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建设项目水利工程

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建设项目水利工程范文第1篇

关键词:水利工程;建设项目;全过程;投资控制

水利工程项目在地区内规划和建设具有重要影响,是一个地区发展的重要工程项目。在水利工程建设项目中施工质量对整个工程是有决定性因素的,整个工程建设是否达到施工要求,工程造价对水利工程的质量产生重要的影响。所以为了控制建设质量,对施工全过程进行投资控制是最有效,最科学的手段和途径。

1水利工程全过程投资控制存在的缺点

1.1没有对工程标准进行准确估计

在水利工程建设项目中如果出现工程变化,必须进行经济投资,而这也是出现投资漏洞的原因,前期没有做到准确的预测和预防,如果在建设中出现施工问题,是无法进行补救的,前期工作不到位,最终导致水利工程决策失误,从而对项目的质量产生不利影响,项目资金无法得到科学利用。另一方面,一旦资金链出现问题就会影响工程的进度,导致水利工程建设项目无法在规定日期内完成,要想完成建设项目就要进行资金补充,这无疑给各方都带来一定经济压力,无法保证整个工程的质量是否达到标准。

1.2忽视水利工程的前期造价控制工作

投资决策可以影响水利工程造价的整个过程,如果投资决策出现失误就会给整个的水利工程建设带来严重的损失和影响。水利工程项目的前期设计阶段包括施工图纸的设计和施工技术的设计,这两项设计直接影响着建设项目的顺利开展。基于前期造价控制工作的重要性,必须对前期造价控制工作引起重视,积极主动对前期设计环节进行分析,为后期工程的开展和实施奠定良好的基础。

1.3水利工程中的工程技术和工程造价结构不合理

在水利工程建设项目中有些技术人员对工程造价的认识有误解,导致工程技术和工程造价之间出现不合理,这种不合理问题长期存在会影响整个工程的建设。如果不打破这种结构上的不合理,只会形成但独立的工作模式,各个部门之间无法进行协作,没有形成完整的整体,最终使得整个工程质量得不到保证。所以在日常的工作中应当及时的做好专业培训,提高技术人员的专业能力,加强对工程造价的认识,协调两者之间的平衡关系。在项目建设中能够相辅相成,促进施工工程的顺利开展。

2有效进行投资控制的措施

对水利工程建设项目的全过程的投资控制表现在投资决策阶段的投资控制、设计阶段的投资控制、招标投标阶段的投资控制、施工阶段的投资控制。

2.1投资决策阶段的投资控制

水利工程项目中的投资控制最重要的对前期设计环节的控制,设计环节中对工程项目的影响是非常大的,初步设计对项目投资的影响是最大的,关系着整个项目的资金支持力度,更对工程能否以高质量完成有决定性作用,所以,加强对投资决策和设计上的控制是投资控制的重中之重。首先是水利项目建议书。建议书是非常具有参考价值的材料,是根据国家整体发展规划进行制定的,对水利工程项目的建设具有指导性意义。根据国家的相关政策和投资方面的方针,遵循轻重缓急的项目建设原则,对计划内的建设项目进行相关的调查,包括对建设条件、规模、主要建筑物的布局、工程施工对环境的影响、过程项目的经济性评价以及项目的结论建议等内容进行审查。审查过程中必须由专业的勘测工作人员进行实地考察,并采集有效的数据对工程项目的可行性进行科学分析,确定工程建设的必要性,判断此项工程的开展在一定时间内是否具有发展意义,从而确定是否开展此项工程。其次是水利水电工程可行性的研究报告。这项报告是在水利项目建议书得到审批的基础上提出的,是深入分析水利工程在技术和经济等放方面的资料,提出的比较可靠的基础性材料。是从科学的角度进行全面的分析,从而得出工程项目具有实际意义的报告。报告中对各种方案进行对比,最终选出最合适的方案进行推广建设。在报告中主要对工程项目的地质、水文、效益、工程建设布局等内容进行全面分析,通过对各项条件的分析总结做出经济评价和财务分析等。最后是水利水电工程项目建议书和可行性研究报告的评估、审查和批复。通过专业评估机构对项目的评估,可以确定项目开展的意义。项目建议书对工程建设提出规划,对项目的形成进行详细概述。可行性研究报告是对所提供的基本资料等内容对工程所涉及到的地区内的经济发展、社会情况等内容进行全面审核,从宏观角度提出评估意见,并对投资估算筹措方式、贷款还款能力和防范风险等措施提出意见和建议。审查和批复是根据投资的限额决定是交由国家审批还是由地方审批。根据国家规定,项目投资一旦超过两个亿就需要得到国务院的审批,没有超过两亿元的项目只需要得到地方计委进行审批即可。

