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推进政府信息公开是加强政府自身建设、促进依法行政的重要举措。年,我镇的政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》精神,按照市委、市政府的部署要求,不断加强组织领导,完善体制机制,不断拓宽政府信息公开的领域和范围,注重突出重点,狠抓落实,在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。
(一)工作机制进一步健全
建立科学高效的政府信息公开工作机制是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础。我镇认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作,把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府,提高行政活动透明度,保障公众知情权的一项重要举措。我镇领导高度重视,把其列入重要的议事日程,专门成立了镇政府信息公开化工作机制和领导小组,下设办公室,负责政府信息公开的日常工作。坚持以“透明公开,实事求是”亲自审定每一个对外公布信息。
(二)制度建设进一步完善
建立严格的政府信息公开工作规章制度,是确保政府信息公开工作依法、有序进行的前提。我镇根据上级要求,继续把群众最关心,最想了解的事项作为政府信息公开的重点,及时编制了《镇政府信息公开目录》,制定了镇政府信息公开指南和公开目录,对政府公开的信息范围、方式和程序作了进一步的明确和细化,并在镇政府信息公开门户网站进行。
(三)学习提升进一步强化
通过培训和组织专题学习是政府信息公开工作能够顺利开展的保障。让每位机关干部了解和熟知《条例》、理解《条例》,让全社会知晓《条例》的具体意义,才能使《条例》有实可依。一是搭建镇人民政府办公系统平台,方便有效的组织机关干部和各单位负责人学习《条例》以及市政府相关文件,不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识;二是明确推行《条例》工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。
二、主动公开政府信息的情况
我镇按照《条例》要求,坚持“公开为原则、不公开为例外”,积极做好主动公开工作。通过镇人民政府网站公开信息283条,其中动态信息200条,党建工作信息67条,通知公告16条,网上查阅点击累计达21980人次;通过政务网公开信息56条。在镇政府内设立公告栏,及时政府动态;在镇便民服务中心大厅触摸屏上向群众公开受理程序、办事须知、服务流程等,在镇文化中心开辟公共阅读场所,方便群众查阅和获取所需信息。目前,年以来各类信息可在镇政府门户网站上查询,属于主动公开范围的规范性文件。
三、依申请公开政府信息工作情况
我镇年度没有收到任何依申请公开的政府信息的申请。同时也没有公开任何不应向社会公开的政府信息。
四、依申请公开政府信息的收费情况
我镇年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我镇年度没有收到任何申请行政复议,没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
近年来,蔚县财政局以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,深入开展“三提升”、创先争优、作风建设三项活动,解放思想,开拓奋进,对标先进,创新工作,进一步提升能力、提升标准、提升效率,积极推进财政精细化管理,努力开创财政工作新局面取得显著成效,受到了各级的肯定和好评。被市委、市政府评为文明单位,民主评议工作名列全县第一,多项工作受到市财政局和县委、县政府的表彰与奖励。
一、强化管理,促进财政收入快速增长。一是强化收入调度。组织财税部门及时监控税源大户的生产经营及纳税情况,适时对重点企业进行调度,确保财政收入及时足额入库。二是规范财税秩序。组织财政、国税、地税和审计部门,在全县范围内认真开展财税大检查,查补税金289万元。与此同时,积极推进综合治税,构建税收防控网络,实现税收信息共享,进一步提高了税收征管水平和财税收入质量。三是强化非税收入征管。认真落实“收支两条线”管理,通过开展非税收入年度稽查,及时审验财政票据,建立用票单位信息台账,为各单位安装票据软件和会计软件,使非税收入征管质量得到明显提高。
