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(征求意见稿)
因实施诸暨市2021年“三改”专项行动工程项目建设需要,拟对诸暨市暨南街道城新村(局部)城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村(局部)城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司(陶朱街道迎宾路8号)、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋实施征收,按照国务院 590 号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》《诸暨市国有土地上房屋征收与补偿办法》及房屋征收相关法律法规的规定,制定本房屋征收补偿方案。
一、房屋征收目的
为加快实施城市更新、新型集镇建设、及交通工程项目建设需要,对相关地块实施综合改造,并对改造区域内的国有土地上房屋实施征收并补偿安置。
二、房屋征收范围
诸暨市暨南街道城新村(局部)城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村(局部)城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司(陶朱街道迎宾路8号)、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋。(具体范围以房屋征收红线图为准)
三、补偿资金情况
项目所需房屋征收补偿资金由各相关出资单位筹措解决,并已全部到位。
四、征收补偿方式
1.住宅房屋的补偿
实施货币补偿和产权调换公寓房安置(包括市场化安置)两种安置方式。选择货币补偿的按照被征收房屋的评估价再给予15%的货币补助。产权调换公寓房安置实行拆一还一”补差价,被征收人也可选择市场化安置,通过向被征收户开具《商品房安置购房证明》的形式发放安置房补助,鼓励被征收户向房产市场购置商品房用于安置,房产企业凭《商品房安置购房证明》向征收部门结算安置房款的安置方式,并按政策相关规定进行具体结算。
2.非住宅房屋的补偿
原则上实行货币补偿安置。其中用地性质为工业及参照工业类土地上的房屋征收,按照成本法对土地及房屋进行评估,并按评估价值进行补偿,再给予15%货币补助。用地性质为商业或办公用房的,按照市场评估价格进行补偿,再给予15%货币补助。
五、相关政策补助标准
1.住宅房屋
(1)搬家费:按照2000元/户计发两次,其中被征收房屋合法建筑面积超过80㎡部分按标准再给予10元/㎡计发两次搬家费。
(2)临时安置补助费:选择产权调换市场化安置或货 币补偿并自行解决安置用房的,过渡期限为20个月,市区范围内按照被征收房屋合法建筑面积每月20元/㎡发放(镇乡按照当地住宅房屋市场租赁情况确定),计发 20 个月;每户每月不低于500元。
(3)装潢补偿:按照评估的价格补偿,放弃评估的按 照 500 元/㎡补偿。
2.非住宅房屋
(1)搬迁费:工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200元/㎡计发;用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。
(2)临时安置补助费:工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200 元/㎡计发;用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。
(3)职工歇业损失:凭从业人员劳动合同、参保依据 及征收公告前三个月的工资清册,补助一年期的生活费6000元/人。
(4)停业停产损失补助;依据被征收单位有效的营业 执照、税务登记证及纳税证明,按被征收房地产的评估价值的 6%给予补助。
(5)机械设备的补偿:按照评估的价格进行补偿,可以拆装的补偿拆装搬迁调试费用。
(6)装潢补偿:按照评估的价格补偿。
六、签约及搬迁期限
房屋征收工作计划在2021年4月下旬开始实施至2021年9月下旬结束,为期半年,其中在公告规定的签约搬迁截止日前签约并搬迁完毕的发给按时签约搬迁奖,按合法房屋征收建筑面积550元/㎡计发(其中工业及参照工业类用地的除外)。逾期签约或搬迁的,不再计发按时签约搬迁奖。
