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中图分类号: TE42文献标识码:A
【正文】:
前言:
很多学者均对建筑施工安全质量问题的因素进行仔细的分析,其中很多因素是管理系统的问题,大多是管理的规章制度、监督的及时性、管理的具体规则还有员工训练等,导致安全质量问题的出现均是管理欠缺的因素。因此,建筑施工安全质量问题的及时地防止和控制,其中最重要的在于增强管理的力度。但在建筑施工中常常包含很多责任主体,主要有建设部门、监理部门、施工部门、设计部门等等。现在大部分人都以为安全质量问题常常是因为施工单位引起的,此种想法是不正确的,安全质量事情的出现有非常多的责任主体,所以,使建筑施工管理责任分配问题透明化非常有意义。
一、建筑工程管理中隐含的问题
(1)建筑设计方面隐含的问题
建筑设计分广义和狭义,广义的建筑设计含有一个建筑物或建筑群从立项到结束一切进行的设计活动,此过程需一切工作人员的配合。但建筑设计在狭义方面上讲,就是适当安排建筑物内部每一样应用空间和应用功能,建筑物和每种外部状况和周围环境的适当配合,设计好每个细部的构造形式,怎样获得艺术的里里外外的效果,还要综合做好建筑与每种设备以及建筑和结构等等一系列技术,还有在达到以上每种要求的情况下,怎样确保应用的材料、劳动力、投资和时间为最少的,并最后构建成合适、划算、坚固、漂亮的建筑物。
建筑设计牵涉众多内容,所以建筑设计也有非常多管理方的问题。像在安全的问题上,怎样既达到结构设计、防火、抗震又要实现加固等性能。设计与每个技术工种之间一般有非常多的问题,另外也会有非常多管理上的问题,所以怎样解决上述矛盾是建筑设计主要解决的问题。上述矛盾主要有可能与需要之间的问题;设计本身和投资者、使用者、城市规划和施工制作之间,还有因为建筑物考虑方向不一样而让它们相互之间出现矛盾;建筑物里外之间、建筑物群体与单体之间一直有问题,还有在技术需要上每样技术工种之间也有矛盾;建筑的一些基本要素相互间,主要有适用、坚固、划算、漂亮等等之间的矛盾;上述矛盾偶尔是能够经由管理来解决,然而大部分被时间是无法解决的问题,管理者在作出相关决策的时通常会非常犹豫,更有甚者做出不正确的决策,导致安全质量问题的出现。
(2)施工安全与质量方面
政府和社会各界从坟川地震出现之后逐渐关注施工安全和施工质量,建筑施工发现的质量安全等等,不但给国家和企业本身造成很大的经济损失,还让人们对中国建筑丧失相当程度的信心。但是,在施工安全和施工质量的角度出发,每个责任方在管理方面一直隐含着非常多的问题,举个例子,部分建设部门违犯建筑方面的有关法律法规,更有甚者是不依施工部门的资质需要来承接业务,让建筑市场存在众多不及格的施工部门。部分施工项目对需要招投标的项目不进行招、投标,让建筑市场非常混乱,还出现了不良竞争,更有甚者还有部分有资质的施工部门为了得到一定的管理费,让不具有资质的施工部门挂靠他名下,以他的名义包揽项目,但实际上此类施工部门不具备技术和资质,其管理水平也相当低,是徒有其名、虚有其表的假施工部门。上述管理问题都是造成质量安全事故出现的因素。
(3)建筑材料质量问题
建筑材料的质量是一个工程质量控制的至关重要的要素,直接干扰到工程结构的安全应用性能和工程应用者的安全问题,还对投资建材者的经济回报有一定程度的副作用。所以选择并适当应用良好的建筑材料是施工质量控制的关键之处。现在,材料质量问题一般表现在三个方向,就是钢材、水泥一级机械设备。(l)因钢材造成的工程质量问题,首先是钢材本身材料方面,其次是未经严格对质量把关。(2)水泥是建筑最常用胶凝材料,但现在应用的水泥质量很差,大多体现在安定性方面、强度不不是太合适以及成品、半成品、构配件问题。(3)机械设备主要有设计设施、施工器具、检测工具等,上述设备是现代化工程建设和质量管理期间必不可少的设备。这些设施的完善能快速减小劳动成本和增大工作效率,一旦不可以快速更新和检修设备,按时间校核计量设备、机械设备问题,也非常可能导致工程出现质量的问题。
二、建筑施工管理职责的分配情况
(l)建设单位的管理责任
有关法规条例已经清晰规定了建设部门的安全生产义务,建设部门不但会因安全生产问题的出现而导致大量的经济损失,更严重的还将肩负法律上的责任。所以,对于有关条例上清楚规定的安全责任,建设部门还有管理工作者务必要实施。第一,在招标期间,建设部门挑选的进行建筑施工的承包者务必要具备一定的资质。第二,建设部门在施工期间要安排特殊的工作人员对施工单位的正常生产进行监督。第三,为了确保建筑的安全质量,建设部门需要快速地提供保障策略,对勘察、施工、设计、工程监理等部门要求务必要符合有关法律条例的强制性规则。
