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截止11月底,共上路巡查960人次,纠正、查处各类路政违章64件,清除路障58处376平方米,立案查处4件,结案率均达到100%。依法审批增设平交道口、设置广告标牌等路政许可3件,处理砍伐行道树案件2件,处理天然气管道穿越公路案件1件,收取路产补偿费7万余万。7月治超"试行期"以来,共检查车辆6876余台次,卸载煤、沙、碎石等16辆,重18.1吨,转运各类货物22辆,重48吨。
一、工作完成情况
1.深入开展党的群众路线教育实践活动,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,进一步查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律和为职工群众服务等方面存在的突出问题,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步推动全体执法人员作风的转变。
2.大力推行机关效能作风建设,完善了机关考勤、请销假等制度,明确各职能股室职责,落实了相应责任,全面促进了工作作风的转变,有效提高了路政办事效率,切实服务于群众。
3.圆满完成了辖区内公路法律、法规的宣传工作,加强公路巡查力度,有力的维护了路产路权,确保了辖区公路完好安全畅通,有效打击了损害路产路权的行为。
4.优化了执法队伍建设,补设了专门的安全股室,确保了队伍的战斗力。
5.与养护段组成了路政养护联合巡查中队,有效整合了资源,高效地处理了多起损毁路产案件。
6.结合治超"试行期"标准,圆满完成了全省道路交通安全综合整治攻坚年各项工作。
二、工作开展情况
(一)、加强队伍建设,锤炼过硬的执法队伍。
1.深入开展了党的群众路线教育实践活动。一是建立领导责任制。成立大队党的群众路线教育实践活动领导小组,组织领导全队教育活动的全面开展;二是大队领导班子带头,充分发挥表率作用,以群教活动为契机,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,全面开展"形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"建设,深入地开展了批评与自我批评,认真查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。
2.狠抓班子建设。做到三个坚持不放松:一是坚持抓政治理论学习不放松,进一步提高了班子成员的政治理论素质,增强了分析问题和解决问题的能力;二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则,重大问题班子集体研究决定。使班子成员在工作上、思想上多沟通,,形成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围;三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施,层层签订廉洁执法责任书,作为领导班子的行为规范立,有力地保证了各项工作的顺利开展。
3.狠抓制度建设。我大队从实际情况出发,进一步完善了考勤、请你销假、车辆管理等各项管理制度,并建立了经常性的监督巡视制度、随机督查制度及投诉举报制度,实现了以机制激励人,以制度管人,以纪律约束人,逗硬奖惩,充分调动全大队职工的工作责任心、积极性和创造性,全年共违反大队《内部管理制度》的12起,共处罚款3450元。
(二)、强化宣传,爱路护路意识明显增强。
为认真贯彻执行上级要求通知精神和全面提高人民群众爱路护路意识,普及公路法规知识,深入贯彻《公路法》、《公路安全保护条例》,扩大路政管理工作的影响力和辐射面,使人民群众都参与到路政管理中来,大力在公路沿线及各乡镇、沿线学校、企业进行《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《路政管理规定》等法律法规的宣传,为确保宣传活动顺利开展,通过广播、电视、固定标语等形式,形成多方位立体宣传效果,在法律法规宣传月活动中,利用赶场天深入各场镇广泛宣传,起到了家喻户晓的效果,加强了广大群众的爱路、护路意识,维护了公路的路产路权。
一、领导高度重视,措施得力,职责明确
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作,为防止节能工作流于形式、走过场,按照总队、支队有关文件要求,成立大队节能工作组织领导机构。
二、制定有关规章制度,做好节能减排
根据节能目标要求,大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定,便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论,目前已制定的有关规章制度有:大队节能规划、大队2011年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
