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【关键词】公路;监理;资料;管理
公路工程监理文件资料管理,是公路工程信息管理的一项重要工作,它是项目监理组对工程项目实施监理中形成的,是工程建设过程真实、全面的反映,是监理工程师实施公路建设监理,进行目标控制的基础性工作。怎样全面、真实、有针对性地实施资料管理,管好用好工程资料,考量出监理人员的素质、监理项目组的管理水平和项目监理的工作质量。工程资料是由现场施工技术人员,根据各自分工在现场工作的痕迹记录,通过多年的摸索总结,我认为应该解决好以下几个方面的问题:
1 提高监理文件资料管理的意义和流转程序
对监理资料文件进行科学管理,可以为公路工程监理工作的顺利进行创造良好的前提条件,有效地对工程实时控制;可以极大地提高监理工作效率;为公路工程整理竣工资料提供可靠保证,同时积累宝贵的监理经验,不断提高公路工程监理工作水平。
项目部设置信息管理人员,负责项目部所有信息管理工作,工程过程中产生的所有资料都统一归口到信息管理人员处,进行整体整理、收发、传递及管理。信息管理部门成为监理文件档案资料的传递、保管、使用的中心枢纽。
2 资料的形成和分工
工程资料是由现场施工技术人员,根据各自分工的不同体现出在现场工作的痕迹记录。资料员只是将现场技术人员的资料进行收集、整理、分类、归档。
2.1 原材料、构配件、成品半成品、设备的资料,由供应商出具出厂合格证,经购买方在监理见证下现场取样检验后出具的验证文件(试验报告);
2.2 施工过程产生的资料,这类资料数量相当大,历史时间长。主要有承包单位的报验申请表、隐蔽工程验收资料和监理单位抽查自检资料。这些资料由负责此项工作的施工技术员和监理工程师收集、初步整理后,及时交由资料员登记保存。
2.3 分项、分部、单位工程、合同段评定资料,由监理单位按分工分别进行收集、整理,报总监理工程师审阅签字后,交资料员保存。
2.4 来往文件(包括索赔文件、开复工报告、质量缺陷与事故的处理文件、工程计量单和工程款支付证书、竣工结算审核意见书等),先由分管监理工程师签署或提出处理意见后,再由总监理工程师审批后实施。
2.5 监理规划、图纸会审纪要、工程变更资料、工程项目施工阶段质量评估报告、监理月报、总监巡视检查记录、监理工作总结等,需要总监理工程师亲自参与并加以整理,交资料员保存。
3 监理资料的内容
在规范档案资料管理前,应清楚一般工程项目需要收集那些资料,下面归纳出施工阶段需要收集的基本资料内容。
3.1 施工阶段的主要内容
3.1.1 施工合同文件与委托监理合同;
3.1.2 勘察设计文件;
3.1.3 监理规划;
3.1.4 监理实施细则;
3.1.5 分包单位资格报审表;
3.1.6 设计交底与图纸会审纪要;
3.1.7 施工组织设计(方案)报审表;
3.1.8 工程开工/复工报审表及工程停工令;
3.1.9 测量核验资料;
3.1.10 工程进度计划;
3.1.11 工程材料、构配件、设备的质量证明文件;
3.1.12 实验检验资料;
3.1.13 工程变更资料;
3.1.14 隐蔽工程验收资料;
3.1.15 工程计量单和工程款支付证书;
3.1.16 监理工程师通知单;
3.1.17 监理工作联系单;
3.1.18 报验申请表;
3.1.19 会议纪要;
3.1.20 往来函件;
3.1.21 监理日记;
3.1.22 监理月报;
3.1.23 质量缺陷与事故的处理文件;
3.1.24 分项工程、分部工程、单位工程等验收资料;
3.1.25 索赔文件资料;
3.1.26 竣工结算审核意见书;
3.1.27 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;
3.1.28 监理工作总结;
3.2 归档的监理资料
3.2.1 委托监理合同;
3.2.2 监理规划、监理细则;
3.2.3 监理日记、监理月报;
3.2.4 监理指令文件(监理工程师通知单、监理工程师通知回复单、备忘录、工程停工令、工程开工/复工报审表等);
3.2.5 往来文件、函件;
3.2.6 会议纪要;
3.2.7 工程计量单、工程款支付证书和竣工结算审核意见书;
3.2.8 施工组织设计、施工方案审核签证资料;
