市场监管法规工作计划

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市场监管法规工作计划范文第1篇

现将今年来工作情况总结如下：

（一）、三证合一、一照一码改革

为进一步简化手续、优化流程、缩短时限，向新设立的公司、分公司、外商投资公司等12类市场主体颁发加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，全面实现“一套材料申报，一窗受理，一个部门审批，一照通用”的登记模式，并根据国家统一部署，逐步实现“一照一码”。

（二）、宽进严管，做好企业年报工作

采用宽进严管方式，全面开展注册资本认缴制商事制度改革，实行了注册资本认缴制，放宽注册资本登记条件，简化了住所登记手续，探索“一照多址、一址多照”，允许“住改商”等方式，降低投资者成本。上半年全县新发展私营企业440户，新增注册资本（金）110185万元，新增从业人员5910人，与今年年初相比，分别增长12.4%、5.87%、10.2%；新办个体工商户898户，新增资金数额23843万元，与今年年初相比，分别增长5.36%、9.23%；新发展农民专业合作社68户，新增出资总额21385万元，与今年年初相比，分别增长11.3%、16.2%。

深入宣传企业年报制度，认真指导个体私营企业在网上自主申报。积极开展个体企业状态的抽查、调查和核实工作，注销名存实亡的个体私营企业。

（三）、实行双随机，双告知制度，建立事中事后监管新模式

为进一步确保“先照后证”改革各项举措落地生根，在企业监管抽查中实行“双随机”制度，以“双随机”抽查工作为契机，积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接，将随机抽查的结果纳入市场主体的社会信用记录，并在企业信用信息系统予以公示，通过对失信者的惩戒强化企业信用监管效力，提高经营者信用意识，促进广大市场主体自觉自律，构建“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制；并积极推行“双告知”制度，通过双告知，打破监管断层，强化“谁审批”、谁监管，谁主管、谁监管”责任，提高了监管实效。，建立起事中事后监管新模式。

（一）、商标战略，名牌战略

大力推进商标实施战略，坚持监管和服务相结合的原则，积极引导企业开展商标注册，把我县的资源优势培育成产业优势，把产业优势培育成品牌优势，培育了一批具有自主知识产权，拥有核心竞争力，市场占有率和知名度较高的企业。做好国家驰名商标、省著名商标、市知名商标的指导申报和续认工作。指导企业申报国家驰名商标、申报和续认省著名商标、市知名商标，提升企业产品的市场竞争力，促进地方经济发展。上半年新推荐市知名商标3件，省著名商标1件。

进一步开展质量兴县工作，推进名牌带动工程，顺利完成了宜春市质量兴市领导小组对我县质量兴县工作的考核，同时做好了2016年江西名牌产品申报工作，推荐江西桃园铝业有限公司参评江西名牌，目前该企业已通过初审。根据我县企业的实际情况，积极做好（2016-2020）年江西名牌培育规划。及时开展__县质量竞争力指数测评企业数据调查统计工作，调查统计企业23家。开展工业产品生产许可证证后监管工作，对全县12家获证企业进行证后监管。

（二）、标准认识，计量民生

全面实施标准化工作。进一步深化企业标准化体系建设，对企业进行产品执行标准登记管理工作发证和年审。加强与镇（区）的紧密联系，加速完成标准化专项整治，提高企业的标准备案率，帮助无标企业制定企业标准。

坚持关注民生、计量惠民，积极开展“5.20世界计量日”和“四进”（进社区、进校园、进超市、进企业）等活动。加强对市场贸易结算使用的计量器具的监督检查，上半年检定各类计量器具300台(件)，企业在用衡器20台、天平10台、加油机160枪。开展加油站专项计量监督检查，重点对320国道以及城乡结合部的加油站进行突击检查。

（三）、技术支撑，机构建设

积极推进全县食品药品、产品质量综合检验检测机构的整合工作，努力争取中央财政性资金，用于添置检测设备，扩增检测项目，提升检测能力，创新检测方式，公示检测项目，物化检测形式，为企业转型、产业升级提供技术支撑。

（一）、完善体系、紧扣重点，全面构筑食品安全防线

1、完善食安委工作机制，建立食品安全体系。做好食安办的各项日常工作，完成衔接省、市级各上级单位的各类临时工作，截止2016年5月底，共完成上级三个对口单位的各类临时交办任务20余项。