(2)施工单位的管理职责
项目的直接实施部门就是施工部门,为了确保稳定地进行建筑施工,对于工作场地的安全管理活动,施工部门要做好充足的准备。施工部门首先要配备进过特殊培训的安全生产工作人员,条件允许的话是设立安全生产管理部门来确保现场正常进行。项目经理要积极支持安全管理人员的工作,增强人力、物力的投人力度,还需对安全管理人员进行培训,使其拥有高度的安全质量意识。
(3)监理单位的管理职责
监理部门对于建筑施工的质量安全具有非常关键的作用,可以及时监督施工的质量安全生产。相关工作人员要先清楚地了解自己的工作任务,特别要增强施工现场的巡视力度,假如可以发现建筑施工过程产生的质量安全隐患,务必要求施工部门快速整改或者是迅速上报给建设部门,对于状况非常严重的,有权利命令建设部门使施工部门责令在一段时间内改正。假如施工部门一直坚持,监理部门一定要向相关主管部门报告,依据合同中规定的强制性方法命令施工部门清除隐患。
(4)设计单位的管理人任务
设计部门在建筑的施工期间也具有一定的义务,不是具备了施工图就会承担一定的责任的。在进行设计期间,务必要想到防护的需要和施工安全操作,还要在设计文件中标出波及施工安全的关键地方和环节,并给出避免出现安全问题的一些建议。
【结语】:
最近几年出现的建筑工程质量安全问题表明,问题出现的职责不只是施工部门方面的应该负担的。建设部门、监理部门还有设计部门等等每个参建方均对建筑工程的质量安全担负着相当程度的责任,这里的切人点是每个责任方在建筑施工期间就有安全管理职责事情,还要对国内的安全管理责任分配情况进行仔细研究。要适当解决现存的问题,就务必适当分配建筑施工 期间每个建筑主体的管理责任,就此给出部分建议与思路。经由增强政府相关单位的监管力度和使双安全责任清清楚楚,建筑项目在施工期间要增强安全管理事务,对安全生产的问题的出现需及时预防和调控,有助于增强建筑施工安全的力度。
【参考文献】:
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[2]孙灵锁,王娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建筑安全.2009(01)
关键词:水利施工技术;现状;改进措施
我国幅员辽阔,南北纬度跨度大,这导致我国南北地区的气候存在着明显的差异,降水分布状况明显不均,东南地区的降水相对较多,而西北地区的降水相对就比较少。同时,相比于其他国家,我国虽然拥有的水资源总量较大,但由于人口数量众多,人均水资源占有量其实很少。基于这种情况,我国必须加大水利工程的建设力度,而水利施工技术是水利工程建设质量的保障,因此,相关部门有必要加强对水利施工技术的重视,努力发现其存在的问题并采取一定的措施进行改进,以推进水利工程建设的健康发展。
1 水利施工技术主要存在的问题
现阶段,为了缓解南北水资源不平衡的矛盾及满足人们越来越大的用水需求,我国加快了水利工程建设的进程,同时也带动了水利施工技术的发展,但与国外先进国家相比,我国水利施工技术的水平依旧十分落后,具体的说,有以下几个方面的问题:
1.1 施工技术人员素质偏低
现代科学技术的日益进步缩短了水利施工技术更新换代的周期,并提高了水利施工技术设备的科技含量,这就需要高素质的施工人员对其进行应用,因此,施工企业就需要吸纳更多的熟练掌握水利施工技术知识的人员。但就其员工构成的实际情况来看,年纪较大的人员占了多数,而年纪较轻、专业素质较强的高级技术人员比较的缺乏,这促使施工企业内部无法应用新型的而只能继续沿用落后的技术设备,因此也就无法达到随着现代化水平增强而不断提高的水利施工技术的相关要求。
1.2 施工企业内部体系不健全
健全的内部体系是施工企业可以高效运行的保证,但目前很多的水利施工企业内部缺乏健全的体系,对于施工工程的质量也缺乏一个行之有效的监管机制。而随着市场经济体制改革的不断深化,水利施工企业面临的市场压力越来越大,只有对其内部的管理制度进行进一步的完善,做好水利施工技术的质量管理工作,才能保证水利工程施工质量的提高,巩固施工企业在市场竞争中的地位。
1.3 施工技术设备缺乏更新
对于不断进步的社会下的现代国家来说,技术的革新对其发展中有着重要的推动作用,但当前我国水利施工企业内部的技术设备更新换代速度较慢,传统落后的设备对水利施工建设的质量和效率产生了严重的影响。在之前的计划经济时代,我国的水利施工单位的性质多是国家事业单位,由财政部门给予拨款支持。但现阶段随着我国体制改革的深化,国家和政府不再对其进行拨款,水利施工单位已转变成了企业单位,实行自负盈亏的自主经营方式,但很多水利施工人员的经营理念并没有跟上这种转变,对激烈的市场竞争环境没有完全的适应,许多水利施工企业依然使用计划经济时期的落后设备,同时,一些水利施工企业的工程任务少,资金运转困难,经营不合理,技术设备长时间得不到使用,也没有得到定期的维修,出现了很严重的废弃老化现象。
