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关键字: 水电工程;档案管理;特点;不足;对策
中图分类号:TV文献标识码: A
随着社会的不断发展,我国水电建设也得到了很大的发展,各种规模和不同形式的水电工程相继建设起来,国家在这些项目上投入了大量的人力、物力和财力,水电工程为国家的发展做出了一定的贡献。在水电工程管理中,水电工程建设的档案管理是重要的一环,也是水电工程考核的项目之一。水电工程的建设过程中一定要做好档案的管理工作,从档案的收集、积累到整理和归档,都要按照要求来完成。
1水电工程建设档案管理的特点
一般水电工程建设项目投资大、周期长、环节多、内外部协作复杂,所形成的档案有如下特点:
1.1数量大、种类多
水电工程相对来说是一种比较大的系统工程,在建设过程中,是通过每一个小的项目组合而成的,从项目开始到竣工,要经历很长的时间,少则五年八年,多则十年或者更多。在这样长时间的建设过程中,会产生很多的数据和文件资料,比如说项目的设计、勘测,招标文件,设备的安装计划等等,在记录的过程中也是利用了很多的形式,比如最常见的文字、图表,比较先进的还有图片和影像资料等等,这些资料非常多,种类也比较繁杂,因此档案管理需要做很多的工作。
1.2价值高
在水电工程建设过程中,有很多的参建方参与,这其中涉及很多重要的资料,对于建设参与方的责任和投资都有记录,比如说对工程质量的评价、出现的事故如何处理、工程竣工后的验收工作等,这些资料都是重要的依据,对于工程建成之后的维护和正常的运作具有重要的意义。
1.3综合性强
水电工程建设过程中运用了多个方面的知识,比如最基本的电力和水利方面的一些经验和规范,还有交通、生态保护、土木工程方面等等,每个方面都会产生很多的档案,这就使档案拥有了更多的综合性。
2目前水电项目工程档案管理存在的问题
2.1 适应工程档案管理的复合型人才匮乏
作为档案管理的操作者,档案管理人员的素质直接影响着档案管理的效果。在我国的高校中,档案管理专业相对比较少,这方面的人才比较匮乏,在水电项目快速发展的同时,档案管理人才的培养却跟不上它的发展速度。专业对口的大学毕业生一般都不愿意从事水电工程档案管理的工作,因为水电项目的建设地点一般都较偏远,因此,水电档案管理的工作人员大多都不是本专业毕业的,很多有行政事务管理的经验,然后再来管理水电档案,这就造成了他们对工程方面知识的匮乏,在这些人的管理下,档案管理无法达到水电工程要求的目标,档案管理也不能很好的为工程服务。
2.2档案归档滞后效率低
水电工程建设的周期一般较长,而产生的文档资料却非常的多,水电档案管理必须及时的收集这些资料才能保证档案管理工作的效率。但是水电工程建设过程中有很多单位参与其中,由于工期比较长,中间人员的变动也较大,还有其他一些因素的影响,造成了建设过程中资料收集不及时和保管不妥当的现象,很多资料都没能够按时整理归档。当工程完工的时候,要对工程进行验收,这时候需要很多资料来做依据,很多建设单位在这时才发动大量的人员搜集资料,但这时候已经很难保证搜集到的资料是真实的、准确的。
2.3工程档案的信息化建设滞后
随着社会的发展,各行各业的信息化水平都有了很大的提高,档案管理在很多单位都实现了信息化管理,这不仅为管理提供了方便,也更加的可靠和科学,也是以后发展的趋势。但是在水电建设的档案管理中,还是使用传统的手段来进行管理,不仅效率低下,而且准确性、时效性也难以保证,在以后的发展中,加强档案管理的信息化建设是极其必要的。对于已经存在的电子资料要进一步分类和归档储存,对于一些纸质材料,也要使其转换成数字资料,提高档案管理的信息化水平。
3提高水电工程建设档案管理的措施
3.1加强队伍建设,提高业务素质
