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我县农业资源十分丰富,水果、蔬菜、水产品、畜禽等主要农产品的产量均居全市前列,是*地区重要的农产品集散地和供应地。然而,与具有如此农产品资源优势相比较,目前我县农产品加工业却显得明显滞后,存在着很多的问题和困难。
一、存在的问题和困难
在农产品深加工方面,长期以来缺乏科学的产业布局,因此部分农产品的加工出现盲目性,没能形成较好的市场格局,缺乏竞争力。主要问题表现在:
1、规模小、档次低,缺乏品牌竞争力。农产品加工整体水平较低,农产品加工企业规模不大、实力不强、拉动力不足,产品的质量和档次不高,在国内外市场能叫响的名牌产品和拳头产品很少,能进入大中城市超市的产品也不多。相反,不少外地企业在大量低价收购本县的资源或初级产品后,通过精深加工并借助其品牌的支撑,掌握着巨大的升值空间,获取了远远超过我们的丰厚利润。
2、资金、人才等缺乏,制约了产业的发展。除少数几家规模大、效益好的企业外,我县农产品加工企业普遍缺少资金,致使有项目不敢上,上了也不能及时投产,特别是流动资金严重不足,企业不能满负荷生产,无法发挥规模效应,严重影响和制约了企业的发展壮大;而人才的缺乏、管理的落后、技术进步的缓慢、信息渠道的狭窄等也都决定了企业只能在现有规模、现有产品上小步发展。
二、对策和建议
鉴于上述原因,建议有关部门站在我县现代生态农业的长远发展角度,着力鼓励和培植农副产品深加工企业的发展。
1、要进一步形成共识。党委、政府要切实加强对农业产业化工作的领导,职能部门要精心规划,要把发展农产品深加工列入工业立县的重要组成部分,要像抓工业经济发展一样抓农产品加工业的发展,并制订切实可行的相关扶持和发展农产品深加工企业的措施,促其做深、做大、做强。在产业规划上予以优先考虑,使其成为我县一、二产业的重要连接点。继续调整农业产业结构,进一步优化区域布局。
2、多措并举、多管齐下。特别是要加大资金、税收、用地、水电等方面的扶持力度,大力发展高科技、高附加值的农产品精深加工企业,对发展农产品深加工企业要有享受工业企业同等待遇的优惠政策,并降低农产品加工企业的指标考核和准入门槛,从而有效地加快培植壮大龙头企业。
3、正确引导企业通过技术改良、加强宣传,创建农副产品深加工企业品牌,拓展销售渠道,免除农户后顾之忧。不断探索创新、完善农业产业运行机制。建立完善的市场流通体系,并大力发展、规范和壮大农民合作组织,着力提高农业的组织化程度,制订优惠政策,积极引导和鼓励工商资本参与农民专业合作社兴办农产品加工企业。
4、积极引进国内外食品加工知名企业进驻本县,开发出针对本县特色农产品特点的“拳头”产品。农业产业主管部门要根据实际,建立不同形式的示范推广培训基地,使农民能够看得见、摸得着、照着学;另一方面要及时总结推广产品结构调整中的成功经验,加快推进农业品种结构调整,尤其要帮助引导种养大户加快优良高效品种调整发展。
在农副产品加工专业教学中,我们知道,专业知识枯燥乏味,不好掌握,会使学生的学习兴趣降低,如何充分调动学生的自觉学习、主动学习,学会学习的积极性,培养学生良好的意识、习惯和能力,实现课堂自主学习,是农副产品加工教学改革的趋势。
一、合理启发、巧妙点拨是提高自主学习的关键
1 激发兴趣,培养自觉性
兴趣是求知的起点,兴趣是学习的动力,如果能把学习农副产品加工的兴趣养成一种学习的需要,就能使学生由原来的“要我学”转变为“我要学”,逐渐养成自觉学习农副产品加工的习惯。如在讲授“农副产品加工生产用水”时,我首先让学生阅读教材,由他们提出问题,当学生提不出问题时,我幽默地说:“真的没有问题了?那老师来提一个问题:我们喝的纯净水是软水还是硬水?”当学生七嘴八舌地发表自己的看法时,表明已经引起学生的注意,学生对本节课的内容有了一定的兴趣,此时再适时提出农副产品加工生产用水的具体要求,可以使学生的积极性被充分调动起来。
2 启迪精妙,体现自主性
自主学习不是放任学习,它重视学生的学,也重视教师的导。让学生把教材中的问题找出来,教师要启发设问,巧妙引导,来激活学生的思维,让学生学会学习。在讲果蔬贮藏的时候,有很多种贮藏的方法,学生对每种方法的技术要点,感到理不清头绪,我首先让学生先列表,把贮藏分类搞清楚,目前在国内外广泛应用的贮藏方法概括起来主要分为两大类:一类是低温贮藏,即利用自然冷源或人工降温,使贮藏环境保持低温进行贮藏,主要包括堆藏、窖藏、沟藏、通风库藏、冻藏、冷库贮藏等。另一类是控制气体成分贮藏。控制温度的贮藏方法主线是控制温度,在此基础上,涉及贮藏场所不同,规格不同,规模不同,注意事项不同等,这样学生学起来就觉得头绪清楚了,便于理解。
