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关键词:网络技术 高速公路建设 管理模式 创新
一、高速公路发展理念以人为本
以人为本作为马克思历史唯物论中的基本的社会思潮和价值观念,一直以来都体现着党和政府在社会管理发展活动中秉承的思想,政府具体将这一思想贯彻和落实到高速公路的建设和管理上,就是要求我们利用先进的科学技术,实现高速公路科学化的管理模式,最终达到以人为本为原则,完成为人民服务的目的。
高速公路管理单位向社会及公众提供安全、舒适、便捷、畅通的通行条件是落实发展理念人本化的具体体现,其核心要求是养好公路,保证畅通。高速公路管理的重点问题在于公路养护,面对一条动辄上百公里的高速公路,管理人员可以利用基于网络技术环境的交通地理信息系统Geography Information System Transportation来实现公路养护的现代化管理。交通地理信息系统的优势在于可以完成将空间具体信息转换成可视化数字系统,将高速公路沿线的路况车辆信息空间的分析变得简洁明了,提高了数据管理效率,同时也为管理人员在高速公路运行养护工作的过程里提供了大量真实准确的数据,最终使得高速公路养护管理有了科学的参考依据。
二、高速公路管理项目分工专业化
社会分工的发展促进了很多行业领域在分工上越来越细化,应用的各项技术也不断朝着专业化方向发展,高速公路的建设管理也不例外。由于在高速公路管理项目中具备多样性和复杂性的特点,管理人员的管理工作困难变得逐渐增大,在此背景下,就需要基于网络技术的管理软件的应用设计与开发。而这些管理软件同样需要专业化的分工协作,这样高速公路的建设管理才会具备针对性。
网络分布式管理项目分工的附属系统具体表现在以下几方面:第一,网络自动化办公平台,它主要包括个人管理办公处理系统、综合信息管理系统、管理维护系统;第二,网络项目管理平台,主要涉及到一些具体公路建设项目的管理,如投资控制子系统、合同管理子系统、安全管理子系统、综合查询子系统等等;第三,网络业务数据采集,主要由质量控制管理系统、档案管理系统、计量支付系统所构成。正是由于这些分工明细化的管理软件应用到高速公路建设管理当中,才实现了管理部门之间的信息传递和共享,确保了信息的及时准确传递。
三、高速公路工程施工标准化
高速公路工程施工标准化关系到高速公路工程的质量以及运营后通行高速公路车辆人员的生命安全,特别是在对高速公路施工质量的监督过程中,管理部门要组织专门的质量管理人员,确保高速公路每一个工序的施工都按照所规定的程序进行。然而,人的精力毕竟有限,高速公路工程建设仅仅靠人的监督还不能保证标准化施工的完善。因此,管理部门引进计算机网络技术辅助施工的标准化操作很有必要。
例如,在某段山区高速公路修筑的工程中要开挖隧道,由于隧道施工的条件限制,质量管理人员不可能经常进入隧道里对具体的施工情况进行全方位跟踪监督。这时公路建设管理部门采用网络通信技术,在隧道内安装实时监控以及地质监测设备,隧道内施工的情况显示在外部的发光二极管显示屏上就会一目了然,以达到质量监控的目的,保障施工的质量安全。
四、高速公路管理信息化
高速公路建设管理要实现信息化管理模式,就必须将先进的工程技术、信息通信技术、控制传感技术等多种综合技术应用到高速公路的安全管理中来,这是一项基于网络环境下需要长时期发展的系统工程。其中,实现信息化管理最重要的一个方面就是必须要尽快建立一个现代化的全国交通联网传输系统。
该传输系统基于网络环境下,以中央信息管理中心为控制主体,一直辐射到下属的地方信息管理分中心、各运营公司管理中心,最后到具体的收费站网点,这样一个整体的信息化网络系统组建起来需要无数的有线网络、无线网络、电线电缆、监控设备等网络传输方式。
五、高速公路日常管理精细化
精细化管理的核心思想是追求管理效果的精益求精和尽善尽美,高速公路日常管理要做到精细化,提高执行力才是最为关键的要素,这主要依靠高速公路管理人员专业化素质的提高以及精细化管理意识的培养。只有这样,才能真正实现日常活动的精细化管理。当今计算机网路技术的发展非常迅速,但是在高速公路的建设和管理中,既懂得建设项目的日常化管理,又熟悉计算机网络技术的新型管理人才少之又少。高速公路建设管理部门应该将网络技术知识普及到每一个管理人员身上,让他们掌握新型的网络科学技术,提高精细化管理水平。
六、结束语
总而言之,随着网络技术在高速公路建设企业管理中的应用,创新式的管理模式给我国高速公路的管理水平带来了巨大的发展空间。管理中只有做到人才的培养和技术的运用,交通运输部提出“五化”工作要求才能够得到彻底地贯彻。
参考文献:
[1]杜丽英,王万德.试论高速公路建设项目的全程环境监理[J].建设监理,2010(09)
[2]王一平.高速公路建设项目资金管理研究[J].交通财会,2009(04)
关键词:经济;科技;能源;知识经济
一、科技发展与市场
