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1、概述
城市市政基础设施是城市发展的基础,是城市发展和居民生活的基本保障,它主要由供水、排水、供电、通信、燃气、供热等管线组成。
管线综合规 划是在城市道路断面上对各类管线综合安排,统一规划,解决管线之间相互冲突和干扰,有效节约城市地下空间资源,改善城市景观环境,为管线的设计、施工和管理提供良好的条件,保障城市功能正常运转。
2、市政管线综合规划原则
(1)规划中各种管线的位置采用统一的城市坐标系统及标高系统,厂内的管线也可采用自己定出的坐标系统,但厂界、管线进出口则应与城市主干管线的坐标一致。如存在几个坐标系统,必须加以换算,取得统一。
(2)管线综合布置应与道路规划、竖向规划协调进行。道路是市政管线的载体,道路走向是多数市政管线走向和坡向的依据。竖向规划和设计是市政管线专业规划的前提,也是进行管线综合规划的前提,在进行管线综合之前,必须惊醒竖向规划。
(3)管线敷设方式应根据管线内介质、地形、安全生产、交通运输、施工检修等因素,经技术经济比较后择优确定。
(4)管线带的位置应与道路或建筑红线平行。
(5)必须在满足生产、安全、检修等条件的同时节约城市地上与地下空间。当技术经济比较合理时,管线应共架、共沟布置。
(6)应减少管线与铁路、道路及其他干管的交叉。当管线与铁路或者道路交叉时应为正交。在困难情况下,其交叉角不宜小于45°。
(7)在山区、管线敷设应充分利用地形,并应避免山洪、泥石流及其他地质灾害的危害。
(8)管线布置应全面规划,远近期结合,近期管线穿越远期用地时,不应影响远期用地的使用。
(9)管线综合布置时,干管应布置在用户较多的一侧或管线分类布置在道路两侧。
(10)综合布置管线产生矛盾时,应按下列避让原则处理:
①压力管让自流管;
②易弯曲管让不易弯曲管;
③管径小的让管径大道;
④分支管线让主干管线。
(11)工程管线与建筑物、构筑物之间以及工程管线之间水平距离应符合规范规定。当受道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时,可重新调整规划道路断面或宽度。在一些有历史价值的街区进行管线敷设和改造时,如果管线间距不能满足规范规定,又不能进行街道拓宽或建筑拆除,可以采取一些安全措施后,适当减小管线间距。
(12)在同一条城市干道上敷设同一类管线较多时,宜采取专项管沟敷设。
(13)在交通运输十分繁忙和管线设施繁多的快车道、主干道以及配合兴建地下铁路、立体交叉等工程地段、不允许随时挖掘路面的地段、广场或交叉口处,道路下需同时敷设两种以上管道以及多回路电力电缆的情况下,道路与铁路或河流的交叉口处,开挖后难以修复的路面下以及某些特殊建筑下,应将工程管线采用综合管沟集中敷设。
(14)敷设主管道干线的综合管沟应在车行道下,其覆土深度必须根据道路施工和行车荷载的要求,综合管沟的结构强度以及当地的冰冻深度等确定。敷设支管的综合管沟,应在人行道下,其埋设深度可较浅。
(15)电信线路与供电线路通常不合杆架设。在特殊情况下,征得有关部门同意,采取相应措施后(如电信线路采用电缆或皮线等),可合杆架设。同一性质的线路应尽可能合杆,如高低压供电等。高压输电线路与电信线路平行架设时,要考虑干扰影响。
(16)综合布置管线时,管线之间或管线与建筑物、构筑物之间的水平距离,除了要满足技术、卫生、安全等要求外,还须符合国防的有关规定。
3、管线综合规划的新方式
(1)优化管线的布置方式。大多数的管线综合规划设计中都是采用地下管线直埋的形式,此外还可以根据规划范围内的交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉、不宜开挖路面、广场或主要道路的交叉处的实际情况,采用综合管沟的设计。它避免了由于传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线不接触土壤和地下水,因此避免了土壤对管线的腐蚀,延长了管线的使用寿命。更重要的是它为城市宝贵的地下空间资源得以综合利用,为城市的发展预留了宝贵的地下空间。
(2)统一规定各专业管材颜色。在新的规划区内,由于现状管线较老城区和旧有道路的数量少,而且敷设简单,多数不满足规划容量的要求。所以在新区的管线规划设计以新建管道的设计为主。建议新区的管线综合规划中应统一各专业管材的颜色(塑料管)或标记(其它刚性管).便于以后管线的维修、管理和迁移。
