风险等级分析
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风险等级分析范文第1篇
一、登封旅游业的发展现状
（一）旅游发展形成了新的机制和格局。
为了更好的实施“旅游立市”战略，登封市根据旅游业发展的客观需要，以创建中国优秀旅游城市为契机，制定出台了《登封促进旅游业发展的优惠政策》等一系列文件，编制了《关于加大发展旅游业的意识》、《登封市旅游业“十二五”计划》。登封市领导还经常亲临旅游景区一线调查研究，召开现场办公会，听取旅游部门汇报，现场解决发展中的实际问题。财政、土地、公安、工商、建设、园林、交通、文化等部门纷纷制定了支持旅游业发展的具体措施。嵩山旅游业已初步形成了政府主导、部门联动、全民参与的大旅游格局。
（二）旅游基础设施建设实现了新突破。
登封市相继进行了“城区改造，景区建设，旅游配套设施完善”三大项目，努力提高了综合接待能力。新修和改造各级公路和登山步道70余条160余公里，并开通了8条总长54.8公里的旅游道路，扩宽改造了登少公路，新建改建了11条总长54.2公里景区登山步道。目前，嵩山已基本形成了景区成片、景点连线、纵横贯通、上下循环的旅游网络。同时，郑州、洛阳、许昌至少林旅游高速公路已全线贯通，这为登封旅游事业的发展打下了良好的基础。
（三）旅游资源开发取得了新成果。
在旅游资源开发方面，按照“树立精品意识，突出文化特色，对旅游产品进行结构调整”的工作方针，对嵩山的旅游资源进行了整合优化。目前，已形成了以突出禅宗祖庭、武林圣地为特色的少林景区；以突出源远流长的道教文化为特色的中岳庙景区；以突出儒家文化特色的嵩阳书院景区，以突出奇山异石、险峻秀美自然风光特色的三皇寨景区；以突出中华古代科技文明为特色的观星台景区和以突出山水交融的瀑布景观为特色的卢崖瀑布景区等六大景区，形成了“佛、儒、道共存，山、水、林交融”的独特的嵩山旅游特色。在旅游线路的组合方面，开发了以突出“文物之乡”为内容的考古游，以登山揽胜为内容的登山游，以“五世同堂”地质构造为内容的地质游，以展示佛、道、儒三教为内容的宗教游，以领略中华古代天文科技文明为内容的天文游，以少林武术为主要内容的武术游。各类线路内涵丰富，特色明显，能满足不同地域、不同文化层次、不同游览目的的需求。
（四）景区旅游环境发生了新变化。
1、全面完成少林景区拆迁整建工作。目前，少林景区“深山藏古寺，碧溪锁少林”的优美意境已初步显现。
2、整修了少林寺院。针对少林寺院部分建筑急待整修的情况，登封请敦煌研究院、清华大学研究院、河南大学古建筑研究院等高等设计单位对少林景区的整修工程进行了专心研究、设计后按照修旧如旧的原则对寺院内的殿堂、壁画、碑刻、古树等设施进行了整修保护，整修工程已全部完成，总投资达4000余万元。千年古刹又恢复了原来的历史风貌。
3、嵩阳书院、中岳庙景区投资6000万元，对景区进行大规模的整治改造，使景区环境和景区品位大大提高。四是随着旅游基础设施的完善，登封太室山景区、三皇寨景区的面貌发生了翻天覆地的变化，已逐步成为嵩山地区的旅游热点。
二、登封旅游业存在的问题
（一）旅游业观念的滞后及旅游的“浅表层次”
多年来，登封旅游业发展取得了一些成绩，但是在发展过程中也存在一些急需解决的问题。
1、资金问题。近几年，省、郑州市对登封的旅游发展给予了极大的帮助和支持，为登封的旅游发展解决了不少困难和问题。以少林景区为例，几年以来，登封已经先后投入近3亿多元用于景区拆迁建设。但是，按照景区规划，少林景区建设全面完工还需2亿元左右。这仅靠登封自身的力量是难以解决的，因此，资金问题仍是制约登封旅游发展的一大瓶颈。
