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年底,厂公共区域和划分管理的两水公路小叉河段环境卫生得到进一步治理;环保科环境治理有根本改观;厂区和两个文明小区的环境管理有新的加强和完善;年重点治理的基础上,今年我厂“整脏治乱”专项行动要紧紧围绕“讲文明、树新风、建和谐”这个主题。着力在初见成效,形成制度”方面下功夫,抓落实。通过进一步加大“五脏五乱”(公共厕所脏、车站道路脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏及乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行)治理,安全文明程度得到进一步提升,实现环境更加优美、卫生更加整洁、秩序更加良好的局面。
二、整治区域及主要任务
(一)整治区域
重点整治进厂公路、划分我厂管理的两水公路小叉河段、厂区内外及周边环境、环保科环境和职工住宅区。
(二)主要任务和责任单位
1.进一步搞好进厂公路和小叉河路段卫生的反复清扫和脏乱整治。确保无暴露垃圾。责任单位:多经工作部、保卫科。
2.要采取有效措施。努力解决尾煤运输泄漏污染道路问题。责任单位:多经工作部、环保科、质检运销科。
3.厂区内外及周边环境消除乱倒垃圾、乱扔烟头、纸屑、乱贴乱画、随地吐痰现象。消灭卫生死角。责任单位:厂属各单位按卫生责任区分别落实各自责任。
4.要加强运输车辆的疏导管理。有效解决道路交通堵塞状况。责任单位:保卫科。
5.加强“滨江文明小区”和将要建成的平田文明小区”环卫保洁工作。彻底清除小区及周边入口处的暴露垃圾;杜绝小区内出现新的乱搭、乱建、乱堆、乱扔现象,使文明小区更加整洁美观。责任单位:多经工作部、居民委员会、保卫科。
6.食堂、澡堂、卫生所、公厕的环境卫生要继续加以巩固和提高。符合“两堂一所”和公厕卫生标准要求。责任单位:多经工作部。
7.下力治理环保科环境脏乱状况。年底。环保科环境要与厂区总体环境相协调。责任单位:环保科、技术科。
8.厂区、两个文明小区等公共场所增设垃圾池、垃圾箱、文明警示牌、固定标语等。责任单位:多经工作部、宣传科、保卫科。
9.生产和辅助生产单位公共区域清洁卫生和治理跑、冒、滴、漏及边远岗位清洁卫生。责任单位:生产单位和辅助生产单位。
三、实施步骤及工作要求
(一)制定方案
1.各单位根据各自职责。于月底交厂“整脏治乱”领导小组办公室。
2.每周四。报送厂“整脏治乱”领导小组办公室。
(二)工作要求
1.厂属各单位党政工团要积极参与到整脏治乱”工作中来。推动“整脏治乱”行动进车间(科)进班队、进家庭,提高职工群众的知晓率、参与率和支持率。
2.各单位、各部门要搞好协调配合。按照各自分工,落实责任,抓好本单位“整脏治乱”工作。
3.搞好“整脏治乱”督查。由厂“整脏治乱”办公室牵头。上、中旬每旬抽查一次,月底集中检查,发现问题及时督促有关单位整改。有关部门要加强与地方、友邻单位的沟通与配合,形成齐抓共管的工作局面。
整脏治乱专项行动事关我县改革和发展的大局,与人民群众的日常生活紧密相联。整脏治乱专项行动是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要,是改善我县对外开放形象的需要,是建设社会主义新农村的需要,同时也是巩固党和政府在人民群众心目中的地位和形象的重要行动。为了深入、持久、扎实开展好我县整脏治乱专项行动工作,使整脏治乱专项行动工作真正取得实效,特制定本联席会议制度。
时间:每月1-2次.