2.2设计阶段的投资控制

设计阶段的投资控制不仅要保证质量和功能,还要尽量节约投资,所以设计阶段的投资是整个水利工程投资控制的重中之重。加强设计阶段工程造价的控制,积极推行限额设计。要严格按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,在设计环节要对设计方案等内容进行技术和经济上的比较,保证项目的质量和经济效益,在设计阶段必须认识到设计概算的重要作用。项目可行性研究报告获批准后,建设单位必须充分做好项目勘察工作,委托有相应资质的设计单位根据批准的建设规模、建设内容和总投资进行初步设计,必要时应请专家进行论证或者向其咨询。初步设计概算经审批后,才能进行项目的建设计划,确定项目的投资,设计概算是项目投资一个标准线,无论是合同的签订还是进行贷款都以这个标准线为依据,同时合同款也是有设计概算所决定的。设计概算不仅控制着施工图的设计,还控制着施工预算的标准,所以设计单位必须严格按照设计概算进行设计,不得超过这个标准线。

2.3招标投标阶段的投资控制

招投标阶段控制是投资控制的中间阶段,这一阶段的投资控制不仅达到对设计阶段的预算进行控制的目的而且对施工阶段的投资控制提供了准确的数据支持。具有承上启下的作用,对工程的施工和竣工都有重要的影响。在招标投标阶段的投资控制中必须对其有正确的认识,首先是根据项目的设计深度、规模、复杂度以及技术上的先进性等内容选定合适的合同方案,其次是根据招标方案采取合理的最低投标报价中标法。最后在对招标文件和中标的合同进行管理中,一是要抓好工程施工的招标管理。建设工程施工招标的中标价必须控制在批准的概算之内,凡超过批准概算的建设项目必须由原审批主管部门批准。二是要强化招投标的合同管理,充分发挥中标价对结算价的约束作用。中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工,承包合同价及合同价的调整必须控制在概(预)算内。,合同在一定程度上实现对工程造价进行合理的控制,在降低工程成本的基础达到了有效控制投资的目的,使整个项目投资更加合理科学。

2.4施工阶段的投资控制

施工阶段是整个水利工程项目投资控制的最后阶段,在这一阶段中会投入大量的资金,所以这一阶段是投资控制难度最大的阶段。在这一阶段开始之前必须按照项目进行划分,合理分配建设投资项目,施工过程中严格控制工程项目的设计变更和签证,建立严格的设计变更、签证审批制度。杜绝不负责任的设计变更和“先干后变、先干后算”的现象。特别要加强变更工程的可行性研究和评审,对重大设计变更、签证,必须建立分级审批和先报批后实施的制度。施工结束以后,将投资支出做科学分析,有利于帮助承包商推进项目施工方法,加强成本的管理。

3结束语

想要做好水利工程建设项目全过程的投资控制,就要认识到控制的重点,最重要的环节是前期阶段的投资控制。不仅要加强项目决策阶段的投资估算尤其要明确概预算工作,项目决策阶段的投资要尽量提高可行性研究报告关于投资控制的准确性,最大程度发挥控制建设项目总投资的作用,概预算工作不仅要能够反映出工程投资,还要有效的影响设计,促进设计达到最优,确保水利工程项目实现经济效益和社会效益的最大化。

