前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇天大的小事范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
烈日炎炎,盛夏的酷热一下子逼近了。
穿过抚顺市四处开挖的大街小巷,出租车七拐八拐,终于到了罗艳口中的门诊前。“我们阳光家政公司就在门诊对面。”在一排并不起眼的门市房中间,我极目张望,终于看到了家政公司的牌子。
公司不大。推门进去是接待室,几位客户正在挑选月嫂。左手边的小隔间是经理工作室,墙上挂满了明星月嫂的照片,她们或抱或搂着宝宝,对着镜头笑得非常开心。2011年抚顺市的劳模月嫂罗艳,就在经理室中等我。
月嫂,不就是个伺候人的活儿,咋还评上劳模了?不只是我,很多人听到这个消息都很好奇。“现在家政是个阳光产业,从业者很多,政府一直很关注。”阳光家政公司于经理告诉记者,抚顺市大约在2002年开始出现月嫂这个职业。按照每年市就业局、妇联、工会的培训数量估算,现在全市至少有月嫂数千名。
那罗艳这个劳模是如何被发现的呢?“哪个英雄也不是凭空出来的。罗姐以前在就业局、劳动局就获得过优秀月嫂称号,还被媒体评过明星月嫂,所以才能获得这个荣誉。她可是咱抚顺月嫂里不折不扣的NO.1!”于经理说得很兴奋,罗艳却有点手足无措。
罗艳丝毫没有我想象中的温婉和雅致:宽厚的肩膀,略黑的面庞,笑起来也是稍露即逝,整个人都很拘谨。在长达两个小时的采访中,她几乎保持着一个坐姿没有改变。
后来采访中,她向我坦承,自己其实有点儿笨。“我嘴笨,说不好,也不会跟人客套,就愿意多干活。”此言不虚――初见面时,她躲在经理身后,甚至都没跟我握手,点了下头就算打过招呼。唯有说起曾经带过的那些宝宝时,她原本僵硬的表情才开始生动起来,眼神中平添了几分温情与母性。
我相信,这才是她的工作状态。
月子加长
2004年初,罗艳到红马甲家政公司应聘当月嫂,很快就有了第一个客户。她这个新的职业角色,一干就是2年。
罗艳遇到的是个身患糖尿病的高龄产妇。因为跟丈夫斗嘴生气,孩子还不足月就出生了。丈夫很懊恼,双方父母也都紧张,特地请来月嫂护理产妇和孩子。此时,罗艳才培训过两天,只接受了一些笼统的理论学习,“有点儿赶鸭子上架。”好歹是过来人,她硬着头皮上阵了。
第一天进家门,产妇的婆婆和娘家妈都在,名义上帮忙,其实一直在偷偷观察这个新来的月嫂。罗艳进屋放下行李,洗洗手就开始收拾产妇的房间,归置四处堆放的物品。“生完孩子头一个月不让出门,屋子乱糟糟的,谁呆着都会被憋坏。”
为了让宝宝尽快熟悉自己,罗艳边干活边唱儿歌,走到孩子跟前,还故意亲亲他的脸蛋。孩子很快注意到了这个阿姨,等她停下来时,伸手要够她。罗艳美得直乐,“要是宝宝不接受我,那我该收拾东西走人了。”她知道自己过关了。
产妇体质虚弱,需要靠饮食调理,这可是一门学问。“以前月子饭也就是小米、红糖、鸡蛋,一吃到底。其实鸡蛋不能多吃,超过4个就不吸收了,小米也不能当主食吃,可以吃点面食。最好是有荤有素,有菜有粥,剖腹的产妇不能吃红糖,容易涨腹。”虽然只学了两天,罗艳说起来头头是道,让家人觉得请个月嫂真值。“虽说笨但咱不能糊涂,要是耽误了产妇身体,那可是一辈子的事儿。”罗艳一脸认真。
婆婆要上街去买馒头。“外面做的不卫生,也不好吃,我来。”哄睡了宝宝,罗艳挽起袖子就开工了。发面,和面,做馒头,包包子,烙大饼,把产妇吃得胃口大开,直夸“罗姨手艺真好”。