出席:县委常委、整脏治乱专项行动领导小组成员、人大和政协有关领导。
列席:有关部门负责人。
内容:听取整脏治乱专项行动领导小组办公室及有关部门的工作汇报,分析整脏治乱专项行动的工作形势,检查整脏治乱专项行动各个阶段工作的落实情况,针对存在的问题研究解决的办法和措施,安排部署有关工作。
为向县整脏治乱专项行动联席会议提供决策依据,整脏治乱专项行动领导小组办公室也相应和32个成员单位以及各乡镇建立定期联系制度:
一、深入推进“整脏治乱”专项行动,营造城乡文明环境,提升市民文明素质
(一)三年来安顺市推进“整脏治乱”专项行动的简要回顾
2006年5月,省委、省政府正式启动“整脏治乱”专项行动之后,安顺市委、市政府迅速作出反应,一是结合安顺实际,围绕“一年重点整治、两年初见成效、三年巩固提高、四年大见成效、五年规范管理”的总体目标,制定了以治理“六脏六乱”为主要内容的五年规划纲要;二是成立了市专项行动领导小组及其办公室;三是落实经费投入;四是开展了声势浩大的宣传教育活动和集中整治行动。
一方面,安顺市委、市政府和市领导小组定期或不定期专题研究“整脏治乱”工作,认真查找分析各个阶段的突出问题,制定相应的整改措施,逐步解决群众反映强烈的突出问题。另一方面,深化创建活动,为“整脏治乱”提供更加广阔的平台。2007年3月8日,安顺市委、市政府组织召开了全市深入推进“整脏治乱”专项行动暨创建中国优秀旅游城市动员大会,以“整脏治乱”促创建,以创建为动力,大大增强了各级各部门和广大干部群众参与、搞好“整脏治乱”的紧迫感、责任感、使命感。2007年12月,安顺市顺利通过验收,被正式命名为“中国优秀旅游城市”。
由于安顺市经济总量小,市政基础设施薄弱,城市管理体制不顺等等问题长期存在,“整脏治乱”工作面临严峻考验。关岭自治县在2006年度全省考核中被挂流动黄牌警告。2007年,关岭自治县痛定思痛,万众一心摘黄牌,县委、县政府斥资千万余元加强城市基础设施建设,经过全县上下努力,市容市貌大为改观,群众满意度大幅提高。同年,在成功甩掉流动黄牌的同时,考核成绩一跃成为安顺各县区的第一名。安顺市与西秀区、开发区两城区多年来城市管理体制不顺,职责交叉、管理缺位现象等问题曾一度比较突出,一度制约着安顺市区“整脏治乱”的深入推进。2008年5月,经过多次调研和认真研究后,安顺市人民政府正式下发了《关于理顺和完善市区城市管理体制的实施意见》,理顺了市、区两级城市管理职责。
2008年以来,按照安顺市委、市政府关于做好重大节庆活动期间各项工作的统一部署,围绕迎接北京奥运会、纪念改革开放30周年、安顺试验区建立20周年、“顶云经验”30周年及黄果树“瀑布节”等重大活动,制定了全市环境综合整治方案,组织开展了大规模的城区行人违法行走专项治理,使城区交通秩序明显好转,此举得到省文明办和中央文明办的肯定。2008年,安顺市、西秀区通过多种渠道筹资2.2亿元,启动了一批市政建设项目,在财政状况不理想的情况下,安顺市级财政共预算了37万元作为专项工作经费,9月份,又追加180万元专项经费,对安顺城区部分市政设施进行改造、更新,各县区也投入资金加大交通、环卫等市政设施及道路改造建设力度,仅平坝县就投入了一个多亿大力改造县城基础设施建设。通过努力,安顺市城乡环境面貌得到进一步改善。
(二)主要做法和体会
1、突出四个方面工作
一是关注群众呼声,解决突出问题。安顺市以群众反映的热点、难点和突出的脏乱差问题为切入点,按照“属地管理,分级负责,层层落实”的原则,先后建立了《安顺市“整脏治乱”首问首访责任制》、《安顺市“整脏治乱”群众举报、媒体曝光处理办法》等工作制度,在市级主要媒体上向群众公布监督举报电话,认真对待和落实每一件群众举报和媒体曝光事项,严格实行限时办理和责任追究制度,将各级各部门的办理执行情况纳入县区、部门“整脏治乱”年终考核,作为实行黄牌警告的依据,提高了各级各部门对整治工作的责任感,群众反映强烈的脏乱问题基本得到解决。
二是着力提高市民文明素质,夯实群众基础。“整脏治乱”专项行动开展以来,市、县、乡组织开展各种宣传咨询活动和集中纠违行动,为深入推进“整脏治乱”营造了良好氛围。
市级各新闻媒体按照要求精心组织策划“整脏治乱”专项行动宣传,加大“整脏治乱”工作报道力度,介绍推广经验,解决存在问题,赢得了群众的理解和支持。
