乡镇年度产业发展计划

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乡镇年度产业发展计划范文第1篇

一、职能调整

（一）划出职能

1、全县乡镇企业、民营企业和归口国有转制企业、城镇集体企业指导和服务职能。

2、对供电公司和用电企业的行政执法职能。

3、原县发展计划与经济委员会内设的事业单位**县停撤企业办公室的行政职能。

4、原县发展计划与经济委员会内设的事业单位**县培训中心的行政职能。

（二）划入职能

1、原县环保局承担的拟定环境保护产业政策和产业发展规划职能。

2、原县体改办承担的综合经济体制改革职能。

（三）转变职能

1、加快推进投融资体制改革。发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位。规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷，融资方式多样、中介服务规范的新型投融资体制。把宏观管理的重点转到搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，规范审批程序。建立政府投资项目的评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。

2、强化区域经济调节中的总体指导和综合协调。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。

3、切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化发展战略、规划和区域政策的研究、制订和督促实施。

二、主要职责

根据以上职能调整，**县发展计划与经济委员会的主要职责是：

（一）负责编制全县国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划。研究制订经济总量、发展速度、增长方式、结构调整和人口控制、劳动就业等调控目标及可持续发展的政策措施，并组织实施。协调和指导全县的发展规划制订和实施。

（二）做好社会总需求和总供给的总量平衡以及经济结构重大比例关系的协调，搞好生产力布局和资源开发、节约与综合利用工作，引导和促进全县经济实现可持续发展。

（三）负责国民经济运行的预测、监测和发展趋势分析，综合运用投资、财税、信贷、价格、地方储备等经济手段，逐步建立健全对全县经济的调节机制，保证国民经济和社会发展目标的实施。

（四）负责全县经济建设和投融资体制改革。研究制订投融资、计划、价格、招投标等体制改革方案，并组织实施。编制和实施全县固定资产投资计划和重大项目建设计划，审批或转报大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目；负责指导和协调全县招投标工作。

（五）负责编制全社会建设资金平衡计划，编制和组织实施全县重点建设项目和重大骨干项目；组织和管理重大建设项目稽查工作。

（六）负责牵头制订全县产业发展规划、重大政策，策划产业结构方案，并有效组织实施。

（七）负责全县农业农村经济发展重大项目的审批或转报，负责生态环境建设和以工代赈项目的审批、转报和组织实施；协调农业农村经济和以工代赈的重大问题。

（八）研究分析市场的供求状况，做好重要商品供求平衡。监控价格总体水平和重要基础性产品价格。指导和监督重要商品的订货、储备、轮换和投放，利用价格杠杆等手段引导和调控市场。

（九）研究社会事业发展战略、布局和重大政策，制订社会事业发展规划和年度计划，协调各项社会事业发展中的重大问题。

（十）负责全县区域经济合作与经济协作的有关工作。

（十一）指导本系统思想政治工作、廉政建设和精神文明建设。

（十二）负责管理和指导县物价局、县安监局、县企业发展局、县濑溪河整治公司工作，参与重大问题的研究和实施。

（十三）承办县政府交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，**县发展计划与经济委员会设4个职能科室：办公室、综合规划科（挂**县重大项目稽查办公室牌子）、固定资产投资科（挂**县重点项目管理办公室牌子）、体制改革科。

四、人员编制和领导职数

**县发展计划与经济委员会机关行政编制为12名，其中主任1名，副主任3名，正副科长职数7名，机关后勤服务人员事业编制2名。纪检监察干部按县委有关规定配备。

五、其他事项

乡镇年度产业发展计划范文第2篇

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的大力支持下，我局以“党的群众路线教育实践活动”为契机，围绕县委、县政府提出的“县强、民富、生态美”的战略目标，认真履职，从发改工作职能出发，认真做好以下几个方面工作：

