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关键词:肺结核病 防治
引言 肺结核是由结核杆菌引起的慢性传染病,是结核病中最常见的一种,严重危害着广大人民群众的身体健康。近些年来,结核病防治工作取得较大成效,但仍不可忽视,防治肺结核病主要控制传染病源,切断传播途经,保护易感人群的办法,结合具体情况,进行综合防治。
一、建立组织 加强领导
1、对肺结核病的防治工作,应群集群力,层层负责、根据实际情况,针对性的建立组织机构,政府分管领导为组长、疾控中心、社会医院、居委会领导为成员的领导小组,经常或定期组织,检查、监督、研究布置等工作。
2、疾控中心防治机构,负责制定计划,组织实施,检查督促防治工作。
3、由疾控中心领导、与社会医院、社区居委会派专人成立防治小组,主要协调、落实、反馈防治工作,负责对结核病人的防治和管理。
二、宣传教育
1、为了使病人对肺结核病的发病原因及传播途径有所了解、懂得预防和治疗的重要性。充分利用广播、墙报、电视、讲座等形式进行防治知识的宣传,动员人人积极参加防治工作,协助好疾控中心做到早发现,早隔离、早治疗。
2、对患肺结核病人思想上做好细致的工作,消除焦虑抑郁等不良的心理状态。介绍预防与治疗的意义与方法,使病人树立战胜疾病的信心,在生活上进行妥善安排,促使他们积极配合治疗,身体早日康复。
三、防预诊断措施
肺结核病是由结核杆菌引起的肺部感染,主要通过人与人之间呼吸道传播,因此控制结核杆菌在空气中传播,是预防肺结核病的关键,必须做到防有措施,治有办法,查出必治、治必彻底的原则。
1、为巩固并提高防治成效,需进一步提高病人发现力度,鼓励他们“三报”自报、互报、代报。同时开展“三查”有临床症状者查,有线索者调查,有和肺结核病人密切接触者普查,通过X线胸片,CT、痰涂片、PPD皮肤试验,细菌学等检查得出分析,就能早发现病人。
2、把好对普查人员身体检查关,如发现有肺结核病人进行登记,建卡、并及时隔离治疗,待痰检转阴后再工作和社交。
3、控制肺结核病人的传染和蔓延,除隔离治疗外,要引导他们养成良好的卫生习惯,自觉的不随地吐痰,病人痰液规定吐在配有2%媒酚皂液容器中,集中处理
4、为提高人体对结核菌的抵抗力和免疫力,减少感染人群患肺结核的机会,新生儿、婴幼儿,青少年及结素试验阴性者接种卡介苗。结核纯蛋白衍生物(PPD)法进行皮肤试验,筛选肺结核病人,对密切接触肺结核人员视情况可药物预防。
5、配合好改善病人的生活卫生,是肺结核病防治的重要条件,合理营养饮食,坚持“四高”高热能,高蛋白,高维生素,高膳食纤维。同时居室要保持通风,采光要好,并定时空气消毒。科学地安排适当运动、增强病人体质、降低感染率,促进疾病早愈。
6、为了加强防治工作力量,知识的普及,举办结核病学习班,培训各单位防治人员,积极地配合疾控中心,社区医院对肺结核病的防治、管理工作。
7、隔离是彻底切断肺结核病传播的重要环节,除少数重症病人住院外,大多数病人都分散在家中隔离和治疗,对于耐药和慢性纤维空洞性肺结核病人,经长期治疗,肺部仍有活动性结核病人,痰检阳性或阴性者,应集中隔离治疗和管理。
四、治疗
肺结核病的治疗,方案依据病理情况,药物特点合理制定,促使病灶愈合,和防复发,抗结核药物治疗原则,强调早期、规律、全程、适量、联合五项原则。
1、一旦发现病人,必须早期规律性用药,是消除传染阻止疾病发展,避免肺组织破坏的重要环节。
2、全程化疗方案,为强化和巩固治疗两个阶段,实行对肺结核病人初治疗法和复治疗法,初治疗法,主要是初发和痰检阳性的病人。复治疗法是经初治疗法失效后,产生耐药性和慢性纤维空间性肺结核病人,痰检阴性或阳性X线胸片有活动的病人。
3、联合适量用抗痨药,彻底治疗,避免复发,对肺结核病人实施全程督导化疗方案,初治以2S(E)HRZ/4HR等六个月的短疗法。复治疗法以2SHRZE/6HRE八个月疗法等。对少数经化疗不佳的肺结核病人,可实行长期集中管理和治疗。