2 水利施工技术的改进措施
针对水利施工技术人员素质偏低、企业内部体系不健全、技术设备缺乏更新的问题,我们提出了这样几条改进的措施:
2.1 提高水利施工技术人员的专业素质
现阶段,科技的竞争实质上是人才的竞争。在水利建设市场上,各施工企业之间竞争的重点即是企业人员的素质,水利施工人员专业素质的提高是施工技术创新的关键。所以,针对目前水利施工企业内部缺乏高素质的创新人才这一问题,相关部门应该积极对高级专业技术人员进行引进,提高内部施工技术队伍的整体素质。水利施工企业可以制定一个符合自身情况的专业技术人员的招聘计划,根据计划吸纳年轻的专业技术人员,给施工技术人员队伍注入新的活力,加快企业内部技术人员的知识更新,加强对素质高、能力强的施工技术老员工的培养和吸引,使专业技术人员的骨干作用可以得到充分的发挥。总之,既要对企业内部老员工长期工作的经验进行吸收,又要对年轻专业技术人员的创新能力进行发挥,实现这两者的有机结合,提高水利施工企业的市场竞争力。
2.2 建立健全水利施工企业的内部体制
水利施工企业技术的应用和创新需要完善的内部体制来保障,因此,水利施工企业必须立足于自身的实际情况,建立一个健全的内部体制。首先,水利施工企业可以按照一定的比例抽取一部分企业积累资金建立一个创新专项资金,专门作为对技术人员创新成果的奖励,激发技术人员的创新热情。其次,水利施工企业要积极与科研院校进行合作,一方面可以从中吸纳专业的技术人员充实水利施工技术队伍,为水利施工进行技术方面的支持;一方面可以定期组织员工去接受专业技术培训,增强水利施工人员应用现代技术设备的能力。再次,坚持从实际情况出发,按照不同施工项目的特点对施工经费进行严格的分配,做好水利施工工程的科研和技术分析工作,科学合理的开展水利施工,促使水利施工工程的社会效益和经济效益可以得到有效的提高。
2.3 引进现代化的水利施工技术设备
科学技术是第一生产力,水利施工企业若想对自身的水利施工技术进行创新和提高,现代化的水利施工技术设备的引进是关键。水利施工企业应该在水利施工中努力进行科学技术的创新,最大限度的实现水利施工的机械化。此外,针对不同的水利工程项目的不同施工特点,水利施工企业相关技术部门还要对技术难点进行深入的研究和克服,保证水利施工技术的研究工作同步于实际的施工项目,以求在现代化生产技术的支持下有效提高水利工程的施工效率和工程质量。
3 结束语
总之,水利工程技术是否先进不仅关系着水利工程建设的质量,更是对我国水利工程未来的发展前景有着决定性的作用,所以水利施工企业必须重视水利施工技术中存在的问题,并采取一定的措施对其进行改进,才能促进自身的长远发展。
参考文献
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关键词:建筑施工;智能化管理;问题与建议
Abstract: Along with the computer technology level unceasing enhancement, the information technology has been gradually infiltrated into all industries, such as telecommunications industry, water industry, construction industry, business etc.. Intelligent technology in construction has become an indispensable part of the modern construction, intelligent management of construction is also more and more attention. But the computer technology in the construction process there are many improvements, in this paper, by analyzing the existing problems of intelligent management of the process of the construction, and puts forward some improving measures and suggestions to solve these problems.