二、发挥职能,助推县域经济发展。一是积极争取上级扶持。争取项目建设资金21426万元,主要用于社会事业、基础设施建设、京津风沙源治理、农业综合开发、污水处理、农村饮水安全等项目建设,为拉动我县县域经济发展,起到了四两拨千斤的作用。二是实施放水养鱼战略。重点对开滦蔚州矿业公司、定方机械等企业抵扣退税4559万元,力促其做强做大;发放小额担保贷款408万元,筹措中小企业风险抵押金、特色农业贷款补偿基金400万元,有效解决了中小企业融资难问题;同时清理收费项目390项,取消21项,停征1项,为企业发展优化了环境。三是支持项目建设。充分发挥财政政策、资金的杠杆作用,依托财政,积极吸纳民间资本、银行贷款5.2亿元,实施了中国剪纸艺术博物馆、暖泉古镇开发等一批文化旅游项目,推动了文化旅游产业的迅速发展;实施了污水处理厂、垃圾处理厂、县医院、新建三中等一批城市基础工程,力促城镇面貌三年大变样取得实效;实施了恒通物流港和工业集聚区等一批项目,夯实了现代物流产业基础。同时,落实项目前期跑办经费500万元,保障了重大项目的跟踪跑办。
三、夯实基础,积极推进科学化精细化管理。在积极实施省市县乡四级联网工程,认真推广应用财政收入、重点税收监控、财政收入及时监控分析、财政监督及时监控分析和非税收入网络化管理等业务的同时,不断深化财政管理改革。顺利完成了省直管县财政体制调整,进一步完善了国库集中支付“零余额”清算工作,将县财政预算内、外供给经费的党政机关和全额事业单位,全部纳入国库集中支付范围,实行“零余额”清算管理;政府采购规模不断扩大,完成政府采购2107万元,节约财政资金197.7万元。不断规范财政财务管理。先后印发了《关于进一步加强行政事业单位财务管理意见》、《关于进一步加强建设项目审计工作的补充意见》和《蔚县行政事业单位大宗、大额支出审计制度》,启动了公务卡制度改革,进一步规范了财务管理,提高了资金使用效益。累计支付8亿多,拒付各类不合理支出300多笔160多万元。
四、强化教育,切实搞好干部队伍建设。始终把抓好学习放在首位,分层次组织干部职工学习党的理论知识,进行党风党纪和党性观念教育,开展多形式岗位练兵活动,进行财政业务和专业技能教育,努力提升全体干部职工的能力。通过认真制定学习培训计划,全力抓好周末课堂集中学习、个人自学、小组消化和举办各种专题讨论的基础上,认真开展岗位练兵活动,坚持不懈地抓好财政业务培训,使全体干部职工的政策业务水平有了明显提高。(作者单位:蔚县财政局)
一、建立健全政务公开工作机制。落实分管领导、工作机构和工作人员;严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规要求,建立健全政府信息公开工作制度;认真梳理我镇主动公开政府信息的具体内容和重点内容;进一步完善、规范和细化政府信息依申请公开工作流程,严格执行依申请公开备案制度;建立健全政府信息公开社会监督评议机制;建立健全政府信息公开统计制度,组织实施责任范围内的政府信息公开统计报送工作,及时、准确报送相关数据;围绕灾后重建重点项目进展、捐赠物资和资金使用等社会公众关注、事关群众切身利益的重大事项做好主动公开。
二、加强政务公开平台建设。加强政府门户网站建设。围绕党委、政府重点工作和社会公众关注热点,主动有关信息;建立健全网上“政风行风热线栏目”开展机制;加强日常新闻信息动态工作,定期策划组织重大专题宣传栏目;深入基层调研发行、使用情况,调整、优化赠阅结构和范围,重点向基层、向行政相对人倾斜,进一步扩大覆盖面,提高利用率。
三、深入推进行政权力公开透明运行。公开行政审批事项信息,进一步简化办事流程,压缩办理时限,并及时在政府门户网站对外公开,做好办事机构、申请表格获取方式、联系电话、咨询投诉电话等信息的公开;制定并公布反映各项行政执法职权运行全过程的流程图,强化对行政执法职权运行的制约与监控;规范行政处罚自由裁量权。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的民利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强对行政权力的监督,推动行政管理体制改革,促进我局依法行政水平的全面提高,更好地为改革发展稳定的大局服务。
二、组织领导
成立*市*局政府信息公开工作领导小组,由*同志任组长,*同志任副组长,各科、处、室、所负责人为成员,督促、审核、检查和指导本局的信息梳理以及信息公开工作。办公室为政府信息公开办事机构,*同志具体负责上网等工作。监察室为政府信息公开督查机构,负责督促检查各科、处、室、所按要求及时上报和更新有关政府信息公开内容,受理有关政府信息公开的投诉和举报(投诉电话:*)。
三、公开内容
(一)机构职能。主要包括机构名称、办公地点,现任领导班子成员及其分工,内设机构及其工作职能,工作制度、规则,便民服务承诺,联系电话、投诉电话及网上投诉信箱等内容。