尽管市场并非科技发展的唯一指向,但发展科学技术已离不开市场。当今世界已是一个市场、两种制度。要发展我国经济,就要提高我国科技的国际竞争力。从科技与经济的关系来看,人们历来在科技拉动和市场推动之间选择,事实上,这二者是辩证统一的。兹以一例来说明。
美国的医疗费用很高,占国民生产总值的12%,相当于中国的全部国民生产总值。瑞士只是用国民生产总值的4%就取得了同等的保健效果,所以美国人自己觉得很浪费。美国人看病有一个特点,就是对高科技医疗手段的依赖性:一有轻微的外伤(如脚被崴),也要用核磁共振、CT断层分析等手段来检查。美国的医疗费用很高,就是因为大量运用高科技手段。这是个很大的市场。CT断层分析、核磁共振是高技术产品,但在我们搞物理的人来看,还不算太高,那都是我们现代物理学早已解决了的问题。能不能与企业、医疗卫生部门、物理界合作,把中国这方面的医疗器械搞起来?我认为是可以的。我们的高科技产品在一定意义上是能和国外竞争的,这不是因为国产的技术特别高超(关键是要把先进科技有效运用起来),而是因为我国劳动力(包括高技术劳动力)便宜,所以我们的总成本是便宜的。高技术产品除了一定的技术含量外,大量的还是装配行业,装配要有一定的技术,而这些我们是能够解决的。
这就是说,上述领域的技术创新的“可能性”早已存在,但为什么没有向现实转化呢?
在上一世纪和本世纪初,重大的发明、创新主要是由工厂之外的独立发明者、研究机构作出的。我们知道,瓦特只有合伙人,他不属于哪一个工厂;著名的爱迪生实验室,有过象电灯泡等重大发明,是一个独立实验室。然而,在现代,独立发明者和独立实验室的比例在不断减少,企业内部从事R&D活动的比例不断上升。
这一方面与科学、技术、经济三者的日益紧密联系密切相关,另一方面,与科斯所认为“企业”代替“工厂”的趋势相关。企业代替工厂并不断发展,是要将许多原本市场的交易内部化,以减少交易成本。当然,企业也不可能无限制发展,这是因为一方面并不是企业越大,市场交易费用会越低,绩效会越高;另一方面,企业发展受垄断与竞争之间的经济及法律关系的制约。
这意味着,我们一方面应充分肯定并加强企业在技术创新中的主体地位和作用,另一方面,亦要充分估计企业乃至整个市场在国家创新体系中的局限性(而且这种局限性并不仅仅在于上述分析之中)。这就是说,市场推动和科技拉动对一个国家的创新体系来说,都是不可缺少的。
就上一医疗器械方面的技术创新而言,我们的“市场推动”机制仍不完善,企业尚未成为技术创新的主体。按彼特的观点,技术创新,亦即实现技术、生产诸要素的创新性的“组合”,主要靠企业(家)来完成。在我国,产生真正意义上的企业家,至少需要三个飞跃:一是从“工厂”向企业的飞跃(包括观念上);二是从传统企业向现代企业的飞跃,这里所说的现代企业,人们在管理、制度等方面已有不少论述,我只从另一方面来谈,即现代企业应是行业技术的重要推进者,具体来说,企业应把管理目标不仅仅置于生产、营销策略方面,更应置于技术发展战略上面;三是我们应能具有这样的市场环境,即经营者不会过多地把注意力放在优惠政策和体制漏洞上--这方面的机会越多,技术创新的热情就会越少。当然,上述三方面已在进行中。
二、“夕阳产业”与“新兴产业”
有些产业并不是人们所认为的“夕阳产业”,而且,“夕阳产业”是可以向“新兴产业”转化的。以交通为例来说明。
当代交通正出现一个以高速铁路为骨干路、公路体系相配合的交通体系。在欧洲,铁路发展得比较早,美国的经济发展得比较晚,铁路和公路并行发展,但在美国公路(特别是高速公路)战胜了铁路,美国的交通运量的2/3是由高速公路担负的。有的人据此认为铁路是“夕阳工业”。在3年前,国家计委召开了一个交通问题讨论会,一些与会者根据美国的经验就说在中国铁路也是夕阳工业,应大力发展高速公路。发表这些意见的是社会科学家,没有我们搞自然科学的人到场。他们看到的是历史资料,是公路战胜了铁路,因为汽车有方便之处,可以一家一户,而铁路是集中的。但是现代化的铁路已不是过去的面貌了,高速铁路开始兴起了:日本的新干线每小时280公里,法国的叫做TGV,每小时350公里,世界各国都在研究每小时500公里的铁路。美国的高速公路固然很发达,时速达到200公里是不成问题的,可谁敢这样开车?美国人现在的设想是,高速公路与高速铁路形成网络,例如,把小汽车开到铁路火车上面,然后火车以每小时400到500公里的速度开,到站后小汽车下火车继续在公路上开。用现在高速公路与高速铁路连结起来,速度也快,能源也省。这就是美国的部署。我们怎么办?这需要认真探讨。我认为,铁路不仅不是“夕阳西下”而且是旭日东升。现代化的高速铁路不仅把轨道接得很长,速度开得很快,而且正在出现一种新型的技术,叫磁浮列车。磁浮列车的速度已被证明至少500公里,而且有可能提高到700公里。现代化的磁浮列车技术已基本成熟,商业化运行为期不远了。我甚至可以说,我国现在就应关注这一技术。
人们在分析“新兴”或“夕阳”的时候,过份关注一般意义上的产业(有时仅仅是行业)的区别,而不是以技术方向来对照,尽管人们可能意识到这一点。但是,在决策所需的信息量如此巨大的时候,人们的这种意识仍有可能被遮蔽。市场自身能实现合理的选择吗?还是市场选择如何与国家宏观产业政策相结合?
