调研纪检宣传工作计划

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调研纪检宣传工作计划范文第1篇

1、进一步加大对机构编制工作法规及有关机构编制工作政策的宣传力度，充分利用相关会议和网络、电视等宣传载体，广泛深入地宣传好机构编制法规政策，营造良好的舆论环境。

2、积极推动机构编制法规政策列入党校干部教育和各单位中心组学习培训内容，增强各级领导干部机构编制法制意识。

二、抓住工作核心，积极推进各项改革

1、全面完成政府机构改革扫尾任务，理顺政府部门职责关系，提高行政效能。认真落实其他非涉改单位的“三定”工作。

2、进一步完善乡镇事业单位管理体制，重点解决乡镇事业站所编制管理、人员流动等方面存在的困难和问题。

3、积极稳妥实施事业单位分类改革。按照中央和省、市统一部署以及“边清理、边整合、边规范”的思路，全面开展事业单位清理规范调查摸底工作，为分类推进事业单位改革打下坚实基础。

4、积极探索重要领域、重点单位和关键环节的改革。进一步深化医药卫生体制改革；继续搞好住房和城乡建设局有关事业单位的改革；理顺花江经济开发区、“两型”社会实践区和花江国家森林公园管理体制；服务产业发展，重点完善竹产业发展管理机制，积极为县域经济发展提供体制机制保障。

5、积极参与行政审批制度改革工作。

三、把握工作重点，强化机构编制管理

1、严格执行机构编制集中统一管理。坚持凡机构编制事宜由编委及其办公室一个部门承办，机构编制部门一家行文，主管机构编制工作的领导“一支笔”审批的“三个一”办事原则。

2、按照“控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整”要求，建立健全和严格执行编制使用核准制度，严守严格执行机构编制“三定”方案和严格控制机构编制总额两条“红线”，确保财政供养人员编制总额、领导职数总量“零增长”。积极探索跨部门、跨行业调剂机构编制的动态管理办法，保证重点领域和关键岗位的机构编制需求。

3、建立健全实名制管理制度。一要加强对各部门单位的业务指导，建立常态的联络校核机制，及时维护、更新实名制管理系统，确保系统运行正常、数据新鲜、管理有效。二要建立财政预算和编制使用、人员管理协调配合、相互约束的机制，强化机构编制实名制管理。三要积极推进电子政务建设，进一步完善机构编制实名制管理数据库、事业单位法人数据库、机构编制和机构改革文书档案资料数据库，构建科学、便捷、高效的办公平台。

4、做好事业单位登记管理工作。按照严格、规范、及时、准确的要求，全面推进事业单位网上登记工作，切实做好各类事业单位的年检和登记管理。完善事业单位年度报告公开制度，积极推进事业单位宗旨和业务范围执行情况的监督检查，着力提高事业单位登记管理工作质量。

5、做好政务和公益中文域名注册服务工作。

四、创新工作机制，加强机构编制监督检查

1、进一步完善考核机制。对全县党政群机关和县直正科级以上事业单位执行机构编制法规政策情况，履行“三定”规定、实名制管理、事业单位登记等工作制定科学具体的考核方法，加大机构编制管理指标权重，维护机构编制工作的权威性和严肃性。

2、建立健全机构编制督查协作机制。认真研究机构编制宏观监管的方式、方法，进一步完善机构编制监管工作的科学决策机制与纪检监察、组织、人社、财政等部门的综合协作机制。制定督查工作计划、督查项目、督查范围，全年对政府部门和有关事业单位“三定”工作执行情况和机构编制实名制管理等情况进行2次以上督查，推进机构编制监督管理科学化、制度化、规范化。

3、建立健全机构编制违纪行为问责机制。严格依照《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》的规定，协同纪检监察部门严肃处理违反机构编制工作纪律的行为，对相关责任人员实行问责，切实维护机构编制法律法规和中央有关方针政策的权威性和严肃性。

