社区建设规划方案

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社区建设规划方案范文第1篇

一、总体原则和目的

以《县老城改造管理办法》为指导，进一步细化管理，并根据老城区具体情况分类规划建设，坚持以人为本的原则，实现城市整体建设品位的提升，改善居民生活环境和质量，保证我县城市科学、和谐的发展。

二、老城改造规划分类

（一）加强政府主导作用，制定可行计划，重点建设城市标志性景观和完善市政设施

为把我县城市建设成一个市政设施配套、公共服务设施齐全、充分体现现代城市风貌的城市景观，对一些城市景观节点、重要的道路、广场绿地等区域，按照《县老城改造管理办法》（试行）有关规定，采取政府主导，统一征用，市场化运作的方式改造。

1、我县一河两岸重要景观带和电影院及周边、烟草公司及周边、县委及周边的石塘头、县政府及周边、城北大道（大胜）两侧等重要景观带点，由县政府进行统一拆迁改造。

2、城市规划道路、广场、绿地及周边约50米范围内（具体界址根据周边环境和建筑情况确定），由县政府进行统一拆迁改造，建设优美的城市街景。

（二）积极调动居民积极性，充分利用社会资金，采取委托建设的方式，推动老城居民区的改造，建设设施完善环境优美的居民区，提高城市品位。

根据城市规划，用地性质主要为居住、商住用地的老居民区，破旧危房较为集中、市政设施落后、居民改善居住环境意愿强烈的老城区，可以充分利用社会资金，遵照《县老城改造管理办法》（试行），由县政府牵头组织或居民自发组织，采取货币补偿、房地产产权置换或房地产作价入股等方式，委托有资质的单位进行统一改造建设。

通过调查可以采取这种形式改造的区域有：建设路、青年路东侧、柏树下、西街坝、李屋坪、下桥头、东风路部分路段、太平路小区、欣濂路部分地方、溪背小区部分地方，通过有规模的集中改造，建设基础实施完善、环境优美的居住区。

（三）强化规划管理，有针对性的指导部分区域居民自行改造。

1、城市较偏远部分地方和城中部分地段，危旧破房规模较小，周边房屋结构质量较好，在规划期内进行改造的可能性较小，有少部分破旧房屋零星分布的，且符合规划用地性质的区域，应本着“以人为本”的原则，加强规划技术服务，做好规划设计，指导居民小规模自行改造。

通过调查可以采取这种形式改造的区域有：东风路部分路段、上角部分地方、龙泉路南边内侧部分地方、东门部分地方、西门部分地方（含四方井）、柿子树下、天灯下等地段，及其他部分临街路段。

2、对于部分临街建筑较为凌乱，建筑风格呆板落后，临街建筑色彩与整体有失协调，或部分房屋质量较差，严重影响我县城市景观和城市品位的街道，在规划部门的指导下，依据街道整体景观效果设计，居民可以相对集中地自行改造。

通过调查可以采取这种形式改造的区域有：东江源大道、龙泉路上角段、广电路等路段。

由居民自行改造的，建设主管部门应根据总体规划、控制性详规做好规划设计，并准许私人依据规划进行自行改造。

三、老城改造建设实施意见

（一）采取政府主导为主改造方式的区域建设实施意见

1、采取政府主导为主改造的区域，根据征地拆迁属地管理原则，由欣山镇政府和拆迁办负责房屋拆迁，国土资源局负责土地征收，建设主管部门作为业主，根据相关规定进行市政基础设施的建设，开发建设用地由国土局负责采取公开招拍挂方式供地后，进行统一开发建设。

2、采取政府主导为主重点改造区域的建设内容详见附表一。

（二）采取委托建设方式进行统一改造的区域建设实施意见

1、采取委托建设方式改造的区域，居民应成立理事会，向规划建设和国土资源主管部门提出改造申请，经批准后，采取灵活的形式委托有资质的建设单位，依据《县老城改造管理办法》（试行）有关规定对拟改造区域进行统一改造建设。国土资源主管部门对改造用地按协议出让的方式供地，城市建设相关部门负责做好技术指导和服务工作。

2、重点推进改造区域的建设内容详见附表二。

社区建设规划方案范文第2篇

 主办单位：**市城乡规划局  **市文化局

                                                                  2001年5月

    

    