此外,对市场前景的分析要和科技的发展结合起来。自然科学与社会科学的结合不仅是学科意义上,而且是决策机制上:在国家(地方)产业政策的制定上,要有科技人员和管理、决策人员相结合的机制。制定一个企业的经营战略和方向,也是如此。
三、能源问题及相关科学技术
我国秦岭以北煤的资源蕴藏量占全国90%以上,从长远计,北煤南运是不可避免的,而且长期不可避免。为什么我国铁路交通的压力特别大,这跟北煤南运有很大关系,北煤南运约占了运输量的40%。中国煤的蕴藏量10倍于中东的石油(就热量而言)。中国组织一定数量的煤出口,是必要的。现在的问题是运不出去。从大秦线能运多少煤呢?2000万吨,而仅日本就期望我们每年供应1亿吨。从交通、环境及当前相关技术发展趋势来看,煤最好不要铁路运输,而是把它磨成粉,再用水掺搅制成水煤浆,然后用管道运输。现在大同到秦皇岛的车皮是2000万吨煤,回来有2000万吨的物资吗?没有。这样一来就放空车了。我了解到,现在国家想从山西铺一根水煤浆管道到山东然后出口。象这样的能源问题也涉及到交通问题,而如果用管道运输,效益比火车更高。这些都有好多新技术。但从总体来讲,我赞成逐渐压缩煤耗减少污染,同时应该发展一些更为干净一点的能源,主要是原子能和水能。
人们容易从原子能想到切尔诺贝利事故。但是,现在设计的核反应堆都是安全型的,而且是比较干净的,没有其它废料,当然放射性要控制起来。世界曾经掀起过一个反核运动,有一个绿党尤其反对核。现在绿党开始改变态度,认识到不发展原子能就要烧煤,煤的污染比原子能更大。但美国的反核势力仍然很大。美国的一些搞核电站的公司在美国就是卖不出去,什么地方要搞核电站,什么地方的老百姓就反对。所以美国就愿意卖给我们,因为中国没有反核运动。中国最好不出现这样的反核运动。
更重要的,我认为应多搞水电。水是可再生的能源,每年水都从大江大河流掉,不发电,太可惜了。现在中国正在建设长江三峡水库。实际上,长江三峡搞起来以后,才利用了水资源的10%。水力资源的大头在哪?在西南横断山区。西南横断山区的水量没有长江干流那么大,但是落差大。从总体上说,其水能蕴藏量至少是全国的50%。为什么优先搞长江三峡而非西南?因为那些地方都处于深山穷谷。要修个水电站,首先要修盘山公路,它们高度都是2000到3000米,所以修盘山公路的投资很大。但是,这并非近期不可以解决。运输的问题可以用飞艇来解决,飞艇的运输量可达200至300吨,是卡车的6倍左右。1932年齐伯林的飞艇事故,使世界飞艇业受重创,影响至今。但是,现代的技术已经不一样了,可以不用氢气而用氦气来代替。除了飞艇以外,还可搞索道运输,另外,在西南搞水电建设也不见得要大幅度的钢筋混凝土,因为可以在高山上就地取材,通过定向爆破获得石材。目前,高温超导技术也为高效的高压输电提供了可能性,否则,线路上损耗就可能达1/4,仅长江三峡的输电就可能损耗两个大亚湾的发电量。不过,以目前技术发展程度,铺设1000公里是不现实的,但是,用超导输电线取代消耗较大的、由发电机到变压器那一段电缆在当前是可行的。
四、更理性地发展知识经济
知识经济要不要发展?要,而且要大力发展。当代生产的重大特点就是,精神生产力的比重越来越大。美国的信息产业占美国全部产业的65%。也就是说,精神生产的价值量超过了物质生产量。这是现代化生产的特点。什么是精神生产力呢?它包括信息高速公路,包括各种信息产业,包括新闻出版、报纸、电影等等。人,并不光要吃和喝,还有许多精神消费。这是当代社会发展的趋势。
美国是世界软件业的大头,其它国家包括日本、印度等,近年来都有很快的发展。日本软件业的道路和美国不一样。美国软件针对Persona.lComputer的比较多,共性软件比较多。日本的软件是为大公司服务的,它的企业要搞自动化生产,所以它的软件都是个性软件。日本的千叶制铁所有个1米9的轧机,而我国武钢最大的轧机也才1米7。而且,制铁所整个两公里生产线很难看到人。全所三班倒,连仓储人员一起也才80人,生产、买卖、运输都由计算机控制。我国武钢有2400人。可见,精神生产力能对生产和管理自动化影响到何种地步。
