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一、指导思想和目标
以贯彻落实公安部部长、刘金国副部长的重要批示精神及云南省人民政府关于全力推进火灾隐患整治工作、坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,努力实现周部长提出的“三提升”、“三降低”的目标为指导,以促进社会各单位进一步落实消防安全责任制、巩固和深化火灾隐患整治成果、推进社会化消防工作为目标,紧紧围绕“消除火灾隐患,构建和谐云南”这一主题,运用内容丰富、形式多样、社会影响广泛、群众喜闻乐见、宣传效果明显等手段,充分发动社会各单位和广大人民群众,利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告等阵地,采取消防知识、技能竞赛等形式,在全社会形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的宣传舆论导向,使之成为全社会的共识,通过进一步强化全民的消防安全意识和自防自救能力,努力扩大覆盖面和社会效果,让消防知识真正走进千家万户,为全面构建和谐社会创造良好的消防安全环境。[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]
二、活动主题
今年11月9日,是云南省法定的第十三个“119消防日”,为认真贯彻《中华人民共和国消防法》和73号令,确定勐腊县“119消防日”系列宣传活动主题是“消除火灾隐患,构建和谐勐腊”。
三、组织领导
为确保今年“119消防日”系列宣传活动开展扎实有效,富有长期性、连续性,形成波浪式、渐进式的立体宣传攻势,本着出成绩、出效果、有气魄、有声势的目的,经报请县人民政府同意,成立勐腊县“119消防日”宣传活动领导小组。
组长由县人民政府魏文喜副县长担任,副组长由县公安局副局长阿四、县公安消防大队大队长张绍华担任,成员由防火安全委员会成员单位领导组成。领导小组在县消防大队设办公室,领导和把握全县“119消防日”宣传活动的方向、决策,制定工作计划和具体宣传方案,落实工作措施,组织协调、督促、指导全县开展好“119消防日”系列活动,负责对各地工作情况的收集、整理和方案的贯彻落实,总结经验和成果,并检查全区各地宣传活动的落实情况。
四、活动内容
活动一:11月9日上午在县城花园广场举行消防宣传活动,各乡(镇)政府、关累工委、农场也要在辖区内组织开展相应的宣传活动。
1、向机关、团体、企事业单位及人民群众赠送《云南消防警务便民服务卡》及消防宣传资料。
2、设置消防咨询台,开展消防安全咨询服务,同时接受群众消防咨询和消防违法投诉。
3、设置消防器材、装备展示宣传点。讲解消防器材、灭火救援工具的使用及各种火灾的扑救方法。
活动二:城区消防安全重点单位悬挂消防宣传标语(标语内容见附件)、号召职工给单位提一条消防工作建议、举办一次灭火逃生演练。
活动三:运用网络宣传建设,扩大“119消防日”的宣传面。利用勐腊消防信息网(),运用网络多媒体技术,加强此次活动的宣传。
活动四:勐腊镇政府组织辖区四个社区开展好多种形式的消防宣传活动。
各基层公安派出所要紧密围绕活动主题,在抓紧落实火灾隐患排查整改工作各项措施的同时,发动和教育群众积极主动地配合参与火灾隐患的排查、整改、监督活动,切实增强消防安全意识和灭火自救能力。
五、活动要求
此次“119消防日”系列宣传活动是对社会宣传消防安全知识的有利时机。为确保宣传活动的顺利开展,特提出以下具体要求:
(一)切实开展好此次“消除火灾隐患,构建和谐勐腊,20__年度119消防日宣传活动”,各单位要增强紧迫性和责任感。俗话说“消防工作,教育为主,宣传先行”。当前,我县火灾隐患整治工作已进入攻坚阶段,各单位要充分发挥社会舆论的引导、推动、监督作用,形成强大的宣传态势,对确保火灾隐患整治工作的圆满完成具有十分重要的意义。各单位一定要从火灾隐患整
治的大局、全面推进消防宣传工作、提高国民消防安全素质的战略高度出发,充分认识做好消防宣传工作的重大意义,将其作为当前消防中心工作的重要内容之一来抓。明确各级领导责任和各级专(兼)职消防宣传人员职责并在“119消防日”期间形成一个集中宣传的,带动并促进各地消防宣传工作不断向深度和广度开展。
(二)围绕主题,及早策划部署,力求创新务实。各乡(镇)政府、关累工委、农场要以落实云南省委、省政府全力推进火灾隐患整治工作、坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,努力实现部长提出的“三提升”、“三降低”目标为指导,对今年的“119消防日”活动要周密策划、及早部署,要在总结以往开展“119消防日”宣传活动经验的基础上,结合实际,利用各级党委、政府对消防工作普遍重视,社会媒体对火灾隐患广泛关注,广大人民群众对身边的消防安全环境期望日益提高等有利时机,及早落实活动方案,并结合消防宣传“四进”工作,在全社会形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的宣传舆论导向,使之成为全社会的共识,最大限度地发动和教育群众参与火灾隐患整治工作,并在宣传教育活动中切实增强消防安全意识和自防自救能力。
(三)点面结合,多策并举,打造勐腊县消防宣传教育工作的强大声势。在“119消防日”活动中要按照“针对性强、时效性和广泛性好”的要求,以促进社会各单位进一步落实消防安全责任制、巩固和深化火灾隐患整治成果、推进社会化消防工作为目标,/!/运用内容丰富、形式多样、社会影响广泛、群众喜闻乐见、宣传效果明显等手段,加大消防法律法规和消防知识的宣传力度。从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发,充分发动社会各单位利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告等阵地,采取消防文艺演出、消防演讲、知识和技能竞赛、消防运动会等形式,运用网络、电视、移动电话短信息等现代传媒手段,充分调动广大人民群众参与消防宣传工作的积极性,努力扩大覆盖面和社会效果,让消防知识真正走进千家万户。
各单位开展“119消防日”活动方案及总结请于11月20日前书面报县防火安全委员会办公室(勐腊县公安消防大队)。
附件:消防宣传标语口号
一、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山
二、认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针
三、消防群防群治是全社会的共同责任
四、消除火灾隐患,构建和谐勐腊
五、坚持专群结合的原则,实行防火安全责任制
六、消防工作实行“谁主管、谁负责”的原则
七、加强消防法制教育,提高全民消防安全素质
八、“119消防日”是我省消防法定节日
九、遵守消防法规,保障幸福安全
十、搞好消防工作,做好自防自救