2、景区协调管理问题。由于历史原因，登封景区分属不同部门管理。如少林寺属佛教、中岳庙属道教，分别由寺院和庙院内部自主管理。由于宗教工作的特殊性，协调起来有一定的难度，出现了景区建设、管理不协调、不衔接的问题，影响了景区的良性协调发展。
3、旅游资源整合力度不够。虽然登封旅游起步较早，但登封旅游景区（点）经营意识严重滞后，现代经营促销理念薄弱，旅游资源利用率较低，不能借助先进的促销手段对旅游资源进行整合，从而实现资源共享，优势互补，和谐发展。
（二）景区建设缺乏长远规划和系统性、一贯性
风险等级分析范文第2篇
关键词 财务风险管理 施工企业 内部控制
企业的内部控制是其不断完善自身的有效方式，能让企业的经营效益得到有效提升，从而促使企业市场竞争力的提升。但根据我国施工企业的运行现状，其在开展企业内部控制的过程中还存在很多问题，导致企业的正常运行受到严重影响，尤其是对企业风险的管理未能满足企业正常运行的要求，导致企业的发展受到严重阻碍。因此，加强对财务风险管理视角下的施工企业内部控制策略研究显得意义重大。
一、建立健全内部控制机制
（一）构造良好的内部环境
在开展企业内部控制工作的过程中，施工企业首先要构造良好的内部环境，这样才能保证内部控制工作顺利完成。其中主要是在企I日常运行的过程中强化对企业各方面工作管理，让企业的各个部门和各个层次的人员形成相互制衡的机制，从而让企业的日常管理趋于平衡。这样不仅能有效规范领导层的工作行为，还能让员工的管理更容易完成，也不会因为内控实施人员的个人原因而导致企业的内控工作受到阻碍。同时，这样还能让管理层凌驾于内部控制之上的情况被杜绝，确保企业内控的顺利实施。
（二）建立健全的组织结构
对于施工企业而言，其组织结构与其他企业相同，均是指为企业提供计划方案、执行、控制和监督职能的整体框架。在施工企业组织结构完善的情况下，将能让其日常运行变得更加顺畅，并且能让来自外部的因素对企业造成的影响得到有效控制。因此，施工企业在不断运行的过程中要不断完善企业的组织结构。其中不仅要对企业日常运行中的权责进行明确，还要对企业的日常管理进行合理规划，确保企业的日常管理能够有序开展。同时，对公司的管理制度进行完善，并加强对制度执行过程中的管理，严格要求员工按照相关制度开展日常工作。另外，企业还要建立有效的奖惩制度，对于工作积极并且取得很好工作成绩的员工应给予其相应的奖励，对于工作存在严重问题的员工应采取对应的处罚措施。
（三）提升员工的综合素质
对于企业的正常运行而言，员工是基础单位，只有在员工的综合素质较高的情况下，才能让企业的日常管理更加顺利地完成，从而为企业的正常运行提供基础。因此，在进行企业内部控制的过程中，还要强化对人事管理的控制。其中首先需要不断引进先进的管理人才，注重对德才兼备人才的培养，树立企业典型员工形象，让员工能够通过学习不断提升自身素质。同时，要不断开展员工培训，对员工的专业技能进行强化，并且要对员工的道德品质进行提升，从而让企业员工的综合素质得到有效提升。
二、建立健全财务风险管理制度体系
对于施工企业而言，其财务管理直接影响企业的经营效益和长远发展。而在企业不断发展的过程中，总会因为各种风险因素导致企业的经营效益受到影响，因此在进行财务管理的过程中必须要不断优化财务风险管理制度体系，确保企业的财务管理工作能顺利开展。其中首先需要建立财务信息处理机制，即在企业日常运行的过程中不断对各种财务信息进行收集和传递。通过对收集到的信息进行全面的分析和处理，预测企业财务管理可能出现的风险，并将情况反馈给领导层，促使其作出与企业现状相符合的策略。