2、做好重大活动保障。统筹兼顾、突出重点、狠抓细节，对定点接待单位实行驻点监督，全程动态监管。一是与相关餐饮接待单位签订《

重大活动餐饮服务食品安全承诺书》；二是严格监控重点，对餐饮服务单位大型活动食菜谱进行备案审查制度。三是深入食品操作间，对加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督。为“__边区域开放合作主题联席会”、“两会”、“全县政法综治暨安全生产工作会议”等6次重大活动提供了有力保障， 未发生任何食品安全事故，有效地保障了重大活动餐饮食品安全。3、做好对全县中学食堂的专项整治。为确保学校食堂安全，保障广大师生的餐饮食品安全，出动执法人员150余人次，深入全县中学食堂开展专项整治工作，共下发监督意见书17份，发现违法违规问题4个。

4、做好对食品经营许可证的发证把关。做好《食品经营许可证》发证把关工作。认真审查经营主体资格，做好审批前对相关材料的规范性的审核、把关及指导工作，确保发证顺畅，今年已发放119张《食品经营许可证》，其中含餐饮环节10张，食品销售107张，单位食堂2张。

5、做好保健食品备案登记工作。截止2016年5月份，新增保健食品备案单位8家共20个产品，

（二）强化药品、医疗器械、保化市场监管，规范经营 秩序

1、严把药品、医疗器械经营许可关和认证。上半年新开办药品零售企业1家，许可变更1家，发放三类医疗器械经营许可证11件，发放二类医疗器械经营备案凭证7件；积极指导、上门服务筹建企业，帮助2家药品企业胜利通过省局现场验收。做好认证指导工作，督促新办企业严格按照新gsp的要求开展经营活动，按时申报gsp认证。

2、扎实做好药品、化妆品及医疗器械经营使用单位的监督检查。对辖区内药品经营企业进行了日常监管和跟踪检查，对2家药品批发企业、10家药品零售企业、42家医疗器械经营使用单位进行了全面检查并健全了监督检查档案。加大对重点品种、重点企业、重点环节的飞行检查力度，确保监管无死角，系统无风险。

3、深入开展药品、化妆品及医疗器械专项整治，组织开展流通环节“挂靠走票”、非法购销药品、超范围经营、冷链管理等专项整治，特别加强对疫苗等高风险品种监管。查处违法问题14起，依法取缔无证经营中药饮片1家，未按规定实施gsp案5起。

4、切实做好药品不良反应监测报告工作。与县卫计委联合下达了《关于下达2016年__到药品不良反应报告任务数的通知》，及时上门指导、督促各监测哨点的adr监测上报工作。

5、严格执行药品抽验程序规定，全面落实上级有关药品抽验要求，圆满完成43个品规药品抽检任务。

6、严格规范化妆品购销行为。制定《关于规范化妆品采购索证索票制度和进货台账制度的通知》并要求化妆品经营使用单位严格执行。对城区化妆品经营使用单位进行摸底调查，健全化妆品经营使用单位档案。严厉查处化妆品违法违规行为。积极加强区域横向交流，对外共发出协查函4份，查处使用假化妆品案1起。

（三）、强化特种设备安全监察

1、进一步加大现场监督检查工作力度。深入特种设备使用单位进行安全检查。重点检查了设备安全附件有效期使用情况和作业人员持证上岗情况以及规范化管理等相关情况。目前共检查使用单位34家，发现安全隐患13起中严重安全隐患2起。

2、对全县8家液化气站开展气瓶专项整治。重点检查充装站是否存在充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶和报废气瓶，充装人员是否持证上岗等情况，检查中未发现问题。

3、开展电梯大会战专项整治。重点检查电梯是否注册登记、是否检验合格、维保是否及时及管理人员持证上岗等。

4、积极配合开展检验工作。配合宜春市特种设备监督检验中心的定期检验及监督检验100余台设备，对在检验中出现的安全隐患，及时下达《特种设备安全监察指令书》责令停止使用并立即整改。

（一）、突出重点严监管

1、针对不同的行业和特点采取分门别类的监管执法，重点打击涉及食品安全、影响产品质量、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等违法行为。检查各类生产经营单位119家，抽取样品46个，立案查处21起。

2、开展食品、特种设备、建材市场、成品油、电动自行车等专项整治行动，共检查生产经营使用单位101家，抽取样品38批次，立案查处21起。

3、深入开展“红盾护农”，依法保护农民权益。重点查处农资假冒伪劣违法经营行为，加强农资商品抽查，共检查农资经营单位13家，抽取样品8个。

4、发挥地方优势，提升花炮品质。对全县花炮及花炮原材料生产企业进行摸底调查。深入企业随机抽样，上半年共抽查127个样品，合格率为84.3%，对监督检查中发现的轻微问题,引导企业进行技术规范及标准上的指导和纠正;对质量问题严重的，坚决依法进行立案查处，立案查处1件。

（二）规范投诉举报机制，做好举报申诉处理

充分利用12315消费者申诉举报窗口和消协组织作用，及时化解社会矛盾，构建和谐__。共受理各类消费申诉35件，成功调解35件，为消费者挽回经济损失8.3万元，切实做到“受理申诉举报迅速，咨询解答准确、调查处理快捷、反馈结果及时”，确保有诉必接，有接必查，有查必果，维护广大消费者的合法权益。