作者:钟胜蓝 单位:龙门县白沙河水库流域管理处

参考文献

建设项目水利工程范文第2篇

1.缺乏比较健全完善的内部审计体系。

水利工程建设项目的审计一般是在工程初步验收以后,竣工验收以前进行,基本上都是属于事后监督,中间过程的监督严重缺乏,没有健全完善的内部审计体系。

2.审计范围狭小,审计方法陈旧,手段单一。

目前内部审计大多还是以已经发生的财务事项为被审对象,重点审查会计资料的真实性和合法性,目的是检查、防止财务收支的错弊。常用的审计方法是对会计科目进行逐笔审查或根据部颁或各级颁发的建安工程预算定额的编制顺序逐一的全部进行审查,方法陈旧,手段单一,耗时多,效率低下。

3.审计重点不突出,主次不明。

在内部审计中常常没有主次之分,重点不明,对整个项目中影响较大的内容没有突出,而是眉毛胡子一把抓,不能切中要害。

4.审计人员综合素质较低,业务水平偏低。

内部审计人员普遍存在着专业人员少,业务素质不高等现象,知识面狭窄,对水利工程的施工工序、方法以及计量方法等知之甚少,甚至一无所知,缺乏应有的内审经验和审计技巧,仅仅只能从账面上审查,对工程实质不能深入,审计质量偏低。

针对以上问题,结合工作实际,提出以下几点建议:

1.健全内部审计体系,变事后监督为自始至终的监督。

水利建设点多面广,在水利专项资金的使用、管理中还存在擅自滞压、挪用、挤占建设成本,虚增投资完成额,基建财务管理不善,单位内部控制制度不健全,因此,要保证投资计划按期完成及项目建设的顺利进展,首先要引起思想上的高度重视,应该对管理过程实施更加有效和直接的监督,建立起在整个建设周期内自始至终贯穿于工程建设的每一个阶段的内控监管体系。怎样才能做到全过程的监督呢?许多业内人士提出了“跟踪审计”的理念,工程审计随着施工进度而同步开展,审计的内容囊括了投资、进度、质量三方面。水利工程从开始立项到竣工验收交付使用都是动态的,加上建设周期较长,有的可能跨度若干年,仅仅依靠工程完工以后的审计,那么审计中发现的某些问题也无法弥补,给国家造成的损失势必也无法挽回。所以说只有建立健全内部审计体系,并提高内部审计的地位,设置具有独立性和权威性的审计部门,从工程立项、招投标、实施、竣工验收整个建设周期内实施跟踪审计制,扩大审计范围,加强工程项目的中间监督,变事后监督为自始至终的监督,及时发现和制止、纠正并解决工程项目建设过程中出现的问题。同时及时上报并配合好市审计局的预算审计、工程造价审计,单项工程结算审计、项目竣工决算审计,才能圆满地完成水利工程的审计工作。

2.扩大审计范围,增加审计内容,结合水利工程个别差异性采用不同的审计方法。

内部审计要不断拓展视野,改变传统的审计观念,不仅要审财务数据的准确性、差异性,还要重视资金安排的合法性、调度和拨付工程款的及时性以及年度投资的效益性。不管是国债资金、建设基金、事业经费、水利基金、防汛经费、水保资金、农水资金等,都是水利建设的资金。那么,国家水利资金流向哪里,内部审计人员就应跟踪审计到哪里,凡是有水利资金的单位都要纳入审计范围,都应审计监督。

内审部门要在建筑工程项目的前期设计、造价控制、施工与管理等各个环节中充分发挥控制、把关与监督作用,既确保真实性、客观性,又能够达到工作快捷高效,以实现在提高审计质量的前提下,最大限度地节约审计成本,提高审计工作效率。根据建设项目的不同特点制定相适宜的审计方案,不必追求面面俱到,可根据具体项目的特点选取审计指标,采取不同的审计方法。

根据水利工程由于存在投资大,项目内容复杂,点多面广的特点,针对工程内容的不同可以采取以下方法:

(1)全面详查法。

按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的全部进行审查的方法。这种方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,但工作量较大,对于枢纽工程、主要单位工程,工艺比较复杂、造价编制或报价单位技术力量薄弱,信誉度较低的单位必须采用全面详细的审计方法。