十一、依法治火,利国利民
十二、维护消防安全是我们应尽的义务
十三、为了你和他人的幸福,请自觉遵守《消防法》
十四、火警电话“119”,遇到火灾快快拨
十五、人民消防为人民,救火不收半分文
十六、消除火灾隐患,保障幸福安宁
十七、让家庭远离火灾是我们的共同心声
十八、贯彻执行《消防法》,提高全民消防意识
十九、肩负泰山之责,力保一方平安
二十、幸福生活,莫忘防火
二十一、遵守消防法规,保障幸福安全
二十二、心系百姓,服务社会
二十三、水火无情,防范始于未然
二十四、普及消防知识,传播消防文化,增强防火意识,提高自救能力
二十五、加强消防法制教育,提高全民消防安全素质
二十六、创文明安全社区,让火灾远离家庭
一、指导思想:
以党的精神为统领,按照xx期望孩子们成长得更好的要求,牢牢把握少先队组织的根本任务,夯实团队基础组织建设为抓手,坚持儿童路线,把孩子放在心中位置,尊重教育规律。对照学校新发展规划,以课程化建设为契机,从少年儿童的特点和生活经验出发,深入开展贯彻党的精神学习宣传工作,通过各类活动为载体,灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,引导少年儿童在成长过程中逐步树立正确的三观,做到三热爱。
二、工作目标:
1、发挥校园文化载体和活动阵地作用,向少年儿童宣传好党的精神。
2、深入开展少年儿童思想教育,引导少年儿童树立正确的三观,做到三热爱。
3、深化红领巾心向党主题教育活动,充分发挥少先队榜样的作用。
4、落实鼓号队训练工作,抓好少先队标志性阵地及文化基础建设。
三、工作重点:
(一)进一步加强少先队自身建设
1、抓好少先队阵地建设,不断完善少先队各方面的职能。发挥大队委员的作用,力争培养一批德才兼备的队干部,全心全意为队员服务。各中队要设立更多类型的队干部服务岗位,实行民主选举和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度,并加强对他们的思想教育和技能培训。
2、继续按德育常规的要求,切实加强我校少先队组织的建设,促进少先队常规工作管理的规范化和制度化。
3、鼓号队是少先队基础建设的一个重要方面。本学期将继续对鼓号队员强化训练,贯穿始终,作为平时的一个常抓不懈的基础训练。让广大少先队员通过参加鼓号队的训练,培养集体主义、团队协作的精神。
4、加强德育与少先队的工作整合,以课程化、精致化的理念,重视学生的仪式教育,对入学、入队、毕业典礼、社会实践等活动进行再设计与相对固化,形成学校特色的微型课程。
(二)开展形式多样的主题教育活动。
①以学习党的精神为统领,通过少先队辅导员给学生讲活动,对广大队员进行爱国主义、集体主义和革命传统教育,让他们感知党的形象,帮助他们牢固树立中国特色社会主义的理想和正确的世界观、人生观、价值观。
②加强《队章》教育,广泛开展少先队员光荣感教育,帮助少先队员了解并不断加深对少先队队章的理解,明确自己的权利和义务,了解少先队组织的基本性质和使命,明确少先队员在组织中的地位和作用,熟悉少先队的组织生活,引导少先队员以是少先队员为自豪,愿意为少先队添光彩。
③以民族精神代代传体验教育为主要途径,深入开展学雷锋系列活动,引导少年儿童从小培养志愿者服务精神,树立公益服务社会的理念,传递社会正能量,进一步展现新时期少先队员风貌。
④以党的为契机,做好贯彻党的精神学习宣传工作,通过红领巾广播、宣传栏、中队队报、队刊做好红色主题宣传工作。培养和灌输队员们对党、对社会主义祖国的朴素感情,让儿童感受党的关爱,感受优秀*人的榜样。
⑤以同在一片蓝天下,手拉手共同成长为主题,继续开展红领巾手拉手活动。大队部通过与南门村小学少年儿童小手拉大手活动,结交一个手拉手小伙伴,营造平等、互助、友爱的和谐社会氛围。引导他们互相学习,互相激励,共同成长。在活动中要注重双方情感的交流,发现对方的闪光点,让结对小伙伴感受社会的温暖,让手拉手小伙伴体会生活的艰辛,从而引导少先队员之间互相关心、相互学习、共同进步。
四、工作安排:
二月份:
1、做好开学典礼各项工作。
2、总结寒假工作、制定新学期校少先队工作计划。
3、开展好大、中队委员会议。
4、举办镇美术、书法、手工、泥工现场竞赛暨优秀作品展并选拔赴市参赛。
5、组织开展第十届晋江市中小学电脑制作活动(截止时间3月14日)
6、鼓号队集中训练。
三月份:
1、雷锋精神伴我行学雷锋系列活动
2、感恩系列教育活动:结合三八妇女节,各中队以妈妈,真好!为主题开展活动,要求队员了解自己的妈妈,感受妈妈的爱,并为妈妈做一件事。
3、植树节人人争当护绿使者活动:设计一句护绿提示语,自制一块护绿广告牌,完成一件护绿任务。进行植树节教育,各中队开展我做护绿小使者绿地认养活动。
4、全国中小学生安全教育日活动:三月最后一周的星期一为全国中小学生安全教育日,此周定为安全教育周,通过晨会、国旗下讲话等活动增强队员的安全意识。
5、举办镇小学生棋类比赛
6、参加晋江市第xx届中小学生美术、书法现场竞赛暨优秀作品展。
7、选拔参加市小学生六项技能比赛。
8、开展科技小发明、小制作和科学幻想绘画比赛活动。
9、开展小学生队仪式评比活动。
10、组织参加市少先队辅导员鼓号队培训。
11、鼓号队集中训练。
四月份:
1、结合清明节,开展革命传统教育:开展春游综合实践活动--扫墓,结合看革命影片,读革命书籍,讲革命故事,开主题班会,学革命精神开展系列主题活动。
2、举行20xx年安海镇小学生乒乓比赛。
3、举行校园歌手卡拉OK比赛并选拔参加市赛。
4、组织小学生英语口语比赛参加泉州市小学生英语口语比赛。
5、组织开展青少年爱国主义读书教育系列活动。
6、开展广播操、特色操、眼保健操评比活动。
7、开展镇级少先队中队观摩研讨活动。
8、鼓号队集中训练
五月份:
1、筹备庆祝六一国际儿童节活动。
2、感恩孝敬教育月:庆祝五一国际劳动节。
3、开展助残扶弱献爱心活动。
4、举行小学生南音比赛并选拔参加市比赛。
5、举行镇市少先队腰鼓大会操。
6、鼓号队集中训练。
六月份:
1、六一庆祝系列活动(少儿文艺会演)
2、参加市小学生篮球赛。
3、期末大队干部会议。
4、总结学期工作,布置暑假工作。
20xx年春季小学少先队工作计划(二)
一、指导思想
本学期,校少先队以“勤奋学习、快乐生活、全面发展”寄语要求为指导,以“以人为本,以德为先”为宗旨,深刻领会党和国家对少年儿童的亲切关怀和殷切希望。全面加强少年儿童思想道德建设,全面落实中小学少先队活动课程,进一步加强少先队组织建设,努力开创我校少先队工作新局面。
二、工作目标
1、继续深入开展“每周一习惯”的系列活动,引导学生积极参与道德实践,自我教育、自我提高、升华心灵、陶治情操,成长为一个真正有道德的人。
2、大力加强安全教育,提高学生的安全意识和自我防范能力,举行安全知识讲座,利用国旗下讲话进行系列安全教育,配合学校进行安全疏散演习。
3、以礼仪特色教育工作为抓手,引导少年儿童养成良好的行为习惯。强化小学生仪容仪表、文明礼仪、尊老爱幼教育,努力营造宽松、和谐、向上的教育氛围。
