工企业的管理、技术、装备优势难以得到发挥，并且挫伤了企业进一步提高管理、技术和装备水平的积极性。
5.导致了取费等级高的企业在承揽任务后，将工业工程层层转包给资质等级和取费等级较低的企业，坐收管理费，不仅产生腐败，而且，由于这些企业管理水平低，技术、装备水平有限，致使工业工程事故频发，使业主利益受损的同时，带来恶劣的社会影响。
6.承包商为了中标片面压低报价，中标后利用增加现场签证等手段弥补损失，不可避免地带来。“三超”，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。国家对基本建设投资规模难以控制。
二、工业工程建筑造价管理的基本原则
（一）正确处理工业工程造价与工业工程质量的关系
工业工程造价就是完成—个工业工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工业工程提供不同的工业工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工业工程质量是指竣工的工业工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工业工程造价与工业工程质量的密切关系，也使工业工程项目的寿命周期随着工业工程造价与工业工程质量的变动而变动，工业工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工业工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。
（二）引入价值工业工程概念，采用价值管理手段
价值工业工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工业工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工业工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工业工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。—般情况下，应用价值管理可以降低整个建设项目初始投资额的5%—10%，同时可以降低项目运行费用的5%—10%。
三、加强工业工程造价管理
（一）工业工程项目决策阶段的造价控制与管理
这个阶段是工业工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工业工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工业工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工业工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工业工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工业工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工业工程项目。第三就是对于工业工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
（二）工业工程项目设计阶段的造价控制与管理
在这个阶段是进行工业工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工业工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工业工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工业工程的造价。
（三）工业工程项目招投标阶段的造价控制与管理
招投标阶段是对工业工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。
在评标方法的选择上，要综合考虑工业工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工业工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。
四、结语
总之，从长远看，建筑工程造价管理的最终目标是与国际接轨。目前在建筑工程造价管理的改革中所采取的诸项措施都是以此为出发点进行的，我们只有加强建筑工程造价管理工作力度，提高建筑工程造价行业专业人员的素质，才有可能使建筑工程造价管理走上国际化的道路。
参考文献：
［1］李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理［J］.山西建筑. 2011，（01）.
造价纠纷范文第4篇
关键词：招投标阶段；造价；控制管理
随着经济的高速发展，工程项目建设变化日新月异。合理控制与管理工程造价成为工程管理中的关键环节，可以提高资源利用率，减少成本的支出，创造更大的经济价值。招投标阶段造价控制管理具有重要的意义，以下主要分析管理中存在的问题，从各方面对造价控制风险进行合理的评价，从而提出工程招投标阶段造价控制的高效途径。
1 招投标阶段造价控制管理的重要性