难为罗艳的是照顾宝宝。早产宝宝大多发育不健全,吞咽、吸吮能力都不好。正常宝宝3到4小时喂一次,早产宝宝则需2小时一次。如果奶瓶喂不进,还得用针管打食。5毫升,10毫升,15毫升,罗艳一点点地给宝宝喂食,几乎每天只能睡三四个钟头。
她的辛勤和耐心得到了认可。本来只是两个月的活,后来产妇家人要求延长合同,结果罗艳干了两年。等她要走时,产妇主动帮她收拾行李,抱着她说:“罗姨,啥时有空了就回来看看,这儿跟你自己家一样。”
带好龙凤胎
带完第一个宝宝,罗艳的月嫂生涯逐渐走上了正轨。
她知道,虽然赢得了客户满意,但缺少专业培训,自己走不远。她主动报名参加了抚顺市劳动局组织的月嫂培训班,拿到了母婴护理专业证书。
2006年,罗艳跳槽到阳光家政公司。一年工作下来,她的敬业和尽职得到了大家的认可。年底,公司根据雇主的反馈意见为月嫂们评级,罗艳成为级别最高的金牌月嫂。
第二年年初,公司碰到个棘手的活儿。一位产妇生下一对龙凤胎,阳光家政公司先派了个月嫂去服务,人家没认可,“嫌她拍孩子没拍好。”经理带着罗艳出马了。
到产妇病房时,刚赶上宝宝吃完奶,家人要求罗艳给孩子拍奶嗝。“吃完奶必须把空嗝拍出来,要不宝宝容易漾奶,会呛到。”罗艳左手搂右手托,抱起孩子轻轻晃起来。她低声哼着儿歌,右手小心拍打宝宝后背。几分钟后,宝宝打出空嗝,奶奶马上就乐了,“签合同吧,就是她了。”
龙凤胎宝宝出生时都不足月,医院要把孩子放进保温箱里护养,费用很高。罗艳建议把宝宝抱回家,“我多辛苦一点能带好。”
早上5点半,罗艳起床先洗[裤][席]子,然后给产妇做饭。产妇吃饭时,她给宝宝洗脸洗屁股。等她吃饭时,基本过8点了。她吃得很简单,“咱不能磨蹭,让人家嫌弃。”
10分钟后,罗艳开始收拾宝宝和产妇的房间,有时顺手把整个屋子都清理了。等宝宝吃饱睡着后,她陪着产妇唠唠嗑,给产妇做个全身按摩。“产妇体质弱,还得喂奶,按摩有助于她恢复体力。”要是宝宝不困,她就给孩子唱儿歌、说歌谣。
10点左右,罗艳做午饭,一般是一荤一素一汤。等产妇吃完睡下,她开始喂宝宝。之后带着孩子一起睡会儿,“要不晚上扛不住。”下午4点做晚饭。按合同要求,不用给家里人做饭,但罗艳觉得多干些累不着,“相互理解呗。”
晚饭后收拾完了,她要给宝宝洗澡,然后给宝宝做按摩。“宝宝闹了一天也挺累的,按摩一下可舒服了,而且有助于他们长身体。”不过,男孩儿开始不乐做,扭来扭去不配合。罗艳跟他念叨:“宝宝做按摩,身体长得快,长成小老虎,干啥都厉害……”后来,小宝宝知道舒服了,每次都美得哈哈笑。
等这些都做完、产妇睡下,大多过10点了。罗艳把孩子哄睡着,基本快11点了。她陪着宝宝睡,但都睡不实。“宝宝一翻身我就得看看,不能让他漾奶。还得听呼吸声,急了可能是肺炎,要赶紧治。”
就这样,42天后两个宝宝去医院检查,各项指标都达到了正常水平,罗艳却瘦了好几斤。不过,她的口碑也打了出去,很多客户来了非她不用。“这些辛苦都没白费!”罗艳笑得很自信。
“笨人”做事质量精
粗略一算,从当月嫂至今,罗艳带过了约40个宝宝,比同行要少好几个。为啥?“我带过3对龙凤胎、两对双胞胎呐!”带这些宝宝费心、费力、费时间,很多月嫂不愿意沾,但罗艳干得有声有色。
有同事私下劝她:别这么傻,挣的都差不多,干啥非要折腾自己?罗艳却从不挑。“啥样的宝宝都是天使,碰上了就是跟我有缘,谁让咱干这一行呢?”其实,同事们不知道,当年从事这个职业之前,罗艳下过决心:“我说要干就干好,要不就别干!”