4、用药注意事项,抗结核化疗药物遵循原则,注意观察药物付作用和不良反应,并针对性的进行干预。
5、并发症的处理,患肺结核的病人少数由于病情长,耐药、不规律的用药等导致疗效差,体质弱、并发症多,对治疗和预后都有很大的影响,成为病人死亡的主要因素。如慢性纤维性空间性肺结核导致心肺功能衰竭等,自发性气胸、脓胸、大咯血等。在有效的化疗条件下,要及时妥善积极地治疗并发症。
6、对查有肺结核病和接受治疗的病人要认真登记和建立资料、档案,对每个病人治疗情况均有病历详细记录等进行分析、评价、定时组织随访、复查、指导防治措施。
五、总结语
综合上述,肺结核病这一慢性消耗性传染病,是个重要性公共卫生问题,它造成相互传播引起疾病,严重威胁人的身体健康,防治工作任重道远,必须引起高度重视,采取有效的防治措施。
参考文献:
结核病防治规划是制定结核病防治方针政策和策略的基础和纲领[1],2002年保山市政府制定并下发了《保山市结核病防治规划(2002-2010年)》,全面推行现代结核病控制策略,各级政府积极履行承诺,2011年又下发了《保山市结核病防治规划(2011-2015年)》,加大投入力度,继续实施现代结核病控制策略,全市防治工作取得了显著成效,结核病疫情上升势头得到有效遏制,如期实现了《规划》目标。现将2011-2015年结核病防治情况汇报如下。
资料和方法
一、资料来源
资料来源于2011-2015年保山市结核病控制实施的信息月报、季报、年报和工作评价报表、结核病信息管理系统;人口和GDP数据来源于《2016保山市统计年鉴》[2]。
二、方法
1.评估内容:根据《全国结核病防治规划(2011―2015年)终期评估实施方案》[3],从规划制订下发与目标完成情况、保障措施、防治措施等4个方面进行评价。
2.评估方法:各级以自评为主要方式,通过查阅结核病防治管理信息系统和相关材料、现场调研、知晓率调查等方式开展评估工作。上级单位采取抽查及现场调研的方法对评估结果进行复核,确保各级《规划》评估工作质量。
3.质量控制:市级对各县(区)参与评估的工作人员进行现场培训,并采取现场验收的方法对各县(区)评估结果进行复核,确保评估工作的质量。
4.统计学分析:所有资料录入EpiData软件,数据使用Excel2000软件进行汇总、统计分析。
结果
1.“十二五”规划实施情况
1.1 制定与下发结核病防治规划
2011年各级政府分别制定并下发了本级的《结核病防治规划(2011-2015年)》,继续推行DOTS策略,明确了规划目标和防治措施。
1.2 落实各项保障措施
1.2.1 各级政府积极将结核病防治经费纳入政府的财政预算,在经费的使用上有效整合资源。2011-2015年间,县级财政共投入专项经费46.90万元,实验室经费投入27万元,市级实验室投入经费61.32万元,未投入专项经费。
1.2.2 每年市县两级卫生行政部门将结核病防治工作纳入责任目标考核内容,并制定年度工作计划。
1.2.3 建立了符合实验室生物安全标准的结核病检测实验室,市级实验室具备开展痰涂片检查、结核菌快速检测、痰培养(固体/液体)、药敏试验,县级实验室具备开展痰涂片检查、痰培养的能力。
1.2.4 完善各项医疗保障政策。将普通肺结核纳入城镇/城乡慢病/特病门诊,门诊报销比例在70%-80%之间,住院报销比例在75%-94%之间。把普通肺结核纳入新农合慢病/特病T诊,门诊报销比为50%-60%,住院报销比例为75%。
1.2.5 建立了规范药品管理体系,逐步推广抗结核固定剂量复合制剂的使用,保障药品不间断供应。
1.2.6 按照《中国结核病防治规划实施工作指南》[1]要求,认真做好了肺结核病人的督导管理,保证了病人的规范治疗。2011-2015年市级共督导81乡次,147例病人,县级共督导2090乡次,3164例病人。