首先要有足够的工作人员来从事档案管理工作,保证档案管理能够有效的进行。如果条件较好的话应当让专门的管理人员来进行管理工作,如果条件不允许,就要对现有的人员进行培训,并且调动其工作的积极性。其次,对于工作人员的档案业务进行培训,还要让他们掌握工程方面的相关知识,让他们充分认识工程文件的形成、收集、整理和归档流程,确保档案管理能够把重要的资料都收集整理起来;再次,对于一些技术人员和行政管理人员也要进行培训,让他们掌握归档的知识,并对相关的规定熟悉,从而做好监督工作。
3.2完善制度,规范档案管理
首先,要依据国家的相关规定和水电工程项目的建设状况来制定一套科学可行的档案管理制度,对档案管理的各个环节都作出规定,让档案管理在形成、收集、整理和归档这几个重要环节都做到规范统一;其次,要引入约束机制来对档案工作进行管理,要把档案管理工作纳入考核的范围之内,并制定相关的指标来考核其工作的完成效果。
3.3加强电子文件管理,开发档案信息资源
实现信息化管理首先要有一套智能化的档案管理软件,能够满足日常档案管理的各个需求;其次,对于一些纸质的资料,要转换成电子信息,就要加快它的录入速度,并且要建立数据库以便检索;还要加强对电子档案和纸质档案的管理,让他们实现同步。
4结束语
对于水电工程的发展来说,档案管理起着重要的作用,它不仅能够把重要的资料收集起来并进行归档,同时也体现着企业工程管理的水平。档案管理工作如果更加规范,可以带动其他的项目管理工作也更规范,在提高档案管理水平的过程中,重点是要有一套规范的体系,并且每个环节都要让员工积极参与,共同努力,承担起自身的责任,这样才能把工作做好。
参考文献
[1]姜农英. 浅谈水电工程档案管理的创新服务[J]. 四川水力发电,2012,03:105-107.
1 居民保业务档案的管理工作中存在的问题
(一)重参保、轻档案,档案管理意识薄弱。居民保是一项惠民工程,各地政府将之列入绩效考评范畴,各级领导层层落实责任,对居民保的参保率十分重视,想方设法提高城乡居民参保率,但是对居民保档案管理工作未引起足够的重视,有的乡镇干部档案工作责任意识不强,造成未及时收集整理参保人员的参保材料,归档程序也不规范,有的业务档案没有及时上交县居民保中心,档案工作存在“散”、“乱”现象。
(二)业务档案量大,经办机构人员不足。自2010年7月启动新农保至今,布尔津县居民参保人数已达18877人,形成大量的业务档案材料,而乡(镇)居民保经办机构中,没有专职从事档案工作的人员,各村仅有一名村代办员,人员不足。
(三)经费投入不足,档案收集、整理水平受制约。县、乡(镇)两级档案基础设施不完善。有的乡(镇)未建立完善的档案室,有的村用废旧纸箱存放档案,或者干脆将业务档案直接放在地上,造成档案混乱、甚至丢失,特别是多雨季节,易出现纸质材料的霉变现象。
(四)经办队伍不稳定,业务水平待提高。县级经办机构中,专职从事档案工作仅1人,目前乡(镇)没有档案机构和专门的档案人员,多为身兼数职人员,有的还是协理员。且经办人员队伍不够稳定,严重影响业务档案的收集整理工作;其次,收集、整理业务档案能力有待提高。如在填写参保表中,有的经办人员忘写日期、漏标缴费档次,没填经办人姓名,乡(镇)、村(居)委会申报意见盖章不清晰等问题都会导致业务档案收集、整理的不规范。
(五)业务档案传递环节多,收集整理耗时长。居民保业务档案在收集的过程中,经过的中间环节较多,从参保群众――村委会――乡(镇)劳动保障事务所――县居民保中心,任何一个环节出错,都会影响业务档案的收集、整理工作。其次,农村居民外出务工者居多,人员流动性大,居民保参保人的身份证、户口簿复印件等材料收集难度加大。再次,较多村民文化程度不高,需要经办人员参保表,加大了经办人员的工作量,降低了工作效率,导致群众办理居民保业务等待时间变长。
2 居民保业务档案的收集、整理工作的措施
(一)加强领导,提高认识。居民保档案工作是推广国家社会保障制度,促进社会和谐发展的历史鉴证,是一项政策性、专业性很强的工作,是参保人参保、享受待遇的重要凭证。档案管理质量的高低直接关系到参保群众的切身利益,也影响到广大群众参保的积极性。各级党委、政府必须统一思想,充分提高对居民保档案工作重要性的意识,增强责任感和使命感,把居民保档案工作列入党委、政府工作日程,指定分管领导,做到“有领导管事”。