五、加强自身建设，着力提升机构编制部门履职能力

1、坚持“学习兴办”，努力建设学习型机关。组织机关干职工开展“一月一股一讲”活动。加强政治理论学习，增强政治敏锐力，树立正确的人生观和价值观；加强业务学习，认真学习行政管理体制改革和机构编制管理的新理论、新任务、新要求，交流工作经验和学习心得，促进提高业务水平和解决实际问题的能力。

调研纪检宣传工作计划范文第2篇

一、发展计划局主要职责

学习贯彻总书记“三个代表”的重要思想，代表政府对全县国民经济和社会发展战略制订中长期发展规划和年度计划，提出城市化、产业发展及经济结构调整的目标和政策，衔接、平衡主要行业的行业规划；负责与国民经济发展和人民生活关系重大的商品、货源稀缺的商品和自然垄断经营的商品价格管理；贯彻落实国家收费（价格）管理的政策，提出各项收费标准的调整建议；对全社会粮食流通进行管理，制定粮食购销、调拨和储备计划，确保当地粮食市场的供需平衡；依照国家法律、法规政策，开展全社会的统计和国民经济核算工作，贯彻全国统一的基本统计报表制度，统计信息、统计分析和咨询建议工作。

二、工作目标

（一）编制《*县2003年国民经济和社会发展计划执行情况、20*年国民经济和社会发展计划草案报告》。

（二）制定全县年度固定资产投资计划，前期项目计划和省、市、县重点项目计划，并综合管理县重点项目建设。

（三）抓好粮食订单任务的签订和收购工作。

（四）实现“一符四无”粮仓县。

（五）抓好中心粮库建设。

（六）深化粮食企业改革，完成收储公司改制工作。

（七）贯彻实施《*省定价目录》，加大对国家行政机关收费的管理力度。

（八）抓好医疗服务价格和药品价格的管理。

（九）做好收费年度审验及《收费许可证》换证工作，做好行政事业单位的收费公示工作，加强和改进农本调查。

（十）规范基础教育收费和学校收费行为。

（十一）健全和完善涉农价格收费公示工作。

（十二）及时完成各项统计年报和定期报表工作。

（十三）做好统计法律、法规宣传工作，及时查处统计违法行为。

（十四）搞好统计优质服务工作。

三、各科室的主要职责

（一）办公室（改制办）

围绕全局开展的各项工作，协调机关日常事务和政务工作。（1）负责起草局内综合性文件、材料及日常文件，制订局机关管理制度；（2）负责局组织召开会议的会务工作，负责文秘、督查、保密、档案、、宣传、保卫、行政管理、后勤事务、国有资产管理工作；（3）负责组织全局各系统的业务教育培训和信息工作。

抓好人事档案管理、劳动工资、技术职称、职工教育、纪检监察、社会治安综合治理、机关办公楼保卫安全、安全生产、老干部管理，计划生育、改制企业的人员安置、人事档案及组织关系转迁，及时准确填报各类报表等，协助做好来信来访和计划生育工作；（5）认真履行《会计法》规定的各项职责；（6）严格执行有关会计核算、财务管理制度，如实反映经济业务状况，做好会计核算，加强财务情况检查、督促，及时、准确填报各类财务报表；（7）加强机关资产的管理和财务收支管理，进一步抓好增收节支工作。

（二）投资科

（1）制订全县年度固定资产投资计划和投资导向；（2）提出全县基本建设投资项目前期工作计划；（3）负责提出年度县重点建设项目计划并对重点工程进行综合管理；（4）负责国家、省、市、县出资的重大建设项目的申报工作，对建设项目过程的招标、建设进度、工作质量、资金使用以及投资概算进行监督检查，并提出对策和建议；（5）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

（三）综合科

（1）完成年度全县国民经济和社会发展计划报告的编写工作；（2）对全县经济运行进行分析监测，提出经济形势分析报告和预测、预警及对策建议；（3）负责起草综合性、政策性文件，负责申报农业、林业、水利、生态环境等限额以上大中型基本建设项目；（4）提出产业、行业的发展规划和政策。