    目  录

    

    a：**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则

       1、项目概况及竞赛宗旨

       2、主管部门

       3、规划设计依据

       4、参赛单位

       5、提交设计成果要求

       6、评审办法

       7、时间安排及答疑

       8、奖励及有关费用

       9、其他

    b：**市博物馆设计要求

       1、工程概况

       2、规划设计要求

       3、总体规划要求

       4、道路、管线、绿化、竖向要求

       5、单体建筑设计要求

       6、环保设计要求

       7、其他要求

    c：博物馆设计参考资料

       1、**市概况

       2、**市总体规划概况

       3、地块环境条件

    d：附件

       1、博物馆用地红线及地形图电子文件

       2、**市博物馆区规划设计条件

       3、**市博物馆新馆设计任务书

       4、**市总体规划图

       5、其他

       

    a．**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则

    

    

        1、项目概况及竞赛宗旨

        本项目经**市政府批准为博物馆区。博物馆位于国家级历史文化名城----**市，基

    地位置于北峰----丰州组团，西湖公园北侧，清源山和后厝山的南侧，其正南处有开元寺双

    塔；建设用地面积346273平方米，规划建筑面积约60000平方米左右。博物馆位于北峰生态组

    团的东南侧，背山面水，用地坡度平缓，地理位置优越，交通方便，可结合西湖发展为博览、

    旅游、生态于一体的综合区。

        总体规划要求：建筑格调高雅，布局明确合理，并结合传统文化，具有时代创新之特征，

    与环境融合一体，配备先进智能设施，体现新时代创意与超前意识的生态型博物馆区。为此，

    希望举办此项竞赛，可以吸纳各家之所长，使**的文化建设和城市环境进入新的层次。

        2、主管行政部门（主办）

           **市文化局、**市城乡规划局授权之负责部门：**市博物馆设计竞赛工作组

           联系人：翁哲雄、出宝阳

           地址：**市温陵北路中侨大厦四楼

           电话：059****7523

           传真：05****531

           e-mail：qzghj@public.qz.fj.cn

        3、规划设计依据

           3.1 **市博物馆设计竞赛文件

           3.2 《北峰组团分区规划》

           3.3 《西湖公园详细规划》

           3.4 《**市区图》

           3.5 **市城乡规划局批准的用地红线及地形图电子文件

           3.6 《**市博物馆区规划设计研究与建设》

           3.7 **市文化局文件《关于申报建设**博物馆的立项报告》及《**市博物馆新

               馆设计任务书》

        4、参赛单位

        本竞赛为限制性招标竞赛，主办单位竞赛公告公开招标。参赛单位自行报名，通过资

    格预审后，名额不超过8个，被邀请参赛单位预交履约保证金1000元。参赛单位提交设计成果

    一套，不提交设计成果或不符参赛要求者，主办单位不予接收，履约保证金不予退回。

        5、提交设计成果要求

           5.1 参赛单位提交的成果必须符合**市博物馆设计竞赛的有关规定。

           5.2 提交成果的深度必须符合国家规划设计规范的深度。

           5.3 提交成果的同时必须提供参赛单位的名称、设计人员名单、图纸等其他文件上不

               得作任何可以辩认参赛单位的标志。

           5.4 成果内容

               5.4.1 规划总平面以1:1000地形图设计，内容包括博物馆范围内的各类建筑、道

                 路、广场、绿地、水体等设施的总体布局，以及四周的环境关系，图纸要求：

                 总平面、总体沿街立面图，比例1:1000（或1:500），图纸规格0＃或1＃图。

               5.4.2 建筑方案设计图一套，图纸要求建筑群体鸟瞰图1张，代表性典型建筑彩色

                 透视效果图1--2张，建筑方案设计各层平面图、立面图、剖面图、设计概念分

                 析图等，限交图纸不超过15张（5.4.1、5.4.2为展示图）。

               5.4.3 提交上述各规划图和单体建筑方案设计缩印本20套(规格为a3，297×420)