(3)加强与各类管线专业公司的协调。在管线综合规划中,除给水、雨水和排水工程属市政工程,一并与道路一起施工外,其余管线分别由不同的主管部门进行管理和实施,所以这些管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里,同时由于市场竞争的问题,作为普通的规划设计单位是很难收集到这些规划资料的,只能大致了解情况。为了使得设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符,我们可以在道路和各管线方案设计稳定后.通过设计人与相关管线单位进行协调沟通解决问题。
4、管线排列的顺序要求
在进行管线平面综合时,管线布置要求为
(1)在城市道路上,由红线至中心线管线排列的顺序宜为:电力电缆、通信电缆、燃气管道、给水管道、热力管道、雨水管道、污水管道。
(2)在建筑庭院中,由建筑边线向外,管线排列的顺序宜为:电力管线、通信管线、污水管线、燃气管线、给水管线、供热管线。
(3)在道路红线宽度大于等于30m时,宜双侧布置给水配水管和燃气配气管;道路红线宽度大于等于50m时,宜双侧设置排水管。
在进行管线竖向综合时,管线竖向排序自上而下宜为:电力和通信管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水管线和污水管线。交叉点各类管线的高程应根据排水管的高程确定。
5、管线间距的控制
管线间的水平间距比较容易控制,一般情况下都能满足要求,垂直间距问题就比较多,一般来说,从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、通信管(沟)、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管,电力管(沟)一般深为1.2m左右,弱电管沟深为1.3m,因此将燃气管、给水管覆土控制在1.4m左右,而将雨、污水管覆土控制在1.6m左右,这样虽然可在高程上使各管线基本相互错开,但对于那些管径较大的管线来说,还是有可能互相影响的。若管线在高程上相碰,则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。
规范要求一般市政管线之间的最小垂直净距为0.15m,个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0.50m,但这在实际工程操作时很难做到。一般管线垂直净距大于0时即可施工,但特殊情况应采取相应措施,如对于排水管道之间净距大于0且小于管道基础厚度的情况下可采用管道加固措施。因此在市政管线综合规划时,除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0.5m外,其他管线综合规划时的管线最小垂直净距大于0即可。
在实际工程设计或施工时有些管线很难避开,如雨、污管线因受各因素制约而无法相互错开时,则做成交叉井形式,将污水管线直接穿过交叉井,而雨水管线在井中断开,交叉井的尺寸应尽量大些,且宜做成沉底井,以防止淤积,并利于日后疏通养护。
若压力管道与排水管道交叉无法避开时,可采用4个弯头绕开,从排水管道上方走,但当给水管道与排水管道交叉,给水管从重力管上方走而覆土不够时,可从排水管下方走,但应尽量避开在污水管道接口正下方穿,且给水管需做钢套管,套管伸出交叉管的长度每边不少于3m,套管两端应采用防水材料封闭,以免水质污染。
6、结束语
城市地下各类管线是一个城市重要的基础设施,担负着信息传输、能源输送等工作,也是城市赖以生存和发展的物质基础。对于一座城市来说,设计仅仅是基础和前提条件,更重要的是规范管理。通过准确掌握地下管线的资料,才能合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网,为城市的发展预留宝贵的地下空间。
参考文献:
【关键词】城市管线;规划;管理;
前言
城市工程管线综合规划主要是将城市规划区范围内,工程管线在地上、地下空间布置上统一安排,确定其合理的水平净距以及相互交叉时的垂直净距,这对城市规划、城市建设与管理都是很重要的。城市管线综合规划的目的是为了合理地利用城市用地,综合确定城市工程管线地上、地下空间位置,避免工程管线之间及其与相关建筑物、构筑物之间相互矛盾和干扰。城市工程管线种类很多,其功能和施工时间也不统一,在城市道路有限断面上需要综合安排、统筹规划,保证城市功能的正常运转。提早做好城市工程管线综合规划,为各类管线预留管位,在道路建设时,严格按管线综合规划实施各类管线,可减少各类管线相互“打架”的矛盾,避免今后建设单位打着“先来后到”的旗号盲目争抢管位局面,为管线的有序实施和安全运行提供保证。
一、城市工程管线存在的问题