3.2.9 监理总结报告、工程质量评估报告;
3.2.10 工程质量安全事故调查处理文件;
3.2.11 工程验收资料(分部工程验收记录、单位工程验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查和主要功能抽查记录、单位工程感观质量检查记录、单位工程竣工报验单、竣工验收报告、工程质量保修书等方面的资料);
3.2.12 分包单位资格报审资料;
3.2.13 索赔文件资料;
3.2.14 报验申请表(原材料/构配件/设备、分项、分部、定位放样、沉降观察、施工试验等);
3.2.15 工程变更单;
3.1.16 监理工作联系单;
3.1.17 总监巡视检查记录;
3.1.18 旁站记录;
3.1.19 工程进度资料;
3.1.20 主要的监理台账;
资料内容和归档内容从名称上有些不一致,这是因为工程要求和档案要求有些许不同,工程系统和档案系统的权限范围稍有区别,实质内容是一致的,这是资料管理人员注意的问题。
4 完善监理资料的管理制度
4.1 公司监理资料实行总工程师负责制;
4.2 监理档案应按单位工程和施工的先后顺序整理、分类、立卷装订,每页要有编号,每卷要有目录;
4.3 每个监理档案的封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字;
4.4 在工程(合同)完成一个月内,有资料管理人员整理装订后,移交公司档案室并办理交接手续;
4.5 一般监理档案在工程保修期满后保存一年,重要的工程监理资料可延长至三年。保存期间需要查阅时,应办理借阅和归还手续;
4.6 建立档案应真实可靠,自己清楚,签字齐全;
5 监理资料归档方法
施工监理资料按五部分归档
即合同、质量、进度、投资、监理工作;
【关键词】建筑工程;资料管理措施
前言 建筑工程资料的意义
在城市建设大跨步进程的推动之下,我国的建筑行业蓬勃发展,高楼大厦,遍地开花.然而随着建筑工程项目管理的日趋科学系统国际化,国内建筑行业相关法规的修正与完善,对资料的整理的要求也日趋规范严格,使建筑工程资料的管理面临了全新的挑战.建筑工程资料是对建筑工程从准备到交付的完成体现,是对建筑工程查阅的重要依据,是对后续工作得以实施的重要保证。
1、建筑工程资料管理的内容
1.1在通常情况下,建筑工程资料主要包括建筑工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收备案文件。
1.1.1 建筑工程准备阶段的文件有上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书。
1.1.2 监理文件有监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;监理的规划和细节等质量控制文件,工程质量评估报告及监理工作总结等竣工验收文件。
1.1.3 施工过程文件有建筑工程的开工和竣工报告、图纸会审、设计变更和技术交底记录及材料代用单等文件材料。整个工程的施工组织设计,各种原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料,并记录造册;关键部位及隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。工程
1.1.4 竣工后的验收备案文件有工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料,有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像、光盘等。
1.1.5竣工图有平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
1.2 现在为了规范建筑行业,工程资料整理收集时也要将企业单位的人员审查资料收集整理,如相关证件的收集整理,管理人员的社保信息等。各参建单位包括分包单位的企业资质,合同。
1.3 施工阶段所有监管部门的整改通知单并要做到及时回执。
2、建筑工程施工资料管理中存在的问题