（四）粮食科

（1）抓好粮油信息的收集、调研，供领导决策参考；（2）协助领导抓好购销企业的经营管理，做好购销储备计划的实施；（3）检查、督促粮油安全储藏及“一符四无”工作，开展粮油仓库设施检查并提出建议、修理意见；（4）及时、准确做好各类粮食报表的统计、报送等工作；（5）积极向省、市相关部门争取各种补助资金。

（五）物价科

（1）宣传贯彻国家、省、市有关商品价格管理的方针、政策、法律、法规，组织实施上级出台的工农业商品价格改革措施；（2）负责对全县范围内的商品和服务价格进行管理，根据价格管理权限，制定和调整工农业商品价格，房地产价格、垄断性经营的价格、公用事业和公益价格、经营价格管理；（3）规范和引导经营者定价行为，负责商品价格、收费的监审、监测工作；（4）开展农副产品成本调查工作。（5）宣传贯彻国家、省、市有关收费管理的方针、政策、法律、法规，组织实施上级出台的收费调整方案；（6）负责全县的行政事业性收费管理，按照管理权限制定收费管理办法，核定收费标准；（7）组织实施行政事业性收费许可证和定期验审制度，监督收费执行情况；（8）开展清费治乱减负工作；（9）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

（六）统计科

（1）及时完成县基本情况综合年报，完成国民经济核算及季度国内生产总值测算工作，完成全县年度统计公报的撰写工作；（2）每月按时编印*国民经济月度资料，负责编印《*统计年鉴》的统稿、编辑等工作，及时向县委、县政府提供国民经济运行信息。（3）组织开展统计法律、法规的宣传工作，检查统计法执行情况，组织年度统计法大检查工作，牵头组织查处统计违法案件；（4）做好统计单位登记的日常工作，按时完成统计单位年检工作，完成统计人员持证上岗及统计人员的业务培训工作；（5）完成农村住户调查和劳动工资报表任务；（6）及时、准确地完成工业、农业、投资、建筑业、批零贸易业、服务业、房地产业、科技等统计年报的定期报表资料的收集、审核、上报工作；（7）完成规模以下工业抽样调查和限额以下批零贸易业抽样调查，规模以上畜牧业的超级汇总工作；（8）配合市调查队做好各项调查工作；（9）及时撰写和提供统计分析；（10）做好乡镇、街道、部门及基层统计人员的业务指导工作；（11）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

四、具体工作要求

（一）全体干部职工必须以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，执行组织的决定，团结一致，奋力拼搏，克服困难，开拓进取。

（二）每位工作人员必须按科室职责和领导安排，积极努力，各尽所能，各负其责，保质按时完成各项工作任务，科室间协同配合，共同完成上级布置的各项任务。

（三）严格遵守劳动纪律，做到按时上下班，不擅自离开岗位，严格遵守法律和各项规章制度。做到秉公办事，清正廉洁，严禁。

五、考核奖惩办法

（一）考核办法：

本办法实行月度、季度、半年、年度考核。具体按《*省国家公务员考核实施办法》执行，考核档次分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，工作人员由科室考核，分管领导审核，局长审批。

（二）奖惩办法

1、完成月度各项任务，考核称职的工作人员发月度奖金380元；季度考核均在称职以上（含称职）的工作人员，加发季度奖金240元；半年考核均在称职以上的（含称职），发半年奖；全年考核称职的工作人员年终给予适当奖励。

2、经考核为优秀的人员，给予基数20%的加奖；经考核为基本称职的人员，奖金按基数50%发放；经考核为不称职的人员，奖金全部取消，预发的奖金从次年工资中扣回，并另给予批评教育和处分。

调研纪检宣传工作计划范文第3篇

一、依法组织政府非税收入

1、严格坚持依法征收。认真贯彻国家和省、市有关非税收入管理的政策规定，按照“清、转、并、纳”的要求，继续开展非税收入清理整顿，规范非税收入征收范围。依法履行征管职责，大力组织非税收入，确保应收尽收，努力完成市本级非税收入预算任务。

2、深入挖掘增收潜力。加强非税收入征收管理与行政事业单位资产管理、国有资本经营预算管理的有机结合，以自备水源污水处理费、产权转让收入为重点，着力加强国有资源（资产）类收入和国有资本经营收入的征收管理，建立罚没物资收入规范管理机制，堵塞征管漏洞，确保应征尽征，进一步提高政府非税收入的完整性。