随着我国城市建设的飞速发展,城市基础设施水平不断提高,城市的各类市政管线日益复杂、密如蛛网,十分有限的地上、地下空间内需要布置的管线种类和数量越来越多,矛盾愈加突出。目前城市建设中普遍存在着重城市规划轻城市工程管线规划,重道路建设轻工程管线建设,缺乏一个统一科学的城市工程管线总体规划,这必然会引起以后管线建设和管理的混乱局面。其次,城市地上地下的各类管线分属各个不同专业部门,各专业部门为了扩大市场、增加用户数量,都在拼命的加强各自的管网建设、竞相争夺有限的空间资源。由于市政管线的特殊性,大体上同一类管线只属一个部门,由于经营及市场运作等诸多方面的原因,各个不同的管线部门经济状况相差很大,这就会出现这样一现象,有的地段下面同一类的管线有三、四根而有的管线却一根没有;我国通信市场放开的步伐较快,一方面使通信资源不能整合,造成重复性施工,经济浪费巨大,加大了有限的地下空间资源紧缺,另一方面也加大了管线的管理难度。地下管线资料残缺不全、管理方法落后,新埋设的地下管线档案没有及时被收集,地下管线资料得不到及时更新,有关部门提供的管线图不能真实的反映地下管线的情况,加之各种违章建设和地下管线的隐蔽性等因素,造成道路及管线施工时挖断管线、断水断电断气等事故屡屡发生,给人民群众的正常的生产、生活带来巨大的影响,同时也造成巨大的经济损失。
二、提高城市工程管线规划管理的策略分析
1、加快制定各类管线管理的法规、政策管线规划管理工作实际上是一个对城市管线建设活动中各种不同矛盾的综合处理与协调过程。在这个过程中,各种不同利益主体为了维护各自的利益,成为对立的矛盾方面,而规划管理部门就成为各种矛盾的汇集点。为了使城市管线建设健康、有序的发展,规划管理部门就要按照相应的法规、政策,依法行政,处理好各种矛盾。在这一过程中,仅凭一部《城市规划法》是不够的,规划管理部门须根据当地的实际制定一些管线管理办法,做到有法可依,实现城市规划管理的科学化、规范化、法制化,维护规划的法律权威性和严肃性。
2、做好城市工程管线的规划编制工作。城市工程管线的规划与城市的其他规划一样,要有科学性、超前性、长期性。城市工程管线规划的编制分为管线总体规划、分区规划、详细规划三个阶段,各个阶段都有相应的内容深度的要求,规划编制过程中要集中各管线专业部门、各专业技术专家,严格执行各类管线的技术规定、遵照城市工程管线综合规划的工作方法科学合理地进行规划。所制定规划既满足城市发展和人民群众生活水平提高的需要,又要结合城市自身特点、因地制宜,切实体现量力而行的思想,注重现实性和可行性,统筹安排城市地上地下空间资源,综合部署各项管线建设,促进经济、社会、环境效益的统一,实现经济和社会的可持续发展,并且能为以后的管线的规划管理提供科学的依据。
3、加强地下管线档案的管理。针对目前地下管线档案资料不全、资料的现势性差、精度不高且常与现实不符等诸多情况,必须切实地开展城市地下管线的综合普查工作。地下管线的综合普查工作的开展,实质是一项补测补绘地下管线为之重新建档的工作,它的完成不仅能改变因地下管线资料不全、不准而造成的城市规划、建设、管理、管线维护等工作的被动局面,而且能在发挥其作用的同时创造巨大的经济效益和社会效益。城市地下管线的建设须纳入城市的总体规划设计和详细规划设计中,如为预埋管线留存的空间、新管线的设计施工、管线运行的安全问题、检修工作等,使地下管线档案与城市综合规划有效地衔接起来,达到地下管线建档工作与城市规划设计的结合,各种单项管线工程设计施工形成的档案与综合地下管线档案的结合,以形成立体的地下管线现状综合图表。
4、加大管线管理的执法力度。加大对城市管线规划实施的检查力度是保证城市管线建设有序进行的重要手段,没有一套完备的规划实施检查机制,规划就不可能被严格执行。由于城市建设不断地深入和改造要向更高、更新的目标迈进,对城市管线要求也越来越高,但是,长期以来,由于资金问题、管理问题等多方面的原因各类违章管线较多,一方面会影响今后城市管线建设;另一方面也严重关系到管线运行的安全。因此要建立管线执法制度、加大管线执法力度,依法从严查处各类违章管线建设活动,对存在严重安全隐患的管线应坚决予以拆除;对未经规划部门许可,随意建设管线行为,要查清建设单位的责任。各类被批准允许施工的管线要严格按规划管位、规划容量进行实施,违者要受到相应的惩罚。
5、提高规划管理人员的素质在社会主义市场经济条件下,城市规划和规划管理工作面临许多新的情况,新问题,这就要求不断提高规划队伍素质,使其适应当前形势的需要。就规划管理人员来说,应该具有以下几个方面的能力:一是有较强的专业技术能力,规划知识面广,在实际工作中能处理各种复杂的规划项目;二是有足够的法律知识,了解、熟悉相关地方政策,并在实际工作中能熟练的运用这些法律、法规。三是有综合的管理能力,能较好地处理、协调各种复杂关系,并能掌握、运用先进的管理手段。只有不断地提高规划队伍素质,才能使各种规划得到很好的贯彻、实施,才能有效指导城市建设顺利进行。