其次，企业要建立健全财务监督机制。其中主要是通过对财务管理人员的监督，确保财务工作的顺利开展。企业的财务管理由财务部门统筹规划，因此财务部门的工作将直接影响企业财务管理的效率和有效性。因此，在企业不断运行的过程中，需要建立健全财务监督机制。其中主要是让其他部门对财务部门的工作进行监督，在防止财务部门工作人员非法使用企业资金的基础上，对财务工作人员的工作质量和效率进行监督，确保财务工作人员能够为企业的正常运行提供应有的保障。
另外，在开展财务管理的过程中，企业还要建立风险管理机制。其中主要是在财务部门预测到企业经营中存在的风险时，及时通过对风险管理机制的启动，让企业能够尽量将风险的影响降到最低，或是直接规避风险，让企业的正常运行得到有效保障。这就需要企业引进各种先进的科学技术手段，让企业的财务风险预测能力得到有效提升，及时发现运行过程中存在的财务风险。同时，企业还要引进先进的财务风险管理人才，在发现风险后及时对风险进行处理。另外，企业应要求各个部门在日常工作中不断进行风险自查，并且要定时开展全面的风险预测，及时发现企业正常运行中潜在的风险，提前做好应对风险的准备，从而将风险带来的损伤降到最低或消除风险的危害。
三、建立健全内部控制评价体系
（一）完整性评价
在企业不断运行的过程中，内部控制工作中或多或少会出现一些问题，这是企业不可避免的情况。在企业内部控制出现问题的时候，如果不及时对这些问题进行处理，将很可能导致这些问题被不断放大，最终导致企业的正常运行受到影响。因此，企业必须要定时对企业内部控制的完整性进行评价，及时发现内部控制存在得到漏洞，并采取有效的解决措施。这不仅需要企业领导层在日常工作中对内部控制体系进行评价，还需要在实际的内部控制工作中通过更多员工的感知分析内部控制的完整性，从而及时发现存在的问题，并对内部控制体系进行不断完善。
（二）合理性评价
企业内部控制关系到企业的长远发展，因此其必须要具备较高的合理性，这样才能确保内部控制工作的顺利开展。这就需要企业在开展内部控制工作的过程中不断对内部控制的合理性进行分析，并通过有效的改进措施让其更加合理。其中主要是通过对员工的调查，让其对企业的内部控制制度进行客观评价。实际实施过程中调查必须要采取匿名的方式，这样才能让员工将自己的真实想法反馈给领导层。
（三）有效性评价
内部控制的有效性即其实施后取得的效果与预期效果的差异大小，差异越小表示有效性越高。对于内部控制有效性的评价，其应该有企业的领导层完成，因此领导层掌握企业的决策权，并且对企业的发展有全面的了解，因此其能够更好地看到内部控制工作的成效。
四、结语
施工企业的内部控制工作十分复杂，其涉及很多方面的工作。但对于施工企业而言，内部控制直接影响其长远发展，因此在日常运行的过程中必须要对内部控制进行有效的管理，确保其落到实处。这不仅需要企业领导层积极开展企业的管理工作，还需要企业员工认真完成基础工作，从而确保企业的运行顺利完成。
（作者单位为广西双象建设工程有限责任公司）
参考文献
[1] 易小涛.水电施工企业内部控制和财务风险管理[J].当代会计，2015（06）：31-32.
[2] 潘瑛.探析施工企业财务管理中内部控制的风险[J].科技资讯，2015（12）：143.
[3] 高萍.财务风险管理视角下施工企业内部控制探讨[J].企业改革与管理，2015（05）：102.