(二)健全机构,完善网络。居民保业务档案数量大,环节多,归档难,必须建立健全村――乡(镇)――县三级档案收集服务网络,明确各级责任,健全各级机构,确保“有队伍做事”。2010年以来,布尔津县政府要求各乡镇要调整充实劳动保障事务所工作力量,至少配备专职人员2名,进行业务档案的收集、整理工作。各村委会依托村代办员,做好参保材料的收集整理工作。
(三)加大投入,保证运转。要将居民保工作纳入各级财政预算,确保经费投入,一方面需要投入经费购买档案工作所必需的硬件设施,另一方面要适当提高协理员的待遇,利于调动其工作积极性,做到“有经费办事”。如布尔津县社保局专门安排一间库房,配置了密集柜、除湿机、电脑、档案盒、灭火器等安全保管设施设备,达到防火、防潮湿、防尘、防虫等“十防”要求,改善了硬件条件,为各乡镇配备了办公桌、计算机、打印机、复印机、铁皮柜(存放业务档案材料),并将居民保经办过程中需要的业务表格及时、充足的送至各乡镇。
(五)创新方法,提升水平。根据实际情况不定期举办业务档案培训班,加强各级经办人员的业务培训,提升业务档案的管理水平。加强兄弟县市间互相观摩业务档案的管理工作,取长补短,开阔视野,做到“有能力办成事”。自2010年以来,布尔津县经办机构举办新农保、居民保动员会、政策业务培训会、座谈会20余场次。通过学习培训,提高乡镇、村经办人员政策水平和业务经办能力。布尔津县社保局及时组织各乡镇经办人员进行业务档案的收集、整理培训,手把手地教会经办人员收集整理材料,耐心解答他们的疑惑,进一步提高了布尔津先居民保业务档案整理的规范水平。
医疗设备信息化建设应该包括医学工程部、维修部及设备仓库的相关功能,实现数据共享及对接,全面实现医院范围的实时数据流转功能。医疗设备信息化就是要实现设备招标、档案管理、安装验收、款项支付、设备效益分析及财务报表、供应商档案管理、故障维修、计量检测及预防维护于一体,实现各数据实时共享互用的系统化,一体化管理。
2系统功能
2.1设备档案管理功能
系统除了应有完备的数据库功能外,能进行固定资产到期提醒及折扣到期提醒功能,还可以进行集中检索或者导入与导出功能,应可以进行相关软件的关联搜索及数据填录与流转,可以关联设备使用科室直接进行对应设备收入统计,进行月汇总自动进行效益分析并生成效益分析报表。还可以在相关设备的目录下新建医械不良事件备忘及处理的情况。在设备数据的建立过程中,可以体现医疗设备招标、安装及验收的相关进程。设备档案系统可以在临床科室设备模块功能下检索汇总各自科室的设备信息,有利于临床科室对科室设备的清点核对及销账并对科室进行成本控制。临床科室可以直接在设备档案管理系统上对本科室的设备进行报废申请,并实时显示处理状态,能实现报废完成后的归档功能。设备档案管理系统应包括医学工程维修信息化,可以进行相关状况的挂靠及查寻功能;可以在设备档案的设备子目录下实现新建维修日志、预防性维护保养功能及计量送检情况;可以通过时间导出维修数据或保养数据及计量目录等。在建立设备的档案功能过程中应包括了记录招标信息过程的功能,可以由医学工程部导入excel表格数据或者录入数据的方式,然后再由维修部根据相关的状态进行安装与否的状态确认,由设备仓库进行入库做账与否的确认。
2.2供应商档案管理信息化
在设备信息化系统中增加供应商档案管理功能,可以借用调用数据或者以附件的形式检索供应商相关资质材料,并在系统中与设备数据进行关联。通过在设备档案目录下的设备供应商名下使用附件的形式上传供应商资质证明及产品注册证等材料。可以在供应商名下进行供应商信用评价记录和服务态度记录,并能具有显示和提醒功能,以方便在采购时进行综合分析,实现采购设备的优质化。
2.3维修档案管理及维修保养信息化、系统化
