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腹泻篇
儿童腹泻是儿童期常见疾病,多发于6个月至2岁的婴幼儿,是造成儿童营养不良、生长发育障碍的常见病因之一。因此在积极为宝宝治疗腹泻的同时,还要合理安排宝宝的饮食。
饮食原则
宝宝腹泻时应注意继续饮食,满足生理需要,补充疾病消耗,以缩短腹泻后的康复时间,预防儿童营养不良,具体如下:
1.母乳喂养宝宝继续母乳喂养。
2.小于6个月的人工喂养宝宝可继续喂配方乳。
3.大于6个月的宝宝可继续食用已经习惯的日常食物,如粥、面条、稀饭、蛋、鱼末、肉末、新鲜果汁。
4.鼓励患儿进食,如进食量少,可增加喂养餐次。
5.避免给患儿喂食含粗纤维的蔬菜、水果以及高糖食物。
6.病毒性肠炎常继发乳糖酶缺乏,对疑似病例可暂时性给予无乳糖配方奶。
饮食方案
继续母乳喂养
母乳含有婴儿所需要的多种消化酶和抗体,各种营养成分都非常适合宝宝消化和吸收,而且母乳对宝宝腹泻的治疗和预防都有好处。母乳喂养宝宝,腹泻时不必停止喂奶,只需适当减少喂奶量,缩短喂奶时间,并延长喂奶间隔。此时。母亲还应少食脂肪类食物,以避免乳汁中脂肪量增加。
根据病情合理进食
对于人工喂养或混合喂养的宝宝,在腹泻时,无论病情轻重,都不应添加新的辅助食品。腹泻期间可喂以等量米汤或稀释的牛奶或其他代乳品,由米汤、粥、面条等逐渐过渡到正常饮食。
病情较重时,还应暂时停止喂牛奶等主食,时间一般为4~6小时为宜,不禁水,可用胡萝卜汤、苹果泥、米汤等来喂宝宝,以补充无机盐及维生素,这些食物易于消化,能减轻肠胃的负担。胡萝卜汤所含热量较低,含脂肪也较低,富含碱性,含有果酸,有使大便成形、吸附细菌和毒素的作用。苹果纤维较细,对肠道刺激少,也富含碱性,含有果酸,其所含鞣酸又具有收敛的作用,所含的热能、脂肪较低,这些均符合治疗腹泻的原则。
腹泻次数减少后,给予半流质饮食,由少到多,由稀到稠,少量多餐,逐步过渡到正常饮食。
选择特殊配方奶粉
病毒性肠炎常继发乳糖酶缺乏,对疑似病例可暂时性给予无乳糖配方奶,时间1~2周,腹泻好转后转为原有配方奶粉。如果宝宝在食用无/低乳糖配方奶后腹泻仍不改善时,需考虑对牛奶蛋白质过敏的可能性,应改用其他特殊配方奶粉。如果宝宝对牛奶过敏,而客观上确实无法进行母乳喂养时,应首选蛋白质已经经过处理的低敏配方奶粉。选用深度水解蛋白配方奶粉或氨基酸配方奶粉代替普通配方奶粉,是国际儿科专家推荐的婴儿食物过敏最佳饮食治疗方法。
不宜禁食
腹泻时进食和吸收减少,而营养需要量增加,如限制饮食过严或禁食过久常造成营养不良,以致病情迁延不愈影响生长发育。故应强调继续饮食,应根据疾病的特殊病理生理状况、个体消化吸收功能和平时的饮食习惯进行合理调整。
不宜进食含粗纤维素的水果和蔬菜
如香蕉、菠萝、西瓜、青菜、白菜、毛笋、辣椒、韭菜、红薯等。因为纤维素有促进肠道蠕动的作用,从而加重宝宝腹泻。
不宜进食高糖食物
糖进入肠内常会引起发酵而加重胀气,所以宝宝腹泻期间,应不吃糖或少吃糖。
养成良好的卫生习惯
注意食物的保存和奶具、食具、便器、玩具、设备的定期消毒。
静脉营养
少数严重患儿不能耐受口服营养物质,在医师指导下可采用静脉高能营养。
发热篇
发热是指体温的异常升高,是儿科最常见的一种症状,许多疾病都可以引起发烧,它是患病时的一种防御性反应。孩子一旦发热,家长应积极治疗疾病、妥善退热的同时,日常生活中注意合理饮食也是很重要的。
饮食原则
孩子发热时,由于体温升高,新陈代谢加快,营养物质和水的消耗大大增加,而此时消化液分泌却减少,消化力减弱,胃肠运动减慢,容易发生营养消耗增加与消化功能减弱的矛盾,所以家长要注意孩子发烧时的饮食原则:
1.供给充足水分
2.饮食应以流质、半流质为主
3.饮食清淡,易消化,含有丰富的维生素
4.供给适量的热量及蛋白质
饮食方案
补充水分
发热身体出汗多,在进行退热处理时尤其如此,在出汗散热同时会丢失大量水分及盐分,发烧时最需要的是水,其次才是营养物质。因此,及时补充水分很有必要,儿童发热宜多饮白开水,饮水量的多少以保持口唇滋润为宜,也不必太多。
发烧时饮食以流质、半流质为主