建设区域内涉及国有土地上房屋征收补偿方案
(征求意见稿)
因实施诸暨市2021年“三改”专项行动工程项目建设需要,拟对诸暨市暨南街道城新村(局部)城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村(局部)城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司(陶朱街道迎宾路8号)、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋实施征收,按照国务院 590 号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》《诸暨市国有土地上房屋征收与补偿办法》及房屋征收相关法律法规的规定,制定本房屋征收补偿方案。
一、房屋征收目的
为加快实施城市更新、新型集镇建设、及交通工程项目建设需要,对相关地块实施综合改造,并对改造区域内的国有土地上房屋实施征收并补偿安置。
二、房屋征收范围
诸暨市暨南街道城新村(局部)城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村(局部)城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司(陶朱街道迎宾路8号)、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋。(具体范围以房屋征收红线图为准)
三、补偿资金情况
项目所需房屋征收补偿资金由各相关出资单位筹措解决,并已全部到位。
四、征收补偿方式
1.住宅房屋的补偿
实施货币补偿和产权调换公寓房安置(包括市场化安置)两种安置方式。选择货币补偿的按照被征收房屋的评估价再给予15%的货币补助。产权调换公寓房安置实行拆一还一”补差价,被征收人也可选择市场化安置,通过向被征收户开具《商品房安置购房证明》的形式发放安置房补助,鼓励被征收户向房产市场购置商品房用于安置,房产企业凭《商品房安置购房证明》向征收部门结算安置房款的安置方式,并按政策相关规定进行具体结算。
2.非住宅房屋的补偿
原则上实行货币补偿安置。其中用地性质为工业及参照工业类土地上的房屋征收,按照成本法对土地及房屋进行评估,并按评估价值进行补偿,再给予15%货币补助。用地性质为商业或办公用房的,按照市场评估价格进行补偿,再给予15%货币补助。
五、相关政策补助标准
1.住宅房屋
(1)搬家费:按照2000元/户计发两次,其中被征收房屋合法建筑面积超过80㎡部分按标准再给予10元/㎡计发两次搬家费。
(2)临时安置补助费:选择产权调换市场化安置或货 币补偿并自行解决安置用房的,过渡期限为20个月,市区范围内按照被征收房屋合法建筑面积每月20元/㎡发放(镇乡按照当地住宅房屋市场租赁情况确定),计发 20 个月;每户每月不低于500元。
(3)装潢补偿:按照评估的价格补偿,放弃评估的按 照 500 元/㎡补偿。
2.非住宅房屋
(1)搬迁费:工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200元/㎡计发;用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。
(2)临时安置补助费:工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200 元/㎡计发;用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。
(3)职工歇业损失:凭从业人员劳动合同、参保依据 及征收公告前三个月的工资清册,补助一年期的生活费6000元/人。
(4)停业停产损失补助;依据被征收单位有效的营业 执照、税务登记证及纳税证明,按被征收房地产的评估价值的 6%给予补助。
(5)机械设备的补偿:按照评估的价格进行补偿,可以拆装的补偿拆装搬迁调试费用。
(6)装潢补偿:按照评估的价格补偿。
六、签约及搬迁期限
房屋征收工作计划在2021年4月下旬开始实施至2021年9月下旬结束,为期半年,其中在公告规定的签约搬迁截止日前签约并搬迁完毕的发给按时签约搬迁奖,按合法房屋征收建筑面积550元/㎡计发(其中工业及参照工业类用地的除外)。逾期签约或搬迁的,不再计发按时签约搬迁奖。