(2)个别抽查法。

水利工程多以民办公助为主,以工代赈普遍存在,工程所在地群众投工投劳承担场地平整土石方工程等,可能是有多少个村民小组就有多少个工程结算,只能采取个别抽查法,按照一定的比例随机抽查一些进行审计,以点代面。

(3)定型图核对法。

小型水利及水保工程基本上采用的是标准图纸施工,应该用定型图核对审计法。先编制标准预算或决算造价,以此为标准进行对照审计,而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易。

(4)对比审计法。

水利工程具有个体差异性,没有相同的两个工程,所以没有可比性。对比审计法是指一个工程的几个标段间的对比。可以先对比审核各标段的相似部分单位造价,悬殊较大的再作全面审核,这样有利于有的放矢,节约时间。

3.抓住重点,加强对水利工程量的审计。

水利工程审计的重点是工程造价的审查,水利工程目前实行的是清单制,单价实行完全单价,合同形式大多采用固定单价合同。量价分离,价固定,那么,审计关键就在于工程量的核定,工程量的核定最基本、最重要的就是现场签证的审查。

所谓工程签证,就是在建设工程项目实施过程中,业主与承包商就需要调整或补充的事项,在协商一致的情况下,经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益,使竣工结算失去了真实性。因此在审计签证时应注意以下几方面:

(1)现场检查。

对于工程量的签证,审核时必须深入实际,亲临现场逐项丈量、计算,逐笔核实工程实际完成量,监督工程资金投放是否合理,审查工程质量,分析工程施工进度是否滞后,应该多向监理工程师了解工程情况,多向设计方请教,做到脚勤、嘴勤、手勤。及时发现问题,及时采取有效措施,阻止和预防腐败现象的发生,使内部审计工作达到外部审计无法实现的监管目的。

(2)对隐蔽工程的审核。

水利基建工程项目有许多都是隐蔽性工程项目,建成完工后能看到的只有结果而没有过程。这样就要求内审人员在全方位参与工程建设与管理的前提下,对已取得的证据逐个了解清楚,使原本隐蔽的信息明朗化、清晰化。对于隐蔽部分肉眼无法观察时,对其审核应主要通过验证工程签证的合法性、真实性、规范性、合理性来核定,且其必须同时具备业主、监理、承包方三方签章。

(3)对图外增加和图内减少工程的核查。

水利工程地质复杂,施工图设计经常会有变动,图外增加的工程审计只须核查增加的内容、数量是否正确就行,然而重中之重是要核查图内减少的工程是否减去了。该增的已增,该减的不减,这就使不法分子借机相互勾结,从中牟利,做好图内减少工程的核查就堵住了国有资产流失的漏洞。

4.强化审计队伍建设,提高审计人员素质。

对水利审计机构和队伍,应要求不断巩固、充实、提高。审计队伍在一定时期内应保持相对的稳定性,审计人员的配备应适应审计工作的要求,工程审计的从业人员主要是会计师、审计师,而水利工程的计量方法、施工工序及方法、工程造价等对于会计师、审计师来说隔行如隔山,对水利工程的审查往往不能切中要害,审计证据不够权威性,严重影响审计质量。水利工程审计是一门涉及法律、法规、财务、设计、施工、造价、监理等多个领域的综合学科,这就要求审计人员要懂法、熟悉施工工艺、规范、规定,掌握监理工作方法、程序,具有比较深厚的造价知识,具备较强的综合专业能力,而不仅仅是单一的会计。这就要求审计人员要加强后续教育,还要加强学习水利水保工程建设方面的知识,从测量到设计,从工程预算到决算,从招投标到竣工验收,从工程进度到效益分析,不断提高业务水平,以保持审计人员的专业熟练程度。

建设项目水利工程范文第3篇

关键词:水利工程;项目管理;办法

中图分类号: TV 文献标识码: A

我国的水利工程有着较悠久的历史,进入当代社会,经过多年发展,我国水利事业取得了巨大进步,如何对水利工程进行高效的管理就成为当下比较重要的问题,本文就水利工程建设项目管理的有关方面进行详细阐述。