3、落实积极财政政策。密切跟踪以结构性税费减免为重点的积极财政政策走向，准确把握积极财政政策下非税征收管理政策的变化调整，确保相关政策落到实处，发挥非税收入政策促进经济社会和谐发展的功能作用。

二、规范非税收入征收管理

4、规范非税收入项目管理。全面梳理非税收入项目，健全全市非税收入项目库。强化项目库动态管理，非税收入项目的增减、调整严格依据政策和审批程序办理，确保源头控收。实行行政事业性收费和基金目录公示制度，强化社会监督。

5、规范非税收入预算管理。严格按照财政预算管理规定，将除教育收费等特殊项目外的非税收入全部纳入预算管理，进一步规范非税收入预算管理秩序。结合非税收入政策、项目等变化情况，科学编制部门和单位非税收入年度预算，确保非税收入预算真实、准确、完整。

6、规范非税收入资金管理。严格按照国库管理制度和财政专户管理要求，规范非税收入汇缴结算户管理，加强非税收入对账工作，及时处理待查款项，规范非税收入核算和资金划解，确保非税收入及时、足额入库（户）。按照规范、简化、安全的原则，建立规范统一的非税收入分成、退付机制，确保非税收入资金安全。

7、规范非税收入代收管理。加强与银行的沟通联系，进一步巩固各司其职、协调配合的工作机制，及时掌握和解决代收工作中遇到的新情况、新问题。严格执行《市市级政府非税收入银行代收工作考评暂行办法》，加强对代收工作的监督考核，强化奖惩措施，规范代收行为，确保“非税委托协议”得到全面落实，推动银行代收工作管理水平和服务质量的提升。

8、规范非税收入减免审批。认真落实有关政策规定，严把收费减免审核关，杜绝违规减免行为，防止非税收入流失。对符合政策的教育基建、开发园区投资、保障性住房建设等项目，足额兑现有关优惠政策，支持经济和社会事业的健康发展。

9、规范非税收入票据管理。强化非税收入票据发放、购领、核销等日常管理工作，实行用票计划申报和定量定期购领制度，着力提高非税收入票据核销率。继续实行非税收入票据年检制度，严格票据发放前的票款核对管理，实现收缴管理和票据管理的有机结合，充分发挥“以票控收”作用。

10、规范非税收入监督检查。认真落实《市政府非税收入征收管理实施办法》有关规定，科学制定非税收入监督检查年度工作计划，组织开展非税收入年度稽查和“收支两条线”管理专项检查，进一步规范非税收缴行为。充分利用非税收入管理信息系统，加强对非税收入收缴和票据管理的日常监督和动态监管，实现事前、事中、事后相结合的全方位监督。研究建立财政、人行、审计、物价、纪检部门以及财政内部相互合作的监督检查机制，不断强化监督检查力度。积极探索试行非税收入监督检查信息披露和公告制度，充分发挥以查促管作用。

三、深化非税收入征收管理改革

11、创新非税收入征收方式。巩固非税收入管理改革成果，进一步强化财政部门征收管理主体责任，积极推行行政服务大厅集中征收方式，以建设类行政事业性收费、基金项目为突破口，不断扩大财政直接征收范围。探索建立非税收入执收工作激励约束机制，明确执收单位受托代征职责，规范委托代征行为，提高非税收入征收管理绩效。

12、丰富非税收入收缴方式。积极推动非税收缴方式转变，严格限制非税收入集中汇缴，逐步扩大直接缴款方式使用范围。进一步扩大自助设备和POS刷卡应用范围，积极探索网上银行等电子化缴款方式，提高非税收入收缴效率。协调银行研究收缴模式和方案，运用POS刷卡等新型收缴方式，满足部分学校规范学费收缴管理的需要。

13、推进非税收入票据电子化管理改革。充分利用非税收入管理信息系统功能，实现非税收入票据登记入库、核发出库、使用管理、核销缴销等各环节的全程电子化管理，实现非税收入票据及时自动核销，提高非税收入票据电子化管理水平。