她曾经是抚顺挖掘机厂的保管员,看零件库的。这活不忙,但人少物杂,不好干。有的工人出工不出力,没事就打牌、唠嗑。罗艳对着账目,把零件一个个放到位,时间不长所有零件的位置都了然于心。有人来取,报出名字她立马就能找到,一个人顶好几个。
那时也有人劝她,都是公家的活儿,别那么死心眼。罗艳认死理,“我爸跟我说过,自己的活得干好了,省得让人笑话。人家干不干不归你管。”她父亲是挖掘机厂的老职工。
1989年,企业效益不好,罗艳放假回家。她替个体户卖过零件,当过出纳。最困难时,上街帮人摆摊卖货。2002年,从企业下岗后罗艳在家待了一年多。当时爱人每月的工资仅够吃喝,孩子上初中了,用钱的地方越来越多。她不想在家吃闲饭。
有一天,电线杆子上一则招聘月嫂的小广告触动了罗艳。“快40岁的人了,干别的没人用,月嫂我觉得能行。”她告诉记者,自己从小就喜欢孩子。可爱人不同意,怕她出去受委屈。“把心态放好了,少说多干。人心都是肉做的,哪有那么坏的人?”
就这样,罗艳成了月嫂。她很实在:不挑不拣,专心做事,从没开口要过待遇;她很专业:宝宝喘气声粗,是发炎的前兆,宝宝爱吐泡泡,是有轻微肺炎;她很简单:产妇家人闹别扭,她劝完婆婆劝娘家妈,好像是自己犯了错。
为什么女性会在消费市场传来比男性更具有影响力的“声音”?专家表示,目前我国女性消费者有4.8亿之多,占全国人口的48.7%,不仅数量庞大,在购买活动中也起着重要的作用,比如已婚女性,她们不仅决定自己所需的消费品的购买,更是由于她们作为家庭中母亲、女儿、妻子、主妇等多种角色,因此,也是成为家庭生活必需品及其他成员所需物品的主购军。
由于“钱柜”掌握在女人手中,聪明的商家选择“掏”女人的钱包。一位经营年轻女性商品的老板就颇有心得地表示,他将商场的目标消费群体锁定在25岁左右的年轻女性,原因很简单,这个年龄段的女性“一个人花5个人挣的钱”,从自己到父母,再波及男朋友和其父母。
一个无限扩张的市场
实际上,围绕女性消费这一市场是一个无限扩张的市场。据《2005年度中国(8城市)女性消费状况调查报告》显示,女性购买服装服饰的消费最多,各地能满足女性“时尚”、“现代”等个性需求的品牌服装生意可谓一个好字了得,但这并不影响其他女性行业的生存与壮大。目前女性的消费需求,服装其后依次是通讯、旅游、健身、化妆品和书籍等。而随着女性在市场上备受“宠爱”,供女性消费的内容也在无限扩大。
正因为如此,目前许多商家都瞄准了职场巾帼英杰。据调查,在职场得意的白领女性中,普遍的特点是:年龄在30岁以上,收入比较高,不论已婚或未婚,都是自主进行收支管理。值得关注的是,除了成功女性的领军消费主体之外,还有另外一部分女性主力消费人群的年龄偏年轻,一般在20-25岁之间,她们是中国第一代独生子女,虽然收入并不很高,但是家庭负担相对较小,热衷借贷、透支的“敢为”之举,令她们的消费能力表现得非常强,令商家从不小视。
如何赚得女性腰包钱
由于女性自身的特点,通常在选择商品时比较细致,注重产品在细微处的差别,通俗地讲就是更加“挑剔”,从这点上看,女士的生意并不好做。但创业者如果能在产品的设计和宣传上注重突出某些特点,提供差异化的个性商品服务,满足女性顾客“不一样的欲念”,就会吸引她们并赚得她们的腰包钱。
据说,在多种情绪化消费中,最让人无怨无悔的是在快乐时发生的消费行为。对于把购物看作一种享受的都市女性来说,快乐轻松的购物、淘金当然是时尚无悔的享受了。