三、加快城市地下管线管理信息系统的开发建设研究
先进的地下管线信息系统应具备以下主要功能:
1、建立和维护地下管线的空间数据库,为实现地下管线的科学管理提供基础信息;
2、能够清楚表达地下管线设施,并对所有相关的信息进行的有效的管理;
3、实现管线资料的统一性和规范性管理 ;
4、图示多样化,如图文一体显示、报表输出、多比例尺输出等;
5、查询的任意性和实时性,即能够进行方便、快速、多种形式的查询检索 ;
6、数据能够转换成其他数据形式,完成与其他系统的数据交换;
7、提供方便、快捷数据更新机制,以保障数据的现实性。
建立与城市规划管理信息系统一体化的城市地下管线管理信息系统,保证地下管线建设服从城市规划管理,严格按照规划实施,同时获得准确、完整、适时的地下管线数据源,实现地下管线数据库的维护与动态更新,完善地下管线普查成果,可为城市可持续发展提供准确、适时的地下空间管线信息,使城市地下空间资源的利用更为合理。
参考文献:
[1]曹斌,谭建荣,岳晓莉.地下管线规划设计和信息管理中的问题探讨[J].城市规划,2001
关键词:市政设施;市政规划;分析
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
一 市政与市政规划
城市市政规划内容包含供给水、电力、通信、燃气、防灾等各项工程,同时也包含其各项附属设施规划。市政设施建设是关乎城市生存与发展的大事,完善的市政设施能有效促进城市经济繁荣、投资金额增长、人民生活水准提升。市政设施作为城市发展的重要指标,已经成为城市展现综合实力的一种方式。
市政设施规划是城市规划总课题下的子课题,其关键是对城市内部土地、空间等资源的划分,这也是相关部门进行专项讨论的一大话题。市政设施规划需要城市规划的配合,因此城市规划的各个项目分层要注意满足市政设施规划的要求,并将其贯彻在城市后期建设中。
二 目前市政基础设施规划的难题
1缺乏科学规划方法
目前的市政设施规划一般是围绕设施的规模和布局以及管线走向三方面展开,对设施规模大多采取直接预测的方法,并将城市人口和有关指标作为预测依据。然而将城市人口作为主要预测依据的方式,将导致市政设施规划形成按需供给的模式;有关指标大多是经过夸大的数据,因为国家和相关部门为了扩大指标的适用范围,需要适量扩大指标取值,被扩大后的指标有的城市并不适用,如人均用水量取值,因为人口数量的急剧上升,市内人均综合用水量也在快速增长,传统的市政设施规划技术,将按照趋势直接预测未来的用水量,但将会忽视节约用水理念的作用。传统的市政设施规划是将市政规划和城市规划分开进行的,在规划时仅考虑市政设施是否占据其他用地,而从不考虑此处的城市规划是否需要市政设施,并不对市政设施周围环境进行考察和模拟校正,设施在布局以及规模分布上论证不够严密,进而很难对城市发展走势和其他设施分布产生引导作用,城市管线分布资料的残缺不全,导致管线分布资料和实际分布情况误差较大,使得市政设施管线布局规划缺乏较高的准确性以及合理性,同时也削弱了规划的可操作性。
3缺乏先进的规划理念
先进的规划理念不仅体现在市政设施规划中既能熟练应用已发展成熟的老系统又能敢于尝试先进的新技术,而更多的是体现在对传统市政规划模式的改进,防止出现只重视满足需求的情况。低碳经济、高效节约的观念在传统市政规划模式下,只能是书面概述,不会得到落实,而只重视满足需求的市政规划模式将会造成资源大量消耗、环境日益恶化的问题。同时这种按需规划的思想将会给人带来错觉,认为经济的增长将解决资源不足和环境恶化的问题,而社会现实告诉我们,以资源消耗和生态恶化作为代价的经济发展,代价将会是效益的两倍。
三 某市市政规划范例
1、缺乏战略指导
2012年,某城城市建设发展面临土地资源缺乏的问题,为了解决这个难题,该市率先采取战略规划,以突破土地资源不足对城市发展的桎梏,该市制定出“大干快上”的策略,使城市建设发展呈现扩张式以及突破式的形式,并希望据此解决土地资源贫乏与城市建设之间的矛盾。综合看待该市在2012年制定的战略规划,其拥有三个基本点,分别是土地利用、生态保护以及综合交通。“土地利用”说明扩张走向,“生态保护”辅论证扩张合理化辅,“综合交通”配合扩张,这三项在城市范围扩张中必不可少。
该市在2012年的扩张战略规划中,没有将市政设施规划考虑进去。
2、沦为城市规划的附属品
