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关键词:企业破产 债权人利益 保护措施
我国新《破产法》对保护债权人利益做出了一定的规定,是对我国企业破产制度的摸索创新。但《破产法》对保护债权人利益的规定存在不足,使债权人利益在企业破产过程没有得到应有的法律保护。为加强对破产过程中债权人合法权益的保护,必须进一步完善保护债权人利益的措施。
一、企业破产过程中债权人权益屡遭侵害的原因
1.政企不分现象在我国严重存在。由于政府和企业的产权责任和经营职责没分清,当企业破产时,将企业职工的工资、劳动保险费及所欠国家税款列入第一、第二顺序优先受偿,债权人的债权往往被悬空,实际上是将应由企业自身和政府部门所承担的社会责任全部转移到债权人身上,最终损害的是国家的整体利益和人民的根本利益。
2.破产法对保护债权人利益的规定不够健全。在破产申请方面,没有规定企业申请破产的标准。在破产财产分配方面,破产法规定了分配顺序,但有关标准不明确,给一些人侵害债权人提供了可乘之机。
3.存在人民法院执法不严的现象。《破产法》规定,“清算组提出破产财产分配方案,经债权人会议讨论通过,报请人民法院裁定后执行”。而一些地方法院不经债权人会议讨论就直接裁定破产财产的分配方案。《破产法》规定,破产案件由债务人所在地法院受理,一审即为终审判决,一律不得上诉,这也导致执法中地方保护主义倾向严重。
二、加强对破产过程中债权人合法权益保护的措施
1.明确破产管理人的义务和责任。从破产程序的开始直至终止,管理人都占据着重要位置,其是整个过程的管理者和实施者。破产管理人在破产程序中担任要职,中各方利益冲突的焦点,所以,规范其所需要承担的民事责任和义务是对破产债权人和利害关系人合法利益的重要保障。但是《破产法》没有对破产管理人民事责任的性质做出规定,而民事责任的性质是侵权责任还是违约责任对当事人有很大的影响。
2.建立完备的监督机制。从目前《破产法》的实施情况看,债权人会议对管理人的监督形同虚设。《破产法》第23条规定“管理人依照本法规定执行职务,向人民法院报告工作,并接受债权人会议和债权人委员会的监督”,但实际上真正熟悉法律和相关具体操作的债权人较少,且债权人委员会成员也主要是债权人代表,他们对清算工作的业务也不大熟悉,只关心自己申报了多少债权,能得到多少补偿,而对相通产管理人在资产变现、权益催收等关心很少。同样,《破产法》虽然规定了债权人在破产过程中对一切涉及债权人切身利益的行为有监督权,但债权人在具体工作中很少懂得如何去行使自己的权利。为此,建议在人民法院、债权人会议、债权人委员会多方面监督的基础上,立法构筑具有行政性质的独立的破产管理人监督机构。具对监督人最低人数做出限制,实行轮换制,让各方权利人都参与其中,并赋予完备的监督权利。
3.建立破产预警制度。破产预警可以增加企业资产负债情况的透明度,使债权人及时把握自身权益受损程度,将其享有的企业破产申请权落在实处。我们可以分阶段来实施破产预警制度,一是预警期,对严重亏损但未达到破产标准的企业,应由政府及时提出警告并对经济行为进行监控,及时采取措施进行企业重组,产品结构调整,使企业适应市场要求,提高经济效益,避免破产发生。二是整顿期,对确因严重资不抵债达到破产标准的企业,应由法院管理或指定托管,对企业资产实施保全措施,沟通债权人,债务人之间联系,充分了解债权人对债务人整顿的意见,并尽可能通过兼并、联合、引资等多种手段;最大限度地扭转破产局面。三是清算期,对经过整顿,证实企业确无生还机会,也无收购对象时允许其进入破产清算程序,由法院成立清算组,依法接管破产企业,并对其全部资产及债权债务进行清算,使债权人的债权得到清偿。