女人是感情动物,她们在消费时,除了关注商品的质量、价格等硬性指数,还容易被许多能影响其情感的软性因素所左右。所以,创业者在做女性生意的时候,如果能关注女性的情感需求,从人性化、人情味的角度出发,拉近与消费者的距离,生意就已经成功了一半。对于创业者来说,由于现在女性消费的名目繁多,选择经营项目固然重要,但更重要的是在选择好项目之后对品牌的经营。
湖南卫视年度大戏《太平公主秘史》实现了与视频网站“零时差”播出,战略合作视频平台选择了爱奇艺。事实上,自进入2012年以来,双方的影视同步播放合作就没有断过档。从《如意》到《深宫谍影》,从《亲爱的回家》到《太平公主秘史》,以及已排上日程的暑假强档都市浪漫励志剧《爱的蜜方》。
去年,各大卫视对网动还有疑惑,但今年情况转变之快令人瞠目。视频网站与卫视的合作更趋实质化。以爱奇艺为例,覆盖播放90%以上的热门电视剧,同中央电视台8套、湖南卫视、浙江卫视、山东卫视等多家电视台深化了合作。业内人士分析到,台网联动快速发展的根本助推力是台网共赢,电视媒体和网络视频的极强互补性使每个参与者都找到了自己的生存维度,市场整体扩张有赖于双方共同努力。
“台网联动这个词,大家说了很久,但直到今年,电视台与视频网站才互动起来。”爱奇艺内容部高级总监高瑾说,“此前的台网联动,互联网仅是电视剧播出的一个渠道,其附加值是浅层次的。电视剧制作公司仍然以主流电视媒体为首选播出平台。而现在,台网联动已经进入实质化发展阶段,包括内容策划、市场推广、合作营销等方面的一系列价值深层共振。”
天空法则催生大平台影响力
上海财经大学统计与管理学院和艾瑞咨询日前联合的《2011上海地区网络视频与电视对比研究》报告显示:网络视频与电视有着明显的收视时段差异。白天工作时间以及电视“黄金时间”之后的晚上8点直至凌晨,用户更倾向于选择网络视频,且媒体优势显著。专家表示,这一特点在网络用户广泛分布的城市地区普遍适用。这启发我们在营销实战中,要充分利用两者的互补关系,进一步优化媒介组合,实现传播效率与效能的最大化。
研究同时表明,相对电视媒体,网络视频有五大优势:用户使用网络视频的时长更长;网络视频覆盖黄金时间更长,范围更广;自由掌控时间是用户选择网络视频观看节目的最重要原因;网络视频广告性价比更高;网络视频广告更易被消费者获知,记忆度更高。
“视频网站已经开始由过去的‘配角’一点点往‘主角’转移了。有一部连续剧在策划阶段就开始于某电视台和爱奇艺沟通,影视剧制作公司、电视台、爱奇艺三方共同参与内容、推广和营销策划,这说明了视频网站扮演的角色越来越重要。视频网站和产业链合作环节一道,快速释放着大平台的顶级媒体影响力。”高瑾说。
大剧营销出现标杆模式
标杆模式的出现是营销手段成熟的标志。爱奇艺成功摸索出一部大剧、一家卫视、一家视频网站相互依托的“1+1+1”捆绑式推广的大剧营销模式,迅速引领着大剧营销风向。
以湖南卫视与爱奇艺同步播出的古装谍战剧《深宫谍影》为例,该剧在大剧云集竞争激烈的2012年开春季,依旧创下湖南卫视2.12%的高收视率、爱奇艺网络点击量2.3亿的收视成绩。该剧播出结束后,其网络平台上的播放量依旧在不断攀升。
借助数据分析,东北农村题材影视剧《乡村爱情5》发现了营销机会。传统意识中,这类题材影视作品观看人群层次不太高端,但通过百度搜索关键词关联,汽车品牌能看到重要的营销机会。数据显示,在百度上搜索“乡村爱情5”这一关键词的用户集中在华北、东北地区,而他们最常搜索的关键词是一些中高档汽车的名字。“这部剧的受众其实是有一定的经济实力、甚至收入不菲的人。”奇艺数据研究院院长葛承志做出这样的人群假设:他们通过奋斗收获了自己的事业,拥有可观的收入,但他们可能来自农村,对剧中场景拥有热切的感情和记忆。