               5.4.4 提交馆区总体设计模型1个，比例为1:1000。

           5.5 规划设计文件

               包括规划设计的立意构思、主要技术经济指标、工程造价估算（按福建省造价标

               准估算，不作评标依据）等方案设计相关说明，文件20套，a3规格297×420。

           5.6 电脑文件

               全部设计成果均应制作成电子文件，文本文件采用microsoft word8.0的doc格式

               文件；设计图形文件采用auto cadr14的dwg格式文件，电脑渲染图等图片文件，

               应采用普及的通用软件制作。提交以上电子文件2套。

        6、评审办法

           6.1 评审基本原则

               参赛方案必须符合本次设计竞赛文件的要求、规定及依据。参赛方案具有独特的

               构思，不得与其他规划或建筑方案雷同。建筑环境、空间、造型和谐统一，反映

               时代特征和地方文化特色，做到功能和经济合理。

           6.2 评审机构

               评审机构组成：邀请国内专家11人组成"**市博物馆设计竞赛委员会"。设主任

               1人，主持整个评审工作，提出审查意见，副主任2人，提出相关的技术性咨询。

           6.3 评审程序

               由主办单位将全部参赛方案提交委员会初审，并将审查合格的参赛方案提交评审,

               由评审委员会提出评审意见，确定评判规则，并评出入围方案3名。评审结果以书

               面报告形式公布，并在评审结束后3天内由主办单位以传真或信函形式向各参赛单

               位通报评审结果。

        7、时间安排及答疑

           2001年5月25日招标公告，6月1日报名截止，6月4日确定参赛单位，6月7日由授权

           部门工作组组织参赛单位对现场和周边环境进行踏勘考察，后至**市城乡规划局举

           行答疑。答疑一周以后，业主原则上不再解答，以保证竞赛的公平与公正。7月19日

           17时提交方案截止时间，7月22日开评审会，若有变动，再另行通知设计单位。

        8、奖励及有关费用

           8.1 设入围方案3名，获奖单位奖金各8万元（以人民币计）。

           8.2 凡提交设计成果，经评审委员会审查符合本次参赛要求但未获入围的参赛单位，

               可获补偿8000元。

           8.3 主办单位在设计方案评审结果公布后30天内付清参赛单位应得的费用。

        9、其他

           9.1 入围单位方案经公众咨询评选后，报**市人民政府审定，选出实施方案。

           9.2 参加本次设计竞赛作品的著名权归参赛者所，版权归主办单位所有。主办单位有

               权在竞赛结束后公开展示竞赛成果。

           9.3 本次设计竞赛在公平、公正、公开的原则下进行，若有纠纷，通过诉讼程序解决

           9.4 参赛所提交的设计成果，评审后不予退回。

           9.5 参赛方案有下列情况之一者无效，且主办单位将不支付任何费用：提交的设计成

               果不符合设计任务书规定的成果内容和格式的；逾期送达的；图纸和文字粗制滥

               造的；将设计任务转包或私拉其他单位主要设计人员完成参赛方案；提交成果未

               按要求密封的，未加盖单位公章和法定代表人委托人印章的；经评审委员会

               二分之一以上认为方案是雷同的；存在着严重的设计问题的。

           9.6 **市博物馆设计竞赛文件的解释权归**市城乡规划局和**市文化局所有。

           

    b．**市博物馆设计任务书

    

    