Key words: building construction; intelligent management; problems and suggestions
中国分类号:TU18文献标识码:A 文章标号:2095-2104(2012)03-0001-02
引言
建筑施工的智能化管理实际上就是指以建筑工程为依托,利用计算机技术等现代技术实现对建筑施工的智能化管理。具体而言就是,在建筑施工的过程中,利用计算机来实现系统、管理、结构和服务之间的优化组合,并通过建筑、暖通、结构、变配电、照明、空调、电梯、给排水、电视监控、综合布线、楼宇自控等多个系统来形成整体上的有机整体,从而为人们提供一个安全、舒适、便利、高效的建筑环境。
在现代西方发达国家,建筑施工的智能化管理很早就有研究。自从20世纪80年代初期美国出现智能建筑后,西方发达国家就开始了研究建筑智能管理孜孜不倦的追求。根据欧洲智能建筑集团(EIBG)的分析报告,国外对智能建筑的系统发展大致划分成三个阶段〔1〕:1985年以前为专用单一功能系统技术发展阶段;1986年—1995年为多个功能系统技术向多系统集成技术发展阶段 1996年以后为多系统集成技术向控制网络与信息网络应用系统集成相结合的技术发展阶段。
我国对建筑施工的智能化管理早在上个世纪九十年代就已经出现,而且随着计算机技术水平的不断提高,智能化建筑发展的越来越快。在我国东部起步较早、经济发达的城市,很多住宅小区无论从设计还是施工都体现出智能化建设,这不仅为住户提供了先进的管理手段和便捷的通信娱乐工具,而且保障了居民安全的居住环境。但由于智能化管理是一项系统工程,所涉及到的部门和学科众多,因此在建筑施工的智能化管理以外,还需要许多相关的管理和设计给予一定的支撑。我国在建筑施工的智能化管理在相关的管理和设计上还存在一定的问题,这在很大程度制约了我国建筑施工智能化管理的发展。
二、建筑施工智能化管理中存在的问题
智能化管理在建筑施工过程中是必不可少的,但由于种种原因,建筑施工的智能化管理现状存在着很多问题,主要体现在以下几个方面:
(一)智能化管理人才缺乏
21世纪人才是第一资源。建筑智能化行业的迅速发展,人才培养和供需链条的断层已是一个公认的问题。我国在建筑施工智能化管理方面的技术人才很缺乏,尤其是高级人才奇缺。这是由于多方面的原因:一是智能建筑本身发展时间不长,国外20多年,国内也才10几年;二是由于智能建筑是新兴的多学科交叉领域,高等学校原有的相关专业都无法全面覆盖;三是随着IT技术的快速发展,建筑智能化技术的发展也很快。
(二)计划和智能化设计相脱离
在实际的建筑智能化管理的过程中,业主和开发商往往对智能化施工的计划都做的比较全面,同时目标也比较明确,但是由于各方面的原因,这种在计划中的高标准和严要求到了实际阶段就开始出现偏差,具体表现在建筑智能化系统没有根据实际投入或者是住户的需求适时进行调整,而是总是钟情于先进设备,最后建筑施工智能化管理根本达不到计划中预想的效果。此外,由于计算机技术和智能化化管理的提高,技术在智能产品的研发和生产中严格保密,因此在实际施工中运用也较为困难。
(三)对软件开发的重视程度不够