4.制定合理的破产配套政策。一是鼓励“多兼并,少破产”,以尽量减少债权人、债务人的损失,维护稳定的经济秩序。二是实行有效的财政金融政策,促进金融体制改革,以尽可能地减少银行的损失。国家应尽快制定一系列合理措施,解决银行这一破产企业最大债权人面临的困境;对实际已损失仍挂账的债务,如因政策性亏损造成的,应由地方政府负责;为补偿企业破产的损失,国家应拿出一部分资金作为破产代偿准备金;适应目前信贷资产质量低下的现状,提高呆账准备金提取比例。三是制定与破产相配套的税收政策。如果以税收优惠政策扶持破产企业重组,对债权人和债务人都是极其有利的。
综上所述,企业破产在客观上必然会损害债权人利益,这已是事实。但在企业破产案件中如不规范审理,如不注重保护债权人利益,不仅会使债权人利益受到进一步的损害,而且有悖债权原则,更不利于市场经济的发展及诚信社会、和谐社会的建设。我国的破产法律制度将会不断地进步和完善,破产债权人的合法权益必将得到最大限度的维护。
作者简介:
赵卓青(1990.12- ),女,汉族,籍贯:浙江杭州,专业:播音主持;
中图分类号:R472.2 文献标识码:B 文章编号:1008-2409(2007)04-0855-02
在基层医院破伤风患者均来自农村,由于缺乏伤前伤后的预防措施,发病率较高。我院2000年至今收治的破伤风患者当中,均由外伤与旧法接生引起,以局部或全身性肌强直痉挛和抽搐为特征。现将护理体会介绍如下。
1 临床资料
本组病例35例,男15例,女20例;年龄18~70岁,潜伏期4~10d,局部抽搐25例,全身性抽搐10例,抽搐持续时间20~40min,其中行气管切开7例,治愈5例,死亡2例。
2 护理
2.1 加强基础护理
将患者安排单间,严格执行接触隔离措施,尽量避免不良刺激,以免诱发抽搐,病室避光,安静。各种操作集中在同一时段内进行,严格执行消毒隔离,患者的用物用0.1%~0.2%过氧乙酸浸泡后,再煮沸消毒30min。排泄物消毒处理后倾倒,尽可能使用一次性材料物品。更换的敷料要立即焚烧,有伤口的护士尽量避免接触患者,必要时戴手套,防止交叉感染。加强心电监护,严密观察神志、瞳孔、生命体征的变化,留置尿管观察每小时尿量,及时准确记录24h出入量。在人工呼吸期间,加强皮肤护理,防止褥疮,每2h翻身、叩背1次,防止肺部感染。
2.2 气管切开的护理
破伤风患者抽搐频繁发作时可发生喉肌、呼吸肌痉挛,痰液堵塞气道而致窒息死亡,应尽早气管切开。气管切开是预防窒息,保持呼吸道通畅,抢救重症破伤风成功关键之一。其护理如下:
2.2.1 切口换药在应用镇静药物控制抽搐后进行,换药时动作应轻柔,以免加重痉挛、抽搐。严密观察伤口有无出血现象,气管切开局部应该保持清洁、干燥,根据分泌物多少及敷料的清洁度决定换药次数,一般1~2次/d。
2.2.2 气道湿化,气管切口处敷盖庆大霉素盐水浸湿的无菌纱布,并保持其湿润。气道内每间隔1~2h滴入湿化液(庆大+糜蛋白酶+生理盐水)3~5ml,每天总量不超过250ml[2]。雾化吸入每4h1次。对痰液粘稠干痂时采用气管灌洗法,即先滴入3~5ml生理盐水软化痰块后再进行抽吸,吸痰前应先给高浓度氧气吸入,呼吸3~6次,每次抽吸不超过15s,以防造成低氧血症,如果一次吸痰不净,应先退管,吸氧后再吸。储痰罐每班更换浸泡液。
2.2.3 严格无菌操作,吸痰管使用应1次1根,用无菌镊子夹取,吸痰管口腔气道要分开,若合用应先气道后口腔,吸痰时吸痰管应在无负压状态下插入气管内10~12cm,应边提边吸边旋转退管,禁止反复提插“拉锯式”动作,切忌动作粗暴,以免引起抽搐。
2.2.4 气管套管的消毒处理方法:每4~6h取出内管清洗消毒1次,用流水彻底清洁气管内管。每次清洗后应仔细检查有无异物,然后用0.5%戊二醛浸泡30min或者煮沸灭菌。用无菌蒸馏水冲洗后再放于气管套管内,放气管套管时动作应轻柔。
2.3 发热的护理