母乳喂养儿继续喂养母乳。母乳易消化,能保证营养需求,可补充水分。人工喂养儿,可喂稀释配方奶,即2份奶粉加1份水(2:l),此时婴儿虽然奶量减少些,但补充了水分。对于稍大的儿童,可选择的食物更多,有利于孩子消化吸收常用的流质食物还有米汤、绿豆汤、少油的荤汤及各种鲜果汁等。发烧时伴有腹泻、呕吐,但症状较轻的,可以让其服用自制的口服糖盐水。同时还可以进食一些补充电解质的食物,比如柑橘、香蕉等水果,奶类与豆浆等,米汤或面食。
当孩子体温下降、食欲好转时,可喂半流质食物,如肉末粥、面条、稀饭、蛋花粥、配些易消化的鱼(清花鱼)。
饮食宜清淡、易消化
宝宝发热后,消化不良、食欲下降,宜食清淡易消化的食物,但不宜食用油腻食物。油腻食物妨碍消化,常可引起食欲减退、腹泻等消化道症状,在炒蔬菜时也不宜放油太多。同时也不宜食用辛辣食品,姜、蒜、辣椒之类的温热辛辣食品,会使机体产热,不利于退热与早日康复。发烧时不必忌口,以防营养不良,抵抗力下降。
多吃水果
水果中含有丰富的维生素、矿物质及碳水化合物,只含少量植物蛋白质,易于吸收,如夏天用西瓜汁,有清热解暑、止渴、利尿、除烦的作用,秋冬天用梨汁有润肺、清心、止咳、祛痰等作用。
避免强迫进食
对发烧时食欲不振的孩子,千万不要勉强进食,应顺其自然,待有饥饿感时再吃。有的家长认为孩子发烧本身就消耗体力,再不吃东西孩子会受不了,因此,有的父母强迫孩子进食,给孩子吃高热量、高营养的食物,有的则带着孩子到处求医,希望找一副灵丹妙药能使孩子胃口大开,结果却适得其反,这些方法不但没有促进食欲,反而影响宝宝食欲的恢复,甚至引起呕吐、腹泻,使病情加重。
不宜多吃高蛋白食物
鸡蛋、鱼、瘦肉等高蛋白食物所含营养的确丰富,但不宜在发烧期间多吃,这是因为高蛋白食物的蛋白质在体内分解后,会产生一定的额外热量,使机体热量增高,加剧发烧症状,并延长发热时间,增加患者痛苦。
不宜吃冷饮
夏季孩子发烧时,体温增高,常有口渴喜冷饮的症状,特别喜欢吃冰淇淋、雪糕、棒冰、冰冻汽水等冷饮食品。但是,食用这些冷饮容易使孩子食欲不振,消化不良,不吃主食,导致营养不良的病症。因此发烧期间不宜吃冷饮。
咳嗽篇
咳嗽是人体的一种保护性呼吸反射动作。咳嗽的产生,是由于当异物、刺激性气体、呼吸道内分泌物等刺激呼吸道黏膜里的感受器时,冲动通过传入神经纤维传到延髓咳嗽中枢,引起咳嗽。合理的饮食也有利于咳嗽的康复。
饮食原则
宝宝咳嗽原因不同,治疗方法不同,但都需遵循以下饮食原则:
1.进食富含蛋白质和维生素的易消化的食物
2.少量多餐,多饮水
3.呕吐、拒奶孩子可静脉补充营养
饮食方案
饮食要清淡
应进食富有营养并易消化和吸收的食物为宜。食欲不振,可做些清淡味鲜的菜粥、片汤、面汤之类的易消化食物。
多喝白开水
要喝足够的水,来满足患儿生理代谢需要。充足的水分可帮助稀释痰液,便于咳出,并可增加尿量,促进有害物质的排泄。最好是白开水,绝不能用各种饮料来代替白开水。
多食用新鲜蔬菜及水果
可补充足够的无机盐及维生素,对感冒咳嗽的恢复很有益处。宝宝可多食含有胡萝卜素的蔬果,如西红柿、胡萝卜等。
注意喂乳方式
母乳喂养患儿,喂奶时应注意用手夹住,避免吸入过多引起呛咳,引起吸收性肺炎,人工喂养时也要注意奶嘴孔不宜太大,适当减少喂奶量。
忌鱼腥虾蟹
常见咳嗽患儿在进食鱼腥类食品后咳嗽加重,这与腥味刺激呼吸道和对鱼虾食品的蛋白过敏有关。对某些鱼、蛋过敏的孩子更应注意,其中以白鲢、带鱼影响最大。
忌补品
不少家长会给体质虚弱的孩子服用一些补品,但孩子咳嗽未愈时应停服补品,以免使咳嗽难愈。
不食或少食油煎炸食物
孩子咳嗽时胃肠功能比较薄弱,油炸食品可加重胃肠负担,且助湿助热,滋生痰液,使咳嗽难以痊愈。另外,吃得太咸易诱发咳嗽或使咳嗽加重。至于糖果等甜食多吃可助热生痰,因此要少食。
湿疹篇
湿疹是儿童食物过敏常见的皮肤表现,主要由过敏所致。湿疹尤其易发于婴幼儿,鸡蛋是婴幼儿最常见的过敏源,其次是牛奶蛋白。
饮食原则
湿疹的出现、严重程度及转归均与食物有直接的关系,因此在选择食物上尤其重要,主要遵循以下原则:
1.回避过敏食物
2.坚持母乳喂养
3.选择合适的食物替代品
4.合理添加辅食
饮食方案
回避过敏食物
湿疹尚无特效方法治疗,目前饮食回避是治疗食物过敏唯一有效的方法。所有引起湿疹的食物均应从饮食中完全排除。由于食物过敏随年龄增长有自愈的可能,故应定期进行监测,建议3~6个月后进行重新评估以调整回避性饮食治疗方案及时间。