具体补偿内容和补偿金额以诸暨市2021年“三改”专项行动房屋征收补偿相关政策规定和签订的房屋征收补偿安置协议为准。
关键词:绿色;生态;工业区改造
中图分类号:TU984.13文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)05A-0019-02
一、项目概况
首钢主厂区位于石景山区中部,西邻永定河,河西为门头沟区门城组团;南临莲石西路及永定河,河南为丰台区长辛店北区;东侧、北侧紧临石景山区八角及模式口社区;长安街延长线从用地中部穿过,海拔约180米的石景山位于主厂区东北角。本次规划研究范围为首钢主厂区的规划范围,占地面积约8.56平方公里;项目规划范围主要为首钢工业区改造的启动区用地,西至古城南街,东至北京巴布科尔・威尔科克有限公司西边界,南至莲石西路,北至体育场南路及路北首钢权属用地,占地面积约125.81公顷。
自1919年成立至今,首钢见证了中国重工业发展的历史、见证了昔日北京工业发展的光辉历程和城市建设的伟大成就。由于产业结构调整、环境保护和落实奥运行动规划等方面的客观要求,首钢将于2010年全面停产。这片土地上,城市建设将翻开崭新的一页。区域更新在面临机遇的同时,也对城市规划提出了地区经济结构调整、新兴产业的引进和发展、劳动力就业、城市发展战略以及生态环境修复、现有资源的保护和再利用、城市景观重塑等许多值得深入思考的课题。
二、主厂区概念规划
1.产业研究
首先,由于首钢主厂区用地位于长安街西延长线上,具有鲜明的政治和文化的象征意义,同时主厂区位置又是北京西部发展带和永定河绿色生态走廊上的重要节点,因此首钢工业区改造首先应着力发展能够代表首都北京经济发展方向的新兴产业类型。为实现“十一五”期间增长9%的整体目标,北京经济面临高端化、轻型化、集约化的新型增长方式,作为经济增长的双引擎,现代服务业和高新技术产业将成为重点发展和扶持的产业。通过对现状中心城范围内金融商务区、文化创意产业聚集区、高新技术产业园区及会展场所等功能区片分布的分析,首钢主厂区所在的长安街西轴线和中心城西部区域尚未形成大规模的以现代服务业和高新技术产业为主导的城市功能区;同时,由于项目用地又是“京-保-石”发展轴上的重要节点,周边有五环路、六环路、阜石路、莲石西路、京原公路、京石高速公路等城市主要道路及规划地铁M1号线、S1号线、L3号线等轨道交通,具有十分优越的区位及交通条件,因此,本项目适合发展立足北京、辐射京津冀北乃至全国的产业类型,形成包含金融商务、总部经济、新技术研发、博览会展、高端商业及部分行政办公等功能的规模较大、用地完整的综合办公区。
其次,首钢是中国最早的重工业企业之一,也是中国最大的钢铁企业之一,是我国工业化阶段不可再生的历史记忆,具有较高的工业遗产价值。方案在充分挖掘首钢工业遗址历史、文化、社会、艺术、经济价值的基础上,遵循保护与利用相结合的保护原则,一方面,积极响应市政府大力推进工业旅游发展的政策导向以及北京工业发展规划中“促进城区以工业设计为主的创意型产业发展”的要求;另一方面,贯彻和落实石景山区政府“打造北京CRD、构建和谐石景山”的战略规划,重点发展以工业设计为主的文化创意产业及工业主题的旅游休闲产业,形成大规模的以钢铁文化、工业设计、会展、旅游为主导的创意产业聚集区,创造具有工业文化景观特质的城市休闲娱乐场所。
再次,首钢主厂区所在的石景山中部位于石景山区、丰台区及门头沟区的交汇处,是城市总体规划和市“十一五规划纲要”中强调推动城市综合服务中心建设的重要区域,目前项目周边已存在华侨城、翠城、万科青青等大型居住区。本项目应当发挥区域潜在的空间优势,承担完善区域交通、综合商业、休闲娱乐的职能,满足居民对城市综合服务设施的需求,促进地区经济的快速发展;
最后,首钢地区是总体规划西部生态带的重要组成部分,也是永定河绿色生态走廊建设规划开敞空间形态的重要节点,首钢工业区改造应按照“绿色北京”的目标提出生态文明的新要求,结合永定河两岸生态治理所形成的带状滨水空间,安排生态旅游、水岸休闲、水上娱乐等功能,建设滨水生态休闲区,推动区域水岸经济的发展。
通过以上研究,我们对本项目作出如下定位:凭借长安街绝版区位优势,打造中心城西部最具品牌价值的,集综合办公、文化创意、综合服务与生态休闲为一体的新兴城市功能区。