2.1随着建筑市场的不断规范化,国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性,但是由于我国建筑企业的水平参差不齐,部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄,致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案,造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送。
2.2 资料整理混乱
建筑工程在开发、施工过程中通常都是建筑群,所以施工单位的资料员在面对工程资料的收集、整理、归档过程中须养成分类摆放、整理的好习惯。这样便于工程资料的查找与追溯。在此基础上定期进行自我检查,减少资料漏项、丢失等,发现遗漏及时补充完善。而事实上有的项目部一个工程从开工到竣工资料员频繁更换,在更换的过程中又没有书面交接资料;于是资料的缺、漏、混乱现象比较常见。
2.3档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性,决定了在收集整理的过程中难度大,容易出现失误等问题,有些施工单位施工技术人员不做资料,全部由资料员照本宣科,抄袭其他工程的资料内容,与图纸设计、施工现场完全不符,签字人员也不检查,造成张冠李戴。施工现场有许多资料都不能与工程进度同步,事后再编,造成时间不交圈,并采用虚假数据,导致建筑工程竣工档案与事实不符。
2.4 管理人员职责不到位
现在有的资料员一个人同时管理几个工程的资料,管理不过来时就顾一些没有经验且没有经过岗位培训的人员来管理资料,难以胜任当前繁琐复杂的工程资料管理工作。还有施工现场管理人员挂靠现象比较严重,一个管理人员同时在几个工程任职,在签写工程资料时不在现场,而由资料员代签字,也没有人审查,造成资料错误百出。
3、做好建筑工程资料管理的措施
3.1建立健全档案整理制度
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。
3.2加强建筑工程资料管理工作
3.2.1必须及时做好工程资料记录和收集
工程资料是施工项目质量情况的真实反映,真实记录。因此要求各种资料必须按照施工的进度同步及时收集、整理。要指定专人负责管理工程资料,负责对质保资料逐项跟踪收集,并及时做好分项分部质量评定等各种原始记录,使资料的整理与工程形象进度同步。做到内容连贯。
3.2.2确保工程技术资料的真实性和准确性
真实性是做好工程技术资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法,否则,一旦工程出了质量问题,不仅不能作为技术资料使用,反而造成工程技术资料混乱,以致误判。资料的整理必须实事求是、客观准确。工程资料必须是由项目上的专业工程师根据工程的实际施工进行填写,不能由资料员代劳。
准确性是做好工程技术资料的核心。分部分项要划分准确,数据计算要准确,不能随意的填写。分项工程的质量评定填写应该规范化,符合质量检验评定标准的要求。在资料中不能出现涂改现象。我们一定要认真填写资料,确保资料准确、规范、合理。
3.2.3确保工程技术资料的完整性
不完整的技术内业资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。不仅资料内容要填写完整,而且所涉及的数据要有据可循,现场原始资料要完整。一份完整的施工资料不仅要有施工技术资料,还要有相应的试验资料和质量证明材料以及施工过程资料,如施工日志、测量放样资料。
3.2.4职责分明,签认齐全
《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员都应明确职责,不可越级评定,马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员,工长共同检查,对混凝土、砌砖、钢筋、水暖、电气等的施工质量进行记录,做到实际施工质量与评定相吻合,并一一签字确认;对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关人员参与见证并一一签字确认。坚决杜绝代签或漏签,使责任没有落实到位。及时对各种工程会议如:图纸会审纪要、基槽验收、基础验收、主体验收及竣工质量验收等阶段验收资料进行各方责任主体会签并签字盖章齐全。