功能直接调用设备档案数据作为基础数据,在唯一性标识的关联下设备的子目录,用于设备维修档案的维修日志登记及预防性维护保养的登记;可以进行汇总并统计故障次数及维修保养次数;可以实现按日期按设备进行数据汇总列表导出。
2.4设备仓库的信息化功能
设备仓库信息化功能应完善耗材的基础数据外,在目前招标的情况下,还应该对采购计划管理进行流程再造,完善退单功能,在不予采购的情况下可以由采购员对科室订单进行退单处理,在临床功能界面上可以弹出窗口提示采购计划退单的情况说明。一旦采购员确认退单后,退单的内容可以在系统上直接清空,避免了系统重复统计。设备仓库信息化管理进程中,除了要注重耗材出入库的信息化开发,也应加强设备出入库的信息化进程。加强设备仓库信息化建设,从入库时间到出库时间及发票登记和合同编号的关联状态,甚至对支付状态等都应该有一个明确的信息流程去向及登记。真正实现设备从招标完成、录入系统、安装验收情况,入库到出库,再到档案建立及支付等完整一套的信息全流转。
3总结
【关键词】资料管理;重要性
在建筑工程中,工程资料是建设施工中的一项重要组成部分,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。加强资料管理对于提高工作水平来说,具有着十分重要的意义。
1 资料管理的背景
建筑工程资料是记载建筑工程施工活动全过程的一项重要内容,它是城建档案的重要组成部分,也是工程竣工交付使用的必备文件,又是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。建筑资料管理工作直接反映了一个建筑施工企业的管理水平。建设部要求建立并管好城市基础设施建设档案,进一步加强对工程项目建设档案管理的重要性和紧迫感的认识,并明确指出:任何一个工程,如果技术资料不符合有关标准规定,则判定该工程不合格,对工程质量具有否决权。足见资料管理的重要性。
2 资料管理工作必备的条件
2.1资料管理工作的态度
一般人都认为资料员的工作看似轻松,其实做好也是不容易的。资料员如何去完成项目交给的每一项工作,是值得深思熟虑的问题。我们要经常提醒和扪心自问,在做资料的工作中是否及时、整洁、完整;怎样配合好技术员做好施工组织、方案、技术交底等工作;我们是否对项目前期工作施工组织设计等进行了审核,用字是否恰当和规范,是否有遗漏和不全面;怎样和监理、业主用谦虚的态度及规范的语言进行了沟通;你是否对监理、业主提出的意见和建议虚心接受了;你是否在第一时间熟悉施工图并发现问题,你是否在第一时间和业主、设计单位进行了联系和沟通,并在最短时间段内解决;对各条线的管理人员在工作过程中所提出的建议是否乐于接受并落实到项目管理中去; 是否对以前的工作进行了总结,留下好的一面,否定了不好的一面。并用踏实、勤奋、认真及科学的态度去工作、去做好资料这些都是我们资料人员都要考虑和必须考虑的问题。
在项目施工资料工作中,工作的复杂性、艰巨性,相信每个人都会遇到。如何去完成好每一个施工项目的所有资料,就需要在日常工作中多思考、多交流、多协调,并用热忱、认真的态度去工作、去落实。作为一个公司的员工要有危机感、责任感,要珍惜自己的工作。对公司交给你的工作不论大与小,都要用十分的热忱、尽己所能。仔仔细细、认认真真的去做好、完成好。在做好本职工作的同时对工作的各个环节都要有补位意识,并加强协调和配合,用团队精神来增加凝聚力、向心力。不断加强学习和广泛涉猎施工资料相关的书籍和有利于文化素养的书籍。来提升我们自身的素质,让企业整体文化素养上一个台阶,同时在工作中不断地总结、再总结。找出不足之处,使每个工程项目的资料都能做到最好,都能得到顾客的认可和好评。
2.2资料管理必备的专业技能