(二)政策法规。主要包括本机关依法行政依据的主要法律、法规和规章、规范性文件以及上级主管部门文件。
(三)规划计划。主要包括本机关的中长期工作规划,年度工作计划及工作要点,年度工作总结,专项工作计划等内容。
(四)业务工作。主要包括本机关各项业务工作名称及其应主动公开的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本机关其它应主动公开的信息,如机关内部建设、公务员考核等不便分类的各项工作信息。
四、公开程序及形式
(一)公开程序:严格遵循政府信息公开保密审查制度,坚持“先审查后公开”和“谁主管、谁负责,谁公开、谁审定”的原则。先由各科、处、室、所按要求提出公开信息内容,经分管领导把关、局主要领导同意,再予以公开。
(二)公开形式
1、编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,通过政府信息平台向社会公开;
2、通过我局*网向社会公开;
3、通过简报、政务公开栏、公开办事指南和其它形式公开;
五、考核
政府信息公开工作纳入局机关各科、处、室、所目标管理考核内容,由办公室、监察室根据《*市政府信息公开工作考核办法(试行)》的要求考核。凡属公开内容,责任科室没有按规定提供公开内容的,每少一项扣0.5分;公开内容发生变更后,未能在15个工作日提供变更内容的,每项扣0.5分;对政府信息公开方面的举报、投诉,不能按要求予以答复办理的,每项扣0.5分。
六、责任追究
根据《*市违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)》通知精神,对我局机关各科、处、室、所违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由监察室责令改正,通报批评;情节严重的,对有关科、处、室、所主要负责人或主管人员和其他直接责任人员依法给予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)、不按照规定的方式、程序、时间和内容公开政府信息的;
(二)、对收到不履行政府信息公开义务的举报不积极处理的;
(三)、未经保密审查公开政府信息内容的;
(四)、不依法履行政府信息公开义务的;
(五)、不及时更新公开的政府信息内容,政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
(六)、违反规定收取费用的;
一、成立领导小组,落实专人负责
为深入推行政府信息公开和政务公开工作,镇党委政府高度重视,并按照相关文件精神,专门成立了以镇党委书记为组长,镇长和分管副镇长、党政办主任为成员的领导小组,下设信息公开工作办公室于党政办,由党政办落实专人负责。切实加强对政府信息公开工作的领导和落实。
二、政府信息公开工作开展情况
(一)加强学习和培训工作。
开展政府信息公开工作之初,我镇对负责政府信息公开工作的人员进行专题培训,使他们基本掌握了政府信息统一平台操作,实现了我镇信息在网页上工作。初步掌握了政府信息公开的主要内容和信息公开的相关常识,提高了对政府信息公开工作重要性的认识,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有明确的了解,增强了对政府信息公开的重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。
(二)按照要求逐步在政府信息公开网站上添加相关信息。
按照区政府信息公开办公室的工作要求,年,我镇在区政府门户网站上共公开各种栏目的信息约10多条。了我镇基本概况、镇务公开、工作动态、计划总结、部门文件、各部门办事规程以及一些便民小常识等内容,方便群众了解我镇机构编制工作和职能,增强了工作透明度。
三、政府信息公开工作的不足和建议
虽然我镇在政府信息公开方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在很大差距:一是对政府信息公开工作的力度还有待加强;二是栏目内容有待进一步完善。
建议:希望相关部门对实施具体操作的人员进行重点培训。
四、下一步工作计划
年政府信息公开工作,要在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻、落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》,以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则,进一步加强政府信息公开规范化建设。
一是继续贯彻实施《条例》,特别是对照《条例》要求,对我镇的政府信息公开工作作进一步的调整和完善。