3.2.5做好技术资料的整理保管
由于现场的技术资料分散在很多人员手中,因此要求有专人把资料收集回来进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。资料管理要建立专门的目录台帐,台帐要求不但能反应工程的施工进度和内业资料是否同步,内业资料是否完整,还能方便查阅。还要做好施工过程中各种影像资料的收集归档,如施工过程隐蔽验收电子版、照片,各种验收会验收照片,各种性能检测实测照片等。
4 结束语
总而言之,在工程项目中,工程资料作为工程项目建设中的重要组成部分,它是工程项目在进行验收、检查、移交以及后期维护工作的重要依据。因此,在施工过程中,要做好工程竣工档案资料的管理工作,不仅需要加强对工程档案人员的培养,更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程档案管理体系,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
【关键词】公路桥梁工程;施工阶段;监理控制;要点分析
在公路桥梁工程中,施工阶段是以执行工程方案为主的阶段,而且建设工程的整体质量需要施工阶段与多个阶段的施工质量相互协调才能保证,然而,监理公司的工作就是保证各个施工阶段的质量,这也是完成业主方所委托的任务,将进度、质量和投资目标协调控制,以求完成业主方的工程项目目标,其中监理工作以控制质量为核心。本文是作者通过在道路桥梁工程中从事监理工作多年的经验,严格按照监理工作的原则和质量控制的处理程序,总结出的桥梁工程施工中,监理在施工阶段要控制的要点和相应的处理方法。
一、公路桥梁施工中工程监理的重要作用
工程监理是施工阶段中不可或缺的一个参与单位,他的主要职责就是尽最大努力,以相应的建筑规范、法规和业主的要求为依据,完成业主赋予的任务,达到道路桥梁工程的进度,质量和投资目标,从而保证桥梁工程能够顺利保质保量按期完工。因此,监理任务能否完成首先直接影响到监理目标能否实现,其次,也是最重要的,它影响到桥梁工程的质量、投资和进度的如期完成。所以,监理的工作目标一定要客观准确,如果没有一个合理的目标,那么就算监理部门再怎样努力都难以实现,监理的工作也就徒劳了,就更谈不上监理的优越性了,并且会出现让监理十分为难的场面。所以,监理目标一定要切实可行,科学全面,并且有措施保障和多套补救方案,确保工程目标的百分百实现。
二、公路桥梁工程中监理工作实施的原则
质量第一是监理工作中必须至始至终坚持的硬性原则,同时还应把握好质量监控标准,重视安全工作监管,坚持以人为本,秉公办事,有一个良好的职业道德和风尚。在工作中,监理要以施工质量为重,严格控制把好施工质量关,严格控制施工单位资格审查,严格对进场材料进行检验。
在整个公路桥梁的施工过程中,监理应该实行全程监控,公路桥梁工程施工阶段是工程质量控制的关键阶段,所以要对公路桥梁工程的施工过程应该跟踪监控,不放过任何一个分部分项工程,不放过每一道工序,把好材料和施工关,确保道路桥梁工程质量。
公路桥梁工程施工中工程监理实施控制的程序在以下控制要点分析中将会体现,此处不再赘述。
三、公路桥梁施工中工程监理控制要点及方法
首先,一个公路桥梁工程在开工前,一切开工准备工作都应该事先做好,建设单位应该负责施工许可证件的办理,施工总包单位负责施工安全许可证的办理,施工单位还要将施工中是用的各种原材料的质量和实验合格报告等资料提交,有监理人员负责对其进行审查和签认,材料质量过关后施工单位才能通过监理获得签认的开工命令开始施工。
其次,公路桥梁工程施工开始后,监理的主要工作就是巡视和检查。主要是对重要部位以及隐蔽工程的检查验收,这需要有专门的旁站监理来执行,并且,工程报验申请表的检查需要经过专业监理工程师的签认才能通过。通常对有质量缺陷的工程部位,监理工程师可以直接下令整改,整改符合要求后才可以开始下一道工序。
再次,有些工程处可能需要返工,返工或者加固后的部位需要经过设计单位确认无质量隐患后才能签认质量验收报告,而且整个过程中都要有监理单位的跟踪监督。
最后,在通报监理单位进行各个子项工程的验收之前要填写分项工程报验单,经监理单位专业工程师参加进行现场验收后,核准相关资料,并且要求相关监理工程师,项目经理和业主等签字后验收完成。
