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饲料加工工艺

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇饲料加工工艺范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

饲料加工工艺

饲料加工工艺范文第1篇

乙方不能随便往雇主家里带人,有人或事情需见面,应到外面见面。如遇亲友生病等急事,需临时离开时,应及时与甲方沟通,不能擅自离岗。以下是和大家分享的家政公司协议资料,提供参考,欢迎你的阅读。

家政公司协议材料一

甲方:__________________

住址:__________________

身份证号码:___________

电话:__________________

乙方:__________________

住址:__________________

身份证号码:___________

电话:__________________

甲方因家庭需要,雇佣______为家庭保姆,经双方协商,特签订本协议。

第一条服务职责

甲方雇佣乙方照顾____________。

第二条协议期限

从______年______月______日起至______年______月______日。其中试用期限为1个月,至______年______月______日止。

第三条甲方的基本权利义务

一、保护乙方的人身安全,为乙方提供食宿。

二、由于甲方责任造成乙方的人身财产损失的一切后果由甲方承担。

三、按规定付给乙方工资。

四、有权监督乙方履行本协议规定的义务情况。

第四条乙方的基本权利义务

一、遵守甲方规定的制度。

二、按照甲方规定的条件照顾病人:

1、全天24小时照顾病人,并负责包括乙方在内的______个人的1日3餐(不负责买米、买菜)。

2、帮助病人洗澡、洗衣服。天气好时,每日进行一至二次的户外活动。如因保姆的疏忽使病人摔倒而产生的一切后果由保姆负责。

3、有权按协议规定如月、如数拿到工资。

4、由于乙方责任造成甲方人身、财产安全损失,一切责任由乙方负责。

第五条工资待遇

试用期内,每月工资______元;试用期满,每月工资______元。

第六条付资方式和期限

按月给付,每月______日付资,前后不超过5天,乙方收到工资后,签字为据。

第七条工作时间

乙每周6天工作制,周日休息。

第八条协议的变更和解除

协议生效后,甲乙双方无正当理由不得提前解除协议。任何一方解除协议,须提前30天通知对方,方能解除协议。

第九条本协议在执行中发生争议,由双方协商解决,协商不成,可由仲裁机关或法院判决。

第十条本协议一式二份,甲乙双方各执一份。本协议自双方签字之日起生效。

甲方:__________________

乙方:__________________

______年______月______日

家政公司协议材料二

甲方:__________________

乙方:__________________

在遵守国家法律、法规遵守《______市外地来京人员从事农行服务管理》和《______市家政服务业行业公约》的前提下,为保护各自的合法权益不受侵犯,各方自愿签定并自觉遵守本合同:

一、服务内容

请在下面各项中选择所需要服务的内容,或其它新的服务项目一并填在括号内(______)。

1、家务;2、看护婴儿;3、照看孩子;4、照顾老人(男、女);5、照顾老人(不能自理:男、女);6、看护病人(男、女);7、看护病人(半自理:男、女);8、看护病人(不能自理:男、女);9、医院陪住;10、接送学生。

二、乙方的权利和责任

1、向甲方提供家庭服务员。建有家庭服务员输送基地并保持经常联系,家庭服务员来源明白、身份清楚、手续完备。向甲方一次性收取家庭服务员使用费及手续费共______元整。

2、乙方收取甲方押金______元整。在家庭服务员服务期满,甲方将家庭服务员安全送回乙方,并确认家庭服务员服务期间内的______已结清及无其它劳务纠纷后,乙方如数把押金送还给甲方。

3、对甲方自愿赠给家庭服务员的衣物和预付的______,属双方自愿行为,乙方不负责追回。每月收取家政服务务管理费______元。

4、对新到的家庭服务员和服务员期满回到公司的家庭服务员,公司视情况对期进行职业道德教育和职业再培训,并重新安排上岗。

三、甲方的权利和责任

1、及时按月付给家庭服务员足额的劳务______元整(具体______数额在签定本合同时,由双方协商而定)。家庭服务员休息日每月不少于三天,遇国家规定的节、假日,不能休息的,双方协商,适当加薪。不得拖欠或扣发家庭服务员的______。