（一）、正风肃纪，党风廉政

一是制定下发《2016年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，实行党风廉政建设责任分片包干挂点制，组织各分局长、股室负责人签订了党风廉政建设责任状。制定了年度党风廉政建设学习计划、重点督查工作计划等。二是加强党风廉政

教育。邀请县检察院反贪局局长给全局干职工上“知法懂法守法、远离职务犯罪”为主题的党风廉政建设课。三是强化督查工作。对各分局工作开展重点整治、年报、党风廉政等工作情况进行了督查。（二）、以知促行，两学一做

为落实关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，积极开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，采用专题学习讨论，召开专题组织生活会，民主评议党员等形式，确保活动落到实处。

（三）、队伍建设，培训学习

着力加强执法队伍建设，制定全员培训计划，已组织18次集中培训，培训主题25个，旨在通过集中授课、案例分析、学习讨论、网络学习等多种形式，学习市场监管法律法规、业务操作技能、政治理论等知识，使一线监管执法人员尽快了解和掌握监管执法工作新的职责、流程、方法、依据，顺利完成了工作角色切换，提升了战斗力。

（一）存在的问题

上半年，通过全局干职工作的共同努力，我局较好的完成了工作，但工作中还在存在一些不足之处，主要表现在：

1、人员结构不合理，专业技术人员配置不足，工作人员年龄结构存在老龄化现象，在全局在编在岗的135人中，50岁以上人员占总人数的43.7%。专业技术人员严重缺乏，特别是食品质量安全、药品、医疗器械、特种设备、检验检测等专业技术人员紧缺，急需补充。干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在一定的差距，特别是对现代科技的运用能力还有待提高。

2、工作的上下对接问题。目前县级实行了“三合一”改革，但市级仍然是食品药品监管、工商、质监三个部门分设，在工作的安排和对接上难免出现沟通不畅的问题。

（二）、下一步工作打算

1、降成本优环境，推进商事制度改革及企业警示系统使用

继续深入推进登记制度改革。一是完善先照后证改革措施，全力实施“五证合一”登记制度。严格按照目录做好登记注册工作，目录外的一律不作为公司登记前置审批事项。加快推动建立部门间信息共享机制，做到工商登记与许可审批无缝连接，为后续监管提供有力保障。二是大力加强事中事后监管。充分发挥企业信用信息公示系统作用，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，努力构建以信用监管为主的事中事后监管机制。

推广使用企业警示系统。利用注册办证、年报公示、新闻媒体等多种途径加大宣传力度，让企业、个体工商户和广大群众知晓并使用江西企业信用监管警示系统。同时进一步完善企业警示系统内容，积极向政府做好汇报，尽早召开相关部门联席会议，推动36个相关部门齐心协力，共同做好江西企业信用监管警示系统数据归集工作。探索使用江西企业信用监管警示系统的业务应用联合监管功能，实现高效、便捷的部门联动。

2、服务地方经济，助推市场主体做大做强

紧抓五项重点。一抓企业信息公示，强化对企业的信用约束，充分发挥信用在维护市场秩序中的作用，切实转变政府职能；二抓质量强市，争创名牌产品和驰名、著名、知名商标，积极申报守重企业，进一步推进优质产品示范区和农业标准化示范区建设；三抓打假治劣，加大案件办理力度，大力气整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益；四抓广告治理和打传打非，维护公平正义市场环境；五抓检验检测，加快实验室建设，提升检验检测能力和水平，全力发挥为市场监管工作提供技术支撑的作用。

3、维护民生保稳定，确保食药特三大安全

坚决落实“四个最严”总要求，切实履行好监督和抽验职责，严打各种食品药品违法违纪行为，维护食品药品安全稳中向好的局面。抓好特种设备安全监管，确保不发生重特大事故。以“特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况”为主要检查内容，积极分析研判风险，加强监督管理。强化公众聚集场所的特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。

4、打击质量违法行为，整合投诉平台

定期开展针对重点产品、重点行业和市场的专项执法整治。对重点区域、重点市场、重点产品展开集中治理，重点打击假冒名优产品等的违法行为。

整合好投诉平台。将__*投诉窗口统一设置在原12315投诉大厅，同时与电信等相关部门协调联系，将三个投诉电话号码统一指向一个号码，将投诉平台统一整合起来，方便群众对食品、药品及各种生活消费的举报、投诉、咨询，提高消费投诉举报受理处置效率。积极配合好上级部门对__网络投诉平台的整合工作。

5、内强素质外树形象，加强队伍建设