施工阶段是工程项目形成工程实物过程,对在施工阶段的控制就是从原材料质量控制到工程竣工验收的系统控制过程。在道路桥梁工程施工中工程监理控制要点主要从应从以下三方面着手控制:
1.在道路桥梁施工准备阶段监理的控制要点分析。首先,要对施工的技术资料进行质量审核控制,主要包括对施工设备的安全使用性能进行检查,对施工单位的租用或者自主拥有的设备进行资料审核,要求必须满足施工要求的质量安全标准。另外,施工测量用的一些测量设备的精度等也需要进行校验,合格方可使用。最重要的莫过于对进场材料的把关,要进行来料性能检验和产品合格证明等,重要的材料还要进行复验。其次,要对施工的测量质量进行控制,施工单位的所有从事测量的专业人员都必须具备相应的测量技能,必须通过考核,合格后持证方可上岗工作,同时,监理还要对施工测量的成果进行检验,对施工总包提供的工程测量成果要进行复查并已与确认,对不符合的要发回重测。最后,要对施工单位提供的施工技术方案以及组织方案进行审查,查漏补缺,提出意见,并经相应的工程监理机构审核、签字之后报送到相应的建设单位。
2.在道路桥梁工程施工实施阶段监理的控制要点分析。
首先,施工过程中使用的所有的原材料都必须经过监理单位的检验审查,经过签字确认方可投入使用,对于不合格品,视情况可以经过多方协商降级使用,对于废品,必须清除出场。针对一些新型的建筑材料以及施工技术方案要经过专家论证方可使用。其次,施工单位使用的测量计量工具设备等需要监理单位进行定期的抽查检验,对于工程中的变更引起的施工设计变化,监理单位要相当的注意实际的施工变更资料,以便于监理工作的进行,避免签认错误。最后,对于施工中的私自变更现象,以及使用审查未通过的材料和验收不合格就擅自进行下一道工序施工的,监理单位有权下达停工整顿指令,同时报告建设单位,视情况的严重情况,再向有关主管部门报告。
3.道路桥梁工程竣工验收阶段监理的控制要点分析。已经施工完毕的道路桥梁工程,工程监理单位必须参加建设单位组织的施工验收工作,并且严格执行施工验收规范,以及设计要求,只有验收合格的部分才可以以与签认,未通过的部分,责令整改修补,经过施工单位修理加固等合格后再对其进行验收,验收合格达到设计标准和验收规范要求方可以与签认,最后,监理单位还要出具编辑整理的相关竣工的资料,并在验收竣工质量报告上签字。同时,工程监理做好工作总结,为以后工作总结经验。
四、结语
在实际的公路桥梁工程施工过程中,监理的施工控制要点还有很多,并且十分琐碎,监督管理工作要做到腿脚勤,才能确保工程的质量,同时,监理单位不能只停留在监督和检查的工作上,还应该根据道路桥梁工程的具体特点来及时的总结监理经验,做好监理日志,拥有一套科学可行的施工监理程序和方案,以便于在以后的工作中更加有效的为工程建设服务,更加科学合理有效的来完成质量,进度和投资的目标控制。以上是本人根据自己从事监理事业多年的经验,总结的一些针对道路桥梁工程中监理的控制要点,并融入了个人的观点和侧重点以及处理方式,希望能对现实的道路桥梁工程施工过程中监理工作提供一些切实帮助。
参 考 文 献
[1]叶冬梅.建设工程监理对施工阶段的质量控制的探究[J].现代物业.2011
[2]马龙.水利基建项目质量控制研究[D].华北电力大学.2010
[3]金煜,张紫平.工程监理中科学监理方法的创新[J].企业导报.2009(12):84
一、2009年学校下达工作任务
根据学校2009年党政工作要点的总体要求及2009年学校主要工作任务分解,2009年学校下达工程造价办公室工作任务:
(1)做好新建工程预算工作,并在工程开标前一天完成;
(2)做好已竣工工程决算工作,并在收到竣工结算资料后,依据工程类别及工程体量,在30-60天内完成工程竣工结算审核;
(3)做好在建工程的工程造价控制管理工作。
对照学校下达的工作任务,结合工程造价办公室(以下简称造价办)工作职责。造价办对2009年工作任务进行了细化分解,任务落实到人,同时明确各自承担的工作任务及完成时间与质量。
二、2009年工作任务完成的基本情况
(一)新建工程的工程预算及审核工作
列入造价办年度工作计划内的工程预算任务,已在规定的时间内全部完成(工程项目共计7项,其中年度工作计划外一项)。