二、掌握规律、准确评价是提高自主学习的动力
对学生学法的指导我从以下几方面人手:第一,根据自己的实际情况制订学习计划;第二,在课堂教学中渗透学法介绍,如怎样记笔记,怎样理论联系实际具体操作等;第三,指导学生如何进行课后复习,先回顾当天技能知识内容,问自己:今天我学了什么?学会了什么?还有哪些需要再下点功夫?第四,课后经常与学生谈心。交流学习体会,启发他们不断改进自己的学习方法;第五,让学生写技能比赛总结,要求学生分析技能操作的正确与失误,重点分析自己掌握程度如何,操作思路是否正确,时间安排是否合理等。
课堂教学中,注重不同类型学生的个性,适时变化课堂角色,多为学生创造独立思考的机会,多让他们发表各自的意见。组织学生进行效果评价,让他们先进行自我评价,再进行学习心得、体会的交流,以产生“共同效应”,不断补充,完善他们的知识结构,使学生自主学习的积极性和能动性显著提高。
三、实践操作、合作学习是实现自主学习的途径
1 在实践活动中。开展自主学习
实践活动是开展自主学习的阵地。在讲授“冷饮制作”时,我让学生找问题:为什么要用到均质机?均质的压力是不是越大越好?时间是不是越长越好?很多学生说难以明白,为了让学生加深理解,我带着学生来到校外实习基地冷饮厂,让学生实际操作均质机,增加压力,增加时间,减小压力,减少时间,让学生去观察,去记录,分析原因,写出实践技术小结,通过实践,学生知道了均质方法一般采用二段式,即第一段均质使用较高的压力(16.7~20.6MPa),目的是破碎脂肪球,第二段均质使用低压(3.4~4.9MPa),目的是分散已破碎的小脂肪球,防止粘连,冷饮制品的生产中,能提高料液的细洁度和疏松度,使其内在质地明显提高。这样,既增加了学生思考问题的深度,又使他们的动手能力得到进一步的锻炼。
2 在合作学习中,开展自主学习
合作学习是转变学生的学习方式,培养学生主动学习、主动探究、发展创新能力的很好的切入点和突破口,是探究性学习的重要组织形式,也是自主学习的外在表现形式之一。合作小组的各成员既有明确的分工,又围绕共同的任务而相互合作,协调统一,资源共享。如在讲授“果汁加工”时,我把学生分组,让每个小组都提出问题,让另外小组做解答,不会的再由老师来解决。这样,既调动了学生参与的积极性,又促使小组成员之间互相学习、互相帮助、共同进步。
教学实践证明,学生自主学习的愿望是强烈的,学生主动发展的潜能是巨大的,只要教师充分相信学生,以充分调动学生的积极性为前提,以教给学生学习方法为重点,以让学生掌握技能为核心,就能使学生更加主动学习,主动发展,真正实现理论和实际操作两个方面的双赢目标,培养出真正的实用性、应用型技术人才。
本刊讯 2013年国家推出多项支持粮食增产农民增收的政策措施,进一步解放和发展农村社会生产力。为保障农产品市场供应,解决质量安全隐患,加强对农产品流通和加工环节的扶持。
农产品产地初加工扶持政策
为解决农产品产后损失严重、质量安全隐患突出等问题,2012年农业部和财政部共同启动实施农产品产地初加工补助项目。中央财政安排5亿元转移支付资金,采取“先建后补”方式,按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助,扶持马铃薯、苹果等农产品主产区农户和专业合作社建设贮藏窖、贮藏库和烘房等三类共18种规格的设施。项目实施区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、河南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等11个省区及新疆生产建设兵团的重点县市(团场)。2013年将继续实施农产品产地初加工补助项目。
鲜活农产品运输绿色通道政策