三是完善制度建设,实现规范管理。在深入推进“整脏治乱”专项行动的实践中,我们注重总结经验得失,积极探索和建立健全长效管理机制。三年来,先后建立了《安顺市“整脏治乱”专项行动督查考核考评办法》、《安顺市“整脏治乱”乡镇流动黄牌警告制度》等多个方案,为规范管理、长效管理提供了有力的保障。
四是强化督促检查,严格考核奖惩。根据《安顺市“整脏治乱”专项行动督查考核办法》,进一步明确了各部门在“整脏治乱”专项行动中的职责,将“整脏治乱”列入目标管理和干部考核内容,严格考核、严格奖惩,增强各级干部抓好整治工作的责任感、紧迫感。
2、抓好“四个结合”
一是 “整脏治乱”专项行动与创建中国优秀旅游城市相结合。二是 “整脏治乱”专项行动与办好重大节庆活动相结合。三是 “整脏治乱”专项行动与其他精神文明创建活动相结合。四是 “整脏治乱”专项行动与未成年人思想道德建设相结合。
二、扎实开展“与文明同行、满意在安顺”主题活动,优化社会服务环境
2008年3月,全省公民道德建设工程――“满意在贵州”主题活动动员电视电话会议召开后,安顺市委、市政府随即做出动员部署和初步安排。通过广泛征求各方意见后,于3月25日制定下发了《公民道德建设工程――“与文明同行、满意在安顺”主题活动纲要(2008―2010年)》和2008年实施方案,成立了活动领导小组及其办公室。4月17日,市委、市政府召开全市动员大会,全面启动了“与文明同行、满意在安顺”主题活动。
主题活动启动以来,安顺市主要抓了以下几项工作:
一是抓好宣传动员,为主题活动深入开展营造良好社会氛围。2008年4月19日,《安顺日报》用专版全文刊发了主题活动三年纲要和2008年实施方案,随即,市级主要新闻媒体、网站迅速开设了相关专题、专栏,对活动的进展情况进行全方位、多角度的宣传报道,为活动的深入开展营造了良好的社会舆论氛围。
二是抓好主题活动重点实施范围内各单位(行业)的启动工作。2008年,安顺市明确主题活动的重点实施范围为:纳入市直机关年度目标管理的党政机关和省驻安单位,宣传文化系统各单位,旅游、交通运输、公共卫生等窗口服务行业。第一,市文明办、市满意办积极督促指导上述单位(行业)结合各自特点,制定具体实施方案和工作推进计划并启动主题活动。第二,通过媒体向社会公布上述单位和行业主管部门的监督举报联系方式,对“不满意问题”进行梳理、整改。第三,以旅游服务行业为切入点,启动了“与文明同行、旅游满意在安顺”活动。第四,确定了安顺广电网络中心服务大厅、市人民医院门诊部、工商银行安顺分行等10个面向社会公众服务的窗口单位作为全市主题活动的第一批监测点。
我局按照省市关于开展“治脏治堵治乱百日攻坚净化序化美化喜迎国庆”相关工作部署,加大整治脏、堵、乱执法为手段,积极落实可持续发展战略,深入贯彻“治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动,严厉打击各种行为,在防治环境污染、改善人居环境、保护景区卫生方面做了大量工作,现总结汇报如下。
一、责任,制定整改工作方案
“治脏治堵治乱百日攻坚净化序化美化喜迎国庆”相关工作部署成立了以 局长为组长统筹负责整治活动整体事务,下设领导小组办公室以及各小组,将责任明确到个人,从环境卫生集中整治、安全管理、建立长效机制等方面着手,集中力量整治景区,营造干净整洁、舒适安全的景区环境。
二、宣传教育力度加大,群众认识提高。
我局行了形式多样的治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动宣传教育。各村小组以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对 景区各村小组广大居民进行治脏治堵治乱百日攻坚知识及有关法律法规宣传。 管理局党委专题召开了会议,对全 景区的治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动工作进行了安排部署;开展了专题宣传,向广大群众和社会各界宣传治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动知识和普及提高全社会的整治脏、乱、堵意识。通过宣传教育,广大群众环保意识得到增强,给党委、政府开展治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动工作提供了不少好的建议,对各种环保违法行为进行积极检举。
三、加强环卫队伍建设