1、北校区综合实验楼工程;
2、北校区图书馆改扩建工程;
3、西校区教师新村(十三栋)工程;
4、校本部行政办公楼工程;
5、北校区学生公寓13#-18#楼工程;
6、西校区运动场工程;
7、校本部网络中心改造工程。
上述工程累计的预算总造价为11408.7 万元(详见附表三)。
(二)竣工工程结算审核工作
列入造价办年度工作计划内及计划外的工作任务,已在规定时间内完成。工程项目共34项。
上述工程累计的工程结算总造价为7508万元,经造价办审核审定数为5980万元,核减数为1528万元,平均核减率为20.35%(详见附表二)。
(三)在建工程的造价控制管理工作
造价办始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节,合理控制工程造价,提高建设资金使用效益。此项工作主要包括:工程月进度款审核和在建工程的造价跟踪控制和管理。
1、工程月进度款审核工作
依据工程进展,按时完成各项工程的月进度款审核共24项,施工单位累计申报月进度款为8035.64万元,监理单位审核进度款为6273.45万元,造价办审核核定进度款为4805.8万元,建议项目管理部门支付进度款4654.7万元(详见附表三)。
(1)北校区综合实验楼工程;
(2)北校区图书馆改扩建工程;
(3)西校区教师新村(十三栋)工程;
(4)校本部行政办公楼工程;
(5)北校区学生公寓13#-15#楼工程;
(6)北校区学生公寓16#-18#楼工程
(7)西校区运动场工程;
(8)西校区医学楼工程(已竣工验收);
(9)西校区图书馆工程(已竣工验收);
(10)校本部教师新村1#-4#楼工程(已竣工验收)。
2、在建工程施工过程的工程造价跟踪控制与管理工作
(1)北校区综合实验楼工程;
(2)北校区图书馆改扩建工程;
(3)西校区教师新村(十三栋)工程;
(4)校本部行政办公楼工程;
(5)北校区学生公寓13#-15#楼工程;
(6)北校区学生公寓16#-18#楼工程;
(7)西校区运动场工程;
(8)西校区医学楼工程(已竣工验收);
(9)西校区图书馆工程(已竣工验收);
(10)校本部教师新村工程(已竣工验收);
(11)校本部南大门东侧围墙及游园工程(已竣工验收)。
参与上述项目的工程变更方案确认和施工现场勘验、工程材料的询价、招标及工程验收等工作。
三、其它方面的主要工作
1、加强队伍建设,注重抓好工作人员业务培训提高。
今年五位同志参加专业继续教育,其中又有两位同志获得监理工程师证书,一位同志通过XX年造价工程师考试。
2、制度建设方面
(1)参与学校《安徽理工大学基本建设工程竣工决算工作规程》文件的草拟工作;
(2)为使管理工作逐步达到规范化、制度化。
今年结合造价办工作制定了以下有关制度:
a、《工程造价办公室工程施工阶段的工程造价跟踪控制管理工作规程》
b、《工程造价办公室工程月进度款审核工作规程(试行)》;
(3)结合造价办的具体工作,进一步修改完善考核实施细则。
上半年对《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则(修订)》进行了修订。
3、依据地方政府部门公布的常用建筑材料价格信息,建立常用建筑材料价格信息库,有利于工程结算审核;
4、为做好与社会沟通及宣传学校,XX年上半年建立造价办网页;
5、继续认真做
好安全保卫与消防安全及保密工作。
(1)依据《安徽理工大学安全保卫责任制目标管理责任书》、《安徽理工大学消防安全责任制目标管理责任书》、《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则(修订)》中的有关要求,结合造价办工作任务与性质制订有关规章制度。如《工程造价办公室安全保卫与保密工作制度》、《工程造价办公室安全保卫与消防安全工作制度》;
(2)进一步修订安全保卫及消防安全目标管理责任书;
(3)逐级逐岗签订安全保卫、消防安全与保密工作责任书;
四、工作中存在的主要问题
1、竣工工程验收已投入使用,但施工单位的结算书仍不能在规定时间内报送,直接影响工程竣工结算时间。尤其部分工程中的分包工程(消防、幕墙等)在主体工程已审核结束后,分包部分的结算仍迟迟未报送我办,造成整个工程不能进行完整决算。