但是,信息业在某些方面应该降温,例如信息高速公路。并不是说中国不要搞信息高速公路,而是没有必要搞克林顿那样的信息高速公路。他说的高速公路,信息传输量至少是10的10次方比特,而我们现在修的不叫信息高速公路,而是“中速公路”,是每秒10的8次方比特,比美国设想的高速公路小100倍。每秒10的8次方比特就大得不得了,我们在20年、30年内都添不满。它只有一件事不能做,就是全国开各个省市的全国性电视大会,但是两家开电视大会可以。这就已经足够了,没有必要在短期内修那么大的。这件事的鼓吹者也是社会科学家,他们看到美国人在那儿鼓吹信息社会,也赶快要进入信息社会。15年里要修建信息高速公路,第一他不知道要多少钱,第二他们不知道这种信息高速公路修出来没有用。中国的信息库才美国的1%左右,这相差太远。所以修起美国那样的高速公路以后,根本没有东西可运。打个比方说,现在长安街比较拥挤,你把它的宽度扩大10倍就可以了,扩大一千倍就是非理性的了。
尽管市场并非科技发展的唯一指向,但发展科学技术已离不开市场。当今世界已是一个市场、两种制度。要发展我国经济,就要提高我国科技的国际竞争力。从科技与经济的关系来看,人们历来在科技拉动和市场推动之间选择,事实上,这二者是辩证统一的。兹以一例来说明。
美国的医疗费用很高,占国民生产总值的12%,相当于中国的全部国民生产总值。瑞士只是用国民生产总值的4%就取得了同等的保健效果,所以美国人自己觉得很浪费。美国人看病有一个特点,就是对高科技医疗手段的依赖性:一有轻微的外伤(如脚被崴),也要用核磁共振、CT断层分析等手段来检查。美国的医疗费用很高,就是因为大量运用高科技手段。这是个很大的市场。CT断层分析、核磁共振是高技术产品,但在我们搞物理的人来看,还不算太高,那都是我们现代物理学早已解决了的问题。能不能与企业、医疗卫生部门、物理界合作,把中国这方面的医疗器械搞起来?我认为是可以的。我们的高科技产品在一定意义上是能和国外竞争的,这不是因为国产的技术特别高超(关键是要把先进科技有效运用起来),而是因为我国劳动力(包括高技术劳动力)便宜,所以我们的总成本是便宜的。高技术产品除了一定的技术含量外,大量的还是装配行业,装配要有一定的技术,而这些我们是能够解决的。
这就是说,上述领域的技术创新的“可能性”早已存在,但为什么没有向现实转化呢?
在上一世纪和本世纪初,重大的发明、创新主要是由工厂之外的独立发明者、研究机构作出的。我们知道,瓦特只有合伙人,他不属于哪一个工厂;著名的爱迪生实验室,有过象电灯泡等重大发明,是一个独立实验室。然而,在现代,独立发明者和独立实验室的比例在不断减少,企业内部从事R&D活动的比例不断上升。
这一方面与科学、技术、经济三者的日益紧密联系密切相关,另一方面,与科斯所认为“企业”代替“工厂”的趋势相关。企业代替工厂并不断发展,是要将许多原本市场的交易内部化,以减少交易成本。当然,企业也不可能无限制发展,这是因为一方面并不是企业越大,市场交易费用会越低,绩效会越高;另一方面,企业发展受垄断与竞争之间的经济及法律关系的制约。
这意味着,我们一方面应充分肯定并加强企业在技术创新中的主体地位和作用,另一方面,亦要充分估计企业乃至整个市场在国家创新体系中的局限性(而且这种局限性并不仅仅在于上述分析之中)。这就是说,市场推动和科技拉动对一个国家的创新体系来说,都是不可缺少的。
就上一医疗器械方面的技术创新而言,我们的“市场推动”机制仍不完善,企业尚未成为技术创新的主体。按彼特的观点,技术创新,亦即实现技术、生产诸要素的创新性的“组合”,主要靠企业(家)来完成。在我国,产生真正意义上的企业家,至少需要三个飞跃:一是从“工厂”向企业的飞跃(包括观念上);二是从传统企业向现代企业的飞跃,这里所说的现代企业,人们在管理、制度等方面已有不少论述,我只从另一方面来谈,即现代企业应是行业技术的重要推进者,具体来说,企业应把管理目标不仅仅置于生产、营销策略方面,更应置于技术发展战略上面;三是我们应能具有这样的市场环境,即经营者不会过多地把注意力放在优惠政策和体制漏洞上——这方面的机会越多,技术创新的热情就会越少。当然,上述三方面已在进行中。
二、“夕阳产业”与“新兴产业”
有些产业并不是人们所认为的“夕阳产业”,而且,“夕阳产业”是可以向“新兴产业”转化的。以交通为例来说明。