依据该市2012的战略规划方案,市政规划将沦为城市规划附属产物,在城市规划总战略的划分下,市政设施分散在A、B、C三个城市片区内,相互独立的三个城市片区造成了市政体系的分化。《城乡规划法》与《城市规划编制办法》两项法规明确对城市规划总战略和市政规划的关系做了要求,前者是后者的依据,后者要在前者的统筹下制定。但规划在实行时暴露出总规统筹市政规划的力度没有达到要求,设计单位参照以往经验和实际需求编制的市政建设规划,并没有得到较好的实施。
一般的市政规划缺乏实际可操作性,这是规划实行面临的难题之一:第一点,例如总规等上位规划在进行编制时,仅考虑市政建设目标、方针以及总体布局等因素,但市政设施的各个专项却对于土地、空间等资源有着明确要求,但各类上位规划却忽视了这点,没有安排其位置,各个专项设施的位置大多在下层规划中被选定。第二点,例如控规的下层规划在选定设施位置前,虽参照了总规要求,但却缺乏强有力的选择依据,在面对现有用地不足的情况下,只能使用见缝插针的方式完成市政设施建设,使得城市市政设施功能被大大削弱。
四 .现代市政实施的战略思考
城市发展不能离开市政设施建设,而市政规划的地位却被定义为城市总规划战略的附属物品。在市政规划的落实过程中,呈现出专项乏力、层级分布不严的现象,并从客观上导致市政设施建设出现“总量不够、用地贫乏”的情况。
市政设施规划需要树立“大市政”的观点,从整体出发加大总规划对其的统筹力度,从体制与技术两方面控制市政规划各个专项建设,使得规划既包含技术层面又包含体制层面。技术层面要求在市政规划中应重视“量与位”的统一,既在确定市政设施数量与占地面积的基础上,再选定设施位置。体制层面要求要重视城市总规划对市政设施规划的协调作用,并据此编制健全规划体系,促进城市规划和市政规划的全面协调发展。
1制定完善的规划体系
制定出完善的规划体系其目的是在明确城市规划要求的基础上,分层级解决市政规划中存在的问题。如参照总规,确定市政设施供给的来源和机制,确定供给的主要运输形式;参照总规要求,制定出符合发展模式的市政总量,并完成选址与大概走向;参照下层级规划例如控规,确定设施用地边界位置和通道线位置,并将其记录在控规要求中,指导市政设施建设。
2 技术创新
市政设施规划不仅是规划设施自身,还需对“管线和廊道”进行规划,所以在市政规划中既要考虑设施又要考虑通道,并据此提出相应的解决方案:
(1)市政设施规划
第一,使传统的规划技术更加实用有效。在传统的规划理念中,将市政规划分为三步,提出专项规模、采纳进总规、选定设施用地。传统的市政规划理念在实际操作中出现许多问题,原因在于实际操作的主体和制定规划的主体存在大的出入,实行过程中难题林立,市政规划只能采用“个案处理”的形式实行。市政设施在进行规划以及建设时,要秉承“专业分配对口、按需提要求、主管职能跟进”的理念,从而在统筹考虑的情况下解决规划实行难题。
第二,认真对待定量和定位。对待定量,市政设施规划部门参照城市总规,确定市政设施最大和最小规模,并明确规定控制指标;对待定位,市政设施规划部门将选定的位置以及占地面积呈报总规策划部门。符合总规要求的,在总规中进行落实;不符合总规要求,总规策划部门提出变更意见,并将其落实在总规的各个层级规划中。
(2)市政管道规划
传统模式下的市政管道规划中存在不少缺陷,例如管道铺设中出现的“马路拉链”问题,此类问题出现的原因是市政设施规划过于分散,各专项各自主管与实行,难以实行集约式管理模式。所以,市政规划要求在条件较好的规划区域使用“综合廊道与共同沟”的措施,使得市政设施分布形成理想化和远景式的布局。
第一种为是地上市政管道,又称综合廊道。综合廊道设立的目的是为市政管道提供布局空间,并将生态以及交通两大廊道作为布局基础。如,某市由于缺乏综合廊道规划,导致生态廊道在城市发展中被逐渐蚕食,而市政廊道也因缺乏秩序随意分割设施用地。这些问题给市政设施规划与建设创造了不少困境,也对设施用地的布局产生影响。所以综合廊道在建设前务必要进行合理规划。
第二种是地下市政管道,又称综合管沟和“共同沟”。此类管道的位置大多在地下,利用隧道将电能、信息、燃气、给排水等不同的管道集中布局。由于综合管沟需要投入大量资金,而且其所创造的利益大多为社会效益,因此综合管沟必须要由政府牵头来协调各类管线所在单位。但是要注意综合管沟项目在成立前务必要展开合理规划:不能是一哄而上,也不能具有排他性,防止出现“只建设不使用”的状况。
四.结束语
总之,城市的发展离不开市政规划的支持,但市政设施在城市中又具备“厌恶性”。市政设施规划的目的主要是解决市民生活中必须的各项资源和生态环境以及信息获取等需求。城市规划由古到近都是将满足城市发展物质需求为第一要务,但却忽视掉城市生态环境保护以及市政设施规划的本质特性。当前的社会发展提倡走可持续的道路,因此有必要探寻科学的市政规划技术。