2、交纳家庭服务员使用费及手续费后,一年内免费享有正常更换三次家庭服务员的机会。

3、向家庭服务员提供免费正常食宿。不得安排其与异性成年人同居一室。并做到平等待人、不岐视、不虐待、保证家庭服务员服务期间人身财产的安全。有义务对家庭服务员的家政服务工作进行指导。

4、家庭服务员突发急病或其它伤害时,应采取必要措施,治病救人。因从事合同规定的工作致伤,应适当担负家庭服务员医疗、医药费用。

5、不得强迫家庭服务员从事合同以外的工作,不得将家庭服务员带往其它省市,不得私自将家庭服务员转让给他人服务。

6、根据______市的有关规定,为家庭服务员办理《暂住证》、《婚育证》等。

7、有权要求和安排家庭服务员重新进行体检,如果体检不合格,费用由家庭服务员承担,反之,由甲方承担。

8、有权拒绝家庭服务员将同乡、亲友带入家中。有权拒绝家庭服务员使用家中长途电话。

9、甲方家中手饰、珠宝、现金等贵重物品应自行妥善保管。对家庭服务员因工作失误造成的经济损失,应同其协商解决或求助法律帮助。不得侵犯家庭服务员的人员权益。

10、发现家庭服务员患有不能胜任家政服务的疾病,应及时将其送回乙方,并解除合同。

四、乙方的权利和责任

1、尊重和维护甲方、乙方的合法权利,自觉履行本合同规定的家政服务项目,热诚服务。

2、享有按月、按时得到劳务______的权利,每月休息日不少于三天,如需加班,有权同甲方协商,增加______。

3、有权拒绝甲方提出一切不合理的要求。有权维护自己的人身财产权利不受侵犯。

4、安心做好家政服务工作;如遇特殊情况(亲属患病、家有急事等),需回家处理时,应先征得甲方的同意并报乙方备案,履行请假或终止合同手续。不得擅自离岗。

5、不得擅自将亲友及他人带入甲方家中,不得随便翻拿甲方家中物品,如有偷窃等违法行为,经核实属实,送有关部门依法处理。

6、不得参与甲方家庭及邻纠纷,尊重甲方家的生活习惯,不得虐待所服务对象。

7、不得与其他家政服务人员恶意患通,损害甲、乙各方的合法权益。

8、合同期满或中途解除合同,应回乙方报到,等待乙方重新安排家政服务工作。如擅自离去,一切后果自负。

五、其它

1、签定合同时,甲方应按规定交纳家庭服务员使用费、手续费和押金。家庭服务员使用费和手续费一律不退。合同终止,凭押金收据条结算押金。

2、合同期满、合同内容变更、终止等。甲方应及时到乙方办理相关手续。愿意继续聘用原家庭服务员,请在7天内到乙方签定新一轮合同。如甲方与乙方私下达成服务协议,一但发生任何问题,乙方概不负责。并保留追究其责任的权利。

3、合同期未满,单方要求解除合同,应提前3天通知对方,无故要求解除合同的,应由违约方交纳违约金______元。合同执行期间,如发生纠纷,应先协商解决,解决不了可寻求法律帮助。

本协议一式三份每方各执一份签字生效!