当代交通正出现一个以高速铁路为骨干路、公路体系相配合的交通体系。在欧洲,铁路发展得比较早,美国的经济发展得比较晚,铁路和公路并行发展,但在美国公路(特别是高速公路)战胜了铁路,美国的交通运量的2/3是由高速公路担负的。有的人据此认为铁路是“夕阳工业”。在3年前,国家计委召开了一个交通问题讨论会,一些与会者根据美国的经验就说在中国铁路也是夕阳工业,应大力发展高速公路。发表这些意见的是社会科学家,没有我们搞自然科学的人到场。他们看到的是历史资料,是公路战胜了铁路,因为汽车有方便之处,可以一家一户,而铁路是集中的。但是现代化的铁路已不是过去的面貌了,高速铁路开始兴起了:日本的新干线每小时280公里,法国的叫做TGV,每小时350公里,世界各国都在研究每小时500公里的铁路。美国的高速公路固然很发达,时速达到200公里是不成问题的,可谁敢这样开车?美国人现在的设想是,高速公路与高速铁路形成网络,例如,把小汽车开到铁路火车上面,然后火车以每小时400到500公里的速度开,到站后小汽车下火车继续在公路上开。用现在高速公路与高速铁路连结起来,速度也快,能源也省。这就是美国的部署。我们怎么办?这需要认真探讨。我认为,铁路不仅不是“夕阳西下”而且是旭日东升。现代化的高速铁路不仅把轨道接得很长,速度开得很快,而且正在出现一种新型的技术,叫磁浮列车。磁浮列车的速度已被证明至少500公里,而且有可能提高到700公里。现代化的磁浮列车技术已基本成熟,商业化运行为期不远了。我甚至可以说,我国现在就应关注这一技术。
人们在分析“新兴”或“夕阳”的时候,过份关注一般意义上的产业(有时仅仅是行业)的区别,而不是以技术方向来对照,尽管人们可能意识到这一点。但是,在决策所需的信息量如此巨大的时候,人们的这种意识仍有可能被遮蔽。市场自身能实现合理的选择吗?还是市场选择如何与国家宏观产业政策相结合?
此外,对市场前景的分析要和科技的发展结合起来。自然科学与社会科学的结合不仅是学科意义上,而且是决策机制上:在国家(地方)产业政策的制定上,要有科技人员和管理、决策人员相结合的机制。制定一个企业的经营战略和方向,也是如此。
三、能源问题及相关科学技术
我国秦岭以北煤的资源蕴藏量占全国90%以上,从长远计,北煤南运是不可避免的,而且长期不可避免。为什么我国铁路交通的压力特别大,这跟北煤南运有很大关系,北煤南运约占了运输量的40%。中国煤的蕴藏量10倍于中东的石油(就热量而言)。中国组织一定数量的煤出口,是必要的。现在的问题是运不出去。从大秦线能运多少煤呢?2000万吨,而仅日本就期望我们每年供应1亿吨。从交通、环境及当前相关技术发展趋势来看,煤最好不要铁路运输,而是把它磨成粉,再用水掺搅制成水煤浆,然后用管道运输。现在大同到秦皇岛的车皮是2000万吨煤,回来有2000万吨的物资吗?没有。这样一来就放空车了。我了解到,现在国家想从山西铺一根水煤浆管道到山东然后出口。象这样的能源问题也涉及到交通问题,而如果用管道运输,效益比火车更高。这些都有好多新技术。但从总体来讲,我赞成逐渐压缩煤耗减少污染,同时应该发展一些更为干净一点的能源,主要是原子能和水能。
人们容易从原子能想到切尔诺贝利事故。但是,现在设计的核反应堆都是安全型的,而且是比较干净的,没有其它废料,当然放射性要控制起来。世界曾经掀起过一个反核运动,有一个绿党尤其反对核。现在绿党开始改变态度,认识到不发展原子能就要烧煤,煤的污染比原子能更大。但美国的反核势力仍然很大。美国的一些搞核电站的公司在美国就是卖不出去,什么地方要搞核电站,什么地方的老百姓就反对。所以美国就愿意卖给我们,因为中国没有反核运动。中国最好不出现这样的反核运动。
更重要的,我认为应多搞水电。水是可再生的能源,每年水都从大江大河流掉,不发电,太可惜了。现在中国正在建设长江三峡水库。实际上,长江三峡搞起来以后,才利用了水资源的10%。水力资源的大头在哪?在西南横断山区。西南横断山区的水量没有长江干流那么大,但是落差大。从总体上说,其水能蕴藏量至少是全国的50%。为什么优先搞长江三峡而非西南?因为那些地方都处于深山穷谷。要修个水电站,首先要修盘山公路,它们高度都是2000到3000米,所以修盘山公路的投资很大。但是,这并非近期不可以解决。运输的问题可以用飞艇来解决,飞艇的运输量可达200至300吨,是卡车的6倍左右。1932年齐伯林的飞艇事故,使世界飞艇业受重创,影响至今。但是,现代的技术已经不一样了,可以不用氢气而用氦气来代替。除了飞艇以外,还可搞索道运输,另外,在西南搞水电建设也不见得要大幅度的钢筋混凝土,因为可以在高山上就地取材,通过定向爆破获得石材。目前,高温超导技术也为高效的高压输电提供了可能性,否则,线路上损耗就可能达1/4,仅长江三峡的输电就可能损耗两个大亚湾的发电量。不过,以目前技术发展程度,铺设1000公里是不现实的,但是,用超导输电线取代消耗较大的、由发电机到变压器那一段电缆在当前是可行的。