风险等级分析范文第3篇
关键词：K-均值；聚类分析；信用等级；分类
中图分类号：TU411
对企业进行信用等级分类监管是工商行政管理部门为提高监管能效开展的一项重要工作，企业信用体系的建设对于规范市场主体行为、维护社会主义市场经济秩序、服务经济社会科学发展具有十分重要的作用。同时也为政府建立企业信息平台、建设社会信用体系奠定基础。传统的企业信用等级划分依靠人工分析实现，其工作量大、效率较低，划分结果因人而异，缺乏可重复性。聚类分析是对数据进行定量分类的一种常用方法，它是直接比较各事物之间的性质，将性质相近的归为一类的方法，他将集合按照聚类算法分成由相似对象所组成的多个类别[1]。聚类是一种无监督的学习，它使得类内对象的相似性大，不同类之间对象的相似性尽可能小[2]。从目前的实际应用上看，聚类技术在科学探测、图像处理、模式识别、医疗诊断、生物学、文档检索、Web分析、数据挖掘等许多领域都起着非常重要的作用，它已经成为当前非常活跃的一个研究课题[3]。
经典的聚类方法包括分层算法，划分方法（如K-均值算法、模糊C均值算法），图论聚类法，神经网络法，以及基于统计的方法。K-均值算法是基于划分的聚类方法，也是最常用的聚类算法之一[4-6]。本文探讨了使用K-均值动态聚类方法对工商部门日常监管过程中产生的数据进行企业信用等级划分，并结合实际数据进行了实验。
1 企业信用等级划分
加强企业信用分类监管，是创新监管方式、提高监管效能的重要举措，是促进工商职能到位的重要手段。而做好企业信用分类监管的前提是科学、合理地做好企业信用等级划分，企业信用等级划分是企业信用分类监管的依据。
目前企业信用等级划分主要依靠工作人员根据相关条例制度，结合企业的登记、监管、年检、警示、处罚、申投诉等信息对企业进行信用等级划分为不同的信用等级（通常以字母标识其信用等级），效率低且容易受到人为因素影响，影响监管效果，也会损害企业利益。使用动态聚类技术通过计算机根据工商信息系统中的现有数据自动对企业进行信用等级划分，可以减轻工商干部工作负担，提高工作效率，避免人为因素干扰。
为研究需要，本文从工商行政管理部门信息系统中选取了有代表性的5个指标，分别为负债率（%）、案件处罚次数、涉案金额（万元）、警示次数和申投诉次数。从某管区随机抽取了10家企业的数据，如表1所示。
2 K-均值动态聚类方法
2.1 基本原理
K-均值算法是一种经典聚类算法，它将集合D={X1，X2，Λ，Xn}T，（Xi={x1，x2，Λ，xm}）划分为k个互不重叠的子集D1，D2，Λ，Dk，相同子集中的样本比不同子集中的样本具有更高的内在相似性。
其基本过程为：首先，任意选择k个样本，每个样本为一个类的均值或中心，对剩余的每个样本，根据其与各类中心的距离将它赋给最近的类（即最近邻准则）。然后重新计算每个类内样本的平均值以生成新的聚类中心，重复进行上述过程直到各聚类中心的值不再变化为止[7]。
2.2 K-均值动态聚类算法步骤
K-均值动态聚类算法的基本步骤如下：
（1）从样本中任意选择k∈[1，k]个样本作为初始聚类中心；
（2）遍历每个样本Xi，计算与每个聚类中心的距离，将Xi分配到距离最小的类中，在聚类分析中最常用的距离函数是闵科夫斯基距离：
（3）计算每个类中样本的均值，将此均值作为新的聚类中心：
结果显示，聚类结果被分为三类：第一类是信用风险较高的企业，以‘x’表示；有一定信用风险的企业即第二类，以‘+’表示；第三类是信用状况良好的企业，以‘o’表示。
编号为1、2、4、6、10的企业由于案件处罚次数、涉案金额及被申投诉的次数都较高而被划分为同一类，实际上，这类企业具有较高的违法违规率，信用风险较高，要求重点监管，并根据实际情况信用风险提示信息。编号为3、8的企业虽然没有案件处罚和申投诉记录，但拥有较高的资产负债率，被归为一类，这类企业相比其他企业有较大的破产清算可能，有一定的信用风险。编号5、7、9的企业具有较低的资产负债率、案件数和涉案金额，警示数和被申投诉的次数也属于较低水平，这类企业在生产经营活动中有良好的经营状况，较为遵纪守法，属于信用状况良好的企业。
4 结束语
文中K-均值动态聚类有效地将工商对企业的监管数据分为了信用状况良好、中等信用风险和高信用风险三类。实际工作中，可以结合实际情况将划分数设置为其他值，以便获得更多的监管对象信用类别划分。
通过K-均值动态聚类分析，得到的结果能够清楚地了解各个企业的信用等级分类情况，有助于工商干部有针对性地对企业实施分类监管，提高监管效能。
参考文献：
[1]邢洁清，朱庆生，郭平.蚁群聚类组合方法的研究[J].计算机工程与应用，2009，45（18）：146-148.