甲方签名:__________________

乙方签名:__________________

______年______月______日

家政公司协议材料三

甲方(雇主):____________身份证号:________________________

乙方(雇员):____________身份证号:________________________

根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规等规定,甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚实信用的原则就乙方为甲方提供保姆服务有关事宜,达成如下协议:

一、服务内容及地点

1.负责每日三餐、洗衣、打扫卫生等家政服务。

2.照顾孩子,接送孩子上下学。

3.服务地点:甲方居住或指定的地点:________________________________________

二、服务要求

乙方应认真负责做好家务,按照协议规定内容履行服务职责。乙方每个月休息____天,具体休息时间根据甲方需要,如乙方有特殊原因须提前和甲方申请,征得甲方同意。

三、服务费用

乙方每月服务费用为:____元/月,甲方于每月最后一个工作日支付给乙方。

四、甲方权利与义务

甲方有义务提供乙方住宿,并按时支付乙方服务费用。

1.甲方有权要求乙方按照上述服务内容提供服务;

2.甲方有权要求乙方在签订合同时出示有效身份证件,如实说明健康状况以及与健康、安全有关的家庭情况。

3.甲方负责提供乙方在服务期间的饮食,尊重乙方,不歧视、不虐待,保证乙方服务期间的人身、财产安全。

4.甲方不承担乙方在上下班途中、服务期间内突发的疾病或其他伤害产生的费用。

有下列情形之一的,甲方有权解除合同,解聘乙方:⑴乙方有违法行为的;⑵乙方在家政服务过程中给甲方造成较大财产损失的;⑶乙方工作消极懈怠,或不胜任家政服务的;⑷甲方发现乙方患有疾病等不适合继续予以留用的;

5.甲方有权向乙方追究因乙方家政服务故意或重大过失而给甲方造成的损失。

五、乙方权利与义务

1.乙方有权利要求甲方按时支付服务费用;

2.乙方有权利要求甲方为其工作提供必备设备或条件。

3.乙方必须自觉履行上述服务项目,细心做好家务。

4.乙方应讲究个人卫生,着装整洁大方,自己随身用品(衣服、日用品)不要随便乱放,衣服不要和雇主家人的衣服放在一起洗。

5.乙方不能随便往雇主家里带人,有人或事情需见面,应到外面见面。如遇亲友生病等急事,需临时离开时,应及时与甲方沟通,不能擅自离岗;

6.乙方工作期间,如因其过错造成甲方及其家人的人身伤害或财产损毁;应付赔偿责任。

7.未经甲方同意,乙方不得不得随意翻动甲方家中物品,如有偷窃等违法行为,甲方将移送司法机关处理;

8.乙方如欲解除合同,则需要提前____天通知甲方,乙方不得擅自不辞而别,否则,甲方将追究其违约责任。

9.乙方在服务期间所发生的一切安全责任事故,一概由其自行负责,甲方不承担任何责任。

六、合同的生效

1.本合同自双方签字时生效。

2.在本合同执行过程中,如遇到问题,双方应友好协商解决,协商不成,双方可诉至甲方所在地法院解决。

3.本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方(签字):_____________________乙方(签字):____________________

电话:__________________________电话:__________________________

饲料加工工艺范文第2篇

一家生产多种电子健身追踪器和健康设备的企业。它的硬件产品包括多款腕带、卡扣式运动追踪设备。该公司还提供了移动应用和在线面板,与第三方应用开发商合作,通过这些软件,用户可以记录行走步数、体重、摄入的食物量,以及其他运动数据。

ZocDoc

一个医生在线预约平台。病人可以通过该网站预约医生服务,其模式类似于通过OpenTable来订餐。病人们享受在线服务时无需支付费用,而医生们每年支付3000美元后会被纳入ZocDoc数据库。

Proteus

Digital Health

一家数字化医疗服务公司,将最新研发的药物与移动、可穿戴和云计算等技术融合,可让医生与家属一同参与到患者的健康管理中。

Nanthealth

一家电子医疗技术服务提供商,产品包括医疗设备连接、电子医疗数据的分享、医疗软件等。Nanthealth在2014年4月联手黑莓,向各大医疗服务商提供信息服务。在同年8月,买下全球最强大的DNA测序仪,送与分布在美的34家普罗维登斯医疗机构。

Doximity

一个社交网络平台,将高质量的医生人群聚集起来,在医生之间分享病患的医疗数据。Doximity向医生提供了一个职业网络和个人简介页面,患者能在上面找到相关专家。除此之外,它还提供CME工具、新闻网站、电子邮件、短信服务以及虚拟休息厅,采用免费增值模式。