单一的鸡蛋、大豆、花生、坚果及海产品过敏者,因其并非营养素的主要来源,且许多其他食物可提供类似的营养成分,故回避不会影响婴幼儿营养状况。对多种食物过敏的孩子,应在营养师的指导下选用低过敏饮食,如谷类、肉类、黄瓜、菜花、梨、香蕉、菜籽油等,仅以盐及糖作为调味品;同时应密切观察摄食后的反应,以减少罕见食物过敏的发生。
对于牛奶过敏的宝宝,要严格回避牛奶蛋白的摄入,既不能喝普通配方奶粉,同时奶油蛋糕、面包、沙拉酱、牛初乳、奶糖、含奶饼干等含奶的食物也不能吃,直到牛奶蛋白过敏消失。所以,在超市给宝宝挑选食物时,一定要看清楚食物的成分。
坚持母乳喂养
毋庸置疑,母乳是宝宝最理想的食物。一般来说,相比含完整牛奶蛋白的普通婴儿配方奶粉而言,母乳喂养的宝宝发生过敏的风险较低。因为母乳中的蛋白质对宝宝来说是同种蛋白,过敏性很低;母乳还有双歧杆菌等益生菌,可帮助宝宝建立健康肠道菌群,调节宝宝免疫系统,从而降低发生过敏的风险。哺乳的妈妈最好别吃辛辣、海味、膻腥味食品,以避免宝宝过敏。
选择合适的食物替代品
牛奶是婴儿的营养必需品,对于牛奶蛋白过敏的婴幼儿采用恰当的食物替代非常重要。母乳喂养的牛奶蛋白过敏宝宝,建议继续母乳喂养,但母亲应回避牛奶蛋白的食物。由于牛奶回避可能影响母亲的营养素摄入,如钙,故哺乳期母亲也应补充钙营养,定期进行营养评估。
非母乳喂养的牛奶蛋白过敏宝宝,可选用氨基酸配方或深度水解蛋白配方奶粉。
・深度水解蛋白配方奶粉
这种奶粉通过特殊工艺将牛奶中引起过敏的大分子牛奶蛋白切成小碎片,人体可以直接吸收和利用,不会诱发异常免疫反应,因而用于对牛奶过敏宝宝的治疗。
・游离氨基酸配方奶粉
这种配方奶粉不含肽段,完全由游离氨基酸按一定配比组成,完全不含变应原,对于发生严重过敏反应风险婴儿,应首选氨基酸配方奶粉。
一般而言,用氨基酸或深度水解配方奶粉一般要吃3~6个月,之后再逐渐尝试给宝宝部分水解配方喂养,如无其他异常反应,再过6个月后可尝试用普通配方奶粉喂养。至于羊奶、豆奶粉,可能存在交叉过敏,无法避免过敏。
合理添加辅食
婴幼儿添加的辅食是引起婴幼儿湿疹的常见原因。添加辅食时应严格遵守辅食添加的基本原则,每次只添加一种食物,观察3~5天待宝宝完全接受了新食物后,再添加新品种;添加每种食品都要从少量(一勺左右)开始,逐渐加量,这样可以减少食物过敏的发生,一旦发生过敏,也容易区别引起过敏的食物。
前期对牛奶、母乳过敏的宝宝,妈妈在添加辅食时更要注意。
1.一些易致敏食物的添加
如鸡蛋白、带壳的海鲜、芒果、花生等。妈妈可以推迟添加时间,或添加后密切关注食后反应,如果宝宝出现眼睛红、湿疹、腹泻等情况就要停止添加,3~6个月后再次尝试。
2.肉类的添加
肉类的选择:首先添加鱼肉,而且最好是白鱼肉(一般淡水鱼肉质为白色),然后再添加红鱼肉(深海鱼,如三文鱼、沙丁鱼),贝壳类海产品在宝宝10个月以后再尝试。其次,因为猪肉比禽肉和牛肉更易过敏,所以最好晚点添加,而且肉类都要去掉脂肪,只吃瘦肉的部分。
给予清淡易消化的食物
宝宝长湿疹时应多吃清淡、易消化、含有丰富维生素和矿物质的食物,这样可以调节宝宝的生理功能,减轻皮肤过敏反应。
避免过度回避食物
论文摘要:谢氏功能保健灸具有提高机体抵抗力、预防中风、降低血脂及血压、调节血液粘稠度、改善胃肠功能、提高睡眠质量及延缓衰老等作用。对谢氏功能保健灸的灸法及机理进行了简要的介绍。
谢氏功能保健灸是原广西中医学院针灸研究所所长谢感共教授根据古传“瘢痕灸”改进而成。近20年来,谢教授已对近万名中老年患者进行施术治疗,获得十分良好的效果,并于1994年将此法公之于众[1]。我们在临床观察中发现,功能保健灸具有以下作用:提高身体抗病能力;预防中风;降低血脂、血压、血液粘稠度;改善胃肠功能、睡眠质量及延缓衰老等。邓氏等[1,2]运用谢氏功能保健灸对中风先兆患者进行治疗,观察临床症状、血液粘稠度、血脂、血压等变化情况,结果发现该法有近期解除或减轻中风先兆症状的作用,对异常全血黏度、血压、血脂有近期调节降低(升高)作用。与对照组相比具有显著性差异。为进一步研究,邓氏等[3]还用本法对血脂代谢异常(48例)及空腹血糖升高(45例)的患者进行了观察治疗,结果全部获效,总有效率为97.9%,提示本法对异常血脂、血糖具有调节和治疗作用。
随着社会的发展,生活环境及工作条件的改变,人们的体质也发生了相应的变化。许多人体质虚弱,抗病力低下,血脂高、血粘稠度大,血管弹性降低,心脑功能退化,很容易导致心脑血管疾病,发生高血压、冠心病、中风等疾患。功能保健灸能有效的防治以上疾病,为让更多的人从保健灸中获益,远离疾病,现再次将此法整理成文,与众人共享。