（一）做好综合经济工作，当好县委和政府参谋助手。一是起草全县国民经济和社会发展计划。根据县委、县政府提出的目标要求和“十二五”规划目标，合理确定GDP、全社会固定资产投资增长等各项指标，编制完成《县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并经县十六届人大三次会议审议通过，对指导我县经济和社会的发展具有重要意义。牵头草拟全县固定资产投资考评和固定资产投资增长及服务业增加值GDP比重等绩效管理指标体系发展。年初，组织班子分管领导和相关业务人员到各乡镇、县直有关部门及企业调查了解2014年经济新增长亮点、固定资产投资重大支撑项目、项目储备等情况，关注发展中存在的问题和困难，并及时给予指导。重点负责落实好市委、市政府下达的全社会固定资产投资目标任务，会同统计部门制定《投资目标任务分解方案》,指导乡镇完成好投资增长目标，通过加大上下沟通对接力度，力争全年固定资产投资实现“保六争五”的发展目标。1-9月份，全县完成固定资产投资31.09亿元，增长35.8%，增幅居全市第3位。同时，强化经济运行分析预测，及时向县委、县政府报告经济运行情况，定期向县人大汇报计划执行情况。二是精心编制专项规划。省委省政府已原则同意将县列入全省新型城镇化试点县，现已编制完成《县重点发展生态产业构建新型城镇化试点方案》（修改稿）和《省县新型城镇化建设与重点产业发展规划（2014——2020年）》（初稿）。同时，积极做好“十三五”规划编制有关前期准备工作，认真制定《县“十三五”规划编制工作方案》并组织实施，以改革创新的精神、求真务实的态度，全力编制更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映群众意愿的发展蓝图。三是协助完成省级生态县创建工作。完成了《市生态县建设规划实施—阶段性评估报告》，已通过市环保局对我县的复核验收。四是扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作。牵头完成“促改革调结构政策措施落实情况”自查工作并上报市级部门，牵头综合惠及类政策推动落实工作，并在县电视台做了《关于贯彻落实省发改委支持省级扶贫开发工作重点县加快发展十五项举措》政策解读。

（二）大力实施项目带动，促进我县经济加快发展。我局不断强化干部队伍的项目意识、责任意识和大局意识，把争取发展和项目资金支持，作为发改工作的第一要务，作为抢抓机遇、夯实基础和提升长远竞争力的根本举措。一是不断完善项目储备库。根据市政府下达的2014年项目储备任务要求，我局在全县范围内开展调研，认真挖掘、筛选项目申报进入市级储备库，截止8月31日，共收集交通、能源、工业、农业、社会事业、创意产业等市级储备项目64项，总投资323亿元。牵头落实汇总县为民办实事项目44个，五大重点行动计划项目247个，全县比照享受苏区项目251个。二是做好项目申报工作。根据省发改委《关于抓紧做好申请2014年中央预算内投资计划编报工作的通知》文件精神，由局领导班子和业务股室干部分成两队，深入各乡镇、县直有关单位进行政策解读和项目对接，指导乡镇和县直有关单位做好项目的生成、储备和对接工作，争取更多项目进入省市国家盘子，努力推动我县发展项目化。目前，牵头交通、经贸、住建、水利、环保等部门收集整理了“六大提升工程”有关项目165个，合计总投资100.58亿元（不含高铁、高速公路及小型堆核电项目）。三是精心策划包装项目。根据市政府《关于进一步加快科学发展跨越发展的实施意见》，策划包装产业项目、基础设施和社会事业三类合计56个项目，估算总投资224.67亿元，其中挤入全省重大建设项目（科学发展、跨越发展）13个；列入省政府会议研究通过的全省重大建设项目17个。四是申报军民融合深度发展试验区项目。按照市委、市政府的统一部署和《市申报军民融合深度发展试验区项目策划工作方案》的要求，我局牵头筛选汇总申报全县军民融合发展项目135个，总投资266亿元。五是做好项目建设用地摸底。按照县委、县政府的要求，牵头对全县2014年建设项目用地、用林及资金需求等要素保障进行摸底，为县委县政府决策提供第一手资料。六是加大项目资金争取力度。截止10月底，经发改渠道争取的项目资金达6630.3万元。