23andMe

Practice

Fusion

一家美国电子病历服务商。专为医疗人员服务,为他们提供免费的在线电子病历以及管理病人预约流程。在两年后面向医生群体的首款同名产品Practice Fusion。2013年4月,Practice Fusion把服务首次延伸到患者端,推出了一个专门用于预约医生的网站 Patient Fusion。

Teladoc

旨在为患者提供在线的医疗咨询服务,包括电话/视频等。在Teladoc平台,用户是不能自由选择医生的,由Teladoc为用户指派医生。在2013年9月收购远程医疗服务平台Consult A Doctor公司,用于帮助扩大其细分市场的服务。

Health Catalyst

一家美国医疗数据管理分析服务公司,能帮助大大小小的医院管理和分析复杂的临床、财务和运营数据,从而起到提高效率、杜绝浪费、加强医疗流程标准化的作用。目前产品线已经整合超过了50款软件的综合平台。

Specialists

饲料加工工艺范文第3篇

一、结构形式

钢骨架塑料复合管是以高强度钢丝左右螺旋缠绕成型的网状骨架为增强体,以高密度聚乙烯(HDPE)为基体,并用高性能的粘接树脂层将钢丝网骨架与内外高密度聚乙烯紧密连接在一起。该粘接树脂是一种高性能粘接材料,属于HDPE改性材料,与HDPE在加热条件下能完全熔融为一体,同时,其极性键与钢有极强的粘接性能,由于粘接树脂的使用,成功地解决了钢、HDPE间无连接因子的问题,具有更优良的复合效果。

二、焊接原理

钢骨架塑料复合管的连接采用电热熔连接和法兰连接两种方式。电热熔连接是将复合管插到电热熔管件中,对预埋在管件内表面的电热丝通电使其发热 。先使管件内表面熔化而产生熔体,熔体膨胀并充满管材管件的间隙,直至管材外表面也产生熔体,两种熔体互相熔融在一起,冷却成型后,管材与管件紧密连接为一体。

三、焊接前准备

1.人员准备

1.1施焊人员已接受技术交底,掌握焊接工艺的要点;

1.2施焊人员已熟悉设备的操作规程。

2.材料准备

2.1管材的内外壁应光洁平顺,不允许有气孔,裂纹,分解变色线及明显的划痕,但允许有因自然收缩引起的细微凹坑和凸起;

2.2管件应完整,无缺陷,无边形;加热组件应完好无损;

2.3管件规格尺寸及偏差应符合表1要求(见下表):

表1 管件规格尺寸及偏差

2.4检查管件与管材的压力等级是否匹配。

3.机具准备

3.1确认热熔设备的额定电压是否与电源相符;

3.2检查热熔设备的显示是否正常;