4、开展全国青少年读书教育系列活动,激发学生努力掌握科学文化知识,不断提高思想道德水平,从小立大志,为全面建成小康社会贡献力量。
5、深化少先队活动,从活动中培养和提高学生的素质。组织开展综合实践活动,不断提高学生综合素质。
三、具体工作安排
三月份:
行为规范与道德宣传教育月
1、组织好第一次升旗仪式。
2、召开劝导队会议。组织常规评比。
3、制订少先队工作计划。
4、开展第一次主题班会“新学期新打算”,对学生进行行为规范教育
5、召开期初工作会议。
6、参加镇美术、书法、手工、泥工现场竞赛。
7、开展“学雷锋树新风”少先队主题教育活动。
8、庆祝“三八”妇女节,开展“感恩”活动。
9、结合“植树节”开展校园护绿活动,开展“公民道德建设月”教育。
10、组织参加安海镇小学生棋类比赛。
11、举行全国中小学生安全教育日(周)系列活动,参加可慕学区“盼盼杯”小学生交通安全知识竞赛。
12、参加可慕学区校园歌手初赛。
四月份:
光荣传统代代相传
1、组织祭扫革命烈士陵园,开展革命传统教育活动
2、清明节假期安全教育。
3、参加镇级少先队主题观摩研讨活动。
4、参加20xx年安海镇小学生乒乓球比赛
5、参加镇第五届师生灯谜赛。
五月份:
感恩孝敬热爱劳动
1、开展庆祝“五一劳动节”活动,教育学生爱劳动,尊重劳动者。
2、组织开展校园科技文体艺术活动。
3、感恩、孝敬教育月活动,开展助残扶弱献爱心活动。
4、参加镇级少先队主题观摩研讨活动。
5、开展学习《弟子规》读书系列活动。
6、开展5、12防灾减灾日、第四个XX市学校交通和防溺水安全教育周系列活动。
六月份:
放飞理想展示风采
1、开展“庆六一”系列主题活动。
2、参加镇“十佳少先队辅导员”大赛。
3、组织参加小学生英语口语比赛。
4、防溺水安全教育、期末安全教育、闭学式安全教育。
5、召开少先队工作总结会。
七月份:
平安暑期快乐拓展
1、收集和整理少先队活动资料。
2、学生安全教育
20xx年春季小学少先队工作计划(三)
一、指导思想:
以学校工作计划为指导,针对我校实际情况,创新性地开展德育工作,使学校德育工作与学生实际情况相结合,探索更适合学生年龄与身心特点的新举措,使德育工作真正落实到学生的学习生活中。坚持以爱国主义教育为主线,以强化行为规范养成教育为重点,不断增强德育工作的主动性、实效性,形成全员、全方位、全过程参与的德育模式,力争使德育工作形成我校特色。
二、工作目标
1、求精:狠抓德育队伍建设,努力打造一支高素质的班主任队伍。
2、求新:从学生的实际需要出发,结合上级主题教育内容,开展丰富多彩的活动,陶冶情操,提升育人的实效性。
3、求真:结合学校办学特色和办学理念,抓好班级文化建设,进一步推进德育课程体系的建设,让学生在良好的育人环境中茁壮成长。
4、求实:抓好日常行为习惯的养成教育,从小事入手,从一点一滴做起,培养良好的行为习惯,注重个性化、人性化的教育。
三、工作重点:
1、加强德育队伍建设。一支优秀的班主任队伍是学校德育工作的重要力量。继续实行班主任工作例会制度,定期召开班主任工作例会,继续加强班级常规管理方法、育人艺术的研讨。
2、常规管理工作常抓不懈。通过对学生日常行为规范的检查评比,促进班级建设,充分发挥全员育人的作用。
3、扎实推进主题教育活动。每一个主题活动真正走进孩子的心里,带动每一个学生爱学习、爱祖国、爱劳动等核心价值观的培养与逐步形成。
4、加强德育阵地建设,形成立体多维网络,齐心协力促进孩子成长的立体教育网络。
四、具体工作:
(一)加强德育队伍建设。
1、提升教职工德育理念。
继续在校园内营造“全员育人”、“一岗双责”的教育氛围,不断规范德育队伍管理,激发教职工“教书育人”的激情。要牢固树立全员、全方位、全过程的大德育观,进一步更新教育观念,明确人人都是德育工作者,每一个教职员工都应该在自己的岗位上,发挥岗位的育人功能,自觉承担起对学生的思想品德教育和养成教育的工作。
2、加强班主任管理与指导。
积极做好新班主任的岗前培训(如班主任工作手册的填写、学生常规管理、家校联系等等方面)、通过聆听讲座、课程展示、骨干引领等方式来进行现任班主任的在职培训;组织好骨干班主任积极外出学习培训。班主任沙龙、班主任例会正常开展,一个月一次活动。组织好班主任沙龙活动,选择班主任常规管理工作中遇到的突出问题,把管理中存在的共性问题解决好、把个性问题挖出来,一起找出解决问题的办法,让论坛更具针对性和实效性。
(二)强化“育人”目标意识,突出养成教育重点,切实加强学生思想道德建设。
以主题教育活动为抓手,切实加强对学生进行基本的思想道德和文明行为的教育、培养,促进学校良好的风气形成,促进教学教育质量的提高。积极研究探索学生思想道德建设的新对策、新方法和新途径,努力以丰富多彩的校园文化熏陶人,以生动活泼的群体活动教育人,以切实可行的行为规范引导人。
1、用“规范”育人。
(1)以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为依据,结合学生年龄特点,坚持从细微之处入手,加强观察、监督、引导,发现问题,及时解决。要坚持从小处着眼,从小事抓起,培养学生良好的文明、礼仪和卫生等习惯,继续以开展“文明班级”、“班级常规月考”等活动为抓手,逐步形成富有校本特色的常规教育体系。
(2)继续完善学生行为规范常规竞赛,坚持每天一检查,每周一小结、利用每周升旗仪式进行年级常规优胜班的“流动红旗”授予仪式,通过这种显性的激励模式促进各班重视文明礼仪和各方面好习惯的养成,提高养成教育的实效性,逐步内化成为学生的自觉行为。
(3)培养高素养的银杏娃。
结合老叶小学“智慧之星”“道德之星”争星活动,开展个人素养工程:“走好路,吃好饭,说好话”,强化行路安全、文明就餐、文明礼仪的教育。
2、用“活动”育人。
学校坚持通过开展丰富多彩的德育实践活动,提高学生的思想道德水平和文明素质。扎实推进各项主题教育活动,关注年龄节点上学生的仪式教育,将上级主题活动整合进校本主题活动中,做到早作准备,有序安排,稳步推进,以扎实丰厚、点面结合的校本主题活动成果,以“精选主题,有效整合,点面结合,关注过程”的指导思想和操作策略,切实提高活动过程的有效性,加深每一名学生参与活动的体验、感受与领悟,让每一个主题活动真正走进孩子的心里,带动每一个老叶小学学子爱学习、爱祖国、爱劳动等核心价值观的培养与逐步形成。
(三)重视德育课程建设,构建德育内容体系。
开展学科德育渗透教育活动,充分发挥各学科自身的特点,做到传授科学文化知识与加强学生思想修养相统一,灵活随机地对学生进行思想教育。积极开发校本德育课程,要求正副班主任的晨会课上使用下发的校本教材,班主任每周至少上一课,副班主任利用晨会课进行法制篇和安全篇的教育。力求通过新颖的教育形式,对学生进行潜移默化的教育。
以班会课为平台,充分利用每周的班会课时间,开展丰富多彩的主题班会课教育活动,教育学生学会做人、学会合作、学会生活。围绕传统节日和主题教育内容,精心设计每周、每月的主题教育活动,通过全员参与,多维互动,切实提高活动的成效。
(四)家校社区联系,加强安全法制教育。