一、水利工程

(一)、水利工程的概念

对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护,开发利用,以达到除害兴利的目的而修建的工程。

(二)、水利工程的发展简史

水利工程在我国有着较长时间的历史,我国最著名的水利工程当属都江堰,都江堰是战国时期的水利学家李冰父子修建,是世界水利工程史上的伟大之作,另外,中国的京杭大运河也是中国水利工程的卓出成就。

二、项目管理

(一)、项目管理的概念

1、项目

在一定时间里,在预定范围内需要达到预定质量水平的一项一次性任务。简言之,目是指那些作为管理对象,按限定时间、预算和质量标准完成的一次性任务。

2、项目管理

项目管理是按客观经济规律对项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。

(二)、项目管理的主要特征

项目管理作为一种管理活动,具有几个主要的特征,其中包括:项目管理的普遍性;项目管理的目的性;项目管理的独特性;项目管理的集成性;项目管理的创新性等特性。

三、概述我国水利工程建设项目管理

(一)、水利工程建设项目管理概念

水利工程建设项目管理就是按照水利法规、规范及合同要求,在规定时间、预算和质量目标范围内,把各种相关系统、方法和人员、机械设备结合在一起,完成项目内的各项工作。

(二)、我国水利工程建设项目管理发展的历史

在我国,第一次称得上是水利建设工程项目管理开始的应该算是鲁布革水电站。1984年,云南省首次采用国际招标的方式承包这一项目,日本大成建设公司以低于40%投标价中标,中标后,日本大成公司实行水利工程建设项目管理,工期提前5个月,成本降低了40%。此后,中国其他水利工程建设公司纷纷效仿,取得了良好的效果,由此拉开了现代我国水利建设项目管理的序幕。

四、我国水利工程建设项目管理方面存在的不足

(一)、对项目可行性研究不够重视

可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。可行性研究是水利工程建设项目开工前所必须做的工作,它可以为资金投入、开工方案、工期时间等问题提供有效参考,但有些水利工程对项目可行性研究重视程度不够,盲目投资,往往容易造成资金浪费,而且在一定程度上埋下了事故隐患。

(二)、对法律、法规执行力度不够

水利工程项目建设的管理在我国经过多年的发展,已形成具有一定体系的法律系统,但仍然没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。同时,水利工程建设项目管理中存在着一定的违法行为,包括:基本建设有章不循,不报建,不招标,搞私相授受,以及任意肢解发包工程,强行不合理压价等行为。这些对法律、法规不重视的行为,一定程度上制约了我国水利工程建设项目管理的发展。

(三)、缺乏高水平的人才

虽然水利工程项目管理在国内的推广有几十年的时间,但相对于国际有关方面的发展还是有一定的差距。在我国,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分缺乏,工程项目管理专业资质的专业人员是少之又少,远远不能适应我国现代化建设的需要。而在国际上,主要发达国家的工程咨询师,专业领域宽、技术水平高。多数水利建设公司拥有一批具有较高的技术理论知识和丰富实践经验的各方面技术经济专家,可进行科学的可行性研究、工程设计、设备采购、施工监理等各项工作。与国际的水利建设公司相比,我国的水利建设公司的人才就显得比较不足。

(四)、管理体制存在的问题

1、投资管理的问题

目前,我国水利工程项目的投资主要来源于国家、地方政府和公有制企事业单位,各级政府在项目建设中起着决定性的作用。因此,中国的水利工程建设项目具有浓厚的中国化色彩,带有一些行政色彩在里面。因此,对其投资管理具有一定的制约作用。