14、推进区级非税收入收缴管理改革。落实财政部有关文件精神，积极推进市辖区非税收入收缴管理改革，加快建立统一规范、运行高效、监督有力的非税收入收缴管理体系，力争2012年底前将全市所有执收单位和非税项目全部纳入改革范围。

四、加强非税收入政策研究和制度建设

15、健全收入分析报告制度。制定全市非税收入收缴执行情况分析工作考评办法，健全收缴执行情况分析报告制度，进一步提高报表质量和分析水平，研究、把握经济发展和财政政策对非税收入实现的影响，切实提高征管工作的主动性和预判性。

16、加大非税收入政策研究力度。顺应政府非税收入管理的新形势、新任务，结合我市实际广泛开展调查研究工作，研究分析非税管理中出现的新情况、新问题，积极推动课题研究成果的运用，为完善非税征管政策措施提供参考。按照绩效创新年活动要求和年度工作计划，2012年重点开展非税收入对新增财力贡献状况研究、自备水源污水处理费征收管理、建筑渣土处置费征收管理、非税收入直征试点和罚没物资收入管理等专题调研。

17、完善非税收入专项征管制度。研究拟定自备水源污水处理费征收管理、罚没物资收入征收管理等专项征管制度，探索、研究加强国有资本经营收入征收管理的机制和办法，逐步完善非税收入管理制度体系。

五、深入推进非税收入管理信息化建设

18、增强信息系统功能。根据非税收入征收管理政策、预算管理方式和会计核算办法的调整，进一步完善非税收入项目库管理以及票据管理、会计核算、分成划解和统计分析的系统功能，着力保障非税收入管理信息系统网络运行安全。启用市级非税收入在线查询系统，促进各单位执收管理水平的提升。

19、推动区级信息系统建设。加强对区级财政部门的技术指导，加快市辖区非税收入管理信息系统建设步伐。2012年底前，已实施非税收缴管理信息系统建设的市辖六区要全面完成建设任务，并通过信息系统收缴非税收入。

20、推动非税系统上下贯通。积极做好非税收入管理信息系统与财政一体化管理平台系统的对接，并依托金财工程大平台，以报表汇总、项目库管理为突破口，逐步推进全市非税收入管理信息系统上下贯通，实现各级财政之间以及同级财政、执收单位、银行之间的信息共享。

六、切实加强局机关自身建设

21、加强学习培训。完善定期集中学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，鼓励干部职工坚持理论与实践相结合、业务与思想相结合、自学与培训相结合，不断提高学习效果。加强非税征管业务培训和工作交流，提升非税干部的理论水平和业务能力。

22、深入开展“绩效创新年”活动。坚持以提升绩效为目的，紧密联系非税收入征管实际，积极开展行之有效的创新实践，推动观念创新、制度创新、管理创新、文化创新、服务创新。将“绩效创新年”活动与机关效能建设、非税管理工作有机结合，逐步打造理念先进、机制健全、管理规范、团结进取、作风优良的“绩效非税”。

调研纪检宣传工作计划范文第4篇

一、统一思想，深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性

党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会更好更快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，也是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。对于全面完成十七大部署的各项战略任务，发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2月17日，市委召开了深入学习实践科学发展观活动预热升温会议，市委常委、组织部长魏福刚同志作了重要讲话。3月2日，市委召开了全市第二批学习实践活动动员大会，会上，对全市学习实践活动作了总体部署，市委书记许宁同志作了重要讲话，他站在战略和全局的高度，强调了开展第二批学习实践活动的重要意义，并对开展好这次活动提出了明确要求。对此，我们一定要认真学习、深刻领会，要把思想和行动统一到中央和省、市的战略部署和具体要求上来，充分认识开展学习实践活动的深远意义和现实意义，切实增强学习实践科学发展观的使命感和责任感。