2、在审核过程中与施工单位遇到工程材料签价、变更手续不完善,重大问题的争议等,双方为各自的利益相持不下。为了维护学校利益,据理力争,造成工程结算审核不能在规定时间内完成。
附件一:造价办XX年工程预算任务完成情况一览表
关键词:土建项目竣工保修期监理
Abstract: with the development of China's construction industry, the improvement of people's living standards, building on the quality of the increasingly high demand, the legislation gives effective protection to the use of people's expectations. The new construction technologies and new materials, bring the potential quality problems. Aiming at the completion of the construction quality problems occur after delivery, how to protect the owners, clarifying the responsibility subject. The construction of the warranty period, the relevant work supervision.
Keywords: warranty period of completion of construction project supervision
中图分类号:U415.1 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)04-0000-00
一、建筑物竣工交付后的质量责任与监理期限
对建设工程质量保修期的法律制度,保证使用的责任局限在施工方。我国法律设定的建筑物竣工交付后的质量责任分为工程质量保修期和损害赔偿责任期。现就质量保修期内责任具体叙述如下:
按照《建设工程质量管理条例》第40条具体明确了建设工程的最低保修范围和最低保修期限。其中,基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低保修年限,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、卫生间、房间和外墙面的防渗漏的最低保修年限为5年;供热与供冷系统的最低保修年限为2个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的最低保修年限为2年。其余部位的最低保修年限由承发包双方在合同中约定。
质量保修期的责任主要落在施工方肩上。国务院2000年1月颁布的《建设工程质量管理条例》第41条规定:“如果建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。”因此,在保修期内,只要有质量问题,施工方均有义务进行修复,如果造成损失,还应承担赔偿责任。如果质量问题不是施工方造成的,施工方在履行保修义务后,可以向责任方追时赔偿。
建设工程质量保修期按质量管理条例的规定。在质量保修期内的监理工作期限,应由监理单位与建设单位根据工程实际情况,在委托监理合同中约定,一般以一年为宜。在承担工程质量保修期的监理工作时,监理单位可不设立项目监理机构,在参加施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员。对承包单位修复的工程质量进行验收和签认,应由专业监理工程师负责。对于非承包单位原因造成的工程质量缺陷,修复费用的核实及签署支付证明,宜由原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认。
二、监理工作的基本方法及措施
1.工程进入竣工保修期,承包商均已撤离现场,作为监理单位必须根据工程项目大小,来保留必要的施工阶段监理工作人员。