三、认真组织学习,落实有关文件精神
节能减排是一项基本国策,为提高广大干部职工依法节能意识,了解全国的节能形势和节能措施,使节能工作深入人心,在第一季度,大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习,较大的提高了大队全体干部职工的节能意识,并将所学知识联系实际,在日常生活和工作中,节水、节电、节油理念得到普及。
四、及时上报节能数据,充实台帐内容
我是xxx县公路局一名普通的马路工人,2012年9月底通过xx县人民政府法制办和xx县公路局组织的内部职工招聘考试选拔进入路政队伍。一个多月工作学习中在韩超大队长的关心、帮助,尹长根中队长细致耐心的教诲中逐步完成由一名养护工人到路政员的角色转变,理论知识与路政执法逐步融会贯通,但我深知离一名合格的路政执法人员差距还很大。
作为国家政府的一名执法人员,必须先学会做人,再学做事,牢固树立人生观、价值观和世界观,努力提高自己的政治敏锐性和鉴别能力,坚定立场、坚定信念,时刻提醒自己,严格要求自己。
作为xx县公路局的一名路政人员,深感责任重大,为了更快熟悉路政业务,大队根据实习计划组织我们认真的学习《中华人民共和国公路法》《湖南省公路安全保护条例》《路政管理规定》等法律、法规、和规章,加之日常的上路巡查队长及老同志的 ,加之自己的边学边干,我对路政 管理工作有了进一步的提高,也渐渐明白“保护路产,维护路权,保障道路畅通”这一工作主题。
2016年,路政大队在上级的正确领导下,全面贯彻落实上级文件精神和要求,以安全管理为中心,严格依法履行路政管理职责,积极探索派驻路政管理模式,顺利完成了全年的各项工作目标任务,在依法行政、规范化管理等方面取得了较大的突破。
一、业务数据:
1、2016年,大队管段路产设施完好率100%,累计处理各类路产损坏案件24起,其中立案23起,未立案1起,结案24起,收取路产赔(补)偿费180525元,破案率、结案率、索赔率分别为100%、100%、100%。
2、2016年,大队共接受占(利)用公路案件申请24起,处理24起,正在办理0起,收取占(利)用公路补偿费163000元。
3、开展拉网式安全隐患排查整治行动,累计进行8次安全隐患排查,排查出隐患68处,已全部函告运营公司整改,目前销号治理20处,正在整改48处。
4、强化路域环境整治,拆除违章建筑2处,共20㎡。
5、开展法律法规宣传6次,进村入户6次,签订安全协议书100份,开展交通安全知识教育1次,发放法律法规宣传资料110份,安全宣传资料420份。
6、2016年大队向各级网站投稿60篇均被采用。其中15篇被上级网站采用。
7、未发生有理投诉和责任曝光事件,有理投诉率为“零”。
8、圆满完成了2016年春运、重大节假日安全保畅工作,全年无重大安全责任事故发生。
二、工作做法:
一、强化安全隐患排查,严格履职提效能。大队结合辖区地形及气候特点,在春运、清明、五一、汛期等重要时间节点前开展安全隐患排查整治专项活动,对路面设施、隧道消防设施、交安设施、桥下空间等进行“拉网式”安全隐患排查,针对特长隧道、长下坡、特大桥等重点路段加大排查力度,及时向运营公司函告排查结果,督促落实安全隐患整改与验收,确保安全隐患排查整改工作落到实处, 2016年,共开展安全隐患排查整治专项活动8次,排查出各类安全隐患68处,给运营公司下达安全隐患整改函件12份。
二、全面开展路域环境整治工作,调动周边资源,提高公路安全保护效能。大队以法制宣传月为契机,在管段范围内开展包括路产调查、法规宣传、桥涵空间整治、安全隐患排查、违章建(构)筑物和非公路标(志)牌的清查统计等在内的路域环境综合治理工作,调动沿线镇政府、村委会、学校、企业、居民等投入到路域环境综合治理工作中,提高了公路安全保护效能。
一是送法上门,开展“法律六进”活动,深入到恩来高速公路沿线7个乡镇,进行高速公路路政法规和交通安全知识宣传。按照“五个一”的要求,即:一份宣传单、一份协议书、一份视频照片资料,一份纸质档案、一份电子档案,开展宣传工作,与村民签订《恩来高速沿线居民爱路护路承诺书》。
二是拓宽层面,多形式多渠道开展安全隐患排查。将安全隐患排查与法规宣传同时进行,把日常在公路用地范围内的安全隐患排查扩宽到建筑控制区乃至沿线村组所涵盖的范围,按照横向到边、纵向到底的要求,对桥下空间、排水沟、边坡、通道有无异常,涵洞和隧道及桥梁附近山体异常情况进行全方位、立体式安全隐患排查,将统计出来的隐患拍照取证,整理汇总,迅速函告运营公司,及时消除安全隐患。
三是巩固成果,加大高速公路建筑控制区的管控力度。重新梳理和更新大队管段建筑控制区档案,将原有的档案增加建筑物的证件部分的统计,把土地使用证或房产证进行收集登记,力求做到档案清晰、有据可查。对在建筑控制区隐藏的违章新(扩)增建筑物坚决进行制止,与地方政府土地、规划等部门联勤联动,送达相关文书,依法进行处置,责令当事人限期拆除。
四是全面检查,强化非公路标志标牌管理工作。在大队管段原有的非公路标志标牌基础上,对相关标志标牌的内容、性质、所有人、设立时限进行详细统计和清查,检查非公路标志标牌的安全稳定情况,并联系交投远大公司加强日常巡查检修,加强恩来高速沿线非公路标志标牌日常维护,保证原有的非公路标志标牌基础结构强度,杜绝异常情况发生。一旦发现未经许可设立的非公路标志标牌,坚决予以清除,保证道路正常的视觉和视距。