市场经济中竞争主体保持逐年增长的趋势，市场竞争面临剧烈的市场竞争环境。在工程建设中，首先需要选择合适的承包商，对投资方进行招标，合理解决资金问题，保证工程高质量水平，合理缩短工程建设的周期，减少自身投资的资金等。工程造价的问题贯穿在整个招投标阶段中，对工程项目建设的施工过程形成了重要的影响。在建设市场的不断发展中，虽然招投标工作方面的法律依据不断完善。但是，建筑市场的竞争日趋多元化，在招投标阶段如何科学控制工程造价，保证良好的工程质量，降低造价成本，具有重要的社会意义。工程造价的控制在最大程度上决定了规划设计、预算、施工、竣工、核算资金等环节的顺利进行。其次，工程招投标阶段对工程造价造成了重要的影响。在市场竞争中，工程招投标阶段会受到工程投资方、承包商、市场环境等方面因素的制约。比如，建筑材料、建筑工人的供求情况会直接影响到工程的造价。当建筑市场需求比较多的情况下，工程承包商会提高工程造价，在需求比较少的情况下，承包商会压低自身利润。投资方对建设工程的质量要求、投资方以及承包商的决策也会影响到工程的造价。
2 招投标阶段造价控制管理的有效途径
不断建立于完善工程招投标制度，可增强工程建设投资方评估工程风险的合理性。在经济时展中，我国相关的法律不断完善，工程建设的招投标阶段的发展日趋成熟。因此，作为工程建设的投资方应该加强工程招投标阶段造价的管理与控制对策，减少经济纠纷的发生，从而使工程建设中双方构建双赢互利的合作关系。招投标阶段造价控制管理过程中，需要对招投标文件进行严格的审查与核对，保证工程项目实施的顺利进行，增强工程造价评估的合理性等。
2.1 不断完善相关法规，使招投标行为更具有规范性
建筑市场中尚构建明确的法律法规，市场经济处于发展阶段，各个阶段中存在的问题显而易见。尤其是在程项目的招投标与施工阶段，其监督与管理阶段缺乏时效性，工程造价计价模式仍比较落后，导致工程造价出现了各种各样的问题。在工程建设的基础上，不断引进市场竞争机制。但是，由于生产经营状况和市场供需关系对承包商对形成重要的影响，承包商会根据自身的情况，采取不同的工程造价决策，导致工程项目建设投资方不符合投标单位预算，最关键是建筑市场不稳定性造成的影响。因此，需要增强建筑市场和招投标的规范性，才能保证招投标和工程项目建设的顺利进行，维持建筑市场竞争的透明性。比如，在某个花园的大楼工程建设中，由于出现复杂的施工区域的地质情况，出现频繁的施工设计变更，不断增加力度工程造价。同时，由于工程量清单制定的价格比较偏低，导致工程造价不断增加。
2.2 完善评标管理方法，减少建设工程的风险
为了增强招标过程的时效性，提高建设工程竞争水平，最关键是通过合理科学的评标管理。科学的评标管理，可确保整个招标过程的公平性、透明性，减少各种因素对招标过程的影响，增强评标结果的真实性与客观性。同时，对招投标行为形成全方位的监督，掌握明确的工程造价，有效控制工程项目风险，减少施工成本，使构建投资方和承包商形成良好的合作关系，创造最大的经济效益与社会效益。随着我国评标方法的不断完善，评标管理方法主要包括：投标文件各个阶段的审查与核对，选择合适的评价人员，确保评标工作保密性等。同时，熟悉建筑市场的环境，不断完善项目工程各个环节，从而选择合理的工程项目承包商，提高工程招投标阶段的工程造价控制管理的工作效率，确保管理工作的时效性，降低各种经济风险的发生可能性，保证投标阶段的正常运作等。比如，某个花园工程以招标形式进行公开招标，但是在招投标过程中缺乏合理的评标管理方法，招标控制价格为6192371元，中标价为4210812元，中标下浮率为32%，明显已超过合理的下浮范围。同时，由于工程施工过程中出现各种各样的问题，现场签证比较混乱，导致的中标价与实际的造价差值高达20%左右。可见，招标控制价、中标价、实际造价之间形成紧密相关的联系，需要进行招标价格的控制，才能进行合理的投标方投标报价，深入考察掌握建筑市场环境，才能控制实际的施工造价。立足于科学的评标过程中，采取科学优势的评标管理方法，有利于掌控整个建设项目的投资情况。
2.3加强对工程项目招标控制价的重视，同时对项目施工合同签订完善管理
在选择竞标承包商的过程中，首先需要加强对评标的高效管理，并且限定投资方对工程建设的招标最高限价。在制定最高价格中，首先需要对建筑市场环境进行全面合理的考虑，了解项目工程的质量要求，明确工程实施条件，使招标文件规定更加具体清楚，明确工程量清单。招标文件与工程量清单组成了招投标过程中的重要部分，可以有效保证招投标阶段的时效性，构建公平透明的承包商竞争环境，增强工程造价控制与管理的工作效率。最关键的是需要选择合适的竞争性报价，不但可承担一定的工程建设风险，又可以有效排除不合理报价现象，减少工程建设中出现的各种风险，签订合理的总价合同，从而选择个体化、时效性的施工方案。在编订双方合同规定过程中，必须严格遵循相关的规章制度，做到科学严谨，公平透明，并且在合同之中纳入工程项目的管理，不断减少施工风险，使双方的责任无义务更加明确，维护合作双方的权益。比如：某工厂在签订合同的过程中，由于没有明确招投标合同的工程造价，没有划分具体的施工费用，导致权益出现明显的分歧，无法保证良好的双方权益，降低了经济效益。
3 小结
随着工程建设项目的不断完善与发展，工程项目的建设不仅要掌握投入和产出之间的相关性，还需要了解实际的建筑市场环境，调查用户满意程度，达成理想的建筑项目效益。因此，需要不断加强工程项目建设中的招投标阶段的控制与管理，才能保证工程建设投资方和承包商构建双赢互利的合作关系，减少工程建设成本的支出，保证工程建设的顺利进行，不断完善我国招投标机制，维持我国建设市场的平稳高效发展。
参考文献：
[1]贾雁.工程招投标阶段造价控制措施研究[J].科技创业家，2013，5（10）：11-13.