[2]Chen M S. Data mining：An overview from a database perspective[J].IEEE Trans on Knowledge and Data Engineering， 1996，8（6）：866--833.
[3]Handl J，Knowles J，Dorigo M.On the performance of ant-based clustering： Proc of the 3rd Int Conf on Hybrid Intelligent Systerns， 2003[C]，Australia：IOS Press，2003.
[4]王祝文，刘菁华，任莉.基于K均值动态聚类分析的地球物理测井岩性分类方法[J].东华理工大学学报（自然科学版），2009，32（2）：152-156.
[5]张建萍，刘希玉.基于聚类分析的K-means算法研究及应用[J].计算机应用研究，24（5）：166-168.
[6]朱亚平，鲁永杰，李华.基于K均值聚类的文字分割算法研究与实现[J].计算机光盘软件与应用，2013（2）：16-19.
风险等级分析范文第4篇
[关键词]海洋石油平台定量风险评估模糊评价法
一、海洋平台风险评价指标体系的建立
1.1 海洋平台风险诱因
通过对海洋平台事故的统计发现，拖航、就位、验船、联检风险，钻井、完井作业风险，生产井转注水井作业风险，海上安装施工并网风险和自然环境风险是引起平台失效的主要诱因，由它们导致的事故占95％以上，鉴于此本文将海上平台的作业风险因素分为这五大类，选取了21个风险因素进行分析。
1.2 确立评价因素巢
因素集合：u=(u1，u2，u3，u4，u5)，再对因素集u作划分，得到第二级因素集：
U1={拖航风险，钻井船就位风险，验船风险，联接风险，检查风险}=u11，u12,u13,u14,u1
U2={钻井风险，井口安装风险，射孔风险)={u21,u22,u23
U3={洗井、压井风险，下套管、固井风险，开滑套风险、拆生产管柱风险，采油树风险，装注水管柱、防喷器风险}={U31，u32，u33，u34u，u35)}
u4={人为因素，技术因素，外部力量，系统、设备自身因素}={u41，U42，U43，u44}
u5={海水冲刷，海生物腐蚀，风暴、地震，船舶、海冰等撞击}：{u51U52，u53，u54}
1.3 建立评价指标体系
在评价指标体系的建立过程中采用定性和定量相结合的方法。本例中提到的五大类因素与21个内部因素之间的层析关系如上表所示，构成了平台安全风险分析指标体系。
二、海洋石油平台安全风险实例分析
本文将对渤海八号海上平台进行实例分析。渤海八号海上平台是我国自行设计、制造和安装的近海石油钻井平台。平台建于1977年，设计服役期为15年，属于导管架钻井贮油生产平台，位于渤海内东经119。41，32'"北纬39。9’36"。通过实例数据分析，详细介绍模糊综合评价法在海洋石油平台安全风险评价实例中是如何运用的。
2、1 计算因素隶属度
本例中通过层次分析法可以确定各指标权重数，其结果如上表标示：
2、2 建立评价集
本文把评价集V具体分为五个等级，即V={很小，较小，一般，较大，很大}：并设有相应的评价等级分行向量C=(C1，C2，C3，4，C5}C={100，80，60，40，20}
2、3单因素模糊评价
(1)根据表，可以得出对平台安全影响的个因素的模糊矩阵R1、R2、R3、R4、R6和各评价要素的权重系数矩阵A1、A2、A3、A4、A5
(2)利用模糊综合评价计算模型Bi=Ai*Ri可以计算出各个评价指标的模糊评价向量Bi：
①“拖航、就位、验船、联检风险”的一级模糊评价向量B1为：
B1=A1*R1=(0.2390，0.2345，0.3285。0.1870，0.0110)
按照隶属度最大原则，“拖航、就位、验船、联检风险”应属于“一般”的等级。
②“钻井、完井作业风险”的一级模糊评价向量B2为：
B2=A2*R2=(0.2415，0.3290，0.2415，0.1880，0.0000)
按照隶属度最大原则，“钻井、完井作业风险”应属于“较小”的等级。