建筑施工的智能化管理是一个系统工程,不仅仅需要依靠管理和技术上的支持,同时由于智能化的自身发展特点,还要重视对多学科应用软件的开发,通过技术人员对软件开发以及后期管理来最终实现人与机器智能之间的完美结合。但是目前我国的智能化系统施工中,往往只是重视硬件上的建设,对于软件的开发和利用存在过于轻视的问题。
三、建筑施工智能化管理的建议
建筑施工的智能化管理是一个系统的工程,并不是一个部门、一个方面就能做好管理工作,更不能各部门、各行业、各环节“各自为战”,因此需要多个行业、多个部门协调发展。为了提高建筑施工智能化管理水平,提出如下建议:
(一)加强人才队伍建设
在建筑施工智能化管理过程中,最亟需的还是人才的管理。智能化管理人才缺乏的问题主要从两个方面解决:一是把学校作为人才培养的起点,义务教育阶段普及建筑智能化管理知识,大学阶段增设相关专业;二是把工作单位作为人才成熟的沃土。要想“学有所成”必须“学以致用”,实践是检验真理的唯一标准,具备智能化管理知识的人才要把学到的知识真正运用到实际工作中去,通过在工作单位实实在在的锻炼不断加以完善、总结,提高智能化管理的素质和水平。
(二)提升优化设计水平
为有效解决建筑施工计划和智能化设计相脱离的问题,第一要制定正确的智能化管理工作流程,严格规定工作的次序和各步骤的内容,进行详细的设计和评审;第二要设计好建筑智能化管理工作各阶段的任务和目标,定义清楚施工需要一个什么样的智能化管理系统,在系统规划设计阶段,要根据施工方和用户的需求书做出系统规划书;第三要引入第三方信息系统工程监理〔2〕,主要是对其中的建筑弱电系统规划、设计、调试以及弱电管道、线槽预留预埋施工过程进行监理,很好地弥补土建监理单位在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。
(三)加强政府宏观调控
为了解决我国建筑施工的智能化管理过程中,建筑技术发展政策与单位体制改革不协调、技术政策激励机制不健全的问题,政府要加强宏观调控。一是要出台技术发展政策,指导、规范建筑行业尤其是施工过程中的智能化管理;二是要实行市场准入制度,加强资质动态管理〔3〕,对从事智能建筑方面的设计单位、监理公司等进行资质认定、明确规定相应等级应达到的各项标准和允许从事的工程范围类别,杜绝无资质等级者从事此类业务,并对具备资质等级的单位加强监督动态管理,严格实行市场准入制度。
(四)加强行业自身建设
除了政府的宏观调控外,建筑行业自身也要加强智能化管理的水平,主要是统一规范行业术语,明确其内涵与外延,最终建立全国统一的建筑智能化系统工程设计和施工标准、规程、规范等,做到有章可循。
随着计算机技术等在智能建筑中的应用日益广泛,智能化管理已成为建筑施工过程中的重要部分,实际管理中的优劣不但可以影响到建筑智能化行业能否实现健康有序的发展,同时也会对业者的切身利益以及建筑企业的经营效益造成一定程度上的影响。只要找准了建筑施工过程中智能化管理存在的问题,在获取准确信息的基础上,多个部门从多个方面综合协调发展,为完成工程提供有利条件,我们期待建筑施工的智能化拥有美好的明天。
参考文献:
[1]徐兴声.我国智能化建筑技术发展对策与思考[J].工程建筑与设计,2001,(06).