1、开展青少年普法教育活动。加强法纪教育制度建设,开展“法制进校园”活动,提高小学生的法制观念和法律素质,增强学生自觉遵纪守法的意识和自我保护能力。聘请法制副校长、消防、公安、法院等有关部门和团体协同开展法制教育、安全教育、预防等教育活动,实现课内外、校内外教育联动、各方共同促进的工作局面,以保证未成年人思想道德建设的连续性与整体性。班主任老师要用好安全教育平台并组织学生在校积极进行安全教育培训,并在家长指导下完成相关作业。学校通过多种形式做好安全救护培训和突发事件演练,帮助学生形成必备的安全意识和逃生、自护自救的技能。
2、重视家庭、社会与学校教育的配合。利用校外德育教育基地,进一步形成德育教育的合力,举办家长学校讲座,定期召开形式多样的家长会。本学期将开展一、三、六年级的家长半日活动,二、三、五年级的家长会。另外,学校将积极协调家长委员会、关工委、德育基地等组织,统筹学校教育与家庭教育、社区教育的衔接与整合,组织丰富多样的主题活动。组建“家长志愿者“团队,安排有特长的家长进课堂,充分发挥他们的教育功能,建构立体多维的校外教育体系。
具体安排:
二、三月份
1、举行开学典礼。
2、总结缤纷冬日假日活动,上交假期各类资料。
3、新学期班主任会议。
4、制定德育、少先队、家长学校、心理健康教育计划。
5、制定2、3月德育活动细则。
6、结合“三.八”节,开展感恩系列活动。
7、学习雷锋精神,开展志愿者系列活动。
8、围绕植树节,开展爱绿护绿活动,倡导用实际行动保护学校绿色环境。
9、开展班文化建设评比工作,做好期初班级文化布置。
10、召开校值日岗、礼仪岗、大队委、班级卫生员、班级节能员、会议。
11、班队课展示活动。
12、组织开展综合实践活动。
13、结合3.22安全日活动,开展安全教育系列活动及逃生演练。
14、第一期班主任培训,开展班会方案设计比赛。
15、出好期初家长学校指导材料。
四月份
1、弘扬民族精神道德宣传教育(开展网上祭扫活动,民族英雄故事阅读活动。)
2、班主任例会、中年段班队课展示与研讨活动。
3、召开期中家长会。
4、举行家长半日活动。
5、做好春季运动会精神文明运动队暨“绿色中队”评比。
6、结合世界环境日,开展环保志愿者系列活动。
7、举行三年级成童礼。
8、征集家长委员会成员意见,并召开家委会成员会议。
9、做好班主任月考核工作。
10、第二期班主任培训。主题:演讲
11、班队课展示活动。
五月份:
1、结合“五一”劳动节和母亲节,开展感恩教育。
2、做好庆“六一”筹备工作。
3、第三期班主任培训。主题:情景应对
4、开展“小手拉大手创造无烟环境”活动。
5、班队课展示活动。
6、组织五、六年级观看科普电影和讲座。
7、做好校美德少年等评比活动。
8、中小学生经典诵读比赛。
9、做好班主任月考核工作。
六月份:
1、庆六一活动。
2、举行六年级毕业典礼。
3、班主任基本功竞赛:笔试
4、认真做好“三好学生”、“美德好少年”评选工作。
5、写好德育工作、少先队工作、家长学校等总结。
6、上交各类德育工作与活动资料,做好整理归档工作。
7、做好暑假纪律、安全、卫生等教育,启动“七彩假日”暑期社会实践活动。
8、做好班主任月考核工作,根据绩效考核方案,做好德教育质量考核工作。
今年来我镇安全生产工作在党委政府和上级主管部门的正确领导下,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加大安全监督检查力度,全面落实安全生产责任制。安全生产整体形势稳定向好,现将相关工作汇报如下:
1、 构建安全责任体系,压实安全生产责任
一是起草了2020年度安全生产工作要点和安全生产检查计划,做好各专业委员会、行政村以及全镇300余家企事业单位2020年度安全生产目标责任书签订归档工作,协调各安委会工作、村安全生产管理工作落实安全生产“行业管理”、“属地管理”,实现压力层层传导,压实安全生产监管主体责任。
二是继续落实企业安全生产主体责任,转变检查巡查方式,从以往的帮企业找隐患转变为督促企业自己找隐患,将安全检点放在有没有相关的自己的管理制度,制度有没有执行到位,相关记录是否完整,没有定期开展隐患排查和员工安全培训等基础工作。
2、 细化整治举措,提高重点企业安全基础。
在五家饲料企业推行“安全隐患双重预防机制”。 企业通过聘请中介机构专家对现场风险点进行识别,采取风险分级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制提升企业的安全管理水平。规范五家金属冶炼企业安全管理现状,联合应急管理局相关科室对辖区内五家企业进行了走访检查,由专业中介机构出具安全评价报告,并根据报告要求完成整改确认。开展矿山企业交叉检查行动,由区局工作人员、矿山安全专家、**区矿山安全管理人员组成检查小组,对辖区内矿山企业开展检查并交流管理经验,通过交叉检查,了解其他矿山的先进生产工艺、新技术和新理念,不断提升管理水平。
3、 结合本镇实际开展各类专项整治行动。
加大危险化学品、涉爆粉尘企业、人员密集场所等重点行业领域的排查整治力度,强化国庆安保等重点时期的安全督查检查。一是开展涉爆粉尘企业隐患排查治理,对排查出的7家涉燃爆粉尘企业,通过企业自查、专家复查、部门督查三方结合的形势,将整改行动落地实处。二是开展特种作业人员持证情况排查专项执法行动,对全镇范围内的特种作业人员进行摸底,重点打击假证、无证上岗行为。截止目前发现并处理一起无证作业案件。三是开展以危险化学品为重点的安全隐患“清零”专项行动。对辖区涉及危险化学品生产单位和取证经营单位的7家重点经营点位开展全面排查。四是开展保“保安全、迎大庆”安全专项执法行动,安保联合区执法大队,累计开展四次双随机抽查,检查企业46家,开具限期整改指令书32份,出具行政处罚决定书4份。
进一步加强检查执法,保持安全监管高压态势。截止目前共出具检查记录表600余份,行政处罚案件8起,同比增长33.3%,通过打击违法违规行为,倒逼企业落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,提升安全基础。
4、强化培训宣传工作,合力营造安全生产氛围。
一是组织开展安全生产培训。组织全镇300余家生产经营单位,600名主要负责人和安全管理人员,分五期开展安全生产培训,并取得证书,完成全年培训任务。
二是开展安全生产“七进”活动。今年在南山村、星联村、星敏村三个行政村开展安全文化示范村创建工作,目前相关工作已基本完成,等待上级验收。结合“三服务”要求,在等重点企业开展安全生产知识培训活动。利用安全生产月、消防宣传月等契机,大力开展组织开展安全生产咨询、安全警示图片展。悬挂安全生产宣传横幅30条、标语200多条,发放安全生产小知识、安全生产法等宣传材料800余份,营造“关注生命、关爱生命”的社会氛围。
明年工作计划
1、严格落实镇安全生产管理总体目标和部署,明确全年安全生产监督检查计划,有序开展执法工作。重点做好2涉及危化品使用和生产企业、两处非煤矿山、1家涉氨制冷企业及5家加油站的安全检查督查工作。