③“生产井转注水井作业风险”的一级模糊评价向量B3为：
B3=A3*R3=(0.1555，0.3135，0.0990，0.2000，0.0320)
按照隶属度最大原则，“生产井转注水井作业风险”应属于“较小”的等级。
④“海上安装施工(并网)风险”的一级模糊评价向量134为：
B4=A4*R4=(0.1820，0.2820，0.2740，0.2050，0.0570)
按照隶属度最大原则，“海上安装施工(并网)风险”应属于“较小”的等级。
⑤“自然环境风险”的一级模糊评价向量Bs为：
B5=A5*R5=(0.2250，0.2655，0.3270，0.1745，0.0080)
按照隶属度最大原则，“自然环境风险”应属于“一般”的等级。
(3)该平台安全风险综合评价的模糊层次综合评价B为
B=A*R=(0.1950,0.2826,0.3034,0.1925,0.0250]
按照隶属度最大原则，该平台的风险应属于“一般”的等级。
2、4综合模糊评价
综合评分：W=B*CT=0.1950*100+0.2826*80+0.3034*60+0.1925*40+0.0250*20=68.512
该海洋平台的安全风险评分为68.512，该平台的“钻井、完井作业风险”、“生产井转注水井作业风险”、“海上安装施工(并网)风险”较小，而“拖航、就位、验船、联检风险”和“自然环境风险”一般，从而导致了整个平台的安全风险评分较低，所以对该平台的安全管理工作主要是降低“拖航、就位、验船、联检风险”和“自然环境风险”。
风险等级分析范文第5篇
关键词：煤矿安全；双重预防机制；安全风险分级管控；隐患排查治理
1煤矿双重预防机制的基本概念及其重要意义
1.1煤矿安全风险分级管控的定义
煤矿安全风险分级管控是指煤矿安全生产管理实施过程前，煤矿企业对照国家规定的分级标准，辨识其中表现最突出的安全风险、生产作业风险因素的级别或者等级。从而能够科学合理确定风险评估所有必需的要素，同时建立安全风险评估的分析数据库，煤矿企业结合自身生产实际，并根据安全生产评估的数据分析其研究结果，继而采取有效的管控控制措施，从安全作业风险组织、安全作业制度、安全作业技术、安全作业应急管理等各个方面，确保煤矿安全风险的生产作业风险始终能够保持在完全处于有效的受控制的范围之内，以较高的效率严格预防遏制“认不清、想不到”的各类煤矿生产安全事故的频繁反复发生[1]。
1.2煤矿隐患排查治理的内容
煤矿安全生产隐患治理的内容包括隐患排查治理的问题内容，以及及时排查治理的登记跟踪，煤矿隐患排查治理问题工作的主体主要是指各级煤矿企业相关部门负责人，由各级煤矿企业相关部门的负责人按照本煤矿安全隐患治理问题及时排查登记管理制度，同时组织煤矿企业管理人员、生产技术人员、经营管理人员和其他煤矿企业相关的工作人员，对在日常煤矿安全生产活动中可能因为事故导致煤矿安全事故等情况，进行及时、有效地安全隐患问题大排查，对在安全隐患问题大排查中暴露出的各种安全隐患，按照危险等级确定顺序，并及时进行隐患排查治理登记、跟踪，同时按照“五到位”各项工作的指导原则及时组织，有效地进行安全隐患排查治理、整改，从而实现完成煤矿企业的安全生产经营管理的各项业务工作的全过程闭环控制管理，进行切实可行且安全有序高效率地准确解决安全生产作业在煤矿日常生产“查不清、管不住”的安全隐患治理问题。
1.3两项工作的相同点和不同点
安全风险分级管控和隐患排查机制这两项煤矿安全管理的工作，从两者的基本关系来看，按照矛盾的理论观点，两者有不同之处，虽然两者同为煤矿安全生产管理的同一类事务，归属同一类事务的两个基本方面，性质是相同的，但是两者工作的侧重点和在实际工作中的应用顺序又是不同的。（1）两项工作的相同点。安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作的主要任务目的是一致的，主要任务目的都是从煤矿安全生产风险管理的角度出发，深刻认识到煤矿安全生产管理的重要性，通过对煤矿安全生产隐患中危害风险的超前管控、对重大煤矿安全生产事故隐患的事前事中排查、事后及时治理作为重要手段，坚决把各类煤矿重大事故都及时消灭在隐患风险危害的萌芽阶段，更加高效率地及时防范各类型煤矿安全生产重大事故的再一次发生。