规划理念
“绿色生态、传承振兴、协调发展”是本次主厂区概念规划的设计理念。一方面,规划充分利用场地特有的山水环境和景观资源,向区域内部全面引入绿色空间,使绿色、生态全方位多角度的融入风貌保护、有机更新和开发建设的各个层面;另一方面,方案在传承工业遗产,使其融入经济发展、社会生活及城市风貌的同时;通过对可开发地块的全面建设,振兴区域经济,创造新的、充满活力的城市地区;最后,方案通过优化产业结构、调整功能布局、加强支撑系统规划,实现区域南北两侧、东西两端、土地利用与支撑系统、企业与城市的全面协调,实现区域经济的动态、可持续发展。
2.规划结构
规划采用了“山水-绿轴-四片-多核”的规划结构。石景山和永定河共同构成了区域的自然景观资源,为区域创建中心城范围内独特的山水城市形态奠定了物质基础;传统工业文明的纪念轴线和城市新兴功能区的振兴轴线为主厂区规划的主轴线,串联起各功能区及公共空间、绿化广场、景观节点、标志性建筑,形成整个主厂区由风貌保护向协调发展与产业振兴的时空转换;在产业研究的框架下,规划通盘考虑周边地区城市功能,结合支撑系统的规划,合理组织各功能区片的布局关系,形成综合办公与创意产业为中心、城市综合服务为纽带、轨道交通站点为辐射、各种功能高度集约的新兴城市区域;在各个功能区片内部,方案通过设置均衡发展的多处核心空间,为区域内主导产业的多点协同发展创造规划条件。
3.功能分区
现有规划中,首钢主厂区8.56平方公里规划范围内共包含七个功能区:行政中心、北部文化创意产业区(兼容功能:首钢总部研发区)、工业主题公园、中部的城市公共中心区(兼容功能:文化会展区)、东部的总部经济区(兼容功能:综合服务中心)、西南部旅游休闲区、东南部综合配套区。 本次规划在现有规划的基础上结合产业研究对主厂区的功能分区进行了梳理,将原规划七个功能区整合为四个主要的功能区,使之既符合城市功能定位又能够形成较大的用地规模和相对完整的用地形态,实现大规模的集中建设与区域协调发展,共同创造生动有活力的城市区域。整合后的功能区主要包括:工业主题文化创意区、综合办公区、滨水生态休闲区及城市综合服务区。
方案根据首钢主厂区用地北部工业遗存比较集中的现状规划工业主题文化创意区,包括首钢焦铁公园及创意产业园区。方案一方面保留了该区域区现有的历史格局和工业风貌特征,另一方面深入挖掘首钢工业遗址历史、文化、社会、艺术、经济价值,在对区域整体环境进行生态治理和修复的基础上,对人文场所进行景观再造,对现状建筑和设备进行改造和创意利用,植入以钢铁工业文化为主题的观演、休闲、展示、体验等功能,形成特色鲜明、公共开敞、环境友好、功能多元、可持续经营的新概念工业文化主题公园;同时,方案依托首钢焦铁公园简洁硬朗、开阔恢弘的工业文明形象及独特的工业文化魅力,利用长安街及北辛安路的便利交通条件,在主题公园东侧安排以工业设计为主导的创意产业园区,其中北部集中设置创意产业研发中心,南部紧临长安街和地铁站点的位置设置工业主题会展中心,引导以工业设计为主的国际、国内相关企业在此聚集,积极培育产品设计、技术服务、工业营销等生产业,实现“工业制造”向“工业设计”的转变,为创造新的经济增长点搭建平台。
为了“平安单位”建立工作,努力落实镇政府综合治理会议精神,做好企业的安全保卫工作,消除企业各种不安全隐患,坚决遏制不安全事故发生,保全厂员工的人身安全和全厂财产不受损失,为企业生产创造一个安全稳定的环境,特制定本方案.
一、工作思路
以发展促稳定构建和谐社会为原则,加强各项治安管理和防范措施,做好企业安全工作和建立安全单位工作.围绕我厂治安工作的特点用心开展工作,坚持“打防结合、预防为主”的方针,提高对突发事件、处理的水平,确保生产秩序的顺利进行,努力为职工的工作、生活带给一个良好的治安环境.
二、工作目标和任务
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路,做好员工的安全教育和法制教育,杜绝违法、违纪行为;
2、完善厂区安全防范体系,强化人防、物防和技防的有机结合,实现全年厂区无重、特大事故发生;
3、进一步加强厂区社会治安综合治理工作,落实好各项治理防范措施,建立企业与管辖片警“110”报警系统,集中整治厂区及周边治安环境,降低治安__发案率;
4、建立信息收集网络体系,做好信息员培训工作.加强厂区基础防范工作,增强工作的预见性和严密性.
