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1.1工程建设不按规划实施,部门配合意识不强 有些小型农田水利工程建设存在很大的盲目性、随意性,许多部门没有按照行业部门的规划分步实施,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。例如,同样是水利工程项目,虽然有相关的行业规划作为指导,但是农田水利、国土整治、土地治理以及标准农田建设项目的实施都是在各单位和部门内的规划、计划的指导下进行,没有统一的安排和布局,而各部门对实施的项目和要求都不一样,甚至规划、设计和工程管理技术水平相差很大,因此会出现工程重复建设、半段工程以及工程纠纷等问题,造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,这样工程实施后难以达到预期的综合效益。
1.2管理粗放,建设标准低 资金短缺导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放或没有落实单位管理,致使工程损坏严重,造成工程过早地失去其工程效益。
1.3工程建设缓慢,影响农业生产 工程建设管理水平低,施工队伍不规范,监理制度不健全,工程不能在农业生产开始之前完成,以及建设过程中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延。同时施工存在质量问题,工程建设质量达不到生产的要求,对农业生产造成不良影响。
2.加强工程规划、建设与管理的措施
2.1建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平 农村中小型农田水利工程内容广泛,应实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断向规范有序的方向发展。同时,积极整合项目,以县级农田水利规划为依据,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合理”的原则,积极整合各项资金,统筹安排、集中使用。
2.2严格按照项目法人制、建设监理制和招投标制要求进行工程建设管理 加强对原材料、中间产品及工程质量管理,实行施工单位自检、监理单位抽检、建设单位复检的“三检制”,并建立和健全建设单位负责,监理单位控制,施工单位保证,政府部门监督的质量保证体系,针对小农水项目点多阵线长的特点,在具体实施上采取县、乡、村三级管理。
关键词 玉米;播种;全苗;措施;吉林四平;干旱年份
中图分类号 S513 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2013)09-0061-01
四平地区西北部十年九春旱,已融入吉林千里旱海之中,春旱严重影响农业发展。近年来,旱情发展越来越重,严重阻碍春季一次播种一次拿全苗。因此,必须研究和制定农业抗旱长远规划,加大农田基本建设的力度,提高战胜干旱的综合实力,夯实四平地区农业高产稳产的基础。
1 搞好秋整地,实现春旱秋防
秋整地是农业生产抗旱保全苗的主要措施之一,搞好土地的秋翻、秋耕、秋起垄、秋镇压,这样土壤经过冬季干湿,冻融交替,结构得到改善,便于接纳秋冬雨水,有利于保墒。具体方法:一是利用大型机械秋翻土地,施肥、翻耕、耙耢、起垄、镇压连续进行,翻耕深度18~22 cm,无漏耕,无立垡,无坷垃,地面平整。二是秋灭茬,然后打垄。底肥农化肥一次性施入,镇压保墒。
2 春旱春防一次性播种拿全苗
一是立足“早”字。当土壤化冻10~15 cm时,抓住3月中下旬一冻一化的有利时机进行整地保墒,于3月30日前完成顶浆打垄,最晚不能晚于4月5日。对除茬地、秋翻地及时耙耢、起垄,重镇压连续作业,未除茬的原垄地及早拿茎根茬,在返浆期间进行三犁起垄,4月初开始大田播种,4月10日之前种完。二是狠抓“抢”字,做到抢墒播种拿全苗。强调抓住土壤墒情,适时抢墒早种,深种。对于土壤水分不足,但又有墒可抢的地块,坚决抢墒播种。全市应在4月初开始抢种有墒地块,采取多种方法在4月10日前抢完并做到重压保墒。三是突出“抗”字,做到抗旱播种拿全苗。4月10日后,旱情朝严重的趋势发展,就采取果断措施进行坐水种。“五边,三湿一条龙”是农民抗旱坐水种经验的高度概括。五边:边开沟,边灌水,边覆土,边镇压;三湿:湿土,湿肥,湿种,基本上实现了机械一条龙,4月20日后,全面进行催芽坐水种,品种选择中熟为宜[1-3]。四是实现“全”字,做到一次播种拿全苗。做到立足“早”字,狠抓“抢”字,突出“抗”字就能实现一个“全”字,即一次播种拿全苗,在气象因素和土壤条件没有完全满足播种条件,实现抗旱保全苗,为全年农业丰产丰收实苗情基础。
3 搞好水田开发,改善生产条件
开发水稻生产是抗旱保苗夺农业丰收的有效措施,也是旱地农业实现种植结构调整、改善农业生产条件实现高产稳产的关键。东西辽河沿岸和部分低洼易涝盐碱地,地下水资源丰富。实践证明,种水田的效益明显高于旱田。以双辽市为例,2000年用了占全市粮食8%的水稻面积,产出了全市9%的粮食产量,获得了15%的效益。因此,合理搞好水田开发工作,是四平地区农业生产上抗旱的一项重要措施。
4 加强农田基本建设
加强农田基本建设是改善农业生产条件的根本性措施,也是做好抗旱保全苗的一个重要手段。一是加强农田防护林网建设,改善田间生态条件。在完善已有农田防护林的同时,易风蚀地每12.5 hm2建造1方防护林网,一般地块每25 hm2建设1方。进一步改善田间小气候,减少田间水分蒸发,涵养水源,建设一个有利作物生长的田间良好生态环境。二是加强农田水利工程建设。在对全市原有抗旱井加强管护的同时继续加大资金投入再打一些抗旱井,争取全市干旱严重地都能具备水浇条件或坐水种条件。在打好抗旱井的基础上,搞好水利工程,做到沟沟相通、渠渠相连,使之能够旱能灌,涝能排,把全市农田建设成水、田、林、路综合治理的高标准农田。
5 加强农艺抗旱措施推广,实现一次播种拿全苗
一是深种浅覆土借墒播种。在一些底墒好、表墒差的砂性地块,采用深豁表土把种子点在湿土上,浅覆土重镇压,借用底墒使种子发芽出土[4]。二是机械平播。机翻地和较洁净的地可实行平播后起垄。好处是不乱土层,种子可播在湿土上,播深一致出苗整齐,有利于抗旱防风保苗。三是原垄播种(坐茬耕种)。干旱年份少动土有利于保墒,先趟原垄沟,再深耕原垄台,把种子适当深播接湿土,覆好土再镇压。中耕时深松1遍,避免死板,解决好土壤的通透性。四是培肥地力,提高土壤抗旱性能。土壤有机质含量的多少,直接影响到土壤保水保肥的性能的好坏。采取秸秆、根茬还田,狠抓积肥造肥工作,力争每年施用优良农家肥(有机质含量10%以上)在25 t/hm2以上,并配施秸棵肥,以逐步提高土壤保肥保水的能力,改善农业生产基本条件,增强抗旱能力。
6 结语
在农艺抗旱措施中,无论采取哪种措施播种,播后都要进行镇压保墒,这是四平市抗春旱、提高播种质量、拿全苗的最后关口。一定要采取必要的行政手段,把住播种后重镇压关,以实现一次播种拿全苗夺丰收创高产的基础。
7 参考文献
[1] 杨德光,沈季瑛,赵天宏,等.水分胁迫下玉米叶片光合的活性氧限制[J].玉米科学,2000,8(3):59-61.
[2] 王茅雁,邵世勤,张建华,等.水分胁迫对玉米保护酶系活力及膜系统结构的影响[J].华北农学报,1995,31(3):43-49.