由此可知，安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作都一样，对各类煤矿安全事故隐患风险进行事前排查，其实质都一样，也就是准确辨识安全管理经营者和服务事业单位自身，可能必然存在的各类煤矿安全事故隐患风险危害以及安全生产重大风险的影响因素，然后及时地研究采取其他管理而制定的相应措施，在各类煤矿安全事故没有完全发生前，对这些隐患危害风险因素分别及时进行事前风险控制和事中排查事后解决。两项安全管理工作均严格按照实行分级管理，都将安全管理生产危害风险最高等级级别分级为“红、橙、黄、蓝”（其中以下红色为危害风险程度最高级别），4个级别的划分让煤矿企业对风险最高等级分别及时进行管控，将各类煤矿安全事故隐患危害风险等级分为重大类型安全隐患和一般重大安全隐患分别进行事前排查事后治理。（2）两项工作的不同点。安全隐患事故风险项目排查治理和风险评估治理工作是一个具有周期性的一项煤矿安全生产治理工作，作为一个隐患排查治理及专项排查辨识决策治理，是在一定时间内或者一段时期进行开展的一项管理工作。而煤矿安全隐患治理则仅仅只是日常排查的一项工作，煤矿企业每天都需要按时进行隐患的排查治理，其中包括由煤矿作业风险的管理人员、技术人员以及安监人员对煤矿企业的安全作业风险治理重点区域或是实际生产的每一个工作面、每一个车间进行的定期的常规的日常煤矿隐患排查，并且所在煤矿工作岗位上的煤矿作业风险治理技术人员在日常进行煤矿作业风险治理评估过程中也不一定需要随时随地进行排查这些安全事故隐患。
1.4双重预防机制的理论价值及意义
（1）体现了“预防为主”的指导思想。双重预防机制实现了安全生产管理新的关口再次地向前移。“安全第一、预防为主”，作为我国生产企业风险管理工作的一项重要基本方针，双重预防机制的理论价值就直接体现了“预防为主”的指导思想。目前，在建立事故风险安全预防综合治理体系方面，基本建立健全完成。由双重风险应急重大事故安全处置风险治理体系转向双重重大事故生产风险安全预防，实现了今年以来全国安全生产技术企业生产风险管理工作形势明显好转。（2）体现了风险管理全过程的思想。双重过程预防管控机制对作业风险管控进行两个全过程预防管理。首先，在可能产生风险隐患之前对现有风险隐患进行实时预控，即通过对现有风险隐患进行实时识别、评估、分级，并及时采取有效率的预防管控风险措施，达到有效减少作业风险、降低作业风险以及危害严重程度的主要目的，在风险隐患可能产生的各个源头阶段起到有效控制风险作用，防止风险隐患反复产生；其次，在风险作业管理过程中，对已经发现产生的风险隐患情况进行实时排查，即对各项风险可能控制相关情况及时进行跟踪监测，随时随地关注各项风险可能失控相关情况；再次，对隐患排查中已经发现的各项风险可能失控(也称即风险隐患)相关情况立即采取措施一并进行综合治理(也称即风险隐患综合治理)，总结研究分析造成风险管控各个环节可能失效的主要原因，不断对安全生产风险管控分级预防管控的管理机制和管控措施体系进行创新完善。
2双重预防机制在煤矿系统内大型煤矿的管理实践与应用探讨
2.1安全风险分级管控和隐患排查治理机制实施工作情况
（1）全面规范开展安全生产风险识别辨识。组织领导全体企业员工通过全方位、全过程对企业相关的安全生产管理系统、生产工艺、设备维护设施、作业管理环境、工作岗位、人员使用行为等各个方面信息进行安全风险分析辨识，并逐一将经过辨识后得出的安全生产风险数据进行分析记录[2]。（2）有效管控安全风险。根据确定的管控危害风险类别和管控风险管理等级，明确公司所属企业矿区应排查暴露出各类危害风险的管控危害管理职责层级，矿长为主要危害风险管理责任人，与煤矿公司所属分管副高级助理矿长、总工程师等管控重大风险类别类型风险，矿各直属职能部门、区队管控较大风险类别类型风险，班组管理成员个体管控一般风险类别类型风险，员工参与所属企业个人组织个体管控低风险类别类型风险。近年公司先后采取安全管理制度体系规范风险管理、技术手段、设备生产技术规范更新、个体生产风险管理防护、监测设备风险管理监控、应急处置风险管理等多项安全综合管控风险管理控制措施，确保安全高效生产并对风险进行实时安全可控、在线管控。