参考文献
关键词:市政工程;监理现场;规范化管理
在城市工程项目施工建设的过程中,规范化监督管理具有相当重要的意义,应从根本上提升市政工程现场监理的水平。为此,文章针对现阶段存在的各种问题及缺陷进行研究探讨,并将此作为基础支撑采用相应的针对性管控措施,予以有效的防护处理,提升市政工程的基本质量[1]。在市政工程现场施工监理的过程中,还需要积极地提升相关监督管理工作者的职业素养,全面推进工程现场监理的标准化建设。
1市政工程施工管理的内容
在现代城市建设和发展的过程中,市政工程的建设是相当重要的工作,与国家的经济建设和精神文明建设的关联非常密切[2]。伴随现代社会的飞速发展,我国的城市化发展进程正在日渐推进,市政工程的建设规模也在此种情况下逐渐扩大,市政工程的基本管理水平也随之得到提升,各种新技术和新方案正在被建设应用。相关工作人员在执行工作任务时,应该紧跟时代的发展趋势丰富原本的施工管理内容,营造良好的造价管理工作体系,让各项成本资金都能够借此机会得到合理应用。同时,管理人员还需要对施工现场的运作体系进行合理规划,这样提升各项工作内容的质量,让所有工作都能够在既定的工期内顺利进行。
2市政工程监理现场规范化管理面临的困境
2.1市政工程建设管理机制不规范
在建设市政工程的过程中,如果要实现全方位的发展,就有必要积极地优化完善现阶段已有监督管理体系,这样才能更好地强化对市政工程的监督管控,现阶段,我国社会正处速发展的阶段,市政工程项目在建设时仍旧面临部分不规范的问题,此类问题的存在严重影响市政工程的建设质量的提升。比如,市政工程的施工现场情况是十分复杂的,不仅会堆放很多的施工材料,还需要利用很多复杂的机械设备。但是,很多管理人员并没有根据实际情况对材料的存储方式进行精细化的考量,而将其随意堆放在任意位置,这很容易导致原料受潮变质。或者,机械设备的摆放位置没有根据施工现场的实际情况进行合理摆放,现场的有限空间变得更加凌乱等,很多工作不能够顺利开展。
2.2市政工程技术标准不规范
在具体工程建设施工的过程中,要切实有效地应用各种先进的施工方案,充分满足工程质量要求及建设标准需要,这是现阶段市政工程现场监理工作的关键,同时也是重中之重。就目前来看,在我国市政工程的建设过程中,技术标准规范性缺乏的问题仍然是比较普遍的。首先,在市政工程的建设施工过程中,并未结合实际需求形成完整的技术体系,部分工作者甚至并没有掌握充足的技术便直接开始施工活动,这自然会导致市政工程面临诸多的质量问题,工程随意性较大,加之部分工作者完全没有形成对设计方案的理解和认识,仅凭借自己的经验储备进行施工工作,这也导致工程建设面临巨大的问题,极大地影响施工质量。其次,在现代市政工程建设施工的过程中,技术交底工作并未被切实有效地贯彻落实,导致技术体系不够完善、具体,也并未充分地了解技术的重难点,盲目开展施工活动,部分工作者在遇到问题后并未积极地采取相关技术措施,在此种情况下施工现场混乱程度加深,严重影响了项目的正常进行。
2.3市政工程监理现场内容不够具体、全面
市政工程项目的施工环节,要通过科学合理的方法提高工程质量水准,达成此项目标的前提在于全方位地贯彻落实市场监督管理机制,需要积极地优化完善监理系统,这样才能够更有效地推动建设质量水准的提升。在目前我国市政工程的实际施工环节中,虽然开展了工程监理工作,但是监理工作的基本内容不够具体,使其无法发挥出应有的效果,这对于市政工程的质量的提升的影响较大。首先,工程监理工作主要是质量监督管控,重点关注的是施工的质量,由于并未实现对材料、设备和成本等方面的监督管控,监理效果相对较差,严重影响市政工程的建设水准的提升。其次,建设单位在实际开展市政工程的过程中,常常存在过度干预的现象,导致施工周期受到影响,严重影响各项工作的建设和发展。
3市政工程监理现场规范化管理的策略
在市政工程的建设施工阶段,应该逐步且具体地优化完善监督管理体系,此举可以极为有效地提升监督管理水准,要强化对于施工现场的规范化管控,促进管理水准的提高,保障市政工程的基本质量,为现代城市的建设和发展奠定坚实的基础。
3.1建设完整的监督管理体系,设置专业监理机构
在市政工程项目建设施工的过程中,为更有效地提升市政工程监督管理工作的质量,应该积极且合理地加大管控力度,优化完善现阶段的各项监理措施,必须充分根据管理的需要构建合理的监督管理机制,以此做好对施工现场的管理控制。
3.2严格结合施工技术组织,推动落实技术交底工作