1.3 加强了防治服务体系建设。市县两级均成立了结核病防治领导小组、项目办公室、结核病防治技术小组等组织机构,加强了结核病防治工作的协调管理。建立健全了联防联控工作机制,卫生部门、教育部门、公安部门、人力资源部门、广电部门等分工明确,防治工作良性运转。加强了结核病防治网络建设,初步构建了定点医疗机构、基层医疗机构、疾病预防控制机构分工明确、协调配合的防治服务体系。
2.主要目标完成情况
2.1 肺结核报告与登记情况
2011 -2015年全市肺结核疫情报告发病率波动在28.53/10万-32.24/10万之间,登记率与疫情报告率2013年、2014年差别较大,其余都基本吻合。
2.2 肺结核患者发现和治疗管理情况
2011 -2015年,全市累计发现初诊肺结核可疑者26586例,其中提供痰涂片检查13884例,登记并管理治疗肺结核患者3686例,新涂阳和复治涂阳比例为9.54:0.46。治疗管理新涂阳肺结核患者1360例,治愈率96.91%。治疗管理新涂阴肺结核患者1524例,完成疗程率98.16%。
年度 初诊肺结核人数(例) 痰涂片检查人数(例) 登记管理活动性肺结核患者数 新涂阳患者数 复治涂阳患者数 新涂阴患者 查痰率(%) 新涂阳患者治愈率 新涂阴患者完成疗程率
2011 3317 2379 804 615 15 166 71.72 97.24 94.58
2012 6049 3473 715 326 21 364 57.41 98.47 98.35
2013 5339 2991 722 224 14 482 56.02 95.54 98.55
2014 6028 2307 722 193 15 512 38.27 94.87 98.83
2015 5853 2734 731 188 12 530 46.71 95.85 96.79
合计 26586 13884 3694 1546 77 2054 52.22 96.78 97.81
2.3 肺结核患者疗程系统管理情况
2011 -2014年全市登记肺结核患者2951例,完成全疗程随访、复查、督导服药管理2941例,全疗程系统管理率99.66%。
2.4 耐多药肺结核可疑者筛查情况
于2013年开展耐多药肺结核可疑者筛查工作,2013-2015年,共登记耐多药肺结核重点人群93例,筛查47例,筛查率为50.54%。
2.5 HIV/AIDS接受结核病筛查的工作情况
2011 -2015年全市共累计登记可随访HIV/AIDS共15664人次,累计接受结核病筛查14557人次,结核病筛查率为92.93%。
2.6 结核病患者接受HIV的筛查率
2011 -2015年全市共登记活动性肺结核患者3272例,进行HIV筛查2878例,结核病患者接受HIV的筛查率为87.96%。
讨论
1.取得的成绩和经验
1.1 发现并治愈了大量肺结核病人,减少了结核菌的传播。
发现和治愈了大量的传染性结核病人,有效降低了结核病的发病率和死亡率,保障人民身体健康,为全市经济和社会发展做出了巨大贡献。 2011-2015年,全市累计发现活动性肺结核患者3686例,涂阳病人治愈率都达到96.91%,涂阴病人治疗完成率达98.16%。
1.2 规范和拓展了全市结核病防治工作。
各级政府制定结核病防治规划,具体明确了各部门的工作职责和要达到的工作任务和目标。对流动人口、HIV/TB双重感染、耐药结核等新领域防治工作提出了要求,极大的推动了防治工作向深入开展。以规划为依托的县级结核分枝杆菌培养和市级药敏实验,把全市结核病防治工作拓展至新的领域。
1.3 建立和完善了结核病防治政策。
规划的实施,使各县(区)在执行国家现行结核病免费诊疗政策的基础上,根据当地实际适当扩大了一些诊疗费用减免项目,有效的将肺结核患者门诊及住院治疗,纳入城镇职工、城镇居民医保、新农合范围,将耐药结核病纳入新农合重大疾病保障疾病,从而大幅减轻了肺结核病人的经济负担,保证患者的规范治疗率。