破伤风患者易引起伤口混合感染和肺部感染,从而引起发热甚至高热,在合理应用抗生索的同时配合物理降温,如头戴冰帽,颈部、大血管处冰敷或使用降温毯,尽量避免酒精浴、温水浴,以免引起或加重抽搐。
2.4 心理护理
破伤风患者神志一般是清醒的,当其抽搐、呼吸困难时,极易产生悲哀、恐惧感。在配合控制抽搐同时,护士应多与患者沟通,及时给予心理疏导,使其保持良好的心理状态,树立战胜疾病的信心。
2.5 加强营养
重症破伤风患者由于反复抽搐、出汗,能量消耗大,患者有不同程度的进食和吞咽困难,易导致营养不良和体液不足,在抽搐间歇应给予高热量、高蛋白、高维生素、易消化吸收的流食,少量多餐,以免发生呛咳、误吸。对症状严重不能进食者,可在镇静药物控制痉挛下或气管切开术后,置胃管进行鼻饲.或进行肠外营养支持,以满足机体的需要。
1病例介绍
患者女性,72岁,半年前主因肿块,淋巴结广泛转移诊断为乳癌晚期。之后保守治疗。入院前半小时肿块表面皮肤发生溃烂,出血且奇臭难闻而入院。入院后立即给予创面清洗后涂生肌玉红膏[2],每次一贴,每日一次。并支持及抗炎治疗。7天后患者皮肤好转出院。
2 护理诊断
2.1营养失调,低于身体需要量。癌症晚期慢性消耗引起 食欲差,代谢需要增加等多种因素均是引起病人 营养失调的原因。
2.2有皮肤完整性受损 的危险。患者年龄大,病情重,长时间卧床易导致皮肤损伤。皮肤完整性受损。
2.3知识缺乏,患者不断出现新的健康问题,需要有知识指导。
2.4有生命体征改变的可能。
2.5七情护理
3 主要护理措施
3.1饮食问题.鼓励病人摄取足够的营养,宜进高蛋白.高碳水化和物 .高维生素.清淡.易消化的饮食。
3.2有计划合理 用药,加强皮肤护理。合理安排支持及抗炎治疗药物的输注时间。定时翻身及按摩皮肤。定时把馈破的皮肤清洗及涂生肌玉红膏。
3.3与病人和家属讨论护理问题。恰当诚实地回答他们的问题。了解他们的顾虑和感受。帮助他们以减轻压力。
3.4.严密观察病情 严密观察并准确记录患者意识变化情况及体温.脉搏.呼吸.血压及出入量。发现异常变化及时报告并处理。
3.5.心理护理是很重要的。而祖国医学的七情与肝腑都有关系,常见的是郁怒和忧思。所以要避免七情的刺激,作好心理护理,使病人保持心情舒畅,精神愉快,消除恐惧。
4 效果评价
病人入院后经过外涂生肌玉红膏及支持及抗炎治疗,病情明显好转。
参考文献
关键词:电压互感器;二次接地短路;原因分析;预防措施
1 事故发生时运行工况
2014年6月25日,阵雨,某500kV变电站设备正常运行方式。
2 母线电压互感器二次回路故障情况简介
2.1 故障经过 ①2014年06月25日17点18分监控系统报:“500kV母线高抗SGR751保护1(国电南自)TV断线”动作,“500kV母线高抗SGR751保护2 TV断线”动作,“500kV母线电抗器保护1运行异常”动作,“500kV母线电抗器保护2运行异常”动作。②当值人员检查监控500kV#2母线一次电压,Ua:299kV,Ub:326kV,Uc:169kV。检查高抗保护装置,发现“PT断线”灯亮,液晶屏显示二次电压Ua:61.1V∠0°,Ub:69.57V∠260°,Uc:35.72V∠105°。③检查500kV#2母线电压互感器端子箱,发现端子箱后门右下角二次电缆出现发黑烧焦的现象,同时伴有火花和黑烟。随后发现500kV#2母电压互感器A相接线盒开始冒烟,同时手摸引下线钢管有烫手的感觉。④当值值长向网调申请将500kV#2母线由运行转热备用。2014年18点11分,500kV#2母线由运行转热备用;2014年06月25日9点05分,500kV#2母线由热备用转检修。