三、具体措施
保卫科从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手,全方位抓好内部治安防范防火工作.加强公司生产保卫工作力度,认真贯彻落实“预防为主,管理从严,消除隐患,确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则,依法加强公司要害保卫工作.
1、职工食堂窗户安装铁护栏,机加车间外部、运输科、供应科外部建立防护墙,供应科仓库门窗按要求重新更建,并按设明暗两道锁,有微机的单位、部门增设了明暗两道锁,放射性源库安装了报警器,对放射性源重新建立了档案,从使用、保管、运输、储存建立建全各项规章制度,确保放射性源的安全.
2、加强保卫人员队伍建设,用心开展安全思想教育,重点做好纪律作风建设.用心开展岗位练兵和业务培训,切实提高保卫人员素质,逐步建立健全教育培训、监督制约和考核激励机制.加强对保卫人员及其它门卫人员的督查,促使他们礼貌值勤,严格管理,热情服务,切实履行岗位职责.
3、用心配合公安机关开展各种专项整治活动,严厉打击一切危害人身安全和单位安全稳定的违法犯罪行为.
4、加强厂内治安环境建设:
(1)抓好厂内的治安防范工作,开展经常性的安全大检查,消除不安全隐患,确保稳定.
(2)落实好安全工作的各项管理制度和安全技术防范措施,加强厂区巡逻检查值班制度,隐患整改和事故汇报制度.保卫人员做到,有警必接,闻警必行,防止盗窃,破坏和治安灾害事故发生.
(3)加强门卫管理,强化门卫值班制度,加强对外来人员和车辆管理,做到管理和服务相结合.做好厂区出入厂门制度和携物出门查验制度,确保资产和员工个人财产不发生丢失、被盗.
(4)财务室要落实好值班值宿制度,避免出现漏岗、空岗状况的发生.
(5)调解处理好厂区内部发生的治安纠纷,维护好厂区区的整体安全.加强员工管理,登记造册,做到状况明,底数清.
(6)加强对员工的饮食管理,把好食品卫生进货关,就餐环境卫生关.
5、做好厂区安全防火工作,消除火险隐患
关键词:水厂改扩建;方案设计;应对措施;建议
随着社会的进步和经济的腾飞,城市化水平越来越高,相应的城市用地和人口规模都出现了突飞猛进的增长,对很大一部分公共供水建成于上世纪或本世纪初的城市造成不小的冲击,于是为满足用水实际需求,采取措施扩大现有供水能力已迫在眉睫。水厂改扩建工程由于涉及到新老系统的衔接问题,较之一般新建工程要复杂得多。本文对水厂改扩建工程方案设计中涉及的常见问题加以总结归纳,同时结合部分工程实际提出应对措施及建议。
1 建设规模问题
规模的确定是进行具体方案设计的基础。城市供水事业一般都经过了几十年的发展,随着城市规模的扩大,许多城市已经有了或即将发展为多个水厂同时供水的局面,那么对于某个水厂改扩建规模的确定必须先根据城市总体规划,从宏观角度进行城市水厂建设规划平衡分析,确定供水设施总体规划方案,再归结到具体项目以确定相应建设规模。
以某县供水规划方案为例,湘江由西往东贯穿整个县城,城市湘江上游段建有电站大坝,电站上游水质较好。县城目前拥有三个水厂,均位于城北老城区,但供水仍无法满足需求,县有关领导一直困扰着县城究竟要用多少个水厂多少供水量才够。县城供水专项规划经过充分论证,最终确定县城一水厂由于建设年代久远、设施老化严重且周边早已高楼林立,水厂生产安全隐患较大决定予以废弃;二水厂也由于建设年代久远,建设标准较低,水厂与一水厂类似处于县城繁华地带没有扩建余地,且取水口位于电站大坝下游,水源水量不够、水质污染日趋严重,加上水厂本身规模较小故考虑作为备用,但利用其清水池及送水泵房作为管网中途加压使用;三水厂建于2006年,现状运行良好,且取水口位于电站大坝上游,周边有征地扩建条件;另外因县城规划往南发展,规模将与城北老城区人口占地相当,受湘江过河通道所限,考虑城南新建水厂,老城区供水集中在三水厂进行改扩建解决,在规划湘江桥梁设计时考虑相应南北联通管道。这样三水厂规划建设总规模得以确定。