2、继续强化安全生产监管责任和企业主体责任的落实,重点是充分发挥安委会办公室协调作用,督促协助各安委会、各片区、各村居开展安全生产管理工作,落实安全生产“行业管理”、“属地管理”责任。同时严格落实企业安全生产管理主体责任,生态环保意识,推进企业安全生产标准化达标工作,推广安全管理的社会化服务机制,提升企业安全管理水平和安全生产意识。
4、进一步完善工作机制,强化部门联动发挥全科网格员在安全监管方面的“探头”。定期开展网格员业务培训,提高监管方面的业务素质。
5、继续跟据消防安全三年翻身仗行动方案,分阶段完成各项任务。
一、总体目标
全面贯彻落实科学发展观,坚持构建社会主义和谐社会,通过规范工作机制,提升政府监管水平;规范企业管理,提升物业服务品质;规范业主行为,提升服务消费意识;促进住宅小区环境面貌大改善、物业服务企业质量大提高、居民居住品质大提升,
努力创建整洁、文明、安全、舒适的宜居环境。
二、时间安排
规范提升物业管理专项活动开展时间为一年,分为动员部署、组织实施和检查验收等3个阶段。
(一)动员部署阶段从年月日至月30日。区建设局要对辖区内物业管理情况进行调查摸底、制定规范提升物业管理水平项目清单,同时组织召开有关部门、物业公司负责人、业主代表参加的会议,制定工作方案,做好部署安排。
(二)组织实施阶段从年月日至11月30日。各街道办事处、各社区、各相关职能部门、各建设单位要紧密围绕着“三个规范、三个提升”的总体目标,制定工作安排、落实专项资金,扎实开展工作。
(三)检查验收阶段从年12月1日至12月31日。结合市里开展的检查验收,由区物业管理工作领导小组成立检查组对今年工作开展情况进行检查、考核,总结经验,建立长效管理机制。
三、工作内容
认真贯彻《市区人民政府关于进一步加强区物业管理工作的意见》工作要求,按照新建小区、新建安置小区、旧住宅小区三类物业管理模式,结合城市建设管理年活动要求,把握重点,各司其职,全面推进,着力提升我区物业管理水平。
(一)分类指导,把握各类小区物业管理重点
1.新建小区的物业管理
(1)建设单位。①配置符合规定的物业管理用房,做好前期物业的招投标,与中标物业服务公司签订前期物业合同;②做好物业承接验收手续;③按照国家规定的保修期限和范围,承担物业的保修责任;④对已竣工但未出售或者尚未交给物业买售人的物业,由建设单位承担物业费用;⑤不得擅自处分业主依法享有所有权或使用权的物业共用部位、共用设施设备。
(2)物业服务企业。①根据小区特点,制定物业管理方案;②按照物业服务合同的约定,提供质价相符的服务;③实行明码标价收费公示制度;④协助做好物业管理区域内的安全防范工作;⑤对发现业主或者使用人在物业使用、装饰装修过程中有违规行为的,应当予以劝阻、制止,并及时报告业主委员会或有关行政主管部门;⑥在承接物业或退出物业时,应按照规定做好查验和物业管理资料的移交工作。
(3)业主委员会。①作为业主大会的执行机构,代表业主与业主大会选聘的物业企业签订物业服务合同;②协调业主之间、业主与物业服务企业之间关系;③定期公布财务经费使用情况,督促业主及时交纳物业费用和专项维修资金;④依法履行自治管理职责,配合公安机关做好维护物业管理区域内的社会治安,支持社区居委会开展工作并接受其指导和监督;⑤做好组织任期期满后的换届选举;⑥按照有关规定向社会公开选聘物业企业,做好物业企业的聘用、续聘、解聘工作。
2.新建安置小区的物业管理。区属安置房各建设单位要按照规定以协议方式或邀请招标、公开招标方式选聘物业企业进行前期物业管理。所在街道、社区要创造条件成立物业企业,积极参与区属安置房的物业管理工作。新建安置小区首套交房后,各建设单位按市物业三级服务等级的收费标准的70%补贴给物业企业,即电梯住宅0.7元/平方米.月,非电梯住宅0.35元/平方米.月,店面0.7元/平方米.月给予补贴,补贴的时间为2年。各建设单位要将物业费补贴资金纳入建设投资成本核算之中,保证资金及时到位,物业管理工作可以顺利开展。
3.旧住宅小区物业管理。各街道办事处、社区居委会要在对辖区内的住宅小区、居民聚集区域全面调查摸底的基础上,根据城市街区布局、公用基础设施分布状况,将一些分散、规模较小的旧住宅小区,按照统筹规划、条块结合、分步实施的原则整合成一定规模的物业管理区域,实现物业管理的资源共享和规模效益;并逐步改善区域内的基础设施、环境卫生和治安防范。对暂时无法开展物业管理的旧住宅小区,要依托社区服务中心,采取有偿或低偿等方式,为居民提供包括物业管理服务项目在内的各项社区服务,从而解决旧住宅小区无法开展物业管理工作的问题。
(二)明确职责,有效发挥三级管理体系作用
1.区物业管理工作领导小组。(1)加强对全区物业管理工作的领导、协调和监督。(2)制定全区物业管理年度工作计划与三年发展计划,出台规范物业管理和扶持行业发展的规定。(3)将物业管理工作纳入区政府年度工作计划和议事日程。(4)协调区领导分片挂钩包干制度的落实。(5)每年年底召开专题会议,听取物业管理工作汇报,协调解决物业管理重大问题。
2.街道办事处。(1)加强物业管理机构建设。各街道办事处城管办具体承担物业管理工作职责,根据工作实际,要配备一定数量的专兼职工作人员,确保物业管理有工作机构、有人员负责、有经费保障。(2)物业管理纳入工作议程。各街道办事处要负责建立街道物业管理联席会议制度,每季度至少牵头组织召开1次由街道、社区、物业公司、业主代表等参加的联席会议,及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。(3)目标责任管理。各街道办事处对辖区物业管理工作年度要有目标措施、有任务分解、有责任单位、有组织考核,要与下属单位签订年度物业管理工作目标责任书。(4)老旧小区整治。金山社区作为建成10年以上无物业管理的老旧小区,是今年我区老旧小区整治试点。小区综合整治内容有:设置围墙、安防门岗,平整道路、整治绿化,完善改造雨、污管道等,在老旧小区面貌初步改善后,根据实际采取引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式建立长效管理机制,巩固整治成果。海滨街道办事处对于金山社区的整治要做到工作有计划、资金有着落、人员有到位、措施有落实。其他街道办事处可以根据本辖区实际,有选择性地进行老旧小区整治。(5)推进业委会成立和规范运作。各街道要制定业委会成立计划。本辖区内年符合成立业委会条件的物业管理小区成立业委会应达到40%以上,并逐年提高。要积极牵头组建辖区内已具备条件的小区召开业主大会并推选成立业主委员会,同时督促辖区内业委会建立健全规章制度,按时完成换届工作,实现规范化管理。(6)积极参与安置房物业管理。针对安置房管理难、收费难、投诉多,物业公司不愿接、业主意见大的实际,各街道要创造条件成立物业服务公司,主动参与本辖区内安置房物业管理。(7)加强宣传与培训工作。各街道要加大宣传力度,充分运用各种媒体宣传形式,引导业主更新消费观念,顺应时展趋势,增强对物业管理重要性的认识和对物业服务消费的认同感;要将遵守业主大会议事规则、管理规约,自觉缴纳物业服务费纳入街道“五好文明家庭”的评选条件。要定期组织业委会委员、社区管理人员进行小区综合管理业务培训。