全方位地贯彻落实各项市政工程的质量监督管理工作,前提是明确具体的施工监理规范机制,应该积极地组织开展相关标准监理工作,以此加深各个部门对于建设工作的理解和认识。首先,在市政工程的施工阶段,有必要严格地贯彻落实相关技术标准方案,结合项目的特性开展监理工作,明确相应的施工方案,保障所有项目活动都能够结合组织情况开展,以此有效地提高技术实行水准。其次,市政工程项目建设施工的过程中,需要结合标准开展技术交底工作,通过强化对员工群体的培训教育,形成完整的管理机制,从而更为有效地推动工程技术管理工作者能力的提高,为市政工程的稳定建设和开展提供支持。
3.3规范现场监督管理,树立良好的监理形象
为切实有效地发挥出监督管理部门的作用,推动监理工作的建设,有必要提出统一的形象建设需求,在相应的规范化管理报告中增添各种重要的形象建设内容,比如将监督人员的职能分配表张贴在公司的办公室,将监督程序流程图张贴在所有员工都能够看到的地方。将员工团队的组成表、项目执行进度、考勤报告等全部展示在公告栏中。
3.4加大施工过程中的精细化监理力度
市政工程施工现场涉及的工作门类复杂,并且施工的周期往往比较长,在此情况下,监理单位有必要积极地做好精细化管理工作,这样才能够有效地提升监督管理的质量水平。首先,监理人员需要深入施工现场,开展监理工作,审查施工设计图纸,如果发现图纸存在问题,则需要迅速与工程负责人交流沟通。其次,有效地完成对样本工程的设计,同时应该评比质量优异的管理建设单位,组织现场的严密监督管理,以此为基础有效地提升工程建设的质量水准。最后,结合相关设计方案以及技术准则,科学合理地设置实验室,用于组织开展各种类型的质量检查工作。
3.5施工前期规划好现场管理工作内容
规范监督作为指导现场的监督纲领性文件,尤其需要被融合在安全监督、房屋质量、绿色施工等方面上,这就需要相关工作人员结合监督规划以及市政工程的现场的复杂程度,提前制订科学合理的监督管理方案,用于更为有效地加大监督管理力度[3]。做好对整个流程的预防监督,而这自然要求做好现场监督管理工作,审查施工图纸的设计情况,同时做好对相关策划方案的审查分析,在施工活动仍未正式开展前就发现问题,并予以有效地解决,避免后续施工进行中发现问题后更改施工方案。此外,参与现场监理工作的人员还需要贯彻落实“四勤奋”的原则,即嘴快、眼快、腿快、手快,具体来讲就是要更为频繁地到达施工现场,发现各种问题并不断提醒建筑单位予以整改优化,通知相关承包商,以此将建筑施工问题扼杀在萌芽中。
3.6强化现场监督部门的监督和检查
为保障现场监督管理工作能够充分满足规范化的要求,有必要积极强化对现场监督部门的监督管理和评估,公司质量保障部门的检查组每个月都要开展针对所有项目的检查工作。具体检查内容为建筑项目的实体质量、安全质量、其他指标情况以及监督文件,同时针对性地做好对市政工程的现场的监督管理。公司检查组对于监督部门的评价主要包含以下几点:监督单位、投资控制、施工单位、建设部门、监督责任的落实等方面,公司质量部门每隔一月都需要回报内部评估结果,同时要求所有的项目监理部门能够吸取教训,将其转化为实际经验,避免出现类似的情况。公司每个月都需要将结果上报给相应的人事部门,以此来作为人才晋升和薪酬待遇调整的基础支持,实现对监理人员的能力的精准考核。通过对此种制度方案的应用,监理单位可以更为有效地完成对员工群体的培训教育,同时还能够极为有效地调动监理人员的工作积极性,促使其更为积极自主地参与市政工程的现场监理过程,可谓一举多得。
关键词:施工现象; 规范化管理; 质量控制
Abstract: the construction site is not only related to the standardized management of the construction project and suitability and construction projects investment effect, more important is related to the public safety of life and property. And to standardize the management of construction phenomenon can be effective guarantee quality control, and can create better economic and social benefits. This paper is how to standardize the management of construction site guarantee the quality control for exploring!