[关键词]电大职业院校去行政化试验田
[作者简介]李彦(1968-),女,河北固安人,廊坊广播电视大学,副教授,硕士,研究方向为教育管理。(河北廊坊065000)
[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)11-0044-02
改革开放三十多年来,我国对教育管理体制进行了多方面的改革。由于教育在经济社会发展中处于基础地位,在条件和时机均不成熟,社会诚信体系等相关配套环境不够具备的情况下,扩大高等学校办学自,处理好高校逐渐加大的行政化倾向等问题,很难有全局性的体制突破和标志性的进展,这导致目前职业院校管理体制改革跟不上经济和社会其他方面的发展,成为阻碍我国职业教育发展的根源,职业院校管理体制去行政化改革已迫在眉睫。但作为制度性改革,操作过程中稍有不慎就会给国家和人民带来难以想象的损失,因此,改革需要一块具有典型意义,且社会影响小的“试验田”。电大是一个具有中国特色的成人高校系统,覆盖全国大小城市,它在改革中诞生,在探索中发展,它的发展历程、面临的问题和现实状况可以充分说明,电大就是这样一块“试验田”。
一、电大可以成为“试验田”的条件
(一)历史条件
1.电大是高等教育平等化和大众化的最早实践者。电大从1978年招生对象就定位为成人业余学生和高考落榜生,实践了高等教育大众化;电大实施成人毕业生不解决工作分配的政策机制,率先克服社会上的“高等教育由国家包下来”的观念误差,并为以后兴起的短期职业大学所借鉴。电大一直由中央电大统一聘请专家学者为课程主讲教师,通过“天”“地”“人”三网合一的网络系统开展远程教学,将最优秀的教育资源在系统内实现共享,率先在最大限度上实现了教育资源的平等化。而教育平等化和大众化的观念直到20世纪90年代后才在我国各级院校中得到广泛关注和实施。
2.电大是培养技能型人才的探索者。电大自建立之初的培养目标就是面向当地社会和经济发展,培养高级实用型人才,这是对职业教育理念的最早实践。电大的专业和课程是根据当地发展需要及时设置和调整的,充分体现了直接服务社会的教育理念。这种培养目标和教学管理方式直到近阶段才得到应有的重视,但在很多职业教育院校中并没有得到有效实施。
3.电大是终身教育理念的推广者。电大从1999年开始了“人才培养模式改革和开放教育试点”研究,至今已取得显著成果,开创了我国实施现代远程教育,建立终身教育体系和学习化社会的新时代。
(二)现实条件
1.建设开放大学的需要。电大当前处于重要的转型时期,建设充满活力、国际一流的开放大学成为其必然趋势,但是电大现行的行政化管理体制及问题严重束缚着电大进一步的发展。当前电大业务属于中央―省―地市―县分校或工作站的“金字塔”型管理体制,这种管理中,上级电大对下级电大行使的主要是管理职能,但对下级电大的呼声重视不够,是一种政府行政管理在电大系统内的复制,体现着严重的行政化倾向。电大的人权和财权属于地方政府管理,行政化倾向突现在校长的任命制度和拨款制度上。这样的管理体制导致的结果就是电大系统逐渐失去活力,无法满足建设开放大学的要求。
2.电大生存发展的需要。目前,地市以下级电大开始逐渐减少,省级电大的生存危机也已经凸显,要解决电大的生存问题有几种方案:一是与其他职业学校合并,完全从事职业教育;二是与其他高校合并,成为某高校的网络教育或继续教育中心;三是保持独立,进行全方位改革,探索符合自己特点的发展道路。三种改革方案中,前两种不能算是改革,只能说是改变管理形式。最后一种会冒一定的风险,但无论改革成败,都会为职业院校管理体制改革提供有益的经验或教训,是极有意义的。