关键词:农村施工队伍 技能 规范化
中图分类号:F284 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)05-247-01
农村施工队伍是指主要在农村地区实施工程建筑并由农村人员自己组织施工的团体。对于我国而言,农村施工队伍是一个新兴行业,它将在今后一段时间内对农村经济的提高和发展发挥重大作用。但是,现阶段农村施工队伍已凸显出许多缺点和不足,致使科学的管理迫在眉睫。笔者认为,应及时发现处于过渡时期农村施工队伍中的问题,并针对这些问题采取相关的解决措施。
一、我国农村施工队伍的管理现状
随着社会生产力的提高,当今许多地方兴起了由农民自组的施工队伍。这些施工队伍本着“少赚自己兄弟钱”的原则,很受当地村民们的欢迎,几乎包揽了附近村里的民用住房建筑整体施工,使施工人员得到了可观的报酬和利润。但是,由于农村的施工队伍是一个出现时间尚短的行业,且我国相关领域对此关注较少,导致大批量的队伍不能得到国家有效的扶植和培训,从而使这些简要的施工队伍表现出施工管理经验不足、无科学的施工组织设计等问题。
二、农村建筑工程队存在的问题
农村施工队伍是一个新兴的组织,在不断开拓创新的过程中,合理的培训和科学的管理无疑会给农村的施工队伍带来先进的技术,使施工队伍素质大幅度提高,从而调动施工人员工作积极性,为队伍带来更大的凝聚力,使生活在广大农民充分感受到党的方针路线的正确性,体会到社会大家庭的温暖。同时,这也能间接地提高农村居民的素质,宣传法律法规,促使施工人员进步。正因如此,发现该组织中存在的问题是十分必要的。
1.管理施工人员缺乏专业知识,技能低,管理不足。农村施工队主要施工人员为农村九年义务教育毕业后的农民子女,人员水平较低。主要施工者不具备基本的操作技能,不懂得施工过程的标准和相关的规范,全凭经验管理,使得工程在施工中出现了许多不符合要求的结构。而且在农房建筑工地上,不戴安全帽、不挂警示牌、赤膊上阵、酒后作业、乱接电线等违章现象比比皆是,增大了工程中的风险性。一个工程的好坏不仅代表着建筑的优劣,更维系着居民的生命安危。规范化、制度化管理和安全意识需要深入人心。
2.农村人员法律观念差。一些农村建筑施工队伍法制观念相当淡薄,在建房过程中,往往不按规定与农民签订正规的施工合同,而是与农民私订“口头协议”。因此,必须加强《安全生产法》、《劳动法》等法律法规的宣传教育,使广大群众知法、懂法、用法,树立事故防范意识,引导群众依法维权。
在农村民用住房的施工审批等程序中许多施工负责人也都是托人办理,而不是走正规的流程,这就使得工程中不会进行规范化的施工,导致出现了许多不合理的成分。为了减少开支,一些施工管理人员采用“差不多就行”的字眼,这就酿成了许多不安全隐患,使得工程容易发生事故。而少数施工管理人员也利用了农民不懂法或懂法少这一特点,任意修改施工配料。
3.施工队伍家族化情况严重。一些施工队伍组织者为了使自己的家里人也能在施工中得到相应的福利,利用自身职务之便,把家人及亲戚也安排进了工程队伍中。这种形式不仅影响了施工组织的形象和声誉,使得施工队伍内裙带关系明显,有碍于组织的进步和发展,更使得队伍中缺少技术力量。
4.施工管理受传统观念影响较大。现阶段的农村施工队伍主要靠传统观念,即人际关系来维持生意的连续,但是这种方式不是一个长远的生存方式。应促使农村施工队伍的管理人员认识到这一点,努力提高自己的诚信度,提高工程质量,打出自己的品牌,才是长久之计。
三、解决问题的建议
1.政府要加大财力投入,加强施工组织培训。培训是农村施工队中最紧缺也是最重要的环节,但同时培训也需要一笔经济来源。为加强鼓励施工队伍人员素质水平,政府应主动出资,同步加强知识技能水平方面知识和法律意识;并通过相关职能部门,把施工高技能人员从城市分批轮换地引向农村,为农民施工队友开班讲学,边学边用。从使农村施工队伍人员能够学到专业的知识技能,在工作中不断成长,不断进步。
2.签署工作协议。在施工前,投资者与施工队伍负责人应根据相关法律法规签署协议,以保证施工过程的整体规范性和合法性,也为管理者及验收者提供相关的法律依据。