[2]林燕华.浅谈工程招投标阶段造价控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，11（7）：182-184.
[3]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2012，11.
造价纠纷范文第5篇
关键词：工程造价；影响因素；对策
引 言：建筑工程具有周期长、规模大、影响因素多等特征，建设程序中的每一个过程，每个方面都受到造价的影响，也就是说造价控制贯穿于整个建设的全过程，在某种意义上讲，控制了工程中的造价也就是控制整个项目的总造价。对建筑工程项目而言，做好工程投资的控制与管理，是工程项目建设的所要考虑的重要问题之一。
1工程造价在建筑工程中的意义
建筑工程是一项耗资极巨的大型工程，在社会主义建设工作与城市现代化建设的要求下，建筑产业的投资成本也愈来愈高了，开发规模的大型化、结构的复杂化等等，都是严重影响着建筑产业投资成本的一个重要因素。
就我国国情出发，在我国人口数量剧增的大环境下，建筑产业虽然得到了巨大的发展空间，但是地价的飞涨却也使得建筑企业得不到相应的经济效益，许多的建筑企业在工程造价工作的实施过程中，也没有取得具体的实效。如何提高造价的实效，让造价工作落到实处以达到提高建筑产业经济效益的目的，已经成为了我国现今建筑产业发展历程中的一个重要课题了。
建筑工程造价工作是贯通着整个建筑工程每一个阶段的一项工作，对每一个阶段的每一项工作的成本都起到了一定的控制作用的。要想提高建筑产业的经济效益，就应该从其工程造价工作着手。只有在工程造价工作取得了足够的成效的前提下，建筑企业的成本才可以得到有效的控制，整个产业链的经济效益才可以得到足以应对市场压力、足以满足企业发展需求的提高。
2 影响工程造价的主要因素
2.1 建筑工程造价资料未建立共享平台
就目前的发展现状来看，现阶段有关我国工程造价管理资料收集与整理制度还不完善，工程造价资料的收集与整理是非常有参考价值与借鉴意义的。我国这部分的资料共享的非常有限，造价工程师占有工程造价资料而不互相学习交流，带来很大的资源浪费。关于建筑工程造价的资料主要包括使用材料类型和分量，以及详细的供应商信息，这样的信息共享有利于其他相似工程合理选择原材料，在保证足够的前提下避免过多的浪费。而没有这种信息共享平台的后果就是原材料的浪费，不合理的供应商选择，进而造成工程造价的增长。
2.2 施工阶段设计变更的随意性大
施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。根据情况变更对变更的必要性与可行性也没有进行监督管理，更改造成的损失也没有制定出责任制度。
2.3工程计量与造价不符合
工程造价的主要依据是工程计量，计量在工程中占有重要的地位，要在实践中不断学习提高，为确保工程的顺利进行打下坚实的基础。随着工程施工的深入，不可避免地会出现各式各样的变更工程，一般为了不影响工程的顺利进行，工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发，工程量的确定也比较容易，而“变更令”的下发会比较滞后，因为单价审核程序比较繁琐，同时施工单位、监理单位及业主对此部分工作都不是很重视。在这种情况下，造成了工程计量与造价的不符现象。
3 建筑工程造价控制措施