3.电大改革具有典型性和适用性。电大建校时间短,是一所成人院校,电大的教职员工,历史上习惯于改革,现实中期望改革,这奠定了改革内部的人员心理基础。电大教育形式和管理方式灵活多样,社会对电大的改革是接受的,同时电大学生多为成人,改革不会给他们带来较大影响,所以,电大的改革不会引起社会过多的不良反应,这就奠定了改革外部的社会基础。还有,电大遍布全国各省各地,而且各地学校基本状况趋同,有着其他学校不具备的普遍性和代表性。先进行个别试点改革,成功后在系统内推广,成功的经验和失败的教训都会具有典型性,可广泛借鉴于各地职业院校。
二、电大管理去行政化改革的方向
(一)取消行政级别,建立校长选聘制
从中央电大到县级分校、工作站,电大系统的行政级别从省部级到科、股级,校内也实行相应的行政级别。正副校长由政府委任,校内各级职务由政府部门审批,形成了电大由上而下,由外而内的行政管理模式,模式中具有行政级别的人员是行政官员,他们的行为方式、思维模式必然,也必须是行政化的,形成了人员由上而下,由外而内的行政化。因此,取消行政级别,改变这种管理模式是电大管理去行政化的基础。
一位好的校长就是一所好的大学,这充分说明了校长对一所学校的重要意义。按照《高等教育法》第四十条规定“高等学校的校长、副校长按照国家有关规定任免”,即由政府任免校长。电大校长来源中行政干部占有相当的比例,他们人脉关系丰富,却往往缺乏教育的基本知识。同时,他们往往是权力本位型的“官吏”,工作中讲究的是行政意志和顺从,他们所负责的学校也会相应的具备“衙门”作风,形成学校内部的行政化管理模式,这种情况普遍存在于全国各个职业院校之中,而这种管理模式不符合教育发展的根本规律,已成为当前阻碍我国职业教育发展的一个根本性问题。校长委任制保证了党对大学的领导权,而这样的校长却往往对上不能坚持真理,对下不能平易近人,很难体现学校教育发展的要求和民众的意愿。再有,委任制不能充分体现民主,教师几乎没有机会参与到校长的选聘过程中,这进一步增加了用人不当的风险。同时,校长委任制导致了政府与学校权力与责任的不均衡。电大是国家的事业单位,资金由国家统一管理和审查,但大部分电大却是差额拨款。这就是说只有在招生和学费收入充足的情况下,电大教职工才能够享受与其他事业单位职工同等的工资待遇。我国学校实行的是党委领导下的校长负责制,很多学校还是党委书记兼校长,这意味着校长拥有着学校的最高权力。结果就是,校长的素质和能力直接决定了学校的发展和效益,决定了学校教职员工的工资待遇。这里出现了一个权力与责任的不均衡:政府作为学校的拥有者,掌握了校长的委任权,即掌握了学校最高权力。在权力统归国家的情况下,电大的财政却是差额拨款,即教职工在没有权力的情况下,却要对学校发展承担责任,这对于教职员工来说是不公平的,现在电大面临的生存危机就使得这一问题更加突出。造成这种情况的原因在于我国现行计划经济与市场经济并行的管理模式,管理方面是计划经济的全面管理,不肯放权于学校,财政方面却是市场经济的思路,将学校部分推向市场。对学校来讲,一方面是捆住手脚,另一方面却要自己挣饭吃,这本身就是一对矛盾。要解决这个问题,应制定国家校长任职标准,建立因校而异的校长遴选制度,实施校长培训制度,保证校长具备相应的能力,胜任相应的工作。还应给校长足够高的薪酬,以使校长充分发挥能力,也是对校长能力、素质和工作成效的认可。