1 方法
1.1 选穴
选取双侧足三里及悬钟作为施灸穴位,穴位均在下肢,取足三里时,先屈膝,在膝关节外侧下缘有一凹陷(膝眼),以此为标准,向下直量四横指(食、中、无名指及小拇指并拢)即是。悬钟穴则以外踝尖为标准,向上直量四横指即是。最好参考全国中医院校《针灸学》教材。
1.2 取材
纯艾绒少许(取成品艾条中之艾绒亦可),医用胶布若干,剪成直径25mm左右圆形小块4块,大蒜1瓣,线香1支。
1.3 操作
患者取侧卧位,施术时男性先左后右,女性先右后左,先灸足三里,用大蒜汁涂抹在穴位表面,将艾绒捻成麦粒样大小的艾炷,直接放置在穴位上,点燃线香,用线香引燃艾炷,医者用双掌拢住周围,避免风吹,让艾炷慢慢燃烧,当患者感到灼热疼痛时,嘱其忍耐勿动。同时,医者发出口令,患者跟随重复,由“1”慢慢数至“9”为止。患者疼痛会消失,待艾炷慢慢燃尽,掸去艾灰,可见穴位处出现一个向四周扩散、呈放射状之皱纹,说明施术成功(如不明显,可重复施术一次),用剪好的胶布覆盖,以拇指紧紧按压半分钟。然后,用同法施灸同侧之悬钟穴,再令患者侧卧另一边,灸治另一侧之穴位。全部灸完以后,患者即可下床活动。这时,患者往往会感到双腿温和有力,运动灵活,头晕等症也会明显减轻。
1.4 施术时间
功能保健灸宜在传统的二十四节气里进行,又以四个重要的节气(春分、夏至、秋分、冬至)最佳。根据谢老师的经验,体质较弱或病情复杂者,可每月两次或每月施灸一次。
1.5 灸后调护
施灸之后,宜进食些鱼、鸡、香菇、豆腐等食物,以促使机体产生排毒反应。在灸处产生无菌性炎症,有液体渗出时,患者不必处理。一两周后,灸处自会结痂,慢慢脱落,即会达到全身气血的大调整,产生良好的保健免疫治疗作用。
2 适应人群
年龄36岁以上,即应于每年择时进行1~2次;体质虚弱、抗病力差、经常感冒的,可以每月施灸1~2次;有头晕、手足麻木、下肢乏力等中风先兆的或高血压、高血脂、血液粘稠度高的患者可根据实际情况,不受时间或节气的限制;纳食呆滞、睡眠不佳的也可适当施术。 转贴于
3 机理
足三里是足阳明胃经的合穴,有调节机体气机的作用,自古就是保健要穴。针灸界流传这样一句话“有理无理足三里”,说明足三里功能广泛。《四总歌》中有“肚腹三里留”之句,说明足三里有调治脏腑的作用。古人又说,“若要安,三里常不干”,这是说,人要平安(不生病),就应该灸治足三里,使之经常处于一种无菌炎症(流水)的“常不干”状。现代研究也证明,灸足三里可以提高抗病能力。悬钟穴为足少阳胆经的穴位,“少阳主骨”,具有主管维持骨的正常功能作用,而双腿软弱无力正是属骨的功能异常的表现。悬钟为“髓会”,灸之具有调补骨髓、健脑益肾潜阳的作用。将之与足三里配合,阴阳双调、气血双补,可提高机体抗病力,使阴阳平衡、气血调畅。加之灸后产生的无菌炎症反应,灸处吸收慢,对机体刺激的时间长,极大地调动了机体的免疫功能,排除各种毒素和体内各类不良代谢物,增进抗病能力,起到良好的养生保健和疗疾的作用。
功能保健灸是一种人工免疫疗法,运用艾柱直接灸人体严密选配的重要大穴(足三里、悬钟),使机体产生无菌性炎症,再经过机体的缓慢吸收(产生抗体),通过对机体长时间的刺激,极大地调动了机体的免疫功能,提高机体抗病能力,使人体阴阳平衡,气血调畅,脏腑和谐,经脉畅通,从而达到强身除病之目的。
功能保健灸施术位产生的是无菌液体,是机体在良性剌激下排出的体内“毒素”和不良代谢的信息产物,与传统的化脓灸有着本质的区别。功能保健灸要求施术者有良好的内功,经过严格的训练,对易经等传统文化有深厚的功底,才能取得理想的效果。
4 典型病案
何××,女,36岁,近年来身体虚弱,常年感冒,一般每月感冒1~2次。经人介绍于2003年冬至来本所接受功能保健灸治疗。灸后即觉双腿有力,周身舒适。是月未见感冒发作,而后每季度行功能保健灸一次,半年后身体虚弱状态明显好转,感冒很少再作。
参考文献
[1] 谢感共.保健疗疾的古传妙法——“瘢痕灸”[J].医学文选,1994(5):3-4.
[2] 邓柏颖,谢感共,罗本华等.功能保健灸对中风先兆即时与近期血压影响的初步观察[J].山东中医药大学学报,2002,2(4):266-267.