（一）开展学习实践活动是强化劳动保障行政职能、保障民生、维护社会稳定、实现劳动保障事业大发展的必然要求。我们劳动保障工作承担着促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等多项职能，这些职能都与社会主义和谐社会的本质特征相联系，都与社会主义和谐社会稳定基础的要求相适应。劳动保障系统的干部职工大都处在与群众接触的最前沿，是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。同样，这也使我们面临着更加艰巨的历史重任。因此，我们要紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一重大契机，力求解决我市劳动保障工作中的创新意识不足、发展意识不强等方面的问题。要把深入学习实践活动摆在突出位置，切实把科学发展观的学习实践转化为推动我市劳动保障工作又好又快发展的强大动力，为全市经济和社会发展创造出良好的和谐氛围。

（二）开展学习实践活动是推动我市劳动保障工作向前发展的现实需要。创新是民族进步的灵魂，是社会发展的动力。科学发展观着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在发展动力、发展目的、发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，为我们进一步深化劳动保障各项工作改革指明了方向。当前我市劳动保障干部队伍中，有的党员干部在保持党的先进性，在思想观念、工作作风等方面与科学发展观要求还存在不符合、不适应的地方，思想不够解放、工作思路不够清晰，改革创新不够有力，有的宗旨意识、大局意识比较淡薄，事业心和责任感不强，深入基层服务群众不足，工作能力有待提高等等。这些问题如不及时解决，就无法满足新时期、新形势对劳动保障工作提出的新要求，无法满足人民群众对劳动保障工作的新期待，无法履行好自己的工作职责和光荣使命。因此，我们要通过这次开展深入学习实践活动，使干部队伍的整体素质得到明显提高，着眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效，在更深层次、更高水平上推动我市劳动保障工作体制机制的改革创新，推动我市劳动保障事业再创新的业绩。

(三)开展学习实践活动是推进我市劳动保障工作实现新跨越的需要。近年来，我们坚持用科学发展观统领劳动保障工作，积极推进劳动保障事业稳步发展，在促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及广大群众的肯定。特别是今年初，围绕经济社会发展和群众关心、关注的热点和难点问题，确定了以“强培训、稳就业、重保障、促和谐，加大保险扩面、基金征缴和争取资金力度，完善机制和能力建设”为核心内容的指导思想，明确了劳动保障十项重点工程，确立了推进五项创新，实现五“强化五突破”的工作目标。但是，我们也要清醒地看到，我市劳动保障工作与我市经济和社会发展，全面建设小康社会、构建和谐社会还存在不相适应的地方，离市委、市政府“保增长、调结构、强基础、惠民生”的总要求还有差距，存在着如：就业形势紧张、社会保险覆盖面还比较窄，各项社会保险之间相互衔接、跨区域转移不畅通等问题，一些带有全局性、倾向性突出问题急需从政策、制度上创新等等。面对这些问题，我们就必须按照科学发展观的要求，深入查找、剖析存在的突出问题，以科学发展观为指导，刚性政策弹性化，创造性地开展工作，努力实现我市劳动保障工作新的跨越。

(四)开展学习实践活动是继续解放思想、加强领导班子和党员干部队伍建设的有效途径。近年来，我们以改革创新精神，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约劳动保障事业发展的机制体制障碍，全面推进了劳动保障工作。同时也应看到，面对劳动保障事业的新形势新任务，与科学发展观要求比，领导班子和领导干部的能力素质与党的执政能力要求还需不断提高，创新能力和管理手段与劳动保障事业发展还需不断加强，一些党员、干部在党性党风党纪和作风纪律方面还存在这样那样的问题，这就要求必须不断提高全局党员特别是党员领导干部的整体素质和破解难题的能力。我们要抓住学习实践活动的契机，在解放思想中坚持科学发展观，在指导劳动保障事业又好又快发展中解放思想。创造性地开展好学习实践活动，以学习实践活动的实际成效，向市委交一份满意的答卷。

二、明确任务，认真实施活动方案

市委印发的《深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、许宁书记的讲话以及我局制定的实施方案，是这次开展学习实践活动的重要指导性文件，我们要吃透精神，把握总体工作要求和工作重点，不折不扣地落实好。具体来说，要做好以下几方面工作：