2、对水利工程项目监管不完善

由于我国的水利工程建设具有一些行政色彩在里面,导致了水利工程建设项目的管理也存在着一些政府机构所存在的一些弊端,其中包括:没有形成一套完整的责权利相结合的成本管理体制。我国目前的一些项目管理没有对项目管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定,没有赋予相应的权利,以充分有效地履行职责,在责任支配下完成工作任务;项目管理与监理方权限重复过多,工程建设监管制度不健全。中国的水利工程建设项目中存在着中国政府机关中存在的人员臃肿的问题。本来监理单位能够负责工程的全面监督与管理,项目法人下面又设立了项目经理管理班子,这不仅导致了机构的膨胀,而且从制度上增加了一笔不少的费用。而且,一些监理单位受限于当地政府权利的威慑,不能完全有效的实行其监管职能。

五、对水利工程建设项目管理发展的若干意见

(一)、完善工程项目的成本管理

水利工程建设项目中的成本管理是其管理的中心内容之一。完善水利工程项目的成本管理必须致力于简化生产关系,合理配置资源,优化组合生产要素,建成合理的资金流、物资流、人才流等。另外,要精简不必要的机构,降低工程建设成本。例如,工程项目的三控制,本应是监理单位的职能,却又有建设项目经理的管理班子参与其中,这就增加了建设工程项目的管理费用,而且出现了机构臃肿的现象。

(二)、提高项目管理的信息化水平

由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了巨大作用,同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差距巨大,因此,今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作,建立PMIS(项目管理信息系统),使工程项目管理过程中的所有信息的采集、存储、检索、加工、传递、利用等在内的多个信息处理环节中实现数字化和系统化。

(三)、提高水利工程建设项目管理人员的素质

通过加强学习和培训工作,提高现成施工管理人员项目经理业务素质技术水平,项目经理应该做到一专多能,不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验。鼓励高校学生学习水利工程建设的知识,重视人才培养工作。

(四)、完善相关法律、法规并提高其执行力

强制性的法律、法规是提高水利工程建设项目的有力保障,因此必须完善有关法律、法规,提高其执行力。通过法律来明确水利建设项目中各单位的责任、权利和义务,做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠、遗漏空缺和相互抵触,使项目能够高效、有序的展开。另外,政府也应充分利用法律,加强监管,确保建设项目将从前期策划、勘察设计、施工到竣工等全部过程及涉及到的相关人员都纳入到法律轨道。

总之,以上对我国水利工程建设项目的各方面进行了简要分析。水利工程建设项目管理关乎到一个水利工程的质量,它必须调动社会各方面积极因素,结合工程实际,走一条高效的创新之路。

参考文献

建设项目水利工程范文第4篇

关键词:水利工程;档案;质量问题;对策

水利工程档案工作是水利工程建设与管理的重要组成部分。水利工程档案主要形式有文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。在文件材料的收集、整理中应符合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328―2001)和《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822―2008)等要求。作为水利工程项目建设过程的真实记录,项目档案不仅是全面鉴定工程质量,总结工程建设工作经验和教训的重要依据,也是工程管理、维修的重要依据。现就如何加强水利工程建设项目档案工作谈几点意见。

1 建立健全与企业相适应的管理网络和规章制度,对工程档案的质量问题解决起推进作用

合理的档案管理网络是工程档案事业发展的重要条件。现如今我们在院内部建立起与各企业内部现有发展相适应的一个综合档案管理网络,将各企业已经形成的各类档案资料进行分类、收集、集中,并把基础管理工作纳入各项目管理程序,实行同步及协调管理,随着项目建设的展开而开展档案工作,同时把档案工作网络扩展到项目参建的每一个单位,建立网络联系人。

针对我院各类文档数量的不断增多,网络媒体的信息化传播,对水利工程档案管理工作中的质量问题及对策实行以下措施:

工程科技档案如实的反映了工程建设管理的全过程,是工程建设每个阶段中各项计划、决策的重要凭证和依据,其工程科技档案的质量问题和主要原因有:

1.档案文件原件不齐全。工程勘察设计单位的档案人员不重视管理文件的收集、整理,有些工程文件多数是复印件,这很可能导致劳资纠纷。

2.工程质量评定表书写笔迹不规范。工程质量评定表书写笔迹龙飞凤舞、随意涂改,签证笔记混乱(有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、圆珠笔、铅笔等),给后期竣工文件编制工作带来困难。