3.社区居委会。(1)配合街道办事处开展各项工作,参加小区首次业主大会筹备组和换届工作,加强对业主大会、业主委员会和物业企业的指导、协调。(2)协助街道、区物业监督管理职能单位对小区项目经理和物业从业人员的管理和考核,并对物业企业和住宅小区的评先评优工作提出意见。
(三)齐抓共管,切实形成物业管理工作合力
1.区财政局。安排物业管理专项资金,建立完善物业管理经费保障的长效机制,把规范提升物业管理工作列入区财政资金专项安排。年区财政将安排一定资金作为整治、提升物业管理和奖励工作到位、成绩突出的物业管理单位及个人的专项经费,并逐年提高预算金额。
2.区建设局。(1)加强监督管理。要对辖区内物业管理情况进行调查研究,分析存在问题,加强管理。做好包括物业企业资质、物业项目备案、物业服务标准、前期物业招投标、物业企业信用档案、物业企业违规行为查处、业委会备案、物业承接检查、退出管理和移交程序等一系列规范管理工作。(2)制定整改提升方案。指导并督促辖区内物业服务企业针对专项活动制定整改提升方案,并跟踪落实。(3)加强巡查整治。区建设局要牵头组织相关单位及人大代表、政协委员和业主代表等,组成若干个检查工作小组,定期或不定期对辖区内物业管理住宅小区进行重点检查。每个物业管理小区至少检查2次,并做好检查记录。对发现问题的要及时提出整改,对违法违规行为进行认真查处。(4)组织实施考核。区建设局要在9月份之前按照《省城市住宅小区物业服务规范》的标准对辖区住宅小区物业服务达标进行考核,按照《市物业服务企业考核暂行办法》对物业服务企业进行考核。采取自查、检查、评议的方式考核企业管理、企业文化、服务业绩、公用设施设备维护管理、房屋管理、环境管理、业主满意度等,同时开展物业项目经理考核。(4)创建优秀、培育品牌。区建设局要指导企业创建国家级、省级、市级物业管理示范住宅小区,今年任务是创建2个市级以上物业管理示范住宅小区。同时鼓励物业企业做大、做强,培育、树立行业品牌。(5)加大违规处罚清理。要加大对物业企业服务品质差、损害业主利益等违规行为的处罚清理力度,并责令企业限期整改,督促企业制定整改方案,明确整改步骤,落实整改措施。(6)推进业委会的成立和规范运作。要牵头制定全区业委会成立三年规划,指导协助街道办事处、社区组建业主委员会或召开业主大会。督促建设单位履行业委会成立工作中的职责。(7)加强培训和政策法规宣传。要制定培训方案,借助市物业协会平台积极开展培训学习,提高从业人员素质,确保行业相关人员都能持证上岗或得到轮训。采取各种形式,大力宣传物业管理相关政策、法规,让业主树立物业管理的服务消费观念,自觉遵守物业管理法规和业主规约。
3.区城市管理行政执法局。加强对住宅小区内违反市容环境卫生、城市绿化、市政管理、破坏房屋外立面、违章搭建等违法违规行为的监督和检查。在规范提升物业管理专项活动中,重点加大对下面行为的检查和处罚:(1)住宅小区内违法搭建建筑物、构筑物;(2)擅自改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗,改变储藏间功能;(3)侵占园林绿地或擅自砍伐、移植、修剪等损坏城市花草树木;(4)在小区内焚烧沥青、橡胶、塑料、垃圾等产生有毒有害烟尘、气体的物质;(5)未经有关部门批准现场搅拌混凝土、进行产生环境噪声污染的夜间施工作业;(6)小区周边乱摆乱放、违章占道的饮食摊点。
4.区公安分局。(1)规范物业服务公司保安队伍,定期开展保安人员培训,督促保安人员持证上岗;(2)指导业委会和物业企业制定小区治安管理制度,定期或不定期检查管理措施落实情况;(3)加强基层民警与小区保安的工作配合,督促物业企业做好物业管理区域内治安工作,创造安全祥和住宅小区。
5.区消防大队。加强管理辖区内物业管理小区的消防安全。定期对小区的消防设施和消防工作进行检查和监督,消除重大火灾隐患;同时加强对破坏消防设施、擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件以及占用消防通道等违规违法行为的处罚力度。
6.区交警大队。指导物业企业制定小区安全行车路线,规范小区内临时车位的划定。加强对开放式小区车辆乱停乱放等行为的处罚,配合住宅小区治理车辆乱停乱放。
7.区工商局。加强对物业管理小区内的广告监管,严厉查处虚假、违法广告行为。加大对住宅转变用途、改变为经营性用房、无照经营等违规行为的查处。
8.区环保局。加强对住宅小区及周边的建设项目环评审批和环保设施竣工验收的管理;加强监督查处住宅小区及周边噪声污染,乱排污水、乱放废弃物、饮食服务业乱排放油烟等违规行为。
9.区物价局。要对辖区内物业小区收费行为进行全面抽查,督促服务企业做好收费标准、服务内容和物价举报监督电话的公示工作;严肃查处物业服务企业乱收费和擅自提高收费标准的行为。引导物业服务企业规范收费、业主明白消费。
10.区司法局。加强对街道、社区人民调解组织的业务指导,加强物业管理纠纷人民调解工作,把矛盾纠纷化解在萌芽中,化解在最基层,形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动机制。
11.区社区办。加强与涉及物业管理有关职能部门的协调联系工作;协助社区落实人员编制、办公经费、办公用房,为社区居委会开展物业管理工作提供支持。
四、工作要求
(一)加强领导,认真组织。物业管理是各级政府改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容,各级各部门要从大局出发,统一思想,加强领导,认真组织,增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
(二)齐抓共管,明确职责。各级各部门要根据区政府规范提升物业管理实施意见中的工作安排,明确工作职责、落实工作责任,全力做好协调配合、整治提升工作,各司其职、齐抓共管,强化联动、形成合力。
(三)强化监督,建全机制。通过规范提升专项工作,建立健全物业管理规章制度。各级各部门要加强对物业管理工作的组织协调和监督检查,对工作开展情况实行定期调度,每月底以月报形式向区物业管理工作领导小组(办公室设在区建设局)报送工作进展情况,有效推动工作落实。区物业管理工作领导小组要及时总结经验,不断完善有利于建立长效管理机制的方法。
五、考核办法
(一)考核对象。为充分发挥各级各部门对物业管理工作的指导监督作用,落实规范提升物业管理专项活动的实施成效,将对各街道办事处、社区委员会、区直各相关部门、物业服务企业实施工作考核。
(二)考核内容(具体考核评分标准详见附件)。
1.街道办事处、社区委员会考核内容。(1)加强组织保障。物业管理组织工作健全,分管领导、具体负责人明确,经费有保障、人员有配备;(2)将物业管理工作纳入年度工作计划和议事日程;辖区内物业管理工作年度有目标措施、有任务分解、有责任单位,有组织考核;(3)加强制度建设和制度落实。实施物业管理联席会议制度,抓好物业管理政策法规宣传,完成上级部署的专项工作任务;(4)做好老旧小区整治;(5)加强业委会成立、换届和日常工作的指导、监督。(6)做好宣传培训工作。