为推进全国鲜活农产品市场供应,降低流通费用,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围,对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点,要开辟“绿色通道”专用道口,设置“绿色通道”专用标识标志,引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。鲜活农产品品种范围,新鲜蔬菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8个品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种,以及马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生。“整车合法装载”认定标准,对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆,认定为整车合法装载鲜活农产品。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装,且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆,比照整车装载鲜活农产品车辆执行,对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆,比照合法装载车辆执行。
生鲜农产品流通环节税费减免政策
为促进物流业健康发展,切实减轻物流企业税收负担,免征蔬菜流通环节增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜,属于蔬菜范围。各种蔬菜罐头,指蔬菜经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食品,不属于所述蔬菜的范围。2013年1月11日下发的《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》([2013]5号)要求,继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策,将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。
第六届全国杂粮产业大会在长春闭幕
本刊讯(记者 曾诗淇) 3月6日至7日,第六届全国杂粮产业大会在长春会展中心大饭店成功召开。大会由全国杂粮产业联盟、中国农业科技东北创新中心、农特网、吉林省农特产品加工协会联合主办。
全国杂粮产业大会2008年创办,已在沈阳、天津、北京、长春成功连续举办五届。大会搭建了全国杂粮产业一体化信息交流平台,汇聚了全国杂粮加工企业、设备与包装物企业、经销与采购商、育种单位、主产区相关部门、科研院校,全方位交流专业信息,共同探讨品种培育、加工技术和市场开拓,是目前全国影响力较大的杂粮产业专业大会。
[关键词] 盐边县 现代农业 对策建议
一、盐边县农业发展现状和存在问题
1.农业内部结构基本合理,比较优势逐步显现
农业产业结构是否合理直接影响农业发展的程度和速度。农业中的优势产业要重点发展,而相对薄弱的产业则需要大力扶持。从2006年盐边县农业各产业产值可以看出,农、林、牧、渔、农林牧渔业服务业均有一定的发展。在盐边县农业各产业中,种植业和畜牧业在农业发展中占有较大比重,分别达到了45.08%和40.36%。而农林牧渔业服务业所占比重最小,仅为1.75%,这说明农业服务体系还不是很健全,需要进一步完善。与攀枝花市农业内部结构相比,盐边县林业、畜牧业和渔业所占比重均略高于攀枝花市,这些是盐边县农业经济发展中具有一定比较优势的产业部门。
2.农业七大产业初具规模
借助独特的气候、光热等资源条件,盐边县通过几年的努力和发展,重点培育了以桑、菜、果、畜、渔、烟、茶为主导的农业七大产业。目前七大产业已初具规模,成为全县农业发展的重要支柱。2006年,盐边县农林牧渔业总产值达到72291万元,七大产业总产值达到55747.32万元,占到农林牧渔业总产值的77.12%。除畜牧产业外,其他六大产业现有规模总计33.66万亩。七大产业中,畜牧业分布在全县的所有乡镇,产值远远高于其他六大产业,具有较大的规模。其他产业虽形成一定规模,但规模还比较小,还有较大的发展空间。
3.农副产品加工业开始起步但规模和效益亟待提升
近年来盐边县在农业七大产业的基础上已经发展起了一些农副产品加工企业,这些农副产品加工企业辐射和带动了一批农户,在一定程度上促进了盐边县农业的进一步发展。但是盐边县农副产品加工业起步较晚,县内农副产品加工业的整体发展水平也还较低,这些农副产品加工企业中除了七个龙头企业外,其他的基本都是些不具规模的小作坊。
二、盐边县现代农业发展面临的机遇和挑战
1.深入推进西部大开发和政府高度重视农业发展