2 工艺的选择问题
净水工艺的确定是方案设计的前提。应针对原水水质特点,选择以最低基建投资和运行费用达到要求的出水水质,一般应充分考虑下列主要因素:①原水水质的历史资料。对近5~10年的原水水质检测资料进行收集、整理和分析;②污染物的形成及发展趋势。对产生污染物的原因进行分析,寻找污染源,对潜在的污染影响和今后发展的趋势作出分析和判断;③操作人员的经验和管理水平。在工艺选择时,应尽量选择符合当地习惯和使用要求的净水工艺;④场地的建设条件。不同处理工艺对于占地或地基承载力等会有不同的要求,因此在工艺选择时还应结合建设场地可以提供的条件进行综合考虑;⑤相同或类似水源净水处理的实践。类似水源水厂运行实践对工程的工艺及参数选择有着非常直接的借鉴作用;⑥今后可能的发展。随着水质要求的提高,或者原水水质的恶化,可能会对今后给水工艺提出新的要求,因此选择的工艺要求对今后的发展具有较大的适应性;⑦经济条件。有些工艺虽然对提高水质具有较好的效果,但是由于投资较大或运行费用较高而难以被接受,因此工艺选择应结合当地当时的经济条件进行考虑;⑧出水水质的要求。必须符合国家水质标准[1]的要求。
目前国内常用水处理工艺主要有:常规水处理工艺、强化常规水处理工艺、生物预处理工艺、深度处理工艺等。根据原水水质[2]情况工艺选择可参考如下[3]:①原水水质为II类水体及以上的,可采用常规处理,如出水浊度不满足新的水质标准,应针对薄弱环节进行强化常规工艺改造;②原水水质为地表水III类水体的,建议考虑常规处理+深度处理工艺;③原水水质为地表水IV类水体的,建议考虑生物预处理+常规处理+深度处理工艺;④其他如含铁、锰或其他重金属的原水,应有针对性的增设曝气或相应的化学沉淀等处理工艺。
如某市水厂现状水源水质较好,为II类水体,但由于取水口位于电站大坝上游,水体流动较缓,自净能力降低,上游存在潜在污染源且短时间难以清除,综合考虑未来原水水质发展趋势,近期工程采用常规处理工艺,但水厂布局及工艺流程考虑生物预处理及深度处理工艺的预留。
3 水厂征地问题
水厂征地原则上不应超过相关规定限值[3],一般情况下应总体控制,分期征用。然而现状很多情况是水厂有预留地或条件所限无地可征时,应因地制宜,本着节约用地的原则,选用合适的池型组合方式。另外由于改扩建工程可能涉及一些配套附属建筑物的重新升级建设,配套附属建筑物占地系数可根据总规模进行核算。
如某县水厂2006年建设时按3万m3/d规模预留了扩建工程用地,而现扩建规模要达到6万m3/d,由于周边地形高差较大向外扩张征地有难度,结合清水池调节容积要求占地较大的特点,设计方案考虑采用平流沉淀池,将清水池叠合建设于絮凝沉淀池下方,大大节约了占地。如若采用常规的斜管沉淀池,虽然单体占地面积较省,叠合清水池则容积不够,不叠合则但总体占地相当紧张,最终没有采用。
4 改扩建具体方案设计问题
在确定了建设规模、工艺流程及厂区可用地范围以后,改扩建具体方案设计一般会涉及到如下方面问题。
4.1厂区总平面布局方案