四、更理性地发展知识经济
知识经济要不要发展?要,而且要大力发展。当代生产的重大特点就是,精神生产力的比重越来越大。美国的信息产业占美国全部产业的65%。也就是说,精神生产的价值量超过了物质生产量。这是现代化生产的特点。什么是精神生产力呢?它包括信息高速公路,包括各种信息产业,包括新闻出版、报纸、电影等等。人,并不光要吃和喝,还有许多精神消费。这是当代社会发展的趋势。
美国是世界软件业的大头,其它国家包括日本、印度等,近年来都有很快的发展。日本软件业的道路和美国不一样。美国软件针对PersonalComputer的比较多,共性软件比较多。日本的软件是为大公司服务的,它的企业要搞自动化生产,所以它的软件都是个性软件。日本的千叶制铁所有个1米9的轧机,而我国武钢最大的轧机也才1米7。而且,制铁所整个两公里生产线很难看到人。全所三班倒,连仓储人员一起也才80人,生产、买卖、运输都由计算机控制。我国武钢有2400人。可见,精神生产力能对生产和管理自动化影响到何种地步。
关键词:高速公路,养护,管理
一、概述
(一)我国高速公路现状
随着社会的迅猛发展,改革开放以来,我国高速公路建设也有了极大地改革,自1988年我国第一条高速公路通车后,截止到2010年1月1日为止,我国高速公路的总里程已达到5.36万公里,全世界排名第二。随着高速公路通车里程的不断增加,交通运输更加便利,为经济发展奠定了基础,然而随着车辆荷载的反复作用和自然因素的侵蚀破坏,高速公路的破坏不断加重,从而高速公路的养护与管理工作面临极大地挑战。从2003年起,全国各地区的交通局、公路公司分别就所养管的公路进行了相应的养护管理系统的开发,为公路养护管理的信息化开创了新的局面。然而在高速公路的具体养护措施还未形成一个完整的体系。因而建立一套完整全面的高速公路养护与管理体系成为提高高速公路使用功能的重点问题。
(二)我国高速公路现养护管理的重要性
随着社会经济的不断发展,对于高速公路的要求日益提升,然而随着交通负荷的不断加重,同时一些非人为的自然环境作用下,我国高速公路路面逐渐出现不同程度的破损现象。同时凹凸不平的破损还会随着时间的累积而日趋严重,当破损累积到一定程度后,会妨碍公路的基本使用功能,即降低车辆的行驶速度、延长车辆的行驶时间、降低车辆的行驶安全,同时还会提供道路运输费用。积极养护护理高速公路,及时的修复微小损坏,从而才能延长高速公路的使用寿命。同时充分的高速公路的养护与管理可以减少道路问题所带来的意外损害,同时有效减少交通事故的发生率。
(三)我国高速公路养护中常见问题
我国高速公路养护与管理一直是高速公路的重点问题,就我国目前高速公路的状况,均以修建高速公路为主,从而导致高速公路养护工作不到位。第一,我国并没有一套完整的高速公路养护规程。统揽我国的法律法规,并没有对于高速公路的养护与管理提出完整的方案,从而导致相关部门的护理不及时以及养护不到位等状况。第二,思想认识不足。在高速公路建设中,普遍存在重建轻养思想。认识不到位是养护工作不到位的关键原因。同时到现在为止,我国仍在大兴土木建设高速公路,当建设任务的压力下,养护管理工作的比例更加减少。第三,养护管理技术的落后。养护管理技术的落后,是高速公路养护与管理的突出问题,在我国绝大部分高速公路都没有利用较新的养护技术,从而导致高速公路的整体状况处于较恶劣的境地。因而创新养护技术成为高速公路养护管理中急需解决的问题。第四,养护管理队伍的问题。由于我国高速公路的养护工作人员并没有较高的技术水平,同时专业知识也不够,从而导致养护管理工作并没有达到应有的要求。创新意识也未达标,严重制约了养护管理工作的效率。
二、高速公路养护管理内容
(一)完善养护管理程序