        1、工程概况

           1.1 地理位置

               **市博物馆位于**市北峰组团东南方向，东北面为国家重点风景名胜区清源

               山，山麓下有漳泉肖铁路和泉山路，南侧有省道305线通过，毗邻西湖公园，距

               离国家级文物保护单位----开元寺约2公里。用地北面有北渠呈东西走向。地理

               环境条件优越，交通便利，具有建设博物馆的环境条件。

           1.2 工程规模

               **市博物馆总用地346273平方米。

        2、规划设计要求

           2.1 建筑密度：≤25％

           2.2 容积率：0.2-0.4左右

           2.3 建筑限高：15米（可有一突破体，40米限高）

           2.4 总建筑面积：60000平方米左右

           2.5 绿地率：≥50％

           2.6 建筑红线退让道路及周边用地边线（见附件）

           2.7 停车场：按建筑总面积12％计

           2.8 内容要求

               2.8.1 主馆：建筑面积15000m2（一期），包含陈列、收藏、技术和办公、服务

                     等，建筑深度要求详细。

               2.8.2 专题馆区：建筑面积30000m2（二期，深度要求可低于主馆，专题馆若干

                     个，考虑扩展用地）

               2.8.3 文娱服务区：建筑面积5000m2

               2.8.4 辅助设施区：建筑面积10000m2

               2.8.5 城市广场区：体现创意

        3、总体规划要求

           规划方案应布局合理，功能分区明确，与周围环境协调，充分考虑闽南文化建筑特色

           和首期建设的独立性和各项技术要求。符合**市总体规划，北峰分区规划的要求。

           体现城市规划及城市设计要求，并具有独特的设计品质和理念。方案涉及到安全消防

           、环保、园林绿化、环保、人防、抗震、防洪排涝、电力、交通、文物保护等问题，

           应符合各专项规划要求。

        4、道路、管线、绿化、竖向要求

           4.1 东北、南、西、北四个方位设出入口，南面为主出入口，考虑人行、公交、私车

               和停车场的合理布局关系，对解决305省道跨线问题提出专门措施。

           4.2 管线设计应体现方便、短捷、经济的原则，并考虑到分期建设的需要。

           4.3 管线布置衔接方式：给排水、供电、通讯、燃气、保安防范系统，采用集中空调

               系统，并预留考虑各设备用房。

           4.4 绿化设计应为博物馆及其周边环境创造一个环境优雅、品质高尚的生态型博览区

               域，通过多层次的立体和地面屋面绿化，为人们提供良好的景观和视野。

           4.5 利用绿化减少干道对博物馆区的影响，做好防尘降噪，结合平面布局、建筑风格

               、水面等环境设施，营造良好的生态景观效果。

           4.6 竖向设计应满足各功能建筑的使用要求（博览活动、休息、交通等）。

           4.7 应利用水面及建筑物，创造出错落有致的体型和空间组合，体现经济、实用、美

               观的宗旨。

           4.8 区内建筑除有电梯或自动扶梯外，其馆区内外应实行无障碍设计。

        5、单体建筑设计要求

           5.1 博物馆建筑设计应体现**历史文化和超前的时代清新气息特征。

           5.2 应考虑清源山对其建筑群体的视觉关系，应有主控博物馆全局的整体风格特征。

           5.3 可结合地方传统材料和做法，结合现代材料创造丰富的外观效果，如石材、红砖

               、红瓦、玻璃、燕尾脊、铝板和典型节点等，选材上体现美观、大方、典雅和经

               济的原则。

           5.4 对首期主馆设计应考虑平面布局和空间景观的相对独立性，又能和二期专题馆建

               设取得良好的衔接关系。

        6、环保设计要求

           6.1 本区应体现生态和文化设计主题，要求进行全方位的环保设计。充分体现节能、

               低污染的宗旨。

           6.2 在经济合理的前提下，设备及材料的选用应适当超前，符合环保要求。

        7、其他要求

    博物馆区应考虑智能化设计要求。区内信息网络、保安、消防、管理等智能化系统。

    

    c．博物馆设计参考资料

    

    