1.4 加强了结核病防治硬件设施的建设
规划的实施,市、县两级对结核病实验室的建设得到了加强,更新了实验仪器和设备,县级结核病实验室能开展结核分枝杆菌培养,市级结核病实验室常规开展结核分枝杆菌固体培养、液体培养、药物敏感性实验。
2.结核病防治存在困难和可持续发展建议
保山市《结核病防治规划》的有效实施,虽然取得了优异的成绩,但也存在一些困难和问题:(1)由于地方财政不景气,结核病防治经费缺乏,一定程度上阻碍了防治工作质量的进一步提升;(2)多部门合作的联防联控机制尚不健全,参与部门不多,主要还是卫生系统为主;(3)Y核病防治队伍建设不足,结防专业人员数量随着规划的实施没有增加,工作量与人员不足的矛盾更加突显;(4)防治专业人员更换频繁,无证行医的现象仍然存在,防治工作无法律保障;(5)涂阴肺结核诊断和耐多药肺结核诊断缺乏技术和经费支持,还面临很大的挑战。因此,为了保证保山市结核病防治工作的可持续发展,针对目前存在的困难和问题,提出以下建议:(1)进一步加大政府承诺,继续加大对结核病防治工作经费投入;(2)进一步完善“政府负责、多部门合作、全社会共同参与”的联防联控机制;(3)逐步推行“三位一体”模式,充分整合和利用现有卫生资源。继续开发各种医保政策和减免政策,提高肺结核病人的就诊率和治疗依从性;(4)进一步加强耐多药肺结核病人、涂阴肺结核病人和TB/HIV病人的防治工作。
参考文献
[1] 卫生部疾病预防控制局, 卫生部医政司, 中国疾病预防控制中心. 中国结核病防治规划实施工作指南[ M] . 2008。
㈡、坚持“预防为主,防治结合”的方针,积极发现和治愈活动性(特别是传染性)肺结核病患者。
㈢、全面实施现代结核病控制策略,落实肺结核患者的归口管理和督导治疗。
㈣、实行肺结核病免费检查、诊断、治疗政策。
㈤、以农村结核病控制工作为重点。
二、2012年结核病防治工作指标
(一)肺结核病人和可疑肺结核症状者的转诊率达到98%,
(二)传染性肺结核病人的督导治疗覆盖率达到85%。
(三)传染性肺结核病人的规则治疗率95%。
(四)传染性肺结核病人的治愈率达到85%。
(五)村级医生结核病防治技术培训率达到90%。
(六)现代结核病控制策略的覆盖要保持在100%。
(七)各种报表及时、准确、保存完整率100%。
三、2012年的结核病防治工作措施
(一)、区级结核病防治机构负责组织实施全市结核病防
治工作规划与年度计划;对全区结核病防治工作进行技术指导、人员培训、质量控制、监督监测、健康教育、社会学评价和科学研究;具体负责结核病患者的诊断、治疗和管理。所以要加强区结核病防治机构建设,充实必要的设备,改善工作条件,稳定结核病防治专业队伍,进一步提高结核病防治人员的防治技术和服务水平。
(二)、积极发现和治疗肺结核病人:
1、采取因症就诊和以痰涂片显微镜检查为主要的方式,积极发现活动性肺结核病人。对高危人群、高发地区和边远地区进行主动发现工作。计划在2012年继续在区辖的大庆监狱进行犯人和管教人员的结核病检测、普查和发现工作。继续深入乡村,积极开展宣传和咨询活动,主动发现病人。
2、继续加强综合性医疗机构与结防机构之间的合作,各尽其职。加强对综合医院放射、门诊、呼吸科医生的转诊培训工作,熟悉转诊程序,提高转诊质量,积极做好病人发现工作。
3、对发现的活动性肺结核病人积极给予治疗,并实施全程督导管理,做到发现一例,报告一例,登记一例,治疗一例,管理一例,治愈一例,有效地控制结核病的传播。
(三)加强结核病监测工作,做好报告信息系统。
专人负责结核病报告、登记、治疗和管理等信息资料的综合与分析,保证各类统计报表数字的真实、可靠、及时、准确。及时掌握结核病疫情动态,不断改善结核病防治措施。
加大结核病病例网络报告和转诊管理力度,积极培训辖区各医疗机构结核病网报、转诊医生培训班,不断提高网络报告和转诊质量。