（三）主动作为，认真做好服务工作。一是努力构建便捷的投资审批平台。今年市委、市政府下放三批涉及发改局审批事项，审批权下放后，我局着重从五个方面下功夫：一是主动承接，主动作为，在实施过程中及时与上级发改部门进行沟通；二是加强学习，并对相关的业务人员进行培训，提高业务水平和服务能力；三是进一步明确审批事项并及时授权窗口审批；四是完善窗口告知单的内容，一次告知到位；五是梳理并优化审批流程，提高审批效率，同时加强对社会风险评估的把关和督促检查项目安全生产工作。所有审批项目均已授权到窗口审批。截止10月底，已审批（核准、备案）项目75个。二是扎实推进重点项目建设。为确保投资较快增长，保持投资对经济的拉动作用，保障经济平稳较快发展。在日常工作中着重加强对重点项目的调研跟踪和协调服务，利用重点项目协调会、政银企对接会及经济形势分析会等形式，定期向县主要领导汇报重点项目工作进展情况，及时协调解决重点项目建设中存在的难点问题，努力促使项目早日建成，取得了良好的成效。本年度我县列入省、市级在建重点项目21个，总投资59.86亿元。年度计划投资16.50亿元，比2013年增加6.53亿元，增幅65.33%。统计到10月份，全县已完成完成投资19.75亿元，占年度投资计划的119.7%。据此进度及往年完成情况，预计全年能完成投资计划的140%，完成投资23.1亿元。三是加大项目建设监督管理力度。加强规范管理，严把政策关，认真按照有关规定对审批项目进行事前公告和事后公示，同时严格执行审批、核准、备案的相关规定。会同监察、财政、审计等部门深入项目工程点，了解项目工程质量、建设进度、安全生产、资金使用和廉政建设等情况，强化项目的监督管理，确保项目取得预期效果。四是认真做好项目对接工作。积极参加第十二届“6.18”项目成果交易会，充分利用“6.18”平台为我县经济发展提供科技支撑。2014年我县共征集各种技术需求25项；开展4场对接活动；完成新对接合同项目50项；收集了10张以上高质量，画面清晰的城市形象照片、旅游景点照片，作为“宣传城市形象为主”的馆布馆题材；推荐省祥兴电子科技有限公司碳纤维调温护具为馆参展展品；邀请保加利亚索菲亚科斯廷布罗德研究院、农林大学、省农科院等6位国内外专家参会；收集并向企业适合我县产业发展的“中国农业大学”项目成果100项；争取到项目成果转化扶持资金项目3个，合计105万元。五是加强企业上市服务工作。乡下厨房食品有限公司、圣阳白水洋旅游服务有限公司等8家企业列入省、市重点上市后备企业名单，乡下厨房食品有限公司和高山农业发展有限公司加快改制上市步伐。目前白水农夫农业股份有限公司已进入全国中小企业股份转让系统有限责任公司审核阶段。

（四）创新理念，服务经济和社会发展。一是创新工作理念。在推进我县经济社会发展的实践中，我局紧紧抓住“发展”这一关键主题，按照以人为本、服务创新的工作理念，在当好参谋助手、做好本职工作的同时，更加积极主动地为乡（镇）、县直机关、企事业部门在争取项目、审批项目和建设项目服务，力争做到项目生成一个，落地开花一个。二是转变工作作风。要求局全体干部按照“一线工作法”的要求主动下基层服务，班子分管领导和相关业务人员要不定期到企业、乡镇一线摸底，了解他们在发展中存在的问题和困难，努力掌握第一手资料和有关信息。同时，加强与财政、公检法司、经贸、旅游、交通、教育、文化、卫生、建设、水利、林业等全县项目有关单位的沟通协作，共同推进我县经济社会快速健康发展。此外，我局对上级督办件和上级领导交办事项进行定期检查、强化督察，做到件件抓落实，事事有反馈，确保各项工作落到实处。

（五）真抓实干，扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局高度重视，把学习教育实践活动摆上局重要的议事日程，迅速行动，全局动员，周密部署各项活动安排，坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持问题导向，认真查摆“”问题、坚持边学边改、坚持学习教育贯彻始终、坚持实际，狠抓自选动作，利用多种形式开展宣传活动，并于11月7日召开总结大会。今后，我局将以本次活动为契机，着力增强政治性、原则性、战斗性，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力为的发改事业提供强有力的保障。

（六）持之以恒，推动发改文明建设工作。1、加强党风廉政建设。一是强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育，坚持反腐倡廉，按照党风廉政责任制建设的要求，着重做好惩防体系的各项工作任务，层层抓好落实。不断完善各项规章制度，做到廉政责任明确、廉政内容公开、廉政措施落实。党员干部按照“四大纪律、八项注意、五个不许”严格要求自己，切实做到立党为公，执政为民。认真贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《廉政准则》的有关规定，从思想作风和工作措施上预防和治理腐败现象。二是制定实施方案，加强民主评议政风行风工作，将确定的整改主题切实整改到位。2、开展文明单位创建活动。发改局作为全县经济发展改革的先行部门，带头做好文明创建工作至关重要。我局正认真筹备创建新一届市级文明单位。3、认真完成其他工作任务。综治、计生、拥军、挂点帮扶等各项工作均取得新实效。