        1、**市概况

           **市是福建省的三大中心城市，是我国首批历史文化名城之一，也是我国著名的侨

    乡和旅游城市，闽东南重要的工贸港口城市。

           **市位于闽东南沿海中部，是国家重点开发的闽南厦漳泉三角区的重要组成部分，

    是福建沿海经济繁荣带的居中位置，北面为省会福州，南面是厦门特区，东临台湾海峡，与

    台湾省隔海相望。**是座1300多年历史的文化名城，城市发展主要集中在唐末至元的400余

    年间，特别在两宋时期，由于海外贸易的日益兴盛，**成为中国和东方第一大港，是海上

    "丝绸之路"的起点，现有国家级文物保护单位12处，省级文物保护单位46处，如国家级的清

    源山风景区，驰名中外的佛教古刹开元寺，我国最早伊斯兰教遗迹----圣墓、清净寺，古代

    梁式建筑古桥----洛阳桥、崇武古城等。加上大量保留晋、唐传统文化，如梨园、高甲戏、

    提线木偶，以及古朴优雅的南音、纯朴的民俗（惠安女）、精湛的石雕、木雕、瓷器、竹编

    等民间传统工艺品。

           **市地跨中、南两个亚热带气候区，光热资源丰富，雨热同季。全年平均气温

    19.5--21℃，平均降水量1011-1800毫米，常年主要风向为东北。**四季常春，因历史环城

    遍植刺桐树而誉称刺桐城，并因形似鲤鱼而得名鲤城，且延用至今。

           **市辖鲤城区，晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县和金门县（待

    回归）。全市总人口为658万人，总面积1.1万平方公里，是全省人口最稠密的地区之一。现

    旅居海外华侨和港、澳同胞约600万人之多。同时，**也是台湾汉族同胞的祖籍地，泉籍台

    胞为900多万人。**目前经济迅猛发展，"三资"企业、乡镇企业、非公经济呈三足鼎立，成

    为经济结构中的重要支柱。

           **具有良好的对外交通条件，随着湄洲湾和秀涂港的发展和开发，**将拥有"四湾

    十二港区"的港口城市。漳泉肖铁路经**与闽西的联系更为密切，也使**成为东南沿海铁

    路枢纽城市之一。公路网络发达，保证了经济的持续发展，**青阳机场为国内机场，规划中

    预留惠安机场，距**市区45公里。

        2、**市总体规划概况

           **市总体规划于1995年修订，总体规划确定**市区空间结构分为三个片区，即中

    心区、江南片区和秀涂片区，"三山两江"的大地形（三山即清源山、桃花山、紫帽山，两江即

    为晋江、洛阳江）影响城市布局结构，市区根据地形、绿带及交通条件等因素，再分成中心

    区，北峰、江南-浮桥、池店、东海、城东、洛阳、秀涂八个组团，因而，城市布局是单中心

    组团式。中心区与其他组团因山水分隔，构成"风车状"布局，呈"指状"发展，也是构成**山

    水城市特色的自然环境基础。

           **是"海上丝绸之路"的起点，创造了灿烂的历史文化，形成了**市特有的人文环

    境基础。**人民在创造和保护历史文化及城市景观特点作出了大量的努力，**最主要的城

    市景观特色，应是形成的山、海、江、城为环境基础，自然景观与人文景观有机融合，交相辉

    映的山水城市。**是台胞祖籍地，海外华侨的故乡，又是国家级历史文化名城，今后又将发

    展成为开放性的港口城市。城市总体景观应反映闽南的地方建筑文化。古城要切实保护历史名

    城风貌，新城要创造具有地方文化意境，同时体现时代特点的现代化城市风貌。----引自《泉

    州市城市总体规划》。

        3、地块环境条件

           地块用地原为北峰组团东南面的预留空地（北峰组团为生态型组团），区内用地平缓，

    背山面水，自然生态环境良好，基地北临村庄，东有工业厂房，视觉尚受到一定影响，北部现

    有水渠（北渠），为饮用水渠。

           博物馆南面毗邻西湖公园，可借山势、承水景，望双塔。交通便捷，适宜建成为高品

    味的生态型博物馆区。

社区建设规划方案范文第3篇

———抓住机遇,深入调研,科学制定新型社区建设规划

去年以来,__市强力推进城市建设与管理转型,通过大规模地城市拆迁改造,加快了城市现代化步伐。随着城市建设的不断深入,__市原有的城中村居委会、单位所辖居委会等老社区从地域概念上逐渐消失,一村(单位)一居的格局正在逐步打破,十多个规模大、档次高的居民小区拔地而起,社区概念从狭义上的村居变成了地域大、人口多、构成复杂的新型社区。生活环境、生产方式、人际关系等方面发生了较大变化,原有社区的组织关系、利益调整等问题都需要进一步理顺。对此,__市委、市政府高度重视,专门成立了全市新型社区建设领导小组,规划了全市新型社区建设设置方案。即:以“网格状设置、属地化管理”为切入点,对城市社区重新整合,组建新型大社区,共设置20个。同时,根据社区“网格状”设置和属地化管理的要求,确定了健全社区组织、解决办公及服务等公益设施等新型社区建设的六项内容。

———统筹兼顾,搞好试点,积极探索新型社区建设模式“海岱苑”社区是__市第一个成功回迁的小区,由原高园社区、关头社区等城中村的居民组成,规模大、标准高。为使新型社区建设顺利推进,__市首先在海岱苑进行试点,建立了社区党总支、社区居委会、物业管理机构等社区组织。另一方面,统筹兼顾,分类指导,根据不同类型的新型社区,__市确定了三个示范样板:海岱苑社区是该市第一个成功安置、规模较大的社区,属新建类型社区；益都街办东店社区属老社区整合类型社区；王府街办西园社区属多个单位共驻共建类型社区。对它们分别拟定了社区建设的具体方案,进行分类指导。