3.3检查热熔设备的动作是否灵敏。

四、焊接工艺

1.工艺流程

下料刮氧化层清洁焊接面测量管件承插深度标记电阻测试承插通电焊接冷却

2.焊接工艺

2.1根据实地安装需要的长度进行下料,切割时必须使用专用的割管器垂直切割管材,切口应平整,去毛刺、飞边。

2.2刮去管材表面的氧化层,清洁管材与管件的焊接部位,避免沙子、灰尘等损害接头的质量。

2.3根据管件承插深度,用标识笔标记好管材上的承插深度线。

2.4装配前,用万用表检测管件的铜线圈是否通路。将管材装入电熔管件适当深度,用榔锤敲击电熔管件四周,直至管件边缘与承插深度线重合为止,禁止敲击接线柱位置。

2.5管线装配好后,固定接头位置,有直通和大小头的,要求管件两侧的管材同轴,三通和弯头要求各连接口的管材同面,以保证焊接管件时,接头上不受任何外力因素的影响。

2.6接通电源,并根据管件焊接参数将热熔焊机的参数调节校正。

2.7以上各环节,确认无误后,启动焊机进行焊接,并随时监测焊接参数显示是否正常。

2.8管件冷却后,切断电源,并拆除夹具。电熔连接冷却期间,不得移动连接件或在连接件上施加任何外力。

五、焊接的重点难点

1.对接管段均应具有与焊机匹配的良好的加工与焊接性能。

2.在寒冷气候、大风环境下焊接时,应采取保护措施。

3.需焊接的表面,临焊接前必须刮除氧化皮、洁净;在本工程施工过程中,就曾出现因氧化皮清理不干净,使电熔管件与管材没有完全融合的现象。

4.电熔管件不用时不拆包装,严格按焊机说明书和管件条码规定的时间值进行焊接。

5.电熔管件在焊接前,应固定牢固。

6.电熔连接冷却固化时间要充分。

六、电熔焊接的优点

1.快速:钢丝网骨架复合塑料管的电熔焊接无需焊丝等焊接材料,节省了焊接时间。

2.焊接方便:钢丝网骨架复合塑料管的电熔焊接时,只需配备专用的焊机和简易工具,操作比较方便,特别是在管沟等作业面狭小的空间内。

3.密封性好:电熔焊接是将管材与管件互相熔融在一起,冷却成型后,紧密连接为一体,能够确保焊接接头密封、不泄露。

七、结束语

2007年,我分公司成功地完成了沙多玛(广州)化学有限公司[一期工程]管道安装工程的施工任务,并受到建设单位的好评。经过近几年的施工实践和建设单位的使用效果证明,钢丝网骨架塑料复合管的电熔焊接工艺已形成了较完整和成熟的工艺技术,值得推广使用。

参考文献

饲料加工工艺范文第4篇

[关键词] 饲料 畜产品 安全

[中图分类号] S816 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)09-0190-01

自改革开放以来,随着经济水平发展不同人们对畜产品提出了不同的要求,80年代,人们普遍提倡吃“瘦猪肉”;90年代,人们呼吁吃“放心肉”,自进入21世纪以来,人们便提倡吃“安全肉”,可见随着时代的发展,食品安全问题日益受到人们的重视。动物饲料为人类提供可以食用的畜产品,与人类正常生活、身体健康有着密切联系,生产优质食品饲料,提高畜产品安全质量,为人们提供更多安全的畜产品,有利于提高人民生活质量,维护社会稳定,促进社进发展进步。

一、国内饲料与畜产品安全现状

当前我国饲料发展主要存在三项问题:首先,畜产品饲料管理体系不完善,饲料管理实行分级管理,政府的饲料上下级管理部门属于业务指导关系,上级单位不能领导下级部门,没有对下级部门实行严格监管,对下级饲料管理部门出现的饲料管理问题不能够及时纠正;其次,饲料与畜产品安全生产法律法规不健全,对饲料安全质量要求没有明确规定,对饲料成品安全质量监督检查缺乏明确的条文规定;第三,畜产品饲料生产中存在着饲料使用不规范、饲料污染、滥用饲料添加剂等情况。

纵观我国畜牧业几十年的发展状况,畜产品的安全质量以成为人们关注的焦点,不仅是饲料安全问题对畜产品发展产生危害,农药、兽药、激素的使用都给畜产品安全生产带来了严重隐患,农药、兽药残留引发人们食用后中毒的情况时有发生,激素滥用造成人类脏器功能紊乱,特别是对未成年人正常发育极为不利。

二、饲料与畜产品安全关系

饲料品质影响着畜产品的质量,饲料的安全是畜产品安全的重要保障。饲料安全是指饲料中不含有对家畜生长有害的或者有毒的物质,并且不会在畜产品中残留,对人体产生危害。饲料安全出现问题产生的危害是巨大的,一方面家畜食用有害饲料之后,会使家畜自身产生疾病,产量降低,威胁畜牧业可持续发展;另一方面,人类食用携带饲料有害物质的家畜,对自身产生危害,发生疾病,甚至威胁生命安全。畜产品饲料的安全范围包括优质的饲料原料、合理的饲料添加剂和完善的饲料加工工艺。