2.区直相关部门的考核内容。(1)明确本部门在物业管理工作中的职责,进行责任分解,明确责任科室、分管领导、负责人、经办人;(2)抓好工作安排部署,加强部门协作配合,加强对物业企业的指导和监督检查;(3)建立纠纷投诉调处机制,加大对物业管理活动中的违法违规行为的查处力度;(4)加强培训工作,提高从业人员整体素质;(5)宣传工作有计划安排,有组织活动;(6)创新与物业管理有关的管理与执法监督工作。
3.物业服务企业考核内容。按照市住房和城乡建设局下发的《市住房和城乡建设局关于印发“市物业服务企业考核暂行规定”的通知》(建综〔〕13号)文件执行。
一、主要做法和成效
(一)积极开展宣传教育,环境保护氛围进一步形成
我局以创模宣传、普法教育为主要内容,深入开展环境保护宣传活动,倡导生态文明、绿色消费和新农村建设理念,进一步提高公众的环境意识。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界环境日,在居民集中区和交通干线悬挂环保宣传横幅,深入学校、社区、企业发放环保知识手册,在全县中小学校开展创建省、市级绿色学校活动,并在电视台作专题宣传报道,向公众宣传国家的环保方针政策。半年来共挂宣传横幅60余条,发放宣传资料10余种共10000余份,宣传围裙1000余条。有力促进了环保宣传工作;二是大力开展环境普及教育与环境警示教育,增强公众环境法制观念和维权意识。三是利用媒体进行环保宣传,半年来在市级媒体发表文章3篇。
(二)加强项目管理,严把环保审批关
一是我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位,严格把好环境保护前置审批关,认真执行《环评法》,严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则(不符合环保法律法规、产业政策的项目不批;选址、布局不合理的项目不批;对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批),对新建、扩建和技术改造项目,坚持环境影响评价制度,不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中,坚持把关不设卡,开辟环保审批“绿色通道”,对符合国家产业政策、选址适当的项目,一律简化审批程序,缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价,环保局实行全程跟踪服务,即把好了企业的环保入口关,又积极为企业服务。半年来,我局共完成项目审批29个,否决5个不符合国家产业政策或城市规划要求的项目。
(三)加强环境监测能力建设,提高城区环境质量
一是加强环境监测工作,保障城区空气质量和饮用水源地表水环境质量。继续做好城区大气环境质量监测和饮用水源地表水环境质量监测。今年以来,我县环境空气质量不断改善,饮用水安全得到保障,城区噪声逐步下降,基础设施逐步完善,城区面貌发生了巨大的变化,居民对城区环境的满意度不断上升,认同感和归宿感逐步增强。城区空气质量优良率为91%;安宁河水质达国家三类水质标准,出境断面水质达标率均达85.7%;道路交通噪声为65.6分贝,城市区域环境噪声为50.9分贝,均低于市均质。二是加强环境监测基础设施建设,目前监测站建设已启动,正在进行招投标,预计明年能完工并投入使用。
(四)强化环境执法工作,保障全县人民的环境安全
一是扎实抓好工作,切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度,积极解决群众关心的环境热点、难点问题。从1月到现在,共处理群众、反诉案件20多起,查处率和办结率达到了100%,做到了件件有回声,事事有着落。在处理过程中,我们注重保护群众合法利益,做好污染企业思想工作,尽力做到让企业认识国家环保政策深一点、解决问题速度快一点、污染治理资金投入多一点,保障了群众的利益,保障了环保工作的顺利开展。
二是加大执法力度,积极开展环保专项行动。上半年我县深入开展饮用水源保护区整治、工业园区、重点行业的环境违法问题整治以及城市污水处理厂的建设,通过挂牌督办、区域限批、责任追究、公众监督等措施,严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目的行为,切实解决威胁群众健康的突出环境问题,全力推进主要污染物减排工作顺利实施,改善区域流域环境质量。同时,按上级要求开展了尾矿库安全隐患排查整治专项行动,对我县已建、在建的9个尾矿库进行了排查,并与安监部门进行沟通了解各尾矿库的具体情况对存在问题的尾矿库下达了整改要求,确保尾矿库安全使用,防止安全、环境事故的发生。1月以来我局共出动150余车次、350余人次、检查企业306家次。在巡查过程中对违法企业严格查处,共查处违法案件3起,共处罚款3万元,同时对存在问题的企业和第三产业下发限期整改决定书15份,并对整改任务进行跟踪复查,目前已有13家整改完毕,2家正在积极整改中
三是加大排污费收缴力度,坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策。排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”,违规现象从未发生,今年以来,我县已征收排污费176.3万元。
四是扎实推进限期治理项目和重大案件后督查工作,对重点环境违法案件加强监督,对于长期得不到解决、人民群众反映强烈的环境污染问题,实施挂牌督办,责令其限时办结。7月3日,市第五创模指挥部到*检查限期治理项目和后督查工作后,给予了我局限期治理项目和后督查工作领导重视、行动迅速;措施有力、落实到位;严格执法、服务到位的高度评价。
(四)强化污染控制,推进节能减排