2.2对策建议
（1）加大对双重风险预防管理机制建设宣传和学习培训教育力度。每年针对我们煤矿各管理层级员工开展关于双重风险预防管理机制建设方面的专项宣传培训并不断加强学习宣传教育工作，让我们全体煤矿员工都深刻接受并自觉学习践行煤矿风险管理优先的经营理念，学习煤矿风险管理的相关基本知识，掌握煤矿风险因素辨识和煤矿隐患风险排查的基本操作方法。（2）出台双重风险预防管理机制强化企业管理标准。围绕双重风险预防管理机制主要涉及的企业危险源识别辨识、风险评估、防控管理措施、隐患风险排查和企业隐患风险治理等企业重点工作环节和管理内容，出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准，指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面管理内容，出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准，指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面地组织开展企业风险评估预控管理工作[3]。（3）建立风险分级管控制度和隐患排查治理制度。这两项工作制度的建立主体主要是煤矿安全生产单位。双重预防机制的建设有助于煤矿企业的安全生产经营单位进行安全生产的标准化建设，同时通过自查自纠自整改，进行定期的安全风险评估及隐患排查，不断完善安全风险举措，实现煤矿安全生产的关口前移。（4）建立风险数据库。将作业流程以及客观存在的危险有害因素进行危险源的辨识。辨识完所有的风险因素之后，根据LEC风险评价的方法进行风险评估，然后按照不同的等级分为四级，分别为重大风险，较大风险，一般风险和低风险。针对不同的风险，我们需要采取一定的风险管控措施。当然不同层级的风险分级管控要体现出来，一般最高层级需要控制重大风险和较大风险，而最低的班组级别需要控制到四个层级的风险，采取的管控措施也就更加细致。此外，结合我们日常的安全检查，形成隐患排查台账，对于排查出来的隐患，要及时进行整改，对未按期进行整改的，后续要进行闭环整改跟踪。（5）建立岗位风险告知卡。建筑物或作业平面区域的风险四色图以及作业风险比较图。将以上三类图片粘贴在作业现场醒目的位置，起到警示和提示的作用。岗位风险告知卡中应明确岗位的风险因素、安全举措、应急措施、还有醒目的安全警示标识。建筑物的风险四色图，可根据作业范围或设施设备的风险程度来进行评估，以最高的风险确定本区域的风险程度。作业风险比较图是根据所有的作业活动进行的风险评价，包括作业程序的暴露程度，发生的频率以及后果的严重程度。双重预防机制是一个全员参与的过程，而不是安全管理人员的闷头工作。因此，在风险数据库，作业风险比较图，建筑物的四色图，以及岗位风险告知卡方面，应让尽可能多的员工参与其中，才能更加深刻的了解岗位的风险，也知道岗位的应急处置。
3结语
综上所述，煤矿事故预防管理机制建设必须具有鲜明的综合理论性和科学性、先进性和理论综合性的实用性。通过理论研究如何建立煤矿安全风险分级管控，对我国煤矿企业人、机、环、管各方面都有要求，而不是需要人员进行有效的的安全控制，推动煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理体系安全长效机制的稳固有效发展建立，双重预防机制将广泛发展应用成为我国煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理的未来发展趋势。
参考文献：
[1]李爽，毛吉星，贺超.安全管理中危险源辨识的顶层设计与体系设计[J].煤炭经济研究，2017,37(07):59-64.
[2]王中兴，李晓琴，张维克.论安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系建设[J].安全，2018,39(02):43-45.