主席、副主席、各位委员:版权所有,全国公务员共同的天地!
首先,我代表市法院党组及全体执行干警真诚的感谢政协对法院执行工作的关怀。
多年来,我们深切地体会到,九台市政协认真履行宪法和法律赋予的职责,对法院工作的监督工作不断深入发展,监督的规范化和法律化程度不断提高,监督实效不断增强,为法院各项工作的进步和法官队伍素质的稳步提高提供了有力的支持和保障。特别是当法院执行工作面临方方面面困难之时政协能够及时到法院对执行工作进行调研今天召开通报会各位委员对法院执行工作提出了很好的意见和建议,这是对法院执行工作莫大的支持同时也进一步激发了我们做好执行工作动力。我们将努力做好以下几方面工作:
一、今后一个时期,法院将按照“增强自觉性,提高实效性”这一基本思路,进一步主动做好接受政协监督工作。
一是增强全体法官主动接受政协监督的自觉意识。在今后的工作中,我们要继续坚持以“三个代表”重要思想和社会主义民主法治理论统领法院执行工作,进一步调整思维方式,强化全体执行法官的社会主义民主法治意识和政协监督意识,充分认识社会主义民主法治的本质要求,从国家民主政治和依法治国的战略高度主动接受政协监督的自觉性。
二是从接受政协监督入手,推动法院内部监督机制的不断完善。社会主义民主政治的不断发展决定了政协对法院工作的监督力度将逐步增强,人民法院不仅要高度重视并认真解决好政协监督反映出来的法院工作中的具体问题,更要从完善法院内部监督机制入手,积极回应政协对法院的外部监督,进一步完善内部监督格局,改革审判监督委员会的工作方式及其与法院内部相关机构之间的制度衔接关系,下功夫提高法院执行监督工作水平,不断增强法院内部监督工作的科学性和有效性。
三是加强法院制度建设,促进政协监督的实效性。一是进一步认真落实政协委员联络制度,通过走访或召开座谈会等形式征求并听取政协委员对法院工作的意见,逐步改变为走访而走访,只顾眼前,忽视长远等倾向,坚持经常,在真正解决问题上下功夫。同时,选派能力强的优秀执行人员专门负责处理政协委员联络工作的日常事务。二是切实落实好政协委员监督反馈制度,要认真协助政协机关做好组织政协委员视察和对法院专项工作的检查活动,健全办理政协委员议案、建议和来信办理制度,对政协委员提出的建议和意见,要逐项研究落实,并将落实情况及时答复政协委员。三是建立向政协通报法院重大工作事项制度,法院执行工作的重大工作部署、重要工作事项,要及时向政协通报。四是积极主动地协助政协建立科学有效的案件监督程序,使政协对法院的监督逐步规范化、制度化、科学化。
二、全面加强执行法官队伍建设
针对各位委员提出的意见和建议,我们法院要以“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为契机,狠抓执行法官队伍建设。
我们按照各级法院的部署,认真开展“执行公正树形象”活动,坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑,努力强化服务意识,转变工作作风,坚持不懈地践行“三个代表”重要思想,提高执行工作的公信力,树立人民法院“公正、廉洁、文明、高效”的新形象。工作中重点抓好执行法官的职业道德教育,大力整顿干警队伍的纪律作风,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题,教育干警进一步树立宗旨观念,改进工作作风,增强公仆意识和服务意识。通过制定和完善各项便民措施,为执行当事人排忧解难,进一步密切警民关系。通过完善监督制约机制,自觉把“独立、平等、中立、透明、公正、高效、文明”的现代司法理念贯穿于执行工作始终。
为落实好各位委员的意见和建议,我们要坚持做到两点:一是在整改上下功夫,二是在建章立制上用气力。在把整改贯穿于工作始终的同时,我们要采取如下措施:
首先进一步加强思想政治工作力度,利用好我院的“党建”阵地,把思想政治工作系统化、经常化、细化、深化,保证法院执行队伍政治上合格。
其次严格教育、严格管理。对执行各项规章制度做进一步的修订,对上级颁布的各项禁令印制成册发至每个干警,做到警钟常鸣。在执行上,加强暗访和督查力度,发现一起,公开处理一起,决不护短。
再次实行“一岗双责”责任制。下属干警违纪,追究庭长的责任;庭长违纪,追究主管副院长的责任;采取纪律处分和经济处罚二者并用的方法,使违纪者感到切肤之痛,不敢逾越“雷池”。版权所有,全国公务员共同的天地!