3.工程施工质量评定表签证不规范。一些分部工程和单位工程的施工质量评定表中项目技术负责人与项目经理没有签名,监理工程师与总监也没有签名,没有填写工程质量评定意见和评定时间。部分质量评定表中的单元、分部、单位工程名称不统一、桩号、高程、工程量等与实际不符。

4.工程验收鉴定书内容描述不清楚,格式不合要求。部分工程验收鉴定书内容描述过于简单,交代不清,存在缺项。此外,A4、16开、32开等纸张规格不同程度的混用,页面的上下左右边设置不合理,无法统一规范装订组卷。

以上水利工程档案的质量问题主要原因是:(1)工程建设人员档案意识薄弱,对工程档案质量的检查把关不严;(2)工程档案文件标准、规范学习培训不力;(3)档案管理制度没有严格执行。

因此,对水利工程档案管理工作不仅是对水利工程设计、施工质量的评定、验收等方面起着十分现实作用,而且为工程投产后运行、维护、管理、改扩建和技改等方面提供重要的依据,本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的宗旨,我们应该大力提高水利工程档案管理工作质量意识;建立健全水利工程档案管理工作制度,落实专人负责;提高水利工程档案编制人员的业务水平;把水利工程档案的质量纳入工程质量管理程序;做到归档工程文件立卷符合有关规定,资料分类科学化,档案工作标准化。同时,完善的规章制度是促进企业档案管理上等级的根本保证。

2 坚持不断开发档案信息资源,提高重点建设项目工程档案的利用价值

随着社会的发展,各项工作对档案信息资源的需求不断增大,档案工作已从传统的档案实体管理方式向全面的档案信息服务方向转变。它既负责工程档案的收集、保管和提供利用,直接为工程建设的各项工作提供档案服务,又对整个工程项目的档案业务进行指导,为项目参建单位档案管理提供技术服务。积极开发档案信息资源,并与市场流通有机地结合起来,才能有效地搞好综合服务。

档案事业作为时代文献信息事业的有机组成部分,其发展至今已进入档案信息管理和档案信息服务的新阶段。我院自60年代起就在玛纳斯河上开展水利工程项目工作,70年代建设开发了玛河二、三、四、五级引水式电站,于1995年完成了玛纳斯河山区河段的流域规划工作,2000年完成了《玛纳斯河肯斯瓦特水利枢纽工程地质勘察报告》(项目建议书阶段),2009年完成了《玛纳斯河肯斯瓦特水利枢纽工程地质勘察报告》(初设阶段),2012年玛纳斯河肯斯瓦特水利枢纽工程正式投入施工建设。在历经40多年的水利工程项目设计工作,在逐步建立健全水利工程档案管理工作制度的保证下,使我院几代设计人的理想最终变为现实。因此,坚持不断开发档案信息资源,是提高重点建设项目工程档案利用价值的工作途径。

3 加强档案标准化、规范化、为水利工程项目档案工作夯实坚固的后盾

为了全面规划水利工程建设项目档案工作,提高现代管理水平,企业档案部门必须要立足于档案的基础建设,按照业务规划标准的要求,抓好工程档案材料的形成、积累、立卷、归档、管理和开发利用。根据档案整理规范,组卷必须遵循项目文件的形成规律和特点,保持卷内文件的有机联系,注重归档资料的行为规范;分类科学,组卷合理,法律文件手续齐备,符合档案要求。只有加强项目档案标准化、规范化水平,才能为水利工程建设项目档案工作夯实坚固后盾。

4 提高档案人员的业务素质是加强水利工程项目档案管理的基本要求

档案工作服务质量的好坏,档案人员业务素质是关键,提高档案人员的业务素质,“以人为本”充分发挥人的主观能动性,是加强水利工程项目档案的基本要求。

一是加强对工程科技档案法律、法规、标准的宣传工作,提高全社会的档案意识和法律意识。信息社会对信息传播也是迅捷的,我们要充分利用报刊、广播、电视等各种宣传渠道及时将水利工程档案的有关信息在我院进行全面传播,特别是建立安全的院内网络信息共享平台---水利工程档案专业网站,通过人机互通,实现网络交流,及时沟通信息,完善水利工程科技档案的管理工作。二是培养一支高素质的档案管理专业队伍。这就要求对档案管理人员要定期参加专业理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得相应的管理资质、持证上岗;三是定期举办水利工程工档案管理的集中业务培训,做好各种文件、标准的院内安全网络信息讲解、培训工作。