增加环卫设施设备,景区新添置移动垃圾桶130个,固定垃圾桶52个,为环境卫生清洁提供保障;二是实行“三班倒”工作制度,延长保洁时间(06:00至21:00)保障景区日常清洁,每天09:00前完成早上普扫作业,18:00前完成下午的普扫作业,其余时间不间断巡回保洁,潮头垃圾定期巡扫;三是加强监督检查力度。管理部门每天巡查环卫工作情况不少于五次,特别加强对重点时段、重点区域的巡回检查力度,发现问题及时通知环卫队立即整改,确卫生干净整洁。
四、绿化、基础设施提档升级
在景区1.1公里大道中间绿化带种植三角梅等适合景区环境的景观花,美化景区道路,对景区内的树木进行修剪,对景区草坪进行维护,定期修剪,清理杂草,保持安全和美观。做好基础设施建设、维护工作。维修景区内的高杆灯、路灯,确保亮化设施设备正常使用;加快推进“EPC”一期工程、旅游公厕建设等基础工程的建设,进一步完善景区功能。
五、强力规范城乡建设秩序。
加大规划建设管理的执法力度,及时查处乱搭乱建及乱牵乱挂乱安装物体等影响场容观瞻的行为,保持建筑物、施工现场、公共设施等整洁美观。拆除了违章雨棚161个,拆除各类灯箱广告、横幅招牌49个,拆除违规占道搭建的梯坎、铲除居民私自砌筑影响场镇规划的水泥墩、水泥台、堆料场、废物场等138处,铲除牛皮癣广告57处。及时修复、美化了陈旧破损的临街建筑物。 更换破旧线路5000米。集中力量对辖区河道两边、公路两侧的白色垃圾进行彻底整治,确保清洁保持的长效机制。 施工场地落实文明施工“六化”要求,美化了施工场地临主干道和重要地段的围挡。加强场镇建筑工程施工扬尘、道路扬尘、露天堆场及货物扬尘等治理,有效控制扬尘、烟尘污染。
六、加强干部教育,落实科学发展。
我局多次组织开展了城乡环境综合治理工程的学习活动,深入学习了市委肖书记的重要讲话及相关规章制度,将城乡环境综合治理作为检验干部工作能力水平的政治任务来抓。
今天我们共聚在这里开展“小手拉大手、共治脏乱堵”宣传教育活动,目的是要通过“小手拉大手”带动学生家长一起投入到城区治脏、治乱、治堵活动中去,弘扬社会公德和文明卫生意识,营造良好的社会秩序、优化城市综合环境、展示于都文明形象、提高城市的美誉度和影响力。我相信,城关小学的同学们通过亲身体验城市管理实践活动,必将进一步加深对城市管理意义的理解,从而形成争做文明学生、文明市民的良好氛围。下面就开展好这次宣传教育活动,我讲三点意见。
一是希望大家以身作则,带头践行文明新风。“小手拉大手、共治脏乱堵”宣传教育活动,是对我县“城区治脏、治乱、治堵”活动的延伸。在场的各位是治脏治乱治堵活动的倡导者及宣传者,是活动的中坚力量,希望大家充分认识这次活动意义,统一思想,坚定信心,形成共识,在活动中起表率作用,说文明话,做文明事,当文明人,以自己的言行影响整个社会的文明。通过努力,让我们的城市环境更加整洁、市民更加文明、社会更加繁荣!
二是希望同学们积极参与,争做文明传播小天使。希望同学们积极投身这场活动,争做推进公民道德建设的小天使,通过活动把文明带回家,把良好的风气带到各个角落,而且通过此项活动劝导身边的不文明举止,勇敢地指正“大人”的不文明行为,帮助“大人们“克服陋习,创造和谐美好的生活环境,实现教育一个学生,带动一个家庭,乃至提升整个城市文明水平,营造全社会践行道德规范的良好氛围。
三是希望有关部门精心组织,确保本次活动取得实效。今年,县委、县政府作出了“治脏治乱治堵”这一重大活动。目前,各项工作高效运转,进展顺利,取得了阶段性成效。但是,我们也要认识到,“治脏治乱治堵”工作仍存在较大差距和不少薄弱环节。乱搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放现象还没有得到根本治理;乱穿马路、损坏花木和公用设施、乱丢垃圾、随地吐痰等不文明现象还大量存在;市民城市意识、文明素质还需要大幅度提升等等,这些既是争创文明城市的重要制约因素,也是人民群众反映较为强烈的突出问题。开展“小手拉大手、共治脏乱堵”宣传教育活动,是提高全民素质的重要举措。希望城管局及城管小学精心组织,加强配合,使该项活动取得良好的成效。
同志们、同学们,城市管理人人有责,城市成果人人共享。让我们积极行动起来,从我做起,告别陋习,讲文明,讲卫生,养成自我管理、自我约束、爱护环境、热爱城市的良好习惯,引导全社会积极参与进来。我相信,只要我们共同努力,于都的城市面貌一定会变得更加整洁、更加有序、更加优美。