———以人为本,提升服务,大力开展“星级”社区创建活动

社区建设规划方案范文第4篇

党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。

二、专业设计的基本情况

该方案对姜堰市城区近几年来社区建设情况进行了比较客观、详实的调查分析，形成了具有独特的见解和较强可操作性的设计方案。方案整体结构合理、背景交待清楚、主题和目标明确，实施步骤切实可行，理论依据较为充分，方案的效果比较明显。在方案中，作者对问题的查找分析时写到：

1、硬件设施不配套。

部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。

2、工作机制不健全

有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。

3、队伍素质不适应

从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。

我认为，除了以上三个问题外，还应该有认识不高、宣传教育不到位的原因。

三、姜堰市社区建设方案是可行的

该方案的主题和目标是：提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到2010年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。

该方案的实施步骤是：

1、加大投入，改善社区硬件设施条件

要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[2004]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。

2、加大培训，提高社区队伍素质

要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。

3、部门职能进社区，提高社区工作能力

要认真贯彻执行姜委发[2004]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。

该方案的理论依据是：姜委发[2004]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。

本人认为，方案设计者在“以人为本”这一点上笔墨不够，要提高社区建设的质量，上水平、上台阶，人是第一要素，在方案的实施步骤中，应加上一条，就是以人为本，注重解决社区工作人员的实际困难，如：解决社区工作人员工资待遇偏低、养老金、医疗保险金、住房公积金等，采取切实可行的措施，确保到位，以便提高社区工人人员工作积极性，把社区工作做好、做实，做出水平，做出质量。

社区建设规划方案范文第5篇

一、督查内容

1、督查新农村建设点：

（1）村民理事会组建和开展工作情况。

（2）村庄建设规划、产业发展规划和农村新社区建设规划编制与执行情况，重点是村庄建设规划编制、执行，“一村一品”产业发展、农民专业合作社建设和农民自治组织建设情况。

（3）农民自筹资金和农民投工投劳情况。

（4）基础设施建设情况。重点是改水、改厕、改路完成情况。

（5）环境卫生整治情况。重点是村庄绿化、改栏、改房、用洁净能源等相关情况。

（6）农村新社区建设和开展活动情况。重点是“一村一品”文化、农民自治长效机制建设；文化室、阅览室、休闲场所等文体场所建设和村点建设资金使用和帐务公开等情况。

2、督查乡镇（街道）：

（1）组织推动工作情况。重点是领导力度、责任落实、激励奖惩机制建设等工作情况。

（2）资金配套和管理情况。重点是乡镇（街道）每个省定建设点不少于3万元配套资金和建设点资金报帐管理等情况。

（3）宣传培训工作开展情况。重点是理事会成员学习培训，新农村信息上报和媒体宣传等工作情况。

（4）档案资料工作情况。重点是档案收集、整理、存档和及时上报相关档案资料情况。

（5）储备点建设工作情况。重点是理事会建设，群众筹资，“三清三改”工作开展情况。

（6）原有省定建设点巩固完善情况。重点是“一村一品”产业发展，环境卫生整治长效机制和村民自治长效机制建设情况。

二、督查形式

1、领导督查：通过全市领导干部流动现场会，农业农村工作流动现场会，新农村建设流动现场会，市领导到新农村建设点调研、指导工作等形式，开展多种形式的督查。

2、联合督查：由市委、市政府抽调市直相关部门，组成联合督查组，每年开展不少于三次的联合督查，并向全市发出相应的督查通报。

3、常规性督查：由市新村办组织领导小组成员单位部分人员组成督查组，开展常规性督查，做到一月一督查，一月一排队，一月一通报，半年一小结，年终总考核。

4、重点督查：在建设点建设的各个阶段，市新村办要组织不定期的就某一项或几项工作开展情况（完成情况）进行单项重点督查。

三、工作要求

1、督查组工作人员要深入建设点和农户，了解和掌握各地新农村建设工作的真实情况，总结各地好的经验和做法，挖掘典型，提炼升华；发现问题，帮助解决。督查结束后，要及时形成汇报材料，集中汇总，及时报告和反缋。