(二)建设服务型政府,确立学校主体地位
职业院校主要是由地方政府出资举办的事业单位,政府是职业院校的举办者、管理者和评价者,学校的设置、主要领导的任命、资源的配置、招生、专业设置等都由政府掌控。政府对学校的全方位管理不仅消耗了政府人力,提高了运行成本,也无法达到良好的管理效果。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,以转变政府职能和简政放权为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平。因此,政府教育主管部门的主要职能应由原来的全方位管理转变为运用立法、拨款、评估、政策指导、执法监督等手段对学校教育活动进行宏观管理,促进教育公平,保证学校正确的办学方向,规范学校的办学行为,维护学校以及教师和学生的合法权益,使学校举办权与教育管理权、教育监督权适当分离,降低成本,提高效率。电大和其他职业院校的主要任务是培养适应当地经济和社会发展的实用型人才,需要这些院校依据经济和社会的发展及时调整办学方向、专业、教学内容、招生数量、师资状况等。但现在政府掌握着学校大部分的决策权,学校很难在短时间内对市场需求作出反应。职业院校在去行政化改革过程中应该把确立学校的办学主体地位放在第一位,政府向学校下放教育教学的决策指挥权、人事聘用权和经费支配权,充分尊重学校教育的自主性、专业性,并为学校发展中遇到的困难提供支持。落实校长对内对外作为学校法人代表、对学校全面事务负责的校长负责制,给予校长充分的自,使他能够行使在各方面的职能。
(三)进行校内分权,实现民主治校
现在我国的监督机制是自上而下的,一个学校中,校长作为最高领导有着最大限度的话语权,但几乎没有自下而上的监督,这成为导致集权和腐败根源。因此,需要下放一直以来只属于政府、官员的权力,实行校内分权,建立民主监督机制,给教师、学生、社会各界充分的话语权和监督权。建立由政府官员、教职工代表、学生代表和社会知名人士组成的学校董事会,共同参与校长的选聘、监督、评价过程和结果的审查,参与到学校决策、财务运行、人事管理、教学、科研等各方面的事务中,实现民主治校。
(四)管理体制去行政化,建立开放大学系统
电大系统管理体制去行政化是电大的特色。电大系统是经过三十多年的努力建设起来的,是我国教育体系中宝贵的教育资源,因此,在对电大进行改革中,有必要保留系统优势。但是电大系统的去行政化改革也是必需的,是与其他改革相伴而行的。系统优势曾经在电大建立和发展过程中起到过重要的促进和保障作用,但是随着行政化倾向的增强,上级电大对下级电大形成了越来越多的制约,这种制约不仅阻碍了基层电大的发展,也阻碍了系统整体的发展。建立世界一流的开放大学是电大系统的目标,要实现这样的目标我们就必须明确定位,以开放的精神、世界的眼光对待电大的改革,从自身做起,摒除阻碍事业发展的各种因素,建立起适应时展的开放大学系统。
总之,改革开放已走过三十多年的道路,我国职业教育发展也取得了辉煌成绩,但我们必须清醒地看到,随着改革开放的进一步深入,职业院校现行的行政化管理体制已不适应我国社会和经济的发展需求,急需改革。不改革职业院校就难以发展,就会进一步阻碍经济的发展和改革的深入。要改革就必须有“试验田”,电大是改革试点最好的选择。
[参考文献]
[1]颂橘,劳人.电大与中国高等教育改革[J].中国远程教育(综合版),2008(1).