二、存在的困难和要求

1、鉴于发改局现有班子成员年龄老化严重（平均年龄51岁），请县委在人事安排上给予重视；

2、发改部门是综合业务性强的政府工作部门，服务一线、项目跟踪、争取资金等各项工作任务重。现发改局人员紧缺，且结构失衡，特别是在男女比例严重失衡（男业务骨干只有2人）。请县委在干部的安排上给予厚爱。

三、2015年工作计划

2015年，我们要按照党的十八届三中全会、四中全会精神要求，认真落实县委、县政府的工作部署，在上级发改主管部门的指导下，明确工作目标任务，突出工作重点，充分发挥发改的工作职能，为实现“县强、民富、生态美”的新提供可靠的项目支撑。主要做到：

1、继续做好县委、县政府参谋助手工作

2、认真做好省、市重点建设项目跟踪服务工作；

3、积极推动“6.18”项目成果转化；

4、努力争取项目资金支持；

5、主动服务项目申报及跟踪落实；

6、牵头编制完成“十三五”规划纲要；

7、大力推进文明单位创建工作活动，为争创第十三届市级文明单位打下良好的基础；

8、狠抓党风廉政工作，进一步提高民主管理、科学决策水平；

乡镇年度产业发展计划范文第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，把城郊商品蔬菜生产作为“菜蓝子”工程和民生工程来抓，积极开发一批无公害、绿色和有机蔬菜基地，稳步扩大城郊商品蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，建立规范有序的蔬菜生产和市场销售机制，切实保障城区居民蔬菜供应，促进农村经济发展和农民增收致富。

二、目标任务

从2010年至2012年在等乡镇新建常年性商品蔬菜基地1200亩，其中大棚蔬菜基地300亩，全县基本实现蔬菜自给。

三、主要措施

1、科学规划布局。在区域布局上，策应城市发展规划，按照“递度开发、先近后远、先重点后一般”的发展思路，建立“近郊”常年性商品蔬菜基地、“中郊”季节性商品蔬菜基地和“远郊”特色蔬菜基地，把建设重点放在优先发展城郊常年性商品蔬菜基地上。蔬菜基地要选择一些水源条件较好、土质肥沃、有种菜基础的地方发展，重点巩固完善双溪、雷公尖、香田等常年性商品蔬菜基地，拓展水口、宝峰、高湖、仁首等季节性商品蔬菜基地，开发中源、罗湾等特色蔬菜基地。在品种布局上，要在充分挖掘地方优良传统蔬菜品种潜力的基础上，大力引进开发适应县内市场的精细蔬菜、新品种，形成“一村一品”或“多村一品”的产业发展格局。要大力发展早春、秋延反季节大棚蔬菜，充分利用中源、罗湾、璪都、三爪仑等地山区气候优势，大力发展高山特色蔬菜品种。

2、抓好基地建设。县蔬菜办要根据城郊常年性商品蔬菜生产发展规划，将蔬菜种植面积落实到村、组和具体地块，相对集中连片建设一批常年性商品蔬菜基地。其中，以芹菜、大蒜、莴苣、生菜、黄芽白、甘蓝、菠菜、苋菜、木耳菜、韭菜、油菜心、葱、大（小）白菜、萝卜、辣椒、芥菜、香菜等地方品种为主的常年性精细商品蔬菜基地面积占60%左右。要按照城郊商品蔬菜基地发展计划，集中力量，分年度实施。2010年新增520亩常年性商品蔬菜基地在年底前要完成，其中双溪镇150亩、宝峰镇150亩、雷公尖乡120亩、香田乡100亩。要用活土地流转政策，引导和鼓励土地向种菜能手集中，积极发展一批蔬菜种植大户。要以基地建设为载体，大力开展蔬菜产业招商，吸引客商兴建蔬菜基地，积极发展设施农业和高效农业。要以工业化理念抓好蔬菜生产，积极发展一批蔬菜专业合作社，形成“企业+合作社+基地”的发展模式。