（一）准确把握活动的主题和总体要求

按照市委提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的方针，我局确定以“深入实际、破解难题，提高服务群众的能力，提高服务经济社会发展的能力”为活动主题,以“强化培训、稳定就业、注重保障、促进和谐”为活动总目标。并要求把活动落脚点重点放在落实“四项活动”和“七项制度”上，充分体现劳动保障特色，体现活动效果，努力达到树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、实现新跨越的“五个新”的目标。活动中局领导班子和广大党员干部要全面把握目标要求,坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、边学边查边改和实施分类指导”的原则。紧紧围绕我局确定的主题和总目标,紧密联系实际,确保学习实践活动不流于形式，不走过场，实实在在开展。

（二）准确把握活动的主要步骤和环节

按照市委的要求,我局学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，需要抓好10个环节。

第一阶段要抓好学习调研。这一阶段的重点是抓好学习培训、调查研究和开展大讨论三个环节。一是要抓好学习培训。着重抓好党组理论中心组学习，各支部的学习，切实做到“三严三保”，完成“六个一”规定动作。在这里我再强调一次，理论学习是学习实践活动的基础和重点，各单位领导必须认真抓实，各党总支、支部必须认真组织，全体党员必须高度重视，决不能在这个环节上走过场，必须保证“三严一保”。在学习中要努力做到“四个结合”。即要把理论学习与科学发展观学习结合起来；与“讲党性、讲大局、讲奉献”学习结合起来；与“作风建设年”干部思想作风教育结合起来；与劳动保障业务学习结合起来。二是要抓好调查研究。要结合正在开展的“搞调研、解难题、促发展”活动，针对当前工作中的热点难点问题，深入企业、社区、乡村开展调查研究活动。特别是针对当前金融危机对就业再就业工作的影响，如何稳定就业局势；如何解决城镇职工医疗保险启动前破产、改制企业退休职工的医疗保障问题，实现真正的全民医保；如何做好新形势下的仲裁工作，维护社会稳定等问题进行重点调研。每位处、科级干部都要从工作实际出发，围绕局里确定的专题或本科室确定的专题开展调研，写出一批有份量、有价值的调研报告或建议对策。三是要抓好深化解放思想大讨论。一方面要围绕市委提出的“*能不能科学发展、如何科学发展”，开展大讨论，另一方面还要结合我局的的实际，探讨如何实现劳动保障工作科学发展、快速发展的新途径。在此基础上召开调研成果交流会，将解放思想大讨论成果整理成专项报告，为转入下一阶段奠定基础。

第二阶段要深刻剖析问题,理清发展思路。这一阶段的重点是抓好四个环节：一是抓好聚焦提炼问题工作。要紧密联系工作实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。二是开好领导班子专题民主生活会。局领导班子成员要在“谈心、交心、静心”的基础上，主动查找问题,深刻分析主观原因,认真开展批评与自我批评，认真查找差距和不足，明确努力方向。三是要下功夫撰写好领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心任务。要通过回顾我局贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是要剖析主观原因,总结经验教训,提出符合劳动保障发展实际的科学发展思路、主要工作目标和举措,同时谋划加强领导班子自身建设的具体措施。各科室也要针对自身负责的工作写出分析检查材料。四是细心抓好群众评议工作。在这一环节中，要组织机关干部职工、离退休老同志代表、上下对口部门、业务联系单位代表等开展评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。并将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段要搞好整改落实,干实事、见实效。这一阶段的重点是抓好三个环节:一是制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度,按照轻重缓急和难易程度,研究制定整改落实方案,整改措施要体现目标化、具体化、责任化。二是集中解决突出问题。要本着什么问题突出就集中解决什么问题的原则,把职能范围内影响制约科学发展的突出问题作为重点。对解决条件比较成熟的问题,要制定集中攻坚计划,集中解决，努力取得一批重要的实践成果。对通过努力有可能解决的问题,要积极创造条件限期解决;对暂时不具备条件的,要明确责任,分步解决。三是完善体制机制。要认真清理现有规章制度,按规定该废止的马上废止,该完善的抓紧完善,该坚持的认真坚持。在此基础上,紧密结合实际,建立健全符合科学发展要求的规章制度。