第四执行领导干部要带头,起模范、表率作用。做好“五个表率”,做学习的表率、做正气的表率、做勤政的表率、做团结的表率、做执纪的表率,从我做起、从小事做起,为干警做出榜样,带动和促进整个队伍建设,努力把法院执行干警队伍带成一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚、司法公正”的队伍,让人民群众满意,让政协领导放心。
×三、加快执行工作改革步伐,促进执行工作良性发展
在今后的执行工作中,执行工作还将面临重重困难,但是我们要努力做到以下几点:
一是统一思想和认识,始终坚持改革和创新
法院执行工作要适应实践的发展,以实践来检验,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念,做法和体制的束缚中解放出来,我们面对一个更加开放的世界,新情况、新问题、新矛盾层出不穷。传统的执行体制已经远远不能适应现实的需要,不改革执行工作就没有出路,就没有希望。我们要从讲政治的高度来认识执行改革,要紧紧抓住十六大提供的大好历史机遇,坚决摒弃因循守旧,抱残守缺的落后观念,掀起新一轮的执行工作改革热潮。
二是坚持整体推进,重点突破做好执行工作改革工作
执行工作改革是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,因此,在坚持“整体推进”的同时,要结合九台改革的实际情况,从涉及到的观念、机制、制度、方式方法等多个方面入手,在循序渐进的执行工作改革中,找准突破口和切入点,有所侧重,重点突破。在执行工作改革中,还要注重制度建设和创新,要将在改革过程中所取得新成果用新的制度来巩固和提高使执行工作制度化、规范化水平才能迈上一个新的台阶。
一、我国社会保障法律制度的立法根据
社会保障法律制度是我国法律体系的重要组成部分,通过社会保障法律制度,国家制定和实施的各项社会保障措施都被纳入到了法制化的轨道,社会保障法律制度对我国社会主义政治制度、社会主义经济制度和社会主义市场体制的巩固与发展起着重要的保护和促进作用。
社会保障制度,是我国宪法的一项重要内容。我国宪法规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享有这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”上述宪法规定,是我国社会保障法律制度的立法根据和最高法律准则。
改革开放以来,我国的社会保障事业迅速发展,在发展过程中不可避免的出现了一些问题,为了确保我国社会保障事业的健康发展,必须在现有社会保障法律制度的基本框架基础上,建设一个严密、完整社会保障法律制度,使其成为我国社会保障体系的基本法律制度保障,才能使我国的社会保障事业步入制度化、规范化、法制化轨道,才能使社会保障体系真正成为确保人民安全与幸福的社会安全网。
二、我国社会保障法律制度中存在的主要问题
改革开放以来,我国的社会保障事业发展很快。社会保险覆盖人数每年递增6%左右,社保基金收入每年递增20%左右。至2006年底,全国城市有2240?郾9万人,农村有1509?郾1万人被纳入低保;全国收养利单位4?郾2万个,社会捐助工作站点和慈善超市3?郾3万个。目前我国已形成了社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业四大部分组成的社会保障体系的基本框架。但我国的社会保障事业起步较晚,社会保障体系不够健全,尤其是社会保障法律制度还有很多不完善的地方。主要表现在:
1?郾我国的社会保障法律制度的立法不系统。社会保障法律制度相关的法律法规不够健全,相应的政策不够配套。目前还没有建立起一个完备系统的社会保障法律制度,如社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置等方面的立法欠缺。有关社会保障的法律被分散规定在不同的法律规范文件中。国家与地方之间、地方与地方之间的法规政策规定不统一,适用范围狭窄分散,这会分割完整的国家社会保障法律制度,影响我国社会保障制度的广覆盖、规范化与法制化。