3.1 建筑工程项目投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段是整个建筑工程项目造价控制与管理的第一阶段，是确定整个工程建设方案必不可少的一个阶段，是决定整个工程造价的基本前提，对之后每个阶段的造价控制与管理工作都有着决定性的关系。因此必须做好这一阶段的造价控制与管理工作。投资决策阶段是一个由深入浅、不断深化的过程，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，充分估计项目建设过程中的风险，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。一个项目如出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。
3.2 设计阶段的工程造价控制与管理
建筑工程造价控制的关键在于施工前的设计，在对建筑项目作出投资决策后，控制工程造价在于设计。统计表明：在初步设计中，在技术设计中，和在施工图设计阶段，都会影响项目投资的可能性。因此，对降低工程造价起着至关重要的作用。在建筑工程设计时要积极推行限额设计，就是按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计将经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的重要措施。限额设计能有效地处理技术与经济的关系， 提高设计质量，扭转投资失控的现象。在建筑工程设计中要善于运用再价工程理论，在保证建筑产品功能一定的条件下，优化设计方案，以设计出符合要求的产品。工程设计在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工设计等方面能提高投资效益，降低工程造价。
3.3 施工阶段
在建筑工程中，施工阶段的投资往往占整个工程造价的70% 甚至更多，加强施工阶段的造价控制与管理，不仅能确保工程如期完工，还能实现企业经济效益的最大化。因而在这一阶段，应做好以下几方面的工作：一是必须确保施工设计方案的经济合理性；二是严控施工过程中出现的设计变更，严把原材料进场关，建立健全施工变更审批制度；三是在减少变更费用的同时注重预防因变更设计而随意的增设变更内容，或者提升设计标准，导致工程造价的提高；四是通过建立合同管理制和各种变更签证制度的完善，并加强各种原材料的订购和设备的租借以及分包转包的合同管理，在合同中明确双方的权责，尽可能的避免因定义的模糊或歧义的产生，否则将会导致推诿扯皮情况的发生，给工程带来不必要的麻烦；五是不断规范付款程序，对于缺乏正当依据和手续不全以及没有经过造价管控人员核定的款项坚决不付，并确保索赔审核的客观性、评估的准确性；六是当施工企业的造价管理能力低下时，应聘请相关资质机构或者经验丰富的建筑工程造价管理人员，参与到造价管控工作之中；七是注重建筑工程质量的提高，确保工程造价的有效性，尽可能的将投资效益发挥到最大。综上所述，建筑工程施工阶段的造价管控具有十分重要的意义，确保执行的有效性和监控的及时性，尽可能的避免工程变更的出现，择优选取施工企业，并深入施工现场，对影响工程造价的因素进行分析和总结，采取行之有效的措施，确保工程造价得到有效的控制。
3.4 工程完工后结算的造价控制
建筑工程造价中，工程完工后造价超过施工图预算是普遍存在的现象， 也是急需解决的问题。工程完工后结算是工程造价控制的重要环节，对与完工后的造价控制要从以下几方面入手，审查签证的真实性，看签证单的内容与设计图纸是否相符，发现重复的项目及时删除；审核各项费用是否合理，是否存在普通装饰工程按专业装饰工程收费现象；严格审核签订的合同，处理结算纠纷。
4 结束语
总之，工程造价的确定与控制是一门广而博大的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。如何更加有效的控制工程的造价，是一个有待于深刻研究和学习的课题。
参考文献：
[3]刘志声.浅谈建筑工程造价的控制与管理[J].山西建筑，2008（5）.