借鉴国外的高速公路养护管理经验,完善我国高速公路养护管理立法以及程序。制定一套行之有效的养护管理程序,将养护管理工作落到实处,注重细节。建立养护管理系统,推荐预防性养护工作,从而达到防患于未然的目标,通过定期的路况调查,实地信息采集,病害观测,预防自然灾害等工作,加强高速公路破坏前的预防工作。从经济角度出发,预防性养护管理工作能有效保证高速公路的基本功能以及使用寿命。同时重点规划高速公路的养护检验的时间,对于车流量大,负担中的高速公路施行特别管理,及时的做好高速公路的养护工作,对于微小损坏实施及时的修补,从而延长高速公路的使用效率,坚持可持续发展战略,构建节约型社会。同时,我们必须建立一套全面的监管机制,只有加强督促检查,才能确保高速高速公路养护与管理工作的落实。
(二)提高思想认识
改革开放以来,我国社会蓬勃发展,高速公路建设速度也是惊人。然而处于起步阶段的我们仍停留在重建设轻养护的思想误区之中,因而在高速公路养护与管理的队伍中我们必须纠正这一错误思想,积极宣传养护管理的重要性。只有认识到了养护与管理的重要性,我们才会付诸于实践活动,真正的全身心的投入到养护管理工作中。同时很多专业人员认为养护与管理并不能体现自身价值,从而大多选择高速公路的修建项目中,这也是需要我们帮助其纠正错误认识的一方面。事实上,能够建好一条高速公路可以说是一时之事,而真正的养好一条高速公路确是一个长久的任务,其需要更多的知识储备以及创新能力。事实证明,只有从上到下的正确认识高速公路修建与养护的关系,才能真正的保证我国高速公路的基本功能以及尽可能的延长其使用寿命。
(三)养护管理的技术创新
养护管理技术不是一成不变的,随着时代的进步,新问题的层出不穷,我们需要不断革新养护管理技术,面对不同的高速公路问题,我们必须积极的寻找更新更有效的解决方案,比如面对交通事故导致的护栏或者交通标志的损坏,我们不能单纯的更换或者修补,而是应该寻找一些新材料增加其抗损能力。同时在防眩防疲劳的设施中我们也应该有所创新,不能甘于已有的设施。只有积极探索并不断创新养护管理技术,才能有效降低的降低养护成本,从而用做小的投入获得最大的安全以及利润。
(四)提高养护管理人员的素质
由于养护管理技术的专业性极强,因而我们必须要提高养护管理人员的素质,从而才能保证养护管理工作的有效落实。与一般公路的养护管理相比,高速公路的养护有着自己独特的作业方式,从而对于养护管理人员的素质要求教工,其不仅要掌握基本的养护工艺,同时还要求其可以快捷机动的对养护路段以及路况做出判断。随着社会的发展,养护检测手段也不断进步,从而要求养护管理人员拥有较高的素质,以适应养护新技术的推广。面对激烈的知识革新,我们必须提高养护队伍的整体素质,这也是适应时展的需要,只要保证了养护管理人员的高素质,才能从容应对高速公路养护管理的重任。
(五)养护管理市场化
高速公路的养护与管理走向市场化的道路是大势所趋,坚持“事企分离,管养分离”的原则,市场化原则更能充分的配置养护管理资源,同时,推荐高速公路的发展。针对于大型的养护管理工程,我们可以采取公开招标制度的,不仅可以选择优秀的养护管理队伍,更有助于加强养护管理队伍的危机意识,使其不断革新,从而淘汰技术不达标的养护管理队伍。
【关键词】高速公路;养护管理
1高速公路养护管理概念
高速公路养护管理是指通过科学计划,合理组织,严谨实施,严格考核,高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动,保持高速公路及其设施处于完好状态,保障行车畅通、安全、快捷、舒适、美观。
2高速公路养护管理的目的和基本任务
路况管理:确保路况水平,经常保持高速公路及其设施处于完好状态,保障行车畅通、安全、快捷、舒适、美观。队伍管理:提高全员素质,努力建设一支思想上进、技术过硬、装备先进、作风优良的完全适应高速公路管理及养护生产的干部职工队伍。全面管理:提高工作效率,确保养护生产及时、快捷。过程控制:提高工作质量,确保养护作业质量优良。安全管理:提高安全意识,确保养护作业规范有序。成本管理:树立节约,努力降低养护费
用。预防性养护:树立全寿命周期养护成本理念,努力延长高速公路使用年限。防治结合:逐步提高高速公路的抗灾能力。完善提高并举,对原设计不合理或存在工程缺陷的构造物以及沿线设施进行分期改善和增建,逐步提高高速公路的使用质量和服务水平。技术创新:逐步提高高速公路养护科技含量。