当然做好资料的管理,做好资料员,不光在态度上再思想上有能动性,还必须具备一定的的建筑专业知识, 因为建筑工程资料员的工作是一项集工程建设管理、档案管理知识为一体的复合专业工作,所以必须具备一定的建筑专业知识、档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力。 随着中国建设的不断升温,建筑资料员社会需求量逐年提高,现在资料员已成为工程行业必不可少的专业人才。首先岗位必备知识:熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、标准;能看懂一般工业与民用建筑(市政)施工图,能编制修改工程竣工图(包括重新绘制基础竣工图);了解各种建筑结构施工技术和方向。能正确填写各种施工记录、隐蔽工程记录及竣工技术资料表格;了解工程测量有关知识,熟悉工程定位测量、施工测量、竣工测量,并能填写相应的工程测量技术文件及表格;了解文秘基础知识,熟悉城市建设活动的报告、批复、通知、纪要等应用公文的编写方法;熟悉城市建设工程档案的内容、范围。掌握工程档案收集、编制、整理的方法;了解计算机在档案管理中的作用及基本知识。
2.3明确资料管理职责也是做好资料管理的重要前提
对于目前工程资料员来说明确自己的职责也是充分做好工作的前提。很多建筑资料员没有一个很好的工作职责分析导致工作没有目标性。所以明确资料管理职责是很重要的。工程资料应随工程进度及时收集、整理,并应按专业归类,认真书写,字迹清楚,项目齐全、准确、真实,无未了事项。表格应统一采用本地区建筑行政管理部门或档案管理部门的统一格式。工程资料应采取分级管理的方式,各单位技术负责人负责本单位工程资料的全过程管理工作,而工程资料的收集、整理和审核工作则有本单位资料员负责。首先明确建筑资料员管理的职责:负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理; 规范工程开发、施工期间的各类图纸、变更通知、工程合同及其他工程项目方面文件资料的收发、保管工作;检查工程管理人员对施工单位开工前及施工过程中进度计划的制订及调整的审批情况;检查工程管理人员在施工管理工程中的各管理资料的记录、整理情况,并对现场管理人员的资料收集、管理情况进行监督;对各种工程资料进行科学的编号、登记;检查工程部人员完成工作计划情况以及工程部人员的《施工管理日记》;检查施工单位的资料完成情况;做好技术资料的收文登记,并根据具体情况送监理、施工单位及其他相关单位或部门;加强工程部和公司相关部门的沟通和配合,协助工程管理人员做好与设计公司的联系,工程图纸、设计变更联系单要做好收支登记并及时交分管人员会签;对工程部的联系单、通知单、工程图纸的发放记录进行登记整理;严格控制工程部用印审核制度,加盖工程印鉴的文件、工程资料等,须经工程部经理确认后盖章;做好图集、规范、标准文件保管工作,并做好借阅登记;所有工程部内部资料,未经工程部经理同意,不得借或复印外单位;经批准借阅外单位的文件,须按规定办理借阅手续;到期归还时,须双方签名确认;不允许将公司内部资料透露他人;为保证文件资料不外泄,资料员有责任控制人员进出资料室;认真做好工作笔记,完成公司安排的其它工作;资料员发送的图纸资料必须留一份连同发放清单一起存档。
建筑资料员明确自己职责不是最重要的,最重要的就是关于在工程建设中很好的落实自己的职责。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的工作是工程质量得到保障的前提。
3 总结
随着社会的发展,国家对基础设施的投入大大加强,对建筑工程的质量,进度等各方面要求的更加严格,也更加规范。由于工程项目一般都具有隐蔽性的,所以对于工程质量的检查以及规范,就要通过资料来体现,一个工程项目资料的完整与质量的好坏,直接影响到这个工程项目的好坏,所以工程资料的管理是一个非常重要的组成环节。
在资料员的工作过程中,你可以有目的有意识的多着重哪一部分内容学习,为自己以后的发展方向奠定一个坚实的基础,同时也是逐渐展示自己某一领域才能的一个平台。
参考文献:
【关键词】 信息系统工程 工程技术资料 资料归档 资料管理