西部大开发“十一五”规划中提出要积极调整农业结构,促进农产品向优势产区集中,重点建设一批特色农产品生产基地;大力发展特色农牧产品加工业。这为以“桑、菜、果、畜、渔、烟、茶”七大基地为主体的盐边县特色农业的发展提供了政策支持。加大对西部地区在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面的支持是深入推进西部大开发的重要内容,这将有利于盐边县进一步调整农业产业结构,发挥特色农业的优势。
2.“扩权强县”给盐边县农业发展带来新机遇
四川省政府《关于开展扩权强县试点工作的实施意见》的出台,是盐边县发展历程中的一次重要机遇。在行政区划不变的情况下,下放部分经济管理权限,有利于增强发展的自,增强县级政府调控能力,提高县级政府加快发展的积极性,为县域经济发展创造了良好的体制环境。这意味着四川省有可能对盐边县农业发展直接转移更多的资金;使盐边县可以共享各类农业信息资源和更快捷地了解先进国家和地区农业发展的经验。
3.“金三角”农业发展战略的实施有利于盐边县的资源优势发挥
2004年在攀枝花召开的云、贵、川资源“金三角”农业发展战略研讨会提出用较短时间将攀枝花发展成为具有典型特色、具备较强国际竞争力的现代农业示范区和特色农业出口创汇基地。地处云、贵、川资源“金三角”、攀西资源开发腹地的盐边县,县域内水资源丰富、生物资源多样、气候资源独特,是攀西地区“早春菜”等特色农产品优势产区。云、贵、川资源“金三角”农业发展战略为盐边县充分发挥特色资源优势和发展特色农业提供了极大的支持。
三、盐边县现代农业发展对策建议
1.支持农业科技入户
目前县内有一些优良的农业技术,但是还没有得到广泛的传播应用,导致农产品质量良莠混杂。县政府在制定相关政策时,要把农业技术推广的投入纳入财政支出的一部分,还要安排农业科技成果转化资金和先进农业技术引进资金。
2.加强农业基础设施建设
盐边县要把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓;作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平,实现盐边县可持续发展的“长效工程”来抓;作为为农民办实事、办好事的“民心工程”来抓;并把农业基础设施建设作为一项重要的战略举措,作为一项长期的基础性工作来抓。其次要探索农业基础设施经营管理的新体制。国家和集体投资的基础设施,在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下,可以探索采取承包、租赁等形式,由当地农民承包经营。
3.加大对农产品加工企业的政策扶持
盐边县要想更好更快地发展县内的农副产品加工业,就要相应的加大对农副产品加工企业的政策扶持力度。在政策制定上,把农副产品加工企业和工业企业同等看待,使它们享有同等的税收优惠、优惠供地等政策;在制定七大产业建设发展规划后,将七大产业建设任务列入乡镇单项目标考核内容,促进七大产业的发展,为农副产品加工企业提供原料保障;为了农副产品加工企业更好更顺利的发展,实行限时办结制等优化发展环境的制度,为农副产品加工企业发展营造宽松的环境。
参考文献:
1、项目名称
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点:
4、建设内容与规模:
5、建设年限:
6、概算投资:
7、效益分析:
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条
件分析(政策、资源、法律法规等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(种植规模、养殖规模、农副产品加工规模)
2、产品方案(种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1、种植业生产技术与流程
2、养殖业主生产技术与流程
3、农副产品加工生产技术与流程
(二)主要设备
备方案
1、种植业要设备选型(种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表)
2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)|
(二)资金筹措
1、自筹资金 2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率