3高速公路养护管理工作标准
3.1基本要求
3.1.1日常养护管理。
路面平整,路基稳定,桥隧完好,设施完善,路容良好,环境优美,预案完善,作业规范,程序闭合,资料完整。路面平整就是要求不能有坑槽、裂缝、跳车、车辙等病害,病害自治优质及时;路基稳定就是要求不能有沉陷、边坡坍塌、冲刷、排水畅通、防护设施完善等;桥隧完好就是要求桥梁评定等级无三类及四、五类,涵洞技术等级评定无较差、差类、危险类;隧道土建结构判定等级无B类、A类,各种构件功能发挥正常等;设施完善就是要求设施齐全、完善,不能有缺损、变形,中央隔离带活动护栏处于封闭状态等;路容良好就是路面、边坡清洁,抛撒杂物清理及时,沿线设施干净无污渍,互通区域整齐有序;环境优美要求绿化苗木长势良好,修剪整齐,无缺苗、死苗现象,无绿化空白段,中央分隔带苗木防眩良好,沿线设施亮化美化,景点建设与沿线绿化、美化竞相交汇,形成高速公路的行车环境;预案完善就是要求防汛抢险、降雪防滑、突发事件应急预案齐全,人员、物资、机具、资金储备到位,措施有力效果明显;作业规范就是要求养护作业要及时、快捷、高效、安全,尽可能采用机械化作业,人员机械作业规范、现场管理有序(养护作业人员穿标志服,逆向来车作业,不随意穿高速公路;作业车辆统一喷成桔黄色,安装示警灯,悬挂标志牌,掉头要确保安全,严禁逆行;养护现场要按规范要求摆放标志,并有专职安全员对标志进行维护);程序闭合就是要求养护工作计划、安排、落实、考核科学合理,养护工程严格履行管理程
序;资料完整就是要求路况基础数据准确,养护报表及时,各种内业资料齐全规范,实现微机化管理。
3.1.2养护工程管理。
贯彻国家及省有关高速公路养护工程管理相关政策、法规、技术规范、标准及相关管理制度、办法等,遵守国家基本建设程序,确保高速公路养护工程建设的规范、有序开展。
高速公路养护工程方案、设计文件要求按照有关要求和技术规范、标准科学编制。按照国家基本建设程序,规范养护工程招投标活动,并加强养护工程建设的组织实施各管理。加强高速公路养护工程合同执行情况及工程质量、安全、进度、投资、廉政等的监督、控制和检查,及时落实整改,确保做到认真及时,规范严谨,细致全面,程序闭合。及时进行调整公路养护工程的后期跟踪观测和经验总结,并整理和完善相应资料,确保高速公路养护工程建设成果及其社会效益、经济效益。.
3.1.3养护机务管理。
凡是属于固定资产的机械设备,均应按照机械设备的分类建账立卡。
各级管理部门应建立机械设备总台账和反映配属情况的台账,定期核对实物,做到账物相符。还要同财务部门所建的账卡核对,做到账账相符。施工单位施工生产中的主要施工机械部门必须建立技术档案。原始文件(说明书、出厂合格证、零件目录、设计资料、图纸等)、到达机械履历表(机械变动、事故、安装、修理、改选等履历),均应按要求逐项登记。进口机械应详细登记其技术、型号、规格、生产国家、生产厂商、出厂时间、编号、时间、配套动力及主要附件情况。
3.2定量指标
公路技术状况指数MQI≥90,MQI年衰减幅度≤1;路面使用性能指数≥90;路基技术状况指数SCI≥90;桥隧构造物技术状况指数BCI≥90;设施技术状况指数≥90;绿化成活率≥95%,保存率≥90%;大中修(改建)工程质量合格率应达100%,优良率达85%以上;大中修(改建)工程开、竣工率达100%;养护机械设备完好率≥95%,能耗不超过额定标准的10%。
3.3定性目标
坑槽修补不过夜,设备修补不隔天,路面无裂缝、桥隧无缺陷、排水设施无渗漏,调整公路雪停后6h和雪天中午11时至下午17时具备开通条件。高速公路养护工程投资不突破批复预算。高速公路养护工程实施期间无重大质量事故和安全责任事故。
4 小节
面对新形势、新任务、新挑战,需要我们进一步增强历史使命感和时代紧迫感,积极探索新形势下高速公路的特点和规律,以精细推进行业规范化、管理现代化、服务人性化,逐步实现“道路更加安全畅通、环境更加和谐优美、管理更加文明优质、队伍更加精干优秀”的目标,为服务经济社会转型发展、跨越发展做出更大努力。
参考文献
[1] 高速公路养护管理手册.人民交通出版社; 第1版,2002-1