信息系统工程技术资料指的是从项目立项前准备阶段到项目竣工投产验收期间形成的相关信息。可以根据信息系统工程的各个阶段的划分而将其技术资料划分为立项文件、合同与规划文书、实施文件、竣工文件、维护文件、技术文件等六部分文档[1]。
一、信息系统工程技术资料的作用和影响
信息系统工程技术资料的准确性和完整性,会在某种程度上影响到信息系统工程的建设质量,也会影响到系统的后期维护工作[2]。
(1)工程档案的基础,履行合同的行为。信息系统工程建设的各阶段所产生的工程信息,经收集、传输、加工、储存、维护、使用和管理所形成的工程技术资料是工程档案的基础。对于投资方来说,判断一个信息系统工程成功的标准,必然通过档案验收。同时信息系统工程合同签订时一般会列出需交付的文档清单,对工程技术资料规范化的归档和管理是合同履行能力的重要表现。(2)工程质量的见证。信息系统工程具有系统新、科技含量高、涉及范围广以及从业人员素质高、年轻化、流动快等工程自身特点。这就反映信息系统工程的质量控制比其它工程更加的困难复杂,它不仅包括物理平台的建设,而且包括软件系统的集成等,一套完善的技术资料文档将是工程施工质量及完成程度的重要凭证。此外,及时将技术资料归档,还可以防止发生因人员变动而造成工程技术实施中断等麻烦,确保了工程档案资料的系统性。(3)系统运维的原始信息及持续改进的依据。信息系统建成后的运维支持工作将是左右信息工程建设成败的关键环节。工程技术资料是运维工程的重要参考指南,在建立运行维护组织、理清维护对象及资源的运维管理起到良好支撑,而且此资料也是为系统进行改进和功能拓展时的技术依据。(4)有利于信息系统安全管理。信息系统安全管理原则中的应急原则和灾难恢复原则指出,信息系统工程中要有安全管理的应急预案,并需进行必要的演练,同时越重要的信息系统,应当越重视灾难恢复。在对不可预见性事件进行处理时,对工程信息的掌握会使处理的难度降低,而如果信息不全,或是在事件中遭到损毁,这就会为系统的重建、恢复工作带来阻力。所以,信息系统工程技术资料的管理与维护同等重要。
二、技术资料管理中现存的问题
在信息系统工程技术资料管理方面主要存在的问题有:(1)相关负责人对技术资料的管理不够重视,如有些资料员认为对技术资料的采集和储存是不重要的,而采取不作为行为,这样就会造成技术资料不完整;(2)已收集的技术资料借阅、保存、移交等程序不科学,在对资料进行管理的各个环节中,都应按照一定标准进行;(3)资料记录不及时、不准确,影响对项目实时情况的掌握;(4)各部门对技术资料的管理不统一、不协调,造成资料统一归档时出现问题,或是使得技术资料移交后,接受方无法利用其真正价值等。
三、对技术资料管理的建议
(1)正视工程技术资料管理。 在工作动员会议、部门会议和工作检查过程中,管理部门应向从基层到高层的相关人员告知技术资料管理的重要性,达成共识[3]。(2)规范技术资料管理制度。首先确定工程技术资料档案管理层次,绘制简明的层次图表,明确各部门的技术资料管理职责,且指定专人管理资料,明确岗位职责。其次,工程部应督促参建各单位严格遵守工程技术资料管理办法。第三,在管理制度中,应明确工程技术资料的归档范围,同时应明确对资料的收集、分类、组卷、编号,及案卷的整理、编目、排架和保管等职责。(3)建立技术资料审核机制。在工程项目的开始实施前,应建立技术资料审核机制,档案管理部门应编制工程技术档案归案责任划分表,工程部应不定期组织有关人员对参建单位工程技术资料管理情况进行抽查,并采取考核或经济惩罚手段,确保技术资料归档的规范性、系统性和完整性。
总结:在信息系统工程项目中,技术资料对于项目的交付使用与运行维护都具有重要意义,还能够为后续项目的决策提供依据。在对技术资料的管理上,不但要提高相关人员对技术资料的重视,还要在组织制度上加强规范化管理,使资料管理真正转化为企业效益。
参 考 文 献
[1] 黄艺. 建筑工程技术资料归档管理工作的思考[J]. 城建档案,2010,12(15):7-8