与其他档案相比较,水利工程建设项目档案具有成套性、专业性和动态性。成套性与专业性以总体的程序和专业技术内容相衔接。构成一个建设项目档案的整体性、动态性则体现在反复利用,反复修改,只有到了验收,才能相对稳定,这时作为基本建设项目档案工作也就基本完成了。在整个工程档案管理过程中,档案人员必须及时做好平时的资料整理,积累经验,丰富自己的专业水平,为档案的入室质量打下扎实的基础。

参考文献

[1].王传宇主编《科技档案管理学》中国人民大学出版社,2000年;

建设项目水利工程范文第5篇

水利工程的建设基础设置的完善,操作设备的安全性成为首要目标,水利的建设代表着国家水利资源的储存量,对全国人民生活用水的保障。水是与人们日常生活息息相关的,我们离不开水,国家开展水利建设,城建单位对施工方要严格把关,确保施工方施工人员的安全问题,保证水利建设预期正常完工。

1.1监督管理方针

水利工程的建设管理方有着执行的权力,应当正确使用职权进行监督管理。政府作为最高监督管理者有着最高的权力,要对城建单位和施工方进行监督管理,指出他们的问题及时改进。政府部门对自己的执行权要做到尽职尽责,确保水利工程建设的质量。城建单位应当做到为施工方的监管,对施工方录用员工的监督,对现场施工人员操作的规范程度监管,督促施工人员按照标准化操作避免出现不必要损伤,严格控制在施工现场进行违规操作,施工方和城建部门有权力对违规操作的员工处罚或者解除劳务合同。各方应尽到自己的监管义务和监督管理责任,遇到问题不得推卸责任。监管部门组建不久,即投入繁忙的日常管理工作,由于时间仓促,监管机构出现内部分工不合理,人员岗位职责不明确,更有甚者监守自盗,对国家的财产造成严重的损失,这些现象都使得监管的力度大大降低。

1.2合理分配任务

水利工程的建设需要城建单位进行施工,施工人员对所从事的工作性质麻木,不了解工作本质所在,应在施工队伍进行施工前进行培训,为施工人员讲解工作内容与工作中遇到的事项,严格执行标准化操作避免造成人员伤亡,施工单位应当尽到督促施工人员的责任。政府要尽到监管工作,监管施工单位用人情况和施工方的建设,对施工方建设的质量进行缉查,并且与施工单位制定相关的管理体制进行监管。遇到问题应及时处理,不可耽误施工方施工。水利工程的建设应当得到社会的大力支持,宣传水利建设给国民经济带来的优势,会给国家以及个人带来哪些好处。建设水利工程会给国家水利资源的利用和水利发电带来便民的服务,应当受到广大社会群众的认可,得到社会各界人士的大力支持。水利工程将会带动国家水质改善利用和水利发电设施,为国家电网提供高输出的电力。

1.3投资严谨

按照我国目前的水利工程建设基本性质,勘察设计工作是项目前期决策的重要工作内容,通过现场勘察设计形成模拟建设项目的可行性研究,预算出水利工程建设的投资成本,在国内重大工程项目中,盲目决策会造成投资方资金的浪费、效率损失无法估量。投资方应当按照市场建材和市场用人情况进行估算,施工完成时间也是投资方估算资金的重要组成部分。施工方雇佣多余人员和超标购买建筑材料是水利建设主要损耗之首,减少损耗是投资方首要目标,做到有效地利用施工材料,避免铺张浪费,造成重要损失。不正当操作也会给施工人员的生命财产带来严重的威胁,投资方应严格要求施工单位按照标准化操作,避免出现员工伤亡事故的发生。

2结束语