2.2 设备外观检查情况 ①对端子箱电压回路电缆外观进行检查,发现A相本体接线盒至端子箱电压二次电缆在端子箱内8芯外皮烧焦已露出裸铜线,A相本体接线盒二次电压电缆芯线已经粘连;B相本体接线盒至端子箱电压二次电缆在端子箱内4芯外皮烧焦;B相、C相本体接线盒二次电压电缆芯线未见异常。②检查端子箱及接线盒未发现任有进水现象,端子箱内部干燥,未发现任何进水现象。
3 母线电压互感器二次回路故障原因分析
根据电抗器保护液晶屏显示二次电压Ua:61.1V∠0o,Ub:69.57V∠260o,Uc:35.72V∠105o,同时根据监控电压曲线,初步分析为A相电压二次电缆在500kV2#母线电压端子箱处接地,与N600接地点构成回路,造成N600电位偏移,中性点电位漂移后各相电压变化如图1所示。由于电缆过热进而发展成A相电压二次电缆绝缘下降电缆外皮烧焦。
图1 中性点电位漂移后各相电压变化示意图
图2 第一时刻短路示意图
如上图所示,电压互感器开口三角通过电缆在电压互感器端子箱内短接。在第一时刻(16:55),电压互感器开口三角B相绕组与L602相连接的电缆在PT端子箱内距离A相电缆终端头10cm处外皮绝缘降低,发生接地短路。短路后,电压发生变化的原因分析如下:①接地故障造成500kV2#保护小室电压转接屏内500kV1#母线电压转接端子N600接地导线烧损,中性点偏移,而B、C两相的电压随中性点的偏移而发生变化。②接地故障点与原二次线圈接地点N600产生通路,使得B、C两相电流互感器二次绕组中通过短路电流。如等效电路图中所示, B、C两相线圈、2号保护小室到PT端子箱电缆以及1、2号保护小室电缆都存在一定的阻值,而此时在通路中的电流较大,因此会在各电阻上产生压降使得B、C两相电压产生变化。③在B相、C相剩余绕组短路后,会对保护使用的1a、1n绕组、2a、2n绕组,测量使用3a、3n绕组产生影响,并且短路电流使得B相、C相电压互感器中间变铁芯严重饱和,在和一次电容组成的串联谐振回路将达到起振条件,一次部分的过电压经中间变变换至二次侧,综合作用的结果,导致C相二次电压异常降低及B相二次电压的异常升高。与此同时,A相电压互感器一次、二次并无故障,可确保A相二次电压幅值恒定。
因A相电缆的L602芯通过较大的短路电流,使得端子箱内A相电缆温度急剧升高,和L602芯捆扎在一起的多颗电缆芯绝缘烧损。在第二时刻(17:20)L601芯因绝缘烧损发生接地短路,A相电压互感器剩余绕组被短接,造成此时刻A相电压下降,通过的电流急剧增大,电缆过热烧损。
4 现场处理情况
①500kV2号母线CVT A、B、C相高压试验,主要进行绝缘电阻、电容、介质损耗、二次直阻、变比试验,实验数据无异常。②根据现场检查情况及主控监控报表,该500kV变电站母线电压互感器A、B、C相二次发生长时间短路过流。厂家认为电压互感器二次长时间过流会对中间变压器绝缘产生巨大损伤,建议更换后返厂试验评估、维修。③综合厂家建议,检修人员连夜将2号母线电压互感器备品拉至现场,并进行三相更换。④更换A相、B相本体接线盒至端子箱电压二次电缆在端子箱二次电缆,进行绝缘、极性测试无异常。⑤进行所有500kV#2母线电压二次回路电缆绝缘检查,绝缘检查无异常。⑥增加500kV#2母线1、2#电抗器保护至故障录波器电压二次回路,解决不能有效监视2#母线电压二次回路。⑦对所更换的备品进行了高压试验,试验合格,可以投入运行。
参考文献:
[1]内蒙古超高压供电《武川变电站2号母线电压互感器二次电缆接地事故分析报告》.
1、金合欢木,市场俗称琥珀木,属含羞草科。原产南美洲,主要产地为厄瓜多尔。全球产地分布在热带美洲、东南亚及非洲热带地区。
2、金合欢是一种珍贵木材,它从生长到成材需要经过100年左右的时间,经常有人这样来描述它:“深色、高贵、奇异、豪华”。这种木材光泽柔和,呈浅黑褐色,切面光滑,呈现美丽的大抛物线花纹(大山纹),有时有波浪形的曲卷树纹和像小指甲大小的“鸟啄痕”针结,形成赏心悦目的天然装饰图案。
(来源:文章屋网 )