3.施工队伍管理制度化。从现在科学的管理角度来看,管理是一个有章可循的过程,也因为施工过程管理对整个工程起着至关重要的作用,制度化的管理更加有利于施工工程加快速度,有所进步,有所提高。
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随着新疆社会、经济的飞速发展,建筑行业的用工数量逐年增加,外来务工人员越来越多,随之而来的一些矛盾冲突逐渐显露。例如,民工文化程度低、专业知识少,使得施工企业很难高质量施工,过长的劳动时间与低廉的报酬让民工感到不满等矛盾。为从根本解决建筑施工企业用工问题,本文从民工基本现状、存在问题、民工期望、结论及建议四个方面进行了分析。
1 建筑施工企业民工基本现状
1.1 建筑施工企业民工性别比例
建筑行业是一个劳动密集型行业,施工现场各种条件的约束使得建筑施工机械化程度普遍偏低,以目前的科技水平,从根本上解决机械施工代替手工作业还有很大的差距。基于对工人的体能要求较高、工作劳务繁重等原因,大多数女性在建筑行业是很难找到合适工作的。然而根据此次的统计调查显示(如图1),女性所占比例远远超过预想,经过交谈发现,她们大多数是跟随其爱人进入工地。所以,即使建筑行业自身存在很大的约束性与局限性,但并没有导致新疆建筑施工企业民工出现男女比例严重失衡的状况。
1.2 建筑施工企业民工年龄分布
由于国家改革的不断深入,农业劳动力过剩和城市企业劳动力相对不足,大量农民涌进城市。根据此次的问卷调查结果显示,农民工的年龄主要分布在20-60岁之间,其详细分布如图2所示。
从民工的年龄结构上来看,新疆建筑行业正在出现工作人员年龄断档现象,对于年龄稍大的民工来说,只要工资比在家种田收入高,他们大多还是愿意继续干下去。但由于建筑行业劳动强度较大,大多数年轻人越来越不愿意干,然而年轻人身强体壮,学历高,接受知识能力强,正是建筑企业招纳的第一人选,为了留住他们,只能提高用工成本,给民工涨工资。
1.3 建筑施工企业民工文化水平
民工是中国工业化、城市化与农村人口非农业化,没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体,他们是社会乃至整个国民经济发展的重要贡献者,但他们的文化水平却仍没有达到社会所需要的标准。从访查的情况来看,农民工持证上岗的人少之又少,文化程度普遍偏低。其中文盲和半文盲的农民工占33%,小学文化程度占16.3%,初中文化程度占38%,高中和中专文化程度占12%,大专以上文化仅占0.7%。大部分民工只经过简单的技能培训直接参与到施工现场,即使施工前技术人员对他们进行书面交底和现场技术口头交底,但由于文化程度低、专业知识少再加上某些工序较为复杂,没有专业的培训和实际施工经验,很难高质量、高效率的完成施工作业。
1.4 建筑施工企业民工职业资格等级
民工大多是作为“人力资源”,而不是“人力资本”而存在的,他们在市场上始终处于“被选择”的位置,而不是处于“选择岗位”的主置。根据此次调研发现出现此类问题的主要原因是大部分民工受自给自足的思想束缚,视野狭窄,缺乏长远性和开拓性,对技术的重要性认识不足,片面的认为,农民工靠力气挣钱,技术无关紧要。以至于农民工所取得的职业资格等级过低,一般以初级工和中级工居多,如图3为农民工的职业资格等级分布图。
2 建筑施工企业与民工之间存在的问题
2.1 建筑施工企业民工工资水平
自“民工荒”爆发后,劳动力需求超越供给这一形势,使得当前农民工工资普遍上涨。新疆建筑施工企业大多数民工的月工资在3000元以上,只有少数民工的月工资在3000元以下。即使民工工资结束了长期的停滞状态,进入了一个快速上升的时期,但由于工资上涨速度与物价上涨速度成正比关系(事实上工资上涨速度低于物价上涨速度),所以综合考虑来看民工的工资水平并没有得到显著提高。
2.2 建筑施工企业民工工作环境
对于建筑行业来说,工作环境的好坏直接关系到民工的人身安全和生活质量。在工作中,施工现场一般人员流动性大、露天作业和高处作业较多、危险性较大、不安全因素多,以及预防难度高等诸多因素对民工埋下安全隐患。在生活上,民工一般住临时宿舍,而临时宿舍大多简易粗糙,遮阳、御寒效果比较差,并且临时宿舍极易发生倒塌、火灾及一氧化碳中毒等事故。因此,在调查访谈的结果分析后得出:只有30%左右的人对自己的工作环境感到满意,60%的人对工作环境表示不满,10%的人表示不关心。