(四)加强人员培训,提高业务素质。
积极开展现代结核病控制策略的新技术、新方法以及国内外防治工作新进展等方面的培训,按照分级培训的原则,坚持专业教育与在职培训相结合,利用多种培训形式逐步提高各级医疗服务和结核病防治人员的业务水平。综合医院联合发现培训班、结核病医生培训班。
(五)加强健康教育与促进工作,提高全民结核病知识知晓率。
在组织开展“世界防治结核病日”宣传活动的基础上,充分利用《中国结核病防治健康教育材料资源库》,有针对性地通过多种形式开展经常性的宣传工作,动员社会各界参与结核病防治工作。我国的结核病发现率仅40%左右。2012年将积极拓展各个渠道,加大多方位的宣传,达到多发现结核病人的目的:
1、以3.24世界结核病日为契机,开展大规模的宣传和咨询活动,争取上电视、上报刊、上广播,让更多的人了解肺结核病,达到发现的目的。
2、继续制作宣传单,与大庆各报社协调,随各报刊发行让千百个家庭了解肺结核病。
3、继续协调和争取,在让湖路区闭路电视中播出“结核病健康促进工具箱”中的电视宣传短剧和公益广告。让观众在娱乐中接受结核病防治知识。
4、制作彩门、高空气球、宣传条幅,在区内有重大集会活动时,聘请礼仪公司进行启动宣传。
5、继续协调,开展结核病知识进校园活动。
6、继续申请网通公司,在本单位开通多部宣传国家免费治疗肺结核病政策的彩铃语音业务电话,使更多的人了解肺结核病。
7、做好体检门诊的健康证X光体检工作,同时给受检人员发放防治结核病知识宣传单。
(六)药品库房管理要做到账面与药品、处方与病历相符,剂型与批号相符,严格做好药品的统计与核销工作。
(七)结核病人痰检复查工作,要按时通知,按时检验,做好登记与核报工作。
(八)控制结核病疫情的措施
1、控制传染源,切断传播途径
对结核病传染源要做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。对确诊的病人要及时报告并转诊至市结核病防治所,建立个人病历档案,按照《中国结核病防治规划实施工作指南》中的化疗方案进行正规的治疗与全程督导管理。对传染性结核病人必须待传染性消失后,凭结核病防治机构的诊断证明方可复学和参加工作;非传染性肺结核病人可以边工作或学习边接受结核病防治机构的正规治疗。
2、积极做好学校结核病防治工作,防止结核病疫情爆发。
(九)加强辖区内医疗机构结核病防治工作的监查、督导和管理。
病人管理、网报转诊和宣教发现等工作,由专人组成督导组,做到每两个月对辖区内各医疗机构进行一次结核病的监查、督导和管理工作,发现问题及时解决。
【关键词】 肺结核;流行病学;特征;分析
文章编号:1004-7484(2013)-12-7644-02
肺结核是严重危害人类健康的呼吸道传染病,目前是我国重点控制的疾病之一。近年来肺核病在柳林县疫情报告发病率持续较高水平,为了解柳林县肺结核发病的流行病学特征,现对2005――2012年肺结核疫情报告资料进行统计分析,为今后肺结核的管理及防治提供参考依据。
1 材料和方法
1.1 资料来源 数据来源于中国疾病预防控制系统子系统结核病管理信息系统。人口资料来源于县统计局。
1.2 方法 采用描述流行病学对资料进行分析。
2 结 果
2.1 流行概况 2005――2012年柳林县肺结核8年报告2135例,发病率分别112.22/10万、85.50/10万、96.43/10万、75.39/10万、73.64/10万、81.79/10万、71.04/10万、66.91/10万;8年平均发病率为82.54/10万。其中菌阳病例1196例,发病率46.24/10万;菌阴病例939例,发病率36.30/10万。
2.2 地区分布 全县共15个乡镇,8年平均发病率最高的是石西乡,为125.61/10万,其次是金家庄乡112.01/10万,再次高家沟乡95.39/10万,最低的李家湾乡55.79/10万。