2.竣工后留守的监理人员要与业主方密切联系,并跟踪工程使用状况是否正常,随时听取用户意见。同时,与有关承包商保持电话联系,并且要求承包商指定一名联系人。
3.组织承包商对工程使用情况进行质量回访,一般每半年进行一次为宜。并在气候突然变化(台风、冬季低温)如台风暴雨过后组织施工单位进行检查一次,对发现的问题按单位工程进行登记。
4.在工程保修期1年即将到期的前1-2个月,由监理人员组织业主方以及承包商共同对工程进行全面目测检查。发现的问题及需要维修的内容按单位工程列表登记。
5.当监理合同约定的工程保修期监理业务过期后,承包商应按施工合同和国家《建设工程质量管理条例》的规定仍需对工程继续履行质量保修义务。
三、工程质量保修期的监理工作
保修期的监理工作,主要是针对在保修期出现的工程质量问题的处理进行,不同于施工阶段监理工作的是,它主要对已成工程质量事实的处理,包括进行原因调查与分析、责任划分、整改(返修)检查和验收。若涉及到非承包单位原因造成的工程质量缺陷的修复,监理人员应核实修复工程的费用签署工程款支付证书。
监理人员应以“公正”的态度对待与事各方,维护各方的合法权益。作为保修期履行合同的监理人员,应正确认识工程在保修期出现的工程质量缺陷及功能障碍,客观分析其出现的原因,并展开调查。调查工作是基于施工过程是否依照设计图纸、设计变更等进行施工,导致出现工程质量缺陷和功能障碍的根本因素是设计处理的细部本身有不足,或是施工过程未按要求施工,或是局部工程质量未达到验收要求。调查过程可对具体的质量缺陷点或功能障碍点进行实地调查或实测,比如:防水渗漏点、外墙渗漏点、门窗渗漏点,可将这些部位实际检查出的渗漏原因作为划分责任的依据。
对质量缺陷和功能障碍原因调查,划分责任后,需及时对质量缺陷或功能障碍进行处理。因保修期,工程处于使用阶段,对其维修需考虑到对其使用带来的影响。较小的质量缺陷,可及时进行抢修。但对较大的质量缺陷和功能障碍,须要求承包单位(保修)先编制施工方案,尽量避免对工程在使用过程中,因维修带来不必要的损失和因此引发更多的纠纷。审查这类施工方案,需与建设单位密切配合,需在其与工程的现时使用者协调有关细节后,并将这些细节告之施工单位,在施工、建设单位、现时使用者之间达成一致意见后才能批准施工方案。施工方案的技术性方面的处理措施,监理应根据实际维修环境、环节,认真审查其周密性,保证维修质量和避免维修对工程造成其它的损害及污染。对于非承包单位原因造成的质量缺陷和功能障碍,可及时召开协调会,落实修复任务,为及时修复,可协调由承包单位进行修复。在协调会上,要促成建设单位与承包单位达成修复协议,形成正式书面纪要,各方代表会签后,作为修复支付签署支付词:书的依据。
对返修工程质量缺陷和功能障碍的验收,应认真检查,对功能方面的部位,应采取必要的试验措施,如防水部位,可进行蓄水实验,达到要求后,形成相应的文字记录,方能进行确认。做好检查及试验和验收记录。根据责任划分,需进行支付签证的,按照合同约定或会议协定的内容,进行实际修复的工程费用核实和签署支付证书,报送建设单位。同时,工程的维修记录应由建设单位形成专一档案保存,以便今后再次维修时查阅和使用。
对工程在保修期中出现各类问题,监理人员应认真进行总结,客观修正和补充完善监理工作总结,以便在下一个工程中及时做好预防工作。
监理有正确向有关各方客观解释保修期工程存在质量缺陷和功能障碍的权利,从而避免承包单位或建设单位推卸维修责任。并依据有关合同约定及国家有关规定,督促承包单位如实履行合同,进行保修期工作。
按照保修书和合同要求,如有承包单位以任何借口拒绝承担保修期维修工作,监理应在建设单位通知监理到场后,对工程质量缺陷发现的时间及通知施工单位时间进行规定,并会同建设单位有关人员,就工程质量出现的原因进行调查,并独立进行责任划分,并将划分结果以书面形式通知施工单位。如果属于施工单位的责任,施工单位依然不受理,则监理应如实做好记录,作为今后通过法律方式解决该纠纷的原始记录之一。
由于工程质量的检查验收,并不是对每一个点和每一个细部都可能检查到位,工程功能检查验收的方式限于模拟使用状态进行的试验,又因工程在使用过程中,会遭遇不当使用,所以,在工程使用初期,往往要暴露许多工程质量缺陷和一些工程功能障碍。这就需要参加建设的各方保留熟悉整个建设过程的有关人员进行处理和维修,保证工程得到正常使用。
参考文献