2.3 建筑施工企业民工福利待遇
随着人力资源质量的不断提高,人的生命价值也会不断提高,因此每个劳动力对保护自己不发生工伤事故的保险需求增加,对医疗服务和生命保险的需求也会不断增加,这实际上就是在呼唤社会保障制度的建立。虽然部分民工按照法规缴纳了城市保险,却由于制度的缺陷无法享受社会保险,形成了只参保、不享保的奇怪局面。通过调查发现,更不可思议的是大部分的民工每天的工作时间都很长,基本没有节假日,每周的工作时间在45小时以下的占到了12.4%,44-55小时与55-65小时的均为28.8%,而65小时以上的比例则为30%。这严重违反了国家劳动法第三十六条的规定:国家实行劳动者每日工作时长不的超过8小时,平均每周工作时间不超过44小时的工时制度(加班时间不得超过2小时)。
2.4 建筑施工企业民工子女教育
子女的教育问题是在城市打工的青年民工最担心的问题之一,由于民工家庭的弱势,直接或间接地影响了其子女的教育,民工子女随父母流入城市的很少,大多数成为留守儿童,其教育问题十分突出;而民工孩子在城市上学更加困难,不仅需上交让他们难以接受的赞助费,而且户籍问题也成为困扰农工子女正常入学的突出因素。
3 建筑施工企业民工期望
3.1 政府把关,根本上解决民工子女教育问题
上文提过,子女的教育问题是在城市打工的青年民工最担心的问题之一,因此他们期望这个问题得到最先的解决。由于农民工家庭的弱势,直接或间接地影响了其子女的教育,农民工子女随父母流入城市的很少,大多数成为留守儿童,其教育问题十分突出;而农民工孩子在城市上学更加困难,不仅需上交让他们难以接受的赞助费,而且户籍问题也成为困扰农民工子女正常入学的突出因素。所以他们期望地方政府给予宽裕的政策,建立专门学校,严把教学质量,建立起完善的跟踪服务体系,为民工子女提供良好学习环境,并呼吁社会各界,积极引进社会力量参与办学,兴办民工子弟学校,推动民办教育。让自己的子女能够通过读书学些改变命运,让自己的下一代能够与城里人生活在同一片蓝天之下。
3.2 政府贯彻法律法规,改善民工福利制度
由于处在建筑行业中,简陋的住宿环境,艰苦的工作环境,粗劣的饮食质量严重危害着民工的身心健康。虽然民工身在城中,而对于城乡社会福利、医疗、养老、就业等一系列城乡社会保障一体化制度并没有跟进民工要求。大部分民工迫切需要政府有效监督、加强立法执法,贯彻实施法律法规来改善民工的福利制度,根本上破除二元户籍制度所带来的众多社会矛盾,为民工社会福利的改善提供坚实的制度设施基础。
3.3 建筑施工企业认真负责,解决民工回家难问题
春运一票难求,是大多数新疆农民工所面临的返乡问题,由于新疆地势偏远,与内地交通联系并不发达,购票难仍是目前尚未解决的社会难题。虽说铁道部实行网络、电话购票的确是一种进步,但由于大多数民工不会利用网络,更没有网银支付,民工原先还可以通过辛苦排队购票,开通网络购票后,这样的机会也没有了。因此,建筑施工企业应认真对待民工购票难问题,主动为购置团体票,当企业民工较多时,应与铁道部相关部门协商,开设民工专列,切实解决民工的回家难问题。
3.4 让民工获得社会更多的关心与尊重
民工因沉重肮脏劳动而不洁的外衣与高楼大厦的格格不入,当前在城市里,他们就像是弱势群体,只能畏缩在低矮的工房、公交车与地铁的角落里。可却总有那么一些人,他们或自恃有钱,或自恃有势,或自恃是城市居民,总是看不起农民工,对农民工存在不同程度的歧视,这些人的浅薄无知,忘记了一个最基本的做人道理,农民工也是人,法律面前人人平等,作为城市居民,没有任何高人一头的资本。民工们缺少的,主要的不是金钱,而是社会对他们的尊重。况且,农民工是我国产业大军中一支重要的生力军。他们是城市的建设者,也是财富的创造者。他们往往从事最艰苦的劳动,干最脏最累的活。他们对社会的贡献,并不比一些自恃有钱的城市人差,所以人们有一千条理由尊重他们,却没有一条理由歧视他们!