2016年,共计开展法制宣传活动6次,走访沿线村镇180户,签订《爱路护路协议》100余份,喷绘宣传标语60条,发放宣传资料530余份;清理桥涵40余处;排查安全隐患68处;及时制止违法修建广告牌4次、拆除违法广告牌2块。
三、强化超限运输治理,确保道路安全畅通。大队联合高警在收费广场多次开展超限运输专项整治活动,采取“入口劝返,出口宣传”的方式,杜绝违法超限运输车辆驶入高速公路,保护公路桥梁安全,确保道路安全畅通。2016年,共开展打击违法超限运输专项活动8次,共劝返违法超限运输车辆20余台次,发放宣传资料380余份。
四、多举措积极迎战全年安保工作,确保道路安全畅通。一是加强信息联动,保持信息畅通。为提高突发事件的应急处置能力,大队拓展信息交互渠道,灵活应用综合信息平台,随时掌握辖段道路状态。二是加强巡查效能,提升管理质量。根据上级文件精神,大队提前部署各项安保措施,把安保工作列入日常巡查管理工作重点。针对辖段易发、频发险情路段,督促运营公司加大安全隐患排查力度,做到横向到边,纵向到底,对辖段安全隐患处进行逐一排查,并拍照、建立相关资料。同时,针对排查出来的问题,及时采取措施进行整改,消除安全隐患。三是加强联合巡查,完善管理渠道。合理分配巡查资源,科学调整巡查频率。针对安保重点路段,联合经营公司和高警部门,提高巡查频率,组织人员不间断巡查,确保问题及时发现,做到险情第一时间预警。四是加强应急保障,完善物资装备。充分做好应对恶劣天气的物资、装备准备,及时调度展开各类应急抢险工作,并督促鄂西公司储备应急物资,施救部门准备人员和施救车辆。
三、存在问题
在各项工作取得实效的同时,也暴露出工作中仍存在的问题:一是大队综合执法水平有待进一步提高,路、警、企、地联勤联动、联合执法效能未能完全发挥;二是行业监管的方式亟待探索转变,以确保监管职责切实履行到位;三是省际联勤联动机制有待进一步完善。
四、2017年工作思路及具体做法
2017年大队工作将围绕 “抓品质路政建设”,即从服务品质、执法品质及安全品质三个方面着手开展工作。一是全面依法行政,主动作为,积极与运营公司、高警、地方政府及其职能部门沟通,建立并完善联合执法机制,加强信息互通,及时发现、联合查处各类违法侵权行为,以提升建筑控制区管控力度,净化路域环境;二是进一步加强与运营单位的沟通协作,继续推进超限车辆月报制度,落实入口管控,与地方路政、运政部门开展联合执法,同时完善与邻省路政大队、超限检测站的省际联动机制,强化超限运输治理;三是换位思考,更加主动的与运营单位沟通,取得运营单位的理解与支持,在服务中有效的履行监管职责;四是紧密联合高警部门,充分发挥地管高警的资源优势,警、路、企三方齐抓共管,提升安全管理水平。
五、2017年工作目标
1、确保路产完好率100%,路政破案率,结案率,索赔率分别达到98%,98%,98%以上,路政案件,路产损失,伤亡人数较去年有全面的下降;
一、整改工作方面
今年二月份,省公路局下发了《全省组织开展行风纪律整顿的实施方案》,我们在接到通知后,立即将文件精神贯彻到每个人,同时根据我县的实际情况制定了整改实施方案,根据《全省路政执法人员五条禁令》结合实际,对我们在实际工作中出现的问题进行认真细致的梳理,并认真做好总结。通过此次整顿工作,我们路政执法队伍的整体素质有了显著提高。我们具体从以下几个方面做起:
1、在思想政治方面。能够做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正,不断提高为人民服务的本领,牢固树立“公平、公正、公开”统一文明的执法理念,确保办案质量、法律效果与社会效果相统一;
2、在执法作风方面,工作态度认真,对路政案件当事人或群众提出的问题,能够细致、耐心地给予解答;
3、在工作作风方面,不断提高工作质量和效率,以廉洁、公正、高效的作风推动各项工作的有序落实;
4、在办案纪律方面,纪律严明、廉洁奉公、执法公正、文明办案。
二、宣传工作方面
在县政府举办的“创建平安某某,构建和谐社会”法制宣传一条街活动中,我们积极参与了此项活动,利用板报、宣传单等多种宣传方式,向广大人民群众宣传讲解《公路法》、《某某省公路管理条例》、《交通部路政管理规定》的内容,从而使公路法规家喻户晓,提高人民群众爱路、护路的自觉性和主动性。
在平时的路巡过程中,我们对沿线各个乡镇张贴公告,发放宣传单二千余份,营造浓烈的舆论氛围,让全社会都了解到公路在国民经济中的重要作用,即“公路通,百业兴”。
三、注重实效,保护路产路权
为了更好地维护路产路权不受侵害,路政执法人员每天坚持实行路巡制度,严格执法,对违反公路法律法规的行为坚决取缔,按章办事、秉公执法,不徇私情。截至目前,共处理违章道口5处(其中1处已拆除,4处正在处理中),清理违章板房1处,清除路障50余处。对损坏公路设施和对公路造成破坏的违法行为及时追究向光人员的责任,令其赔偿损失,并协调当地这政府出台了公路确权文件。