Keywords: construction phenomenon;standardization of management; Quality control
中图分类号:TU74文献标识码: A 文章编号:
在我国社会主要市场经济体制建立与日渐完善的今天,加上《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等相关法律法规的颁布和实施以及加入WTO的现状,让建筑业面临更加激烈的市场竞争。而如何在这样激烈的竞争中脱颖而出就成了大家思考关注的重中之重,毋庸置疑的是项目的质量控制是项目竞争力的最大保障,而质量要过硬,施工现场规范化的管理是关键。
规范化管理与质量控制的含义
施工现场的规范化管理主要是为了确保项目按照设计者规定的要求满意的完成,它包括使整个项目的所有功能活动能够按照原有的质量及目标要求得以实施,质量管理主要是依赖于质量计划、质量控制、质量保证及质量改进所形成的质量保证系统来实现的。
工程项目的质量控制是指为了满足工程项目的质量要求而进行的一系 列控制活动。质量控制的内容包括:确定控制对象、规定控制标准、制定控制方法、明确所采用的检验方法以及为了解决正在发生的差异和已经发生的差异而采取的行动等。施工阶段的质量控制在理论上是从对投入资源的质量控制开始,直到完成工程质量检验为止的全过程的系统控制过程。
二、现场施工过程中质量控制的重要性
工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量。工程项目位置固定、体积大,不同项目地点不同,不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件,因此影响施工项目质量的因素多,容易产生质量问题。
使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动,机械设备的正常磨损,都会产生质量变异,造成质量事故。工程项目建成后,如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件,更不能实行包换或退款,因此工程项目施工过程中的质量控制,就显得极其重要。把工程施工质量保持在较高的水平上,经常应用一系列培训、管理、检测、监督、整改手段和措施,对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制。
三、如何实施施工现场的规范化管理
(1)科学管理,建立健全各项管理制度
制定岗位责任制和各项规章制度是项目管理的首要任务和重要部分。没有规矩不成方圆,任何事都要遵循有章可依有法可循的道理,项目经理建立各项规章制度是非常重要的,这是抓好工程质量的前提。并且还要抓好督促及落实工作,要在原有的规章制度基础上,根据工地的实际情况,建立各种人员的岗位责任制,明确工地管理人员的职责,保证各项工作到位,责任落实到人。
使企业全体员工都真正树立“质量第一”、以质量为本的理念,强化“以质量求生存”的意识,健全质量管理体系,明确质量管理责任,强化质量管理的基础工作,建立健全并有效运行质量管理体系。严格质量检查制度,杜绝弄虚作假行为,确保工程质量达标合格,争创工程精品。
(2)施工管理视频化、工质量的数字化控制
采用无线综合监控系统对施工质量、安全生产实施可视监控,进行施工现场的全路段数字化管控设计,强调数据完整性和实时性。视频监控是延伸管理人员视野的有力工具,可以实时、直观地再现施工现场的实况。监控管理员通过视频监控了解到施工现象的所有细节,实现对异常事件的性质的准确判断,并根据不同的运行状态做出正确的事件控制决策,采取适当的控制措施实现最大限度地保障施工安全、施工进度、施工质量。
(3)人力资源的优化配置、加强劳动力队伍管理
要把人力资源的优化配置和加强劳动力队伍管理,作为加强工程项目质量管理的重点施工,企业内部人力资源要根据工程项目的需求情况,在各项目部及各工地之间,对实在的和潜在的劳动力进行周密计划、有效流动、合理调配,充分调动工人的积极性和创造性,提高劳动效率,实现动态平衡、统筹优化、整体优化,达到技术资源和管理力量供给与项目需求的最佳组合,保证劳动力与项目需求的总体平衡。并定期跟踪检查质量,进行有效监控和及时调整,使质量体系得到最大限度的利用。
(4)监理工作的全程人机替代。
将过去的监理人员和现场查看看点,转变为“机器管人”,实行三级监控室的联网,且实时进行查看看点,实现过程管理的协同思想。
(5)组织施工,努力抓好工程质安管理
项目经理在指挥各项工程中,必须认真搞好工程质量安全管理,要把一个施工现场的许多单位组织起来,有节奏地、均衡地统筹进行施工,使其达到工期短、质量好、保安全、成本低的效果,这是一个很复杂的问题,它包括技术、质量、安全、材料、进度和施工现场等各项管理工作。
因此,在施工管理中,必须实行制度化、网络化,理顺公司的管理制度,使各项管理形成制度化。项目经理要经常组织召开专业业务分析会,并把各种业务分析的结论、信息及时反馈给总公司,使其更好地实现对现场施工过程的全面控制及管理。
(6)规范材料控制,这是保证质量控制的基础和前提
现代的新材料新工艺日新月异,项目经理必须充分清楚和了解国内外建筑市场的新材料、新动态。先以设计图为依据,进行村料分析,并做好前期的市场调查,杜绝不合格产品的进场使用。如果建筑材料的质量不符合要求,那么工程质量也就不可能合格。因此,加强材料的质量控制是非常关键的,是提高工程质量的重要保证,也是创造正常施工条件的基础。
(7)实现系统设计先进性与管理需求的吻合。
系统总体设计遵循以下原则,并将其体现到了开发过程和最终的系统产品中。将实用性、先进性、开放性、可靠性、安全性、统一性和标准化、规范化和模块化较好的结合在一起,大幅度提高安全管理效果。
结束语
总之,工程施工质量涉及各方面各环节的工作,只有加强了对决定和影响工程质量的所有因素进行规范化管理, 认真把住每个环节,才能创造出优质工程。大家要意识到创精品工程不但可提高企业的信誉,而且带动行业整体质量水平的提高,具有强大的潜在经济效益。因此坚持“人无我有、人有我优、人优我精、人精我特”的经营战略,科学管理,规范施工,以推动建筑项目市场的拓展。不断改进、不断创新,树立长远的、可持续发展的精品质量理念,坚持不懈的满足业主的要求,以此赢得更大的市场,谋求更长远的发展。
参考文献
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[2] 刘学锋.工程建设项目在施工阶段的质量控制,[J]工程质量2008.7(B)
[3] 张奎,刘建王,发坤.建筑工程项目施工阶段的质量控制研究,[J]工程建设与管理2008(02)
[4] 胡天翔.工程项目质量管理与施工阶段质量控制,[J]建筑管理现代化,2008(01)
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