今年上半年,*县环保局一方面把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段,严格控制污染物排放总量,强化污染治理。一是加大工业污染防治力度,严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度,在全县重点污染企业全面推行清洁生产。二是以控制化学需氧量排放总量为重点,加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务,禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度,对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置,实施全过程动态管理;积极推进标准化危险废物处置设施建设,重点抓好环保产业园建设。四是加强环境监管,防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案,建立和完善全县环境突发事件应急体系,让应急管理进入每一个排污单位,将环境风险控制在最低范围内。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物总量减排实施方案》的要求,切实做好总量减排工作。一是大力实施工程减排。抓住安宁铁钛废水回用和立宇公司废水治理两个重点,强力推进COD减排进程。以上两个项目均于1月底前通过了市环保局的验收,共减排COD74.35吨。二是大力实施结构减排。8月底前,关闭*县水泥厂、荣昌石灰厂、奎林石灰厂,搬迁或关闭川投电冶黄磷厂,强力推进SO2减排进程。目前所有关停项目都按计划推进,部分项目提前实现了关闭和停产,全部完成后可实现SO2总量减排72.3吨。三是加快推进生活污水处理厂建设,实现COD减排目标。目前,城区生活污水处理厂项目环评已通过评审,正在办理其他各项审批手续,国债资金已到位1170万元,力争6月底前动工,12月底前建成。
(五)以攀枝花市创建环境保护模范城市为重点,推进*县创建省级环境保护模范县工作
一是积极配合市创模办、各专项指挥部及牵头部门完成2008年全市创建省级环保模范城市60项目标任务分解方案中17项涉及我县的目标任务,完成4个淘汰、关停项目和3个COD减排项目;目前,17项目标任务中,有11项已完成,其余6项正按市创模指挥部的时间进度安排有序推进。
二是以我县创建环境保护模范县为载体,加强工业污染源治理,强化城区环境综合整治,加快推进主要污染物减排,紧紧抓住城区环境基础设施建设、城区环境综合整治、污染物总量减排、企业环境行为监管和技术资料收集整理五个工作重点,为实现四川省环境保护模范县创建成功的工作目标努力奋斗。截至目前,全县创模5大类25项指标中,已有22项指标完全达标,2项指标基本达标,1项指标不达标。目前,技术资料收集工作已基本完成,正在整理汇总。同时,努力巩固已达标和基本达标的指标,确保不反弹;积极就尚未达标的指标进行整改,力争年内达标。
(五)抓好生态县建设工作。
生态县建设规划在去年委托有关单位编制后,于今年3月21日在举行了规划的专家咨询评议会,评议意见认为:规划分析了*县建设生态县的现实基础,分步实施的可能性,计划2010年达省级标准,2015年达国家级标准,同时提出了生态县建设的主要任务、重点工程和保障措施,在修改充实内容后进行专家评审。在5月初完成了规划编制修改工作,目前已经向省局申报。
环境优美乡镇是生态县建设的细胞工程,规划在2月初已委托川大进行编制。按照生态县的验收条件,环境优美乡镇的建设也是分步实施,2010年有50%的乡镇达到省级标准,2015年有80%的乡镇达国家级标准。目前12个乡镇的规划编制余6月6日通过专家评审,此项工作正稳步推进。
(六)抓好第一次全国污染源普查工作
一是抓好*县第一次全国污染源普查宣传工作,我县采取了在电视上开辟普查宣传栏、张贴宣传画、宣传标语和海报、悬挂横幅等形式进行宣传,取得了较好的宣传效果;二是抓好污染源普查培训,目前开展了污染源普查相关培训7次,其中普查培训3次,产排污系数培训2次,数据录入培训2次。为我县第一次全国污染源普查工作的顺利开展打下了坚实的基础。三是抓好污染源普查基本工作,目前已完成了污染源普查入户调查、数据审核、数据录入等工作,待市污普办验收后进入汇总阶段。
(七)认真抓好其他工作
一是抓好职工培训。根据环保实际工作需要制定出学习计划,有针对性的开展学习,一是认真学习宪法和环保工作的有关法律、法规,增强法制观念,提高依法履职能力;二是进一步学习环保工作新知识、新理念,力争将环保工作所必须的基本理论知识和基本的法律知识有机的结合起来;三是定期安排人员参加各级环保知识、业务培训。
二是狠抓廉洁自律,促进队伍建设。在平时的工作中,坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”,经常组织党员进行党纪、国法学习,有力促进了干部队伍、党员队伍和全局上下整体素质的提高。
三是认真处理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。坚持做好办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案工作。所有承办人员都深入现场调查,认真答复代表、委员,今年共办理各级人大建议、政协提案2件,办复率100%。
四是做好各项达标建设工作。本年度的我局的计划生育、全民健身、工会、保密、园林、档案、消防等各项工作任务均过半。
二、存在的困难问题
虽然在推进环保工作进程中,我们取得了较大的成绩,但是我县环保工作还存在较多的问题,有些问题还比较突出。
一是环境基础设施建设任务还很重,基础设施配套总体上讲还滞后,特别是环境监测站问题,一直制约着*环保工作的开展,还有就是环境监察大队建设离新二标还有一定距离。
二是一些创模指标还不能够完全达标,特别是主要污染物单位工业增加值排放强度要小于全省水平,此项指标我局要完成还有一定难度。
三是项目管理工作还有待加强,集中体现在小型服务业,餐饮业管理有待加强。
四是职工教育培训,特别是环保执法相关培训有待加强。
三、下一部工作重点
(一)结合我县实际,以我市创建省级模范城市为载体,推动我县环保工作和我县创模、创生态县工作;
(二)按照年初制定的工作计划,全面完成各项工作。
(三)严格执行环境影响评价制度和新建项目环保审批制度。对未依法开展环境影响评价,不符合国家产业政策,布局不合理以及属于取缔、淘汰落后生产工艺项目一律不予审批;更新观念,本着节约资源、发展循环经济、推行清洁生产的原则为企业出谋划策、搞好服务。
(四)完成重点污染物总量控制目标任务的分解落实工作。
(五)加大对农村面源污染治理工作的宣传教育和引导,控制农村农药、化肥过量使用和防止田间焚烧桔杆,推广桔杆、地膜的回收和综合加工利用;推动镇、乡、村、社生活垃圾填埋场的建设,防止农村生活垃圾污染;保护好农村饮用水源,抓好养殖场的污染防治工作。
(六)抓好老工业污染源的治理。对不能全面达标排放或达标排放不稳定的企业进行限期治理,在规定期限内必须完成治理任务,实现全面达标排放;仍不能达标排放的依法进行停产治理,治理无望的依法实施关闭,遏制污染反弹。
(七)开展环境安全大检查排查隐患,建立健全环境预警和应急机制。对辖区内可能造成重大、特大环境污染的隐患进行全面梳理和排查,并督促存在环境安全隐患的企业进行限期整改,消除隐患,防止污染事故发生;制定和完善污染事故应急预案,提高事故应急能力,保障环境安全。
(八)严格执行国务院《排污费征收使用管理条例》和上级环保部门的要求,全面、足额、及时完成全年排污费征收工作任务。
(九)加大环境保护执法力度,严格执法程序,依法依规严厉打击环境违法违规行为。
(十)搞好职工业务技能培训,提高队伍整体执法水平;转变机关工作作风,切实为民办实事。
(十一)认真完成上级环保部门、县委、县政府交办的其他工作任务。