3、加大资金投入。一是加大资金扶持力度。对新建园地集中连片50亩以上的，前三年每亩给予种菜补贴300元，其中县财政200元、乡镇100元；对新建蔬菜大棚的，县财政将按大棚造价10%的标准予以扶助。二是有效整合涉农资金。农业、水务、农业综合开发、扶贫和移民、农机、国土、供电等部门要优先安排项目，帮助解决蔬菜基地的基础设施建设。县乡政府每年要安排必要的专项经费，专项用于新品种、新技术引进推广及培训等。

乡镇年度产业发展计划范文第4篇

市委、市政府组织开展的这次农村经济工作拉练会非常重要，意义重大。全面分析了我市上半年农村经济形势，研究和安排了下半年我市农村经济工作。我想此次拉练会的目的之一就是要把大家的思想进一步统一到按照科学发展观的要求上来，扎扎实实地把市委、市政府的部署落到实处，深入实施“五大战略”，坚持以工业为主导，营造大力发展乡镇（民营）经济氛围，加快推进农村城镇化和农业产业化进程，壮大我市经济，为实现工业倍增，三年进入省内县市经济实力十强奠定坚实的基础。

借此机会，我就乡镇（民营）工业经济工作讲两个方面问题：

一、上半年工业经济运行情况

上半年全市工业、乡镇（民营）经济呈现出速度快、效益好、活力强的局面，整体运行质量不断提高，增长后劲明显强于去年，取得了近年来同期的较好成绩，实现了速度与效益同步提升。主要经济指标大部分达到和超过了计划进度，做到了时间过半，完成任务过半，不少指标为近年来同期最好水平。

第一，生产稳定快速增长。上半年，全市完成工业增加值14.98亿元，其中规模以上为6.7亿元，分别完成年计划55%、58%，分别同比增长57%、321%。全市完成工业总产值63.5亿元，其中规模以上为26.5亿元，分别完成年计划51%、50%，分别同比增长65.92%、218%。全市工业完成出货值10.8亿元，完成年计划81%，其中规模以上为10.7亿元，分别同比增长189%、191%。全市工业完成营业收入59.1亿元，完成年计划52%，其中规模以上为26.02亿元，分别同比增长60.66%、217%。全市民营乡镇工业企业完成上缴税金1.1亿元，完成年计划67%，其中规模以上为7212万元，分别同比增长72.92%、169%。全市完成工业固定资产投资3亿元，完成年计划71%，其中规模以上为2.74亿元。

第二，支柱产业保持强势。全市64户民营规模以上工业企业完成产值26.5亿元、增加值6.7亿元，分别占总量的42％、45％。其中沈宏公司完成工业产值9.05亿元，是去年同期的3.24倍，占全市总量14％；华龙铁合金、华龙大有铁合金共计完成工业产值8.5亿元，是去年同期的5倍；华宇集团完成工业产值3.4亿元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱产业通过老企业上项目，搞扩建，不断扩大群体数量，提高能力。截止到目前，全市金属冶炼压延企业已达20户，上半年实现产值占全市总量的33％。石材加工业总量也在增加，白台子乡春雨石材有限公司，集开采、加工于一体，固定资产投入达800万元，年产值可达1500万元以上，成为我市首家石材加工行业超千万元的企业。

第三，项目建设进展顺利。我们牢固树立了项目经济意识，狠抓项目带动，发展工业、乡镇企业。上半年，全市新扩改工业项目78个（新建46个、扩建32个），总投资9.4亿元，其中固定资产投资500万元以上项目33个（新建20个、扩改13个）。其中，沈宏公司的一、二分厂亚硫酸钠扩建改造项目，沈宏实业班吉塔分公司金属冶炼扩建项目，凯美克斯实业有限公司的五氧化二钒、钼酸项目，日光海珍品养殖公司育苗、养殖、加工等6个项目均完成固定资产投资600万元以上；华龙铁合金新建旋转窑项目，华宇集团的钼铁、脱铜车间、铝粉生产线改造项目等均已投产；金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、服装纺织等支柱产业挖潜扩能，加快发展，陆续有新项目上马建设，不断发展壮大，形成了“投产一批，续建一批，开工一批，储备一批”的项目滚动发展局面。