2.3 时间分布 全年均有发病,4月份最高,16.21%,其次3、5月,12.04%、11.01%,其余月份均匀分布。
2.4 年龄性别分布 发病以中、青年为主,发病年龄构成比最高的是15-,占17%;其次是20-,占12.46%;25-50发病的构成比基本维持在7%左右。男性发病高于女性,性别比1.34:1,见表1。
3 讨 论
综合分析,2005――2012年肺结核患者报告发病率呈逐年下降趋趋势[1],这与十多年来结核病人归口管理,实施DOTS策略有关;男性病例高于女性病例[2],这是因为青壮年男性群体工作生活压力大,这主要与青壮年男性工作压力大,接触传染源机会多有关。国内外众多文献也有类似报道。
从发病职业分布看,报告病例集中在农民、学生、工人等人群,以农民发病最多,主要因为该县是以农业人口为主,当地农民的经济状况较差,农民的自我保健意识淡薄。从时间分布上来看,3-5月份发病略高,可能是春季气候干燥是呼吸道传染病流行的季节;还有可能是农闲季节人们在一起聊天聚集机会增多有关。
主要防治措施:①要重点加强农民群体的结核病防治工作,争取在全县在结核病免费诊疗服药的基础上,将其他费用纳入医保报销范畴,以减轻农民患者的经济负担;②要在全县各乡镇开展痰菌培养,提高肺结核病例的发现率,减少漏诊、误诊及耐药结核病例;③要加全县结核病防治工作的督导和管理,及时发现并解决存在问题,使柳林县结核病防治工作能均衡发展,整体提高;④广泛开展健康促进工作,加强防痨知识的宣传和普及,提高广大群众的自我保健和防痨意识。
另外,在报告病例中学生占的比例也不少,这应该引起卫生、教育部门的高度重视。由于学生人员密度大,相互接触较为密切,学习压力大,睡眠时间少,并且有些学校学习环境和卫生条件较差,如果放松或者忽视身体锻炼,身体状况差,抵抗力弱,一旦发生结核病疫情,如果处理不及时,易造成结核病爆发流行。应予以特别关注。提醒今后结核病防治工作中还要重点关注聚集性高的学生群体,加强宣传教育和学校的结核病疫情监测,及时发现和控制疫情,防止学校的结核病疫情暴发与蔓延。
参考文献
[1] 中国结核病防治规划实施工作指南(2008年版)[M].北京:中国协和医科大学出版社,2009.1.
1资料与方法
1.1调查单位
检查各辖市、区疾控中心、人民医院,同时每个地区抽查2个乡镇卫生院(社区卫生服务中心),每个乡镇抽查2个村卫生室(卫生服务站),城区为街道防保站。
1.2调查内容
政府成立领导小组,制定防治规划、卫生行政措施和防治技术规范。监管专项经费配套到位和使用、医疗机构疑似肺结核病人报告和转诊情况、新发涂阳肺结核病人发现任务的完成情况、涂阳病人落实督导治疗、人员培训和科普宣传等。
1.3调查方法
根据《规划》制定的中期(2001―2005年)目标,以及江苏省、常州市卫生行政部门关于开展《规划》中期评估的文件,进行察看资料、数据核对、现场抽查、走访病人。填写《规划》中期评估调查表并录入EpiData数据库。由卫生行政、结核病防治业务人员组成评价小组,小组人员集中培训,熟悉评价内容,统一标准和方法,综合分析后提出评价意见。
2结果
2.1专项经费
防治专项经费纳入地方财政预算,按时配套到位,5年共投入防治经费300.7万元(不含抗结核药品和相关设备、器械经费),其中市财政131.3万元,各辖市、区财政119.7万元,中央和省补助经费49.7万元。
2.2结核病控制
至2005年底,我市以县为单位现代结核病控制策略覆盖率达100%,新涂阳肺结核病人发现率达77.3%,治愈率达88.6%,新涂阳病人发现率达70%,治愈率达85%。
2.3 完成中期主要指标
① 到2005年底,我市涂阳肺结核病人的督导治疗覆盖率为89.2%,达到了《规划》中期80%的指标。
② 2001―2005年,江苏省下达给我市新涂阳肺结核病人发现任务3 233例,实际完成3 317例,完成率为102.6%。