1.优质的饲料原料是保证畜产品安全的前提

优质的饲料原料是饲料安全生产的首要条件,生产过程中的很多元素都会影响到饲料原料的质量,比如产地自然条件、加工储藏条件、人为因素等等。饲料原料中的一些物质本身就会对家畜产生危害,如胰蛋白酶抑制因子会对动物的消化器官产生很大危害。在饲料加工过程中,如果操作不当,就会造成饲料化学、细菌和病毒污染,威胁动物生长,降低畜产品质量。还有一些动物饲料的主要成分为植物,植物在生长过程中使用太多农药,制成动物饲料后,大量剩余农药残留,影响畜产品质量。因此在饲料的生产过程中,要充分了解饲料原料的影响因素,采取有效措施避免动物性饲料中的致病因子作用,严格生产加工程序避免化学、细菌和病毒污染,提高技术水平,降低农药残留,制造优质的饲料原料,保证徐产品质量。

2.合理添加饲料添加剂,提高畜产品产量

饲料添加剂是一类促进畜产品快速生长的化学物质,这类物质如果不按规定使用,就会在畜产品体内蓄积,进入人体后,产生化学反应,对人体造成重大危害,严重是甚至会影响人们的生命安全。目前我国明令禁止的饲料添加剂主要有6大类55种,虽然有明确的规定,但是实际生产过程中遵守此规定的生产商并不多。不法生产商们常在饲料中添加抗生素类药物、激素、高剂量微量元素,这些虽然能够大大提高畜产品产量,但对于畜产品食用者造成的危害是极大的,从长远发展的角度来看,不利于畜产品行业可持续发展。所以随着科学技术的发展,寻求科学、安全、有效、天然的饲料添加剂已成为大势所趋,开发绿色饲料添加剂,合理使用,提高畜产品产量,促进家畜养殖业科学健康发展,为人民生活提供安全肉、放心肉。

3.完善饲料加工工艺,提高畜产品安全质量

饲料加工工艺是一套完整有机的程序,里面的每一个步骤都可能会对畜产品安全产生影响。完善的饲料加工工艺包括原料进厂检验制度、设计饲料配方、饲料加工设备和饲料加工管理。原料进厂检验制度不严谨,使原料中掺有大量杂质、微生物,严重影响后期加工过程;设计饲料配方没有考虑地方自然特点,会造成家畜生长发育不良,影响畜产品产量;饲料加工设备与饲料接触,造成重金属污染,给家畜带来潜在危害;最后,加工管理过程不当,饲料被污染,影响畜产品安全生产。所以要想提高畜产品安全质量,就必须重视完善饲料加工工艺,严格加工处理过程,做到无菌、无害化处理。

三、结语

总而言之,动物饲料的质量与畜产品安全性密切相关,与人类生命安全也有着直接联系。要促进畜产品安全生产,就必须先保证饲料的安全性,优选优质的饲料原料,合理添加饲料添加剂,完善饲料加工工艺,确保饲料的安全健康,为提高畜产品产量,保证畜产品安全打好基础。

参考文献

[1] 汪慧英. 畜产品生产过程中兽药残留的危害及其控制措施[J]. 中国动物检疫. 2011(10).

[2] 师希雄. 影响畜产品质量安全的因素及控制措施[J]. 甘肃科技. 2008(15).

[3] 吴会仙. 影响猪肉安全性的饲料因素及措施[J]. 饲料研究. 2008(10).

饲料加工工艺范文第5篇

第一,如何处理医疗行业的公益性和产业化之间的矛盾?这个矛盾,说到底,一是由谁来承担和如何承担公益性支出的问题;二是在公益性之外,社会对医疗行业的非公益性需求。

就第一个问题而言,国家当然是公益性支出的承担者,这一点当然不会有问题。而社会上比较疑惑的是,医疗企业是否应该成为公益性支出的另一个承担者?如果医疗企业也成为公益性支出的承担者,要考虑以下几个问题:

一是医疗企业的层次不同,提供的服务质量有高低之分,如何界定哪些属于公益性的部分,哪些不属于?