第四，工业园区建设全力推进。我市对目前已有的10个不同档次、规模的工业园区进行了全面细致的规划，合理利用资源，加强基础设施投入，抓大项目入园区。市内铁北工业园区，已完成初步规划。沈宏实业投资新建的凯美克斯有限公司已落户其中，正在紧张地建设。今年上半年，全市工业园区内的新扩改项目有18个。

第五，农业产业化队伍发展壮大。新庄子、三台子两个乡镇的细木工板厂、新庄子圣田农产品公司，年内均可进入规模以上行列；谢屯的宇辰造纸原料有限责任公司，以公司、基地、农户一体运作，从事苇帘编织，目前已遍布谢屯、板石沟、娘娘宫、双羊、沈家台等地的200多农户，年产值可达亿元。到年底，全市农业产业化龙头企业有望比去年翻—番。

这些成绩的取得来之不易，值得我们倍加珍惜。上半年之所以取得这么可喜的成绩，我想主要得益于：

一是领导重视。市四大班子对工业、乡镇民营经济发展高度重视，把工业、乡镇民营经济工作摆在十分突出的位置，主动为企业排忧解难。3月份召开了全市经济工作大会，并出台了《关于鼓励招商引资的暂行规定》、《关于加快民营经济发展的意见》等政策文件，进一步强化了举措，明确了责任，鼓舞了士气，调动起了方方面面抓落实的积极性，促进了各项工作不折不扣地落到实处。

二是全市各级各部门工作努力，尽职尽责。绝大多数部门和乡镇提高了对发展工业和乡镇民营经济的认识，采取有力措施支持工业企业发展，抓工业劲头足，服务能力增强。年初，市政府按人代会、市委全委扩大会、__市下达三年工业倍增计划所确定的主要经济目标，在反复测算论证的基础上，进行了具体分解，不仅把主要指标分解到乡镇，而且按照考核体系，把工业产值、增加值等直接下达到重点企业，使各乡镇明确了任务和责任，明确了奋斗目标。经济局积极招商引资，引进外资140万美元盘活铁北化学试剂厂闲置资产，上马五氧化二钒、钼酸项目。为保证今年各项指标的完成并结合工业经济三年倍增计划实施，经济局从今年开始，在全市实施了“工业165430工程”和与之相配套的100户新上项目达产竞赛活动。市经济局开办了每月一期的__工业运行简报，对全市工业运行情况进行总结分析，对各乡镇以及企业的运行情况进行

通报交流，收到了鼓励先进，鞭策后进的效果。市政府责成市经济局每季度对各乡镇调度—次，对重点企业，实行走访或按月调度。与此同时，市委、市政府建立了完整的指标考核体系，市政府与全市各乡镇签订了工业经济责任状。各乡镇党委、政府也把发展乡镇工业作为搞活乡镇经济的重要途径来抓，党委书记、乡镇长亲自抓改革、抓引联、抓服务，使乡镇工业不断发展壮大。市政府还在银企间牵线搭桥搞对接，金融部门也给予了极大的支持。

三是民营经济发展加快，已成为带动整体经济发展的重要力量。上半年，全市民营经济实现增加值20.85亿元，同比增长38.53%，全市民营乡镇工业上缴税金1.1亿元，其中规模以上为7212万元，占总量的66%，且逐月提升，分别同比增长72.92%、169.20%，实现利润45196万元。民营经济不仅在数量总量上继续增加，而且迅速在生产、消费、投资等各个领域催化膨胀，成为全市经济发展最具活力的生力军。

四是基层计统基础工作有所改善。各乡镇针对经委统计报表等基础工作的现状，调整充实了经委人员，上半年经济局组织了两次经委计统人员的业务培训，确保整个计统工作不出遗漏。

总结上半年我市乡镇民营工业经济工作，在充分肯定成绩的同时，我们也不能不看到存在的问题和不利因素：

第一是地区间存在的不平衡性。个别乡镇在新扩改项目的建设上，始终停留在小打小闹的水平上，没有固定资产投资500万元以上的新扩改项目。

第二是资金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建项目，由于缺乏流动资金，不能迅速的转入正常生产经营。