学习实践活动结束前要采取召开测评会、无记名投票等方式进行群众满意度测评，让大家来评判我们这次活动是不是能过关。最后要实事求是地评价学习实践活动的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改进措施。局总结报告经党组讨论通过后,要及时召开总结大会,向党员、群众通报。

总之，以上步骤的每个阶段，相互联系，环环相扣，完整统一，我们必须踏踏实实、认认真真的做好、做到位，既不能图形式、走过场，也不能偏离重点，避重就轻。

三、精心组织，确保学习实践活动取得实效

这次学习实践活动时间较长、环节详细、要求很高，能否顺利开展、取得实效，关键在于领导班子和党员领导干部，在于我局党员的积极性和自觉性。为此，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，把学习实践活动作为一项政治任务摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，统筹安排；必须严格按照市委领导的要求，完成“规定的动作”，同时要有创新，创造性的完成“自选动作”，必须总体谋划，分段进行，稳步推进，一次达标。

（一）要高度重视，加强领导。一是成立机构。经研究，局党组成立局活动领导小组，由我任组长，各位处级领导为副组长。下设办公室，机关党委专职副书记李兆宪任办公室主任，成员有纪检监察室主任、党委办、二级局党总支副书记以及局机关、就业局、社保局办公室主任等人员。我局“活动”的领导小组和办公室已经成立，并从就业和社保局各抽调一名同志，希望你们团结合作，齐心协力，周密布暑，严格把关，认认真真做好每个环节的工作。局领导小组成员既是活动的直接参与者，又是活动的督查督办者，要结合各自分工尽职尽责，做好检查指导工作。二是领导示范，以点带面。局党组成员要率先垂范，身体力行，当好表率，带头学习、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施。各科长、事业单位负责人要抓好总体部署，整体推进，并亲自过问，亲自督促，抓紧每个环节具体措施的落实。三是虚心接受市委指导检查组的指导。市委派出的指导检查组代表市委来我局指导检查工作，每位成员都具有很强的理论水平和工作能力，站位高，思路广，所以我们一定要虚心听取他们的意见和指导，也希望他们把其他单位好的经验和做法传授给我们，促进我局活动更好地开展。

（二）要积极探索，大胆创新。在活动形式、具体方法上我们要积极探索、大胆创新，丰富活动内容，坚持做到：载体要新，有新形式，有群众喜闻乐见的方法；内容要实，结合实际，讲求实效，不搞花架子，不准走过场；特色要鲜，确定的主题要鲜明，学习实践活动体现我局特色；效果要好，通过活动，思想认识有新提高、解决难题有新办法、群众得到实实在在的实惠。

（三）要依靠群众，服务群众。一是广泛征求群众意见。要采取座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式，征求群众对我局贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。领导干部要虚心听取意见，深入剖析，积极整改。二是自觉接受群众监督。学习实践活动的全过程，都要接受群众监督，特别是在解决问题阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众关心、了解和支持我们的工作，使整改工作始终置于群众的监督之中。三是努力让群众满意。学习实践活动的效果如何，要让群众来评价。通过群众评议、满意度测评等方式，形成群众参与积极、监督有力、评价客观的良好局面，切实达到服务群众和让群众满意的要求。

（四）要统筹兼顾，妥善安排。学习实践活动既要与日前开展“作风建设年”活动紧密结合，又要与做好当前劳动保障工作紧密结合，做到统筹兼顾，妥善安排。现在正是第一季度，一年之际在于春，各科室各部门都在部署和落实全年工作计划，应该说工作任务比较重,在这种情况下,就需要妥善安排时间和精力,防止顾此失彼。要合理调整工学矛盾,处理好学习实践活动与“作风建设年”活动的关系，处理好参与活动与开展业务工作的关系，要通过活动促工作，以工作的成效检验活动的效果。活动期间,要做到两手抓、两手都要硬,确保活动人员、时间、内容、效果的四落实和全年业务目标的圆满完成。