2?郾社会保障的法律实施机制较为薄弱。我国社会保障工作的具体执行过程中,在许多方面依据的是国家政策规定,依靠的是地方政府的行政手段,对社会保障中许多违法乱纪的行为,难以及时依法制裁。如由于缺乏对欠缴社会保障基金的行为和拖欠离退休人员、失业人员保险金行为的法律制裁措施,在社保资金的使用上存在很大的漏洞,使社保基金的运营处于不安全状态。社会保险基金被违法挪用、挤占现象较为严重,使一些地方离退休人员不能及时足额领取到离退休金,造成人民群众对政府的不满。社会保障的法律实施机制是社会保障的筹资机制、保障机制、管理机制、监督机制、运行机制能够健康合法、有效有序运行的坚固有力的保证。
3?郾对涉及社会保障的违法犯罪没有专门的法庭审理与专门的量刑依据。近年来涉及社会保障的违法犯罪的大案小案连续不断。2006年查处了一批社保基金违法违纪大案,如河南省濮阳市劳动保障局、黑龙江省阿城市社保局、原上海市委书记违规使用社保基金案等等。对涉及社会保障的违法犯罪目前的制裁依据是《中华人民共和国刑法》,但现行的《中华人民共和国刑法》并没有相应的罪名对挪用、挤占社会保险基金的行为加以制裁。这就影响了对社会保障领域内违法犯罪行为的准确量刑、及时惩处与有力打击。
三、加快我国社会保障法律制度建设的基本思路
十七大报告在科学分析我国经济社会发展水平的基础上,提出了健全我国社会保障体系的总体要求是:坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针,构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础;以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点;以慈善事业、商业保险为补充,覆盖城乡居民的社会保障体系。为了实现十七大提出的基本目标,为我国社会保障事业的健康发展提供良好的法律环境已成为当务之急,加快我国社会保障法律制度建设的基本思路是:
1?郾目前应当把社会保障立法放在突出的位置,抓紧制定社会保障的基本法律,系统的立法是完备的社会保障法律制度的基础。在系统总结改革开放以来我国社会保障法律制度建设的理论与实践发展的基础上,借鉴其他国家社会保障法律制度的经验,健全我国社会保障的法律体系,加快出台社会保险法、社会救助法、慈善法等法律,制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等相关法规,使关于社会保障的法律法规完整配套,把我国的社会保障事业纳入法制化轨道。
2?郾社会保障法律制度的立法内容应当与其它领域的立法内容相衔接,以保证社会保障法律规范的有效实施。社会保障法律是在实践中走向完善的。在社会保障法律制度建设过程中需要不断总结我国社会保障工作正反两方面的经验教训,不断修正各项法律法规,探索适应中国特色的社会保障体系的我国社会保障法律制度。
3?郾为即将出台的《中华人民共和国社会保险法》作好实施的准备。社会保险是社会保障制度的核心内容,社会保障的核心法律制度是社会保险法律制度。社会保险基金涉及老百姓的保命钱,社会保险基金的支付风险直接关系着社会的稳定。导致社会保险金支付风险的主要原因是社会保险基金不能及时足额征缴和对社会保险基金的挪用、挤占。《社会保险法》是强化社会保险费的收缴功能、达到社会保险基金收支平衡、防范社会保险基金的支付风险的重要法律。通过立法强制收缴社会保险费,对欠缴、拒缴和挪用、挤占社会保险基金的行为,追究相应的法律责任。
4?郾健全社会保障的司法机制,实现社会保障司法制度的创新。建议在人民法院设立社会保险专门法庭,在审判中充分体现出社会保障事务的特殊性,社会保障法庭专门从事审理社会保障争议案件,对社会保障领域里发生的各类违规、违法、犯罪案件,可以依照社会保障的法律法规条例及时审理;对不同性质的案件可以依法分别追究其民事责任、行政责任和刑事责任。充分运用司法机制在保证社会保障法律实施方面具有强制性和震慑作用,对侵害当事人的社会保障权益的违法行为进行制裁。使劳动者与人民群众的社会保障权益得到强有力的司法保护。