一、提高认识,统一思想,筑牢油田消防安全屏障的思想基石
思想是行动的先导。作为大庆油田消防安全保卫单位,应该按照大庆油田整体要求,进一步加强形势任务教育,把各级干部员工的思想统一到油田干部大会精神上来,统一到油田总体工作部署上来。随着油田经济建设的快速发展,致灾因素急剧增多,消防保卫对象情况日趋复杂,区域灭火任务加重,消防队伍面临着一系列新的挑战。因此,大庆油田消防支队深刻理解国家能源安全面临的严峻形势,充分认清大庆油田的历史地位和肩负的重大使命,认清支队发展面临的新形势、新任务,明确为创建百年油田保驾护航的神圣职责。在挑战中看到机遇,在困难中看到希望,进一步坚定推进队伍发展的信心和决心。充分激发广大干部员工的聪明才智和创造活力,进一步谋划好发展的思路和举措,为实现大庆原油4000万吨持续稳产筑牢消防安全屏障。
二、明确目标,科学规划,锻造一支过硬的企专消防队伍
思想决定行动,方向指引思路。几年来,大庆油田消防支队一切工作的出发点和落脚点都放在提高队伍战斗力上。基层建设达标目的是创建一流队伍,创建一流队伍目的是提高战斗力。2002年消防体制改革后,为了适应队伍建设出现的新情况新问题,进一步加快队伍建设和发展步伐,支队党委和支队审时度势,提出了“选准自身定位,明确发展方向,走内涵式发展道路,努力创建全国一流企专消防队伍”的发展定位和奋斗目标,并把“政治坚定,作风顽强,技术精湛,装备精良,保障有力,管理有序,形象良好,特别能战斗”作为队伍建设的总要求,制订了《创建全国一流企专消防队伍实施方案》,明确了支队“创建一流”发展规划及推进措施,确定了“队伍建设正规、一流;装备建设现代、精良;业务建设科学、求实;制度建设合理、完善;机制建设协调、匹配”的衡量标准。在全支队认真开展示范达标活动,由点到面,全面推进,有力地促进了队伍建设的发展。支队所属各单位坚持思想统一一流,标准定位一流,工作创造一流,考评争当一流,使“创建一流”活动见到了较明显的效果。2004年3月,支队先后被公安部授予“全国消防执勤训练十佳集体”荣誉称号;2005年6月支队被省委、省政府命名为“文明单位”;连续多年被省总队树为全省消防队伍基层建设先进支队和全省战训工作先进单位。特别是公安部领导同志就学庆七中队先后3次作出重要批示后,2004年4月,省消防总队党委专门在大庆召开了“学大庆精神,学铁人精神,建七中队式消防队伍”现场会,宣传推广了七中队的经验。支队所属各单位努力做到学习七中队经验,普及七中队水平,争当“七中队式”的先锋,队伍的整体建设水平有了进一步的提高。支队基本实现了“创建一流”活动规划的奋斗目标,为把支队从总体上建成全国一流的企专消防队伍奠定了坚实的基础。
三、建立培训机制,加大人力资源开发力度,为队伍持续发展提供人才支持
加快队伍发展,科技是前提,人才是关键。几年来大庆油田消防支队不断加大全员培训力度,进一步研究建立切实有效的培训工作机制,制定切合实际的培训计划。不断创新培训手段,拓展优化内部培训资源,坚持传统教学与网络办学相结合,开发计算机仿真模拟培训系统,通过聘请高级教师和专家授课、与高校联合办学、集中培训、岗位培训、网上培训、以会代训等多种形式,分层次抓好培训工作,努力建立一支高素质的管理人才队伍、高水平的技术人才队伍和高技能的操作人员队伍,以满足支队发展的人才需要。特别是充分利用消防员被纳入工人技师评比范围这一有利时机,大力营造良好的学习氛围,引导基层员工积极参加培训学习,努力提高自身的业务素质,扩大工人技师队伍,尽快解决技术职称倒挂和主营业务缺乏专业人才的问题,提高基层队伍的专业化水平。按照优化队伍劳动组织结构的要求,合理调整人力资源配置,提高劳动力使用效率。结合实际,进一步修订劳资管理办法,规范人员录用、岗位变动等工作程序,坚决杜绝超年限使用外雇用工和随意聘用外雇用工现象的发生。利用消防业务整合后的有利时机,逐步建立一线超龄人员轮换机制,加快队伍新陈代谢步伐,缓解队伍人员老化的矛盾,保证队伍战斗力。不断规范完善薪酬激励机制,进一步修订奖金分配办法,建立行之有效的薪酬激励机制,切实体现向一线和艰苦岗位倾斜。所属各单位从大局出发,严格执行支队的薪酬分配办法,既防止“大锅饭”,又避免走极端,防止因奖金分配不公而产生不和谐因素。