厂区总平面布局方案一般要考虑以下几点要求:①布置紧凑,以节省用地,建筑物风格及布局应考虑与周边环境相协调;②考虑尽可能将构筑物落于老土上,或尽量减少土方换填量或桩基工程量。以降低地基处理费用;③考虑功能分区,有条件应考虑办公区、生产区、远期发展预留区等;④值得注意的是水厂除考虑功能性预留外,在用地紧张的情况下还应考虑将来实施可能性预留,因为有可能近期建设后限制了远期的施工通道而导致工程无法实施或实施非常困难;⑤国内高压线一般采用架空建设,项目场址内有高压线经过的情况很普遍,当选址需要而又无法改变高压线布局时,建构筑物布局时应根据相关规范要求留出高压线安全走廊;⑥厂坪标高考虑与周边地势协调,或考虑防洪或防内涝的影响。⑦结合工艺流程需要综合考虑。
4.2工艺流程标高确定办法
改扩建工程新老系统衔接最重要的方面体现在工艺流程标高的衔接上,但早期建设的滤池大多采用虹吸滤池或无阀滤池,二者均为小阻力配水系统,采用水力反冲洗,因冲洗水头较低,冲洗效果不理想而影响过滤出水水质,所以现新建工程一般都会推荐采用气水反冲洗滤池,冲洗效果理想进而过滤出水水质有保障。虽然不同的池型单体总水头损失稍由差异,改扩建时最好考虑新老系统起端设置配水池均匀配水。总的来说常见的常规处理工艺整个流程水头损失一般差别不会很大。所以新建系统工艺流程一般以现状清水池水面标高为控制,根据流程需要倒推确定各构筑物水面标高,按同一级别选择送水泵扬程,以保障出厂水水压一致。但有时也要结合场地标高等因素综合考虑加以变通。
如某市水厂改扩建工程,现状建于一座小山上,场地标高在距离不足200m方向地面设计标高从137.5~148.6m,现清水池水面标高为141.5m,由于当时设计较早,也无大的设备运输需求,故厂区没有完善交通,厂区地面梯差较大。但改扩建工程需在现址北边山脚下征地,场地标高为133.0~135.5m之间,大部分位于134m左右,与现状厂区地面标高相差太大。如何合理确定厂坪标高及流程标高应综合各方面因素考虑。①考虑与周边环境协调。新征地东、北、西三面建筑物较多,地势标高大约在137.0~139.0之间,从与周边地势标高协调考虑建议抬高地坪标高不低于138.0m;②考虑防洪要求。现场地实际为一处洼地,汇集周边排水后通过场地内两条排水渠最终排至外河,外河50年一遇洪水位标高为137.0m,考虑防洪要求,厂坪标高考虑约138.0m合适;③考虑与现状厂区衔接。因现状厂区地形标高梯级较大,新征地虽然地势较低,但整体地形平坦,地形标高处理上很难与现状协调一致。故从与周边环境协调及防洪要求考虑,尽可能降低基础处理费用,厂坪标高确定为138.0m。④按常规思维确定工艺流程。以现状清水池水面标高为控制推算流程标高,则构筑物水面标高范围为145.5~141.5m,构筑物形式从降低地基处理费用考虑,采用清水池叠合于沉淀池下建设,清水池池底标高约137.0m左右,滤池池底标高约139.5m左右。这样虽然滤池周边地面标高局部处理可以使池体落地,但配水井和沉淀池等单体池顶将高出地面达7米左右,池体与厂区道路交通组织紧张且整个厂区会感觉非常压抑。⑤按变通方式确定工艺流程标高。考虑如下两种变通方案:a)通过设备选型加以解决,清水池水面标高根据厂坪标高及综合其他构筑物适当埋深确定为138.0m,即新建系统清水池水面比现状清水池水面低3.5m,所选送水泵扬程理论上应比现状送水泵扬程高出3.5m,这样可以保证出厂水压基本一致,不会使新老系统出水相互顶托,但将导致水泵型号较多,不便于统一调配管理;b)清水池采用单向联通,水泵扬程处于一个级别。就本工程而言,现状清水池容量相对较小,相互联通意义也不大,但比新建清水池水面高出3.5m,考虑其出水至新建清水池的单向联通,设置水位计及阀门等控制设施,新建清水池按照规范要求分为可独立运行的两格。水泵从新建清水池或吸水井吸水,按照同一级别选取水泵扬程。
4.3对现有建(构)筑物的改扩建方案
水厂设计时一般都会考虑近远期结合。就建(构)筑物而言,构筑物通常按分期规模实施;配套生产建筑物一般土建按总规模设计,设备分期安装。改扩建方案设计时必须充分了解现状及存在问题,一般改扩建方案还涉及如下一些问题:
①现有配套生产建筑物的改造
扩建工程实施后对现有配套生产建筑物必须同步加以改造。
②现有构筑物的改造
现有构筑物由于往往设计时间较早,据统计大部分设计投产时间均在现行《生活饮用水卫生标准》[1]正式实施之前,采用设计规范[5]为较早版本。这样将导致新建工程与现有工程由于设计采用标准不一致而使构筑物运行参数存在差异,影响混合出水水质。改扩建工程时需对现有构筑物的运行参数进行核算,对于不满足现行规范要求的,应考虑改造方案(典型如平流池改斜管池等)或考虑适当降低规模运行,这类问题在现有水厂改扩建工程中经常遇到且多需要加以改造,采取具体问题具体对待方式。
③因外部环境改变引起需要改造的问题
如水源地河流上游水电站大坝的修建,导致取水口处水量水质受影响,通常需考虑将取水口上移或更换水源地;又如城市的发展使得有些水厂周围高楼林立,限制了进一步发展余地,需要另外选址扩建或迁建的;此时对改造方案应进行充分论证后实施。
④由于设计缺失需要改造的问题
常见的问题如厂区高低压配电设计没有严格按照规范要求;加氯系统没有按照规范要求设置相关通风措施和自动漏氯吸收装置等。安全隐患较大,这类问题应进行改造使之符合相关规范[5~6]要求。多数水厂加药设施完全依靠人工投加,没有搅拌混合设施,计量不准无法根据进出水水质适时调整加药量,严重影响处理效果,应对此加以改造,增加自动化计量投加系统。另外很多项目原水输水管线较长,管道沿线地形复杂,设计人员因缺乏相关经验,没有经过严格计算,使管道埋设深度局部高于动水压线[7],导致运行时管道局部负压引起水中气体析出占据过水断面,使管道输水能力降低,此类问题应考虑在起端加设提升设施以强制提高动水压线标高或将管道埋深高于动水压线部分改造加大埋深,具体采用哪种措施应根据工程实际经比选后确定。
⑤由于维护管理不当带来的问题
现有水厂多数建设年代久远,自动化程度较低,设施老化严重。普遍存在的问题及应对措施有:管道阀门锈蚀漏水严重,应对之加以更新维护;沉淀池长期不排泥出水浊度较高,应根据实际运行情况定时排泥;滤池滤砂板结导致出水效果差、反冲洗频繁,可采取更换配水系统或滤砂等措施;配电设备老化严重甚至停产,应根据设备使用寿命及安全生产需要进行更新维护。
5 几点建议
①由于改扩建工程一般涉及到改造和新建,工程内容较多,投资较大,可根据项目的工期要求和资金安排,合理安排分阶段改造内容。
②改扩建方案或分期安排应充分考虑尽可能少影响现有生产,尽量做到不停产或尽短时间停产完成升级改造。
③随着环保要求的进一步提高,改扩建工程同时应考虑水厂排泥水处理设施,使水厂排泥水处理后满足相关排放标准[8]。
④根据需要配套完善现有水质检测能力建设。
⑤改扩建工程应考虑新老系统的整体自动化控制体系。
⑥应根据管网水质或城市发展需要同步考虑配水系统的改扩建。
参考文献:
[1]金银龙,鄂学礼,陈昌杰等.《生活饮用水卫生标准》.卫生部国家标准化管理委员会.2006
年12月
[2]《地表水环境质量标准》.国家环境保护总局,国家质量监督检验检疫总局.2002年4月
[3]周健.《湖南省城镇供水厂提质改造技术导引》.湖南省住房和城乡建设厅.2012年9月
[4]《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》.中华人民共和国国土资 源部,中华人民共和国建设部.2005年9月
[5]戚盛豪,万玉成,于超英.《室外给水设计规范》.中华人民共和国建设部,国家质量监督检验检疫总局.2006年
[6]《城市电力规划规范》.国家质量技术监督局,中华人民共和国建设部.1999年5月