二是如何处理医院提供公益性的程度与税收减免的关系?

从理论上说,一方面,完全可以通过制定合理的政策和监管机制来解决这些问题,但会无谓地增加实行的难度和监管成本。另一方面,自负盈亏的产业化医院不可能在真正意义上成为公益性支出的承担者,因为由政府规定医院将部分利润作为公益性支出,和政府通过将对医院的税收转化为对医疗行业的公益性支出的效果是完全一样的。换句话说,医院肯定是将从医院经营本身获得的利润用于公益性支出,这样这个行业才具有可持续性,而这部分利润本来往往是用于上交税收的。因此,医院不可能从医院之外输送利润到医院行业。这样的话,如果医院有多余的利润可以用于公益性支出的话,那通过税收的形式上交国家,然后由国家来制定统一的政策完成公益性支出,这样可行性更大、更合理,其他的行业也正是这样做的。从这一点上说,医院的公益性特征,不影响医院完全可以成为像其他行业一样彻底的市场化和产业化。而真正市场化的行业,才能真正为消费者提供公开透明、公平合理、优质高效的服务。

社会对医疗行业的非公益性需求。公益性只是医疗行业的特征之一,并不是其全部特征。医院这个行业与其他行业共同点在于,它也需要满足不同层次消费者的需要,而公益性是从人道主义角度出发,为保障低收入消费者的权益,在国家的经济能力可以负担的前提下,将其消费能力提升至应有的程度。所以,国家对医疗行业的支出主要在于保障低收入群体的医疗需求,而基本医疗需求以外的消费情况应由市场决定。一些有关医疗改革的议论,将公益性职能加到产业化的医院身上,并且由国家来设计不同服务质量的医院,这样就违背了医疗改革的初衷。医疗改革仅仅是解决低收入群体的医疗需求,除此之外的其他需求不应由国家负担,而应由市场决定。

第二,加强医疗行业的公益性政府支出的管理,让政府对医疗行业的投入更多地用于解决基本医疗保障。医疗改革需要摆脱大政府观念,需要认识到基本完善的市场足以支撑所有行业的正常发展。政府所需要做的是市场失灵的部分,就医疗这个行业来说,就是解决低收入群体的的就医难问题,解决人民的基本医疗保障。一些评论在谈到社会资金进入医疗体系时,往往会提到政府需要出多少扶持资金去吸引和扶持民营医院的发展,其实这是个伪命题。既然医疗行业与其他行业一样存在不同层次的消费需求,市场机制完全可以满足供需矛盾,不存在政府扶持资金的问题。对于进入医疗行业的社会资金,政府所需要提供的仅仅是公开透明、稳定合理的政策,保护投资者的合法权益。应避免政府对营利医疗企业的"扶持"和干预。对于由于政策不到位造成的问题,应改进政策,以政策普惠所有对象的思路,取代过去"特事特办"的权宜之计。要切实做到依法办事,宁愿在政策制定上慢一点,也不要给群众造成政府带头搞特权的印象。

医疗行业的改革,也不存在要政府预先设定是非营利性医疗机构为主还是营利性机构为主的方向。随着经济的发展,非盈利性医院和盈利性医院会此起彼伏的向前发展。即使是营利性医院,政府同样可以完善法律,通过购买服务等多种方式灵活解决不同种类的公益性需求。

第三,通过分级诊疗等手段深化医疗体制改革,提高医疗资源分配的均衡性和公平性。政府应明确将基层医疗机构定为公益性医院,其他医院逐步产业化和市场化。政府应在全国各城市之间、城乡之间逐步实行统一的公益性医疗标准和公益性医院的资金投入标准,不但能降低医疗资源分配不公的程度,同时也能缓解一线、二线城市人口过分密集的问题。