③ 市对辖市(区)督导率由2001年的28.6%提高到100%,辖市(区)对乡镇卫生院(社区卫生服务中心)督导率由2001年的7.5%提高到92.5%(见表1、表2)。
④ 至 2005年底,我市各综合医疗机构疑似肺结核病人转诊率>98%,转诊到位率62.6%,达到了《规划》中期转诊率90%的指标。
⑤ 至2005年底,我市所有村卫生室兼职结防人员已全部进行了1~2次培训,达到了《规划》中期80%的指标。
⑥ 2004年按江苏省调查方案在全市范围发放回收结核病防治知识调查问卷650份,市民知晓率达84.5%,达到了《规划》中期60%的指标。
2.4存在的问题
随着防治工作的发展和要求不断提高,需进一步研究专项防治经费的同步配套问题。有的单位宣传、培训、督导、治管、登记等资料在完整和规范方面仍有欠缺。外来人员肺结核发病数已占我市年新登记病人一半以上,且病情多较重。少数外来人员患病后报假姓名、假地址,或更换单位、暂住地,或中断通讯联络,给落实管理带来很大的困难。部分农村社区卫生基础建设尚不完善,村卫生人员以兼职为主,不能完全满足病人服药督导随访。
3讨论
结核病是一种严重威胁人民群众身体健康和生命安全,严重影响社会经济发展的重大传染病,控制结核病已不是单纯的卫生防病问题,而是一个社会问题。因此,通过实施《规划》,逐步形成政府重视,经费保障,各部门齐抓共管,全社会共同参与的格局,才能有效控制结核病的流行。各级疾控中心作为政府和卫生行政部门的参谋,在《规划》实施中要履行好自己的职责,及时提供科学的依据和技术支撑,为制定、实施相关的防治策略和措施服务。
在实施《规划》过程中,我市以传染性肺结核病人发现和治疗为重点,全面落实各项防治措施。如各级卫生行政部门将防治工作任务和指标纳入到对下属单位的年度目标管理责任书中,完成情况与目标管理挂钩;各疾控中心与卫生监督机构定期开展肺结核报告、转诊工作联合检查,并将检查情况予以通报,对违法行为进行处罚;由卫生局或疾控部门牵头,定期召开工作例会,商讨、解决工作中重点、难点问题;推行农村乡、村二级督导,城市街道防保站督导的病人服药管理方式;在离县城较远的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)创建规范化免费查痰点方便病人查痰;开展对非定点医院报告的疑似肺结核病人的追踪访视工作,提高定点医院就诊到位率;建立城市疾控机构与结核病医院间协作关系;每年开展结核病防治先进集体和个人评比和表彰活动,鼓励工作积极性;向先进城市(地区)学习、取经,完善自己的工作;加强对各级防治人员的培训,提高防治业务水平;加强对来常的学生和大、中专院校新生进行结核感染和发病的监测和预防等。这些措施的实施,有效推动了防治工作的开展,确保了《规划》中期目标的如期实现。
开展结核病防治工作,宣传是重要的辅助手段。我们的体会是宣传不仅要面向群众,也要面向领导,不仅要宣传防治工作面临的严峻形势,也要宣传取得的成绩。要坚持经常性宣传教育和重点宣传教育相结合,采取以村镇、社区、学校为重点,形式多样,有声有色。我们充分利用“世界防治结核病日”宣传活动,结合平时工作着重做好5个方面经常性宣传:一是政府对人民群众健康的关怀;二是《规划》制定的目标;三是现代结核病控制策略的内容和意义;四是免费抗结核治疗的惠民政策,五是结核病防治的科普知识。通过制作宣传展板、黑板报,编印宣传材料,挂横幅,张贴宣传画,网络和媒体宣传,上街设点,送医送药下乡,召开座谈会,举行防治知识科普讲座、有奖知识竞赛等多种形式进行广泛宣传。共制作、购买各种宣传板1 200多块,印制各种宣传材料111 000余份,电视报道50余次,电台广播10余次,报纸刊登宣传文章近40篇,挂横幅、标语400多条,发放结防知识竞赛卷10 000张,自编结核病控制信息32期1 300多份,取得了良好的效果。