5?郾在社会保障工作中坚持依照法律与执行政策相结合的原则。除了社会保障的法律法规之外,还需要有相关政策加以补充与调整。对社会发展中某一特殊时期出现的急迫需要解决的特殊问题采取一些特殊性的政策。如对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程,就是我国经济体制转轨过程中所采取的特殊政策,对解决下岗职工的生活保障起了重要的作用。如国务院2007年7月发出的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,就对确保农村最低生活保障制度顺利实施起了政策指导作用。
一、农用机械零部件清洗方法
1清除油污
1.1金属清洗剂除油
因碱溶液对铝合金有强烈的腐蚀作用,而有机溶液成本高昂,故当修理较多铝合金零件时,应采用金属清洗剂除油。其主要优点是无毒、无臭,不易燃烧,不易腐蚀,挥发性小,使用安全,去污能力强,清洗成本低,节约能源,已被广大机手和农机维修厂普遍采用。但其缺点是常温下清洗效果较差,对人体皮肤刺激较大。目前市场上清洗剂的品牌很多,性能特点不一。
1.2有机溶液除油
为防止碱溶液对精密零件如高压油泵、喷油器等的强烈腐蚀,一般可采用有机溶剂清洗。有机溶液是指汽油、煤油、柴油、酒精、三氯乙烯等,其主要优点是:方法简便,不需要加温,适宜清洗精密零件和不适宜于碱性溶液清洗的零件,如铜、铝、塑料、毡质零件等。
2清除水垢
2.1苛性钠溶液
清除以硅酸钠为主要成分的水垢时,可将2%~3%苛性钠水溶液加入冷却系统,待机车行驶1~2 d后放出,用清水冲洗,然后再重复1次,最后用清水彻底清洗冷却系统。
2.2盐酸
清除铸铁汽缸体等处水垢时,可将浓度为8%~10%盐酸液等与盐酸量3%的若丁缓蚀剂溶液加热至50~60 ℃注入水套内,浸透2~3 h后排出,再用加有重铬酸钾的水溶液进行清洗,或再用5%浓度的苛性钠水溶液注入水套内,中和残留的酸溶液。然后用清水冲洗几次,直到洗干净为止。此方法适合于清除主要成分为碳酸钙和硫酸钙的水垢。
二、离合器的保养维护?
1正确调整间隙
机车作业中,由于摩擦衬片的磨损或紧固螺栓松动等原因,会使离合器各部间隙发生变化,并影响其正常工作,因此要经常检查、调整离合器间隙。
2清洗摩擦衬片
离合器工作一段时间后,会因沾染油污而造成摩擦衬片打滑,应及时予以清洗。清洗时,先从检视口加入汽油(不能用柴油),然后启动发动机,挂空档使离合器在结合状态下运转3~4min,熄火并放净脏油,再另加清洁汽油,按同法清洗,还要让离合器在分离状态下运转一会,便可把摩擦衬片的表面清洗干净。
3离合器的故障排除
3.1离合器分离不彻底
如果离合器踏板踩到底,换档时仍有齿轮撞击声,并感到换档困难;或者机车行驶时不能切断动力,使机车停住,则说明离合器分离不彻底。
3.1.1分离杆球头磨损严重或踏板自由行程太大。此时,离合器踏板的工作行程减小,离合器不能彻底分离。应正确调整分离杆球头与分离轴承间隙。
3.1.2从动盘不能与飞轮或压盘分离。由于安装时摩擦衬片湿度大或机车长期停放等原因,从动盘会与飞轮或压盘锈粘在一起,造成踩下离合器踏板不能切断动力。可让机车挂低速档行驶,同时,踩下离合器踏板并加制动的办法,使被锈粘的摩擦衬片强行分离,必要时将离合器拆开检修。
3.1.3变速箱第1轴与发动机飞轮轴轴承孔不同心。此时第1轴易变形,并导致摩擦衬片与分离工作面不平行,即使离合器踏板踩到底,摩擦衬片与飞轮或压盘仍有接触而不能分离彻底。应检查第1轴承孔和飞轮轴承孔磨损是否超限,从动盘摆差是否过大,曲轴轴线同飞轮工作面是否垂直,同时,还要检查或校正第1轴。
3.1.4新换摩擦衬片过厚。此时离合器踏板踩到底也不能使摩擦衬片彻底分离,可更换标准的摩擦衬片,或在离合器盘与飞轮间加适当厚度的金属垫片。
4摩擦衬片打滑
离合器在结合状态时,主动盘与从动盘之间相对滑转,发动机的动力就不能正常传递出去,此时机车起步缓慢、爬坡无力,行驶速度不能随发动机转速增加而提高。打滑严重时,摩擦衬片还会因过热而冒青烟,并伴有一种烧焦的气味。
4.1摩擦衬片烧蚀硬化或磨损过薄。如果从动盘长时间滑转就会将摩擦衬片烧蚀硬化,并导致压盘弹簧、分离杆受热变形,失去原有的工作性能。另外,摩擦衬片磨损过薄后,还会使铆钉头凸出,拉伤飞轮或压盘工作表面。以上都会引起摩擦衬片打滑。因此,应对损伤的零件进行锉刮、车削或更换。
4.2个分离杆球头不在同一工作面上。分离杆球头与分离轴承的间隙若不一致,踩下离合器踏板时,轴承会因受力不均而偏磨,并过早损坏;同时,还造成离合器弹簧的压力不均或不足,引起摩擦衬片的打滑,因此要正确调整。