第三是符合国家产业政策鼓励支持的大项目、科技含量高的项目少。一是符合享受国家、省政府扶持的项目，因无法获得银行贷款而失去贴息的机会，二是因产品缺乏科技含量，无法争取到政策扶持，三是项目建设起点低、规模小，无法进入到享受政策扶持的范围。

第四是安全生产投入偏少。安全生产是企业追求效益的一项重要保证措施。但有的企业只注重眼前经济效益，忽视安全投入。班子不到位、消防设施不到位、安全准入不到位、特种设备维修更新不到位、员工安全教育不到位，不同程度地存在着安全隐患。这些问题都必须在今后的工作中加以克服和解决。

二、下半年工作意见

下半年全市要实现全面超额完成年度工业发展计划，全面提升工业经济整体实力，从目前的情况来看，要实现上述目标，我们还面临较大的困难和压力。因此，我们必须适应新形势，正视存在的问题，保持清醒的头脑，坚定信心，拿出新措施，同心同德，乘势而上，继续以强化项目建设为重点，加速产品结构调整和产业升级，推进工业园区建设，扶持支柱产业扩张，促进规模以上企业提档升位，以工业发展，带动农民增收，牵动第三产业发展，着力做好以下几项工作：

第一，强化项目建设。坚持“招商项目抓储备，储备项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓效益”的原则，提高招商引资上项目的基准点，重点是引进固定资产投资500万元以上的项目。一要抓好新项目的引进。要充分利用我市地理位置、矿产资源、企业闲置存量资产资源优势及招商引资的优惠政策引进项目；立足于乡镇“站”改革和农村合村并校等土地、房舍的利用，大力开展招商引资活动，不断引进新项目、新技术、新管理。二要重点引导金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、轻纺服装等支柱产业的骨干企业挖潜扩能，实施扩改建，增加固定资产投入，做大做强，提升产品的科技含量和档次，提高市场竞争力和效益。三要落实项目服务公示制、首接负责制、服务承诺制，坚持推行“一站式”办公和“一条龙”服务，放开放宽投资经营领域和投资经营资格限制，对社会贡献率高的重点企业给予特殊保护。

第二，优化工业经济增长方式。要围绕财政增长、农民增收、扩大就业，大力推进企业科技进步，实现由粗加工为主向高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变，由市场拉动增长型向自身优势增长型转变，努力提高企业整体素质和工业化水平。一要做优金属冶炼业。要围绕把我市建成金属冶炼强市的目标，不断改进工艺技术和装备水平，提高产品质量，繁荣产品品种，争创驰名品牌。二要做强石材建材加工业。要积极推广应用先进的开采和加工技术，提高资源利用率、产品成材率和附加值，要引进先进技术和先进设备，节约资源，减少污染和环境破坏，大力开发精雕工艺品、文化装饰品等高档产品。三要优先发展对我市农业生产影响大、农民增收关联度高的粮食、蔬菜、海产品等农产品加工业，开展精深加工和综合利用，提高质量和附加值，真正把具有优势的农产品加工业做大做强。重点扶持服装纺织企业和蔬菜加工、粮食加工、水产品加工、饲料加工等企业，大力推广公司+基地+农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，优化和延长产业链。四要积极推进现代企业制度建设。特别是对骨干龙头企业，通过引进现代企业制度，强化企业经营管理，提高企业素质，特别是结合这次联企帮扶促发展活动，真正使这些企业实现较快发展。

第三，加快工业园区建设。办好工业园区，提高产业集中度，是推进农村工业化的正确途径。建设工业园区有利于企业建立崭新的发展机制，有利于企业和各类生产要素发挥集聚效应，有利于企业在更好的环境中发展。要按照“相对集中、发挥特色、提高工业集中度、形成合力的生产力布局”的要求，结合工业小区规划和优势产业带和特色产业片，整合资源，突出特色，合理布局，实现大面积连片生产，大企业入园建设，大规模集中加工经营，只要不违纪，不违法，不污染，就要放手发展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工业园区建设。

乡镇年度产业发展计划范文第5篇

旅游业是低污染、低能耗、拉动型产业，我市旅游业经过多年发展，已具备良好的基础和优势，面临前所未有的发展机遇。为进一步发挥旅游业综合带动作用，推动旅游产业转型升级，推进旅游强市步伐，根据国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》等精神，结合我市实际，就加快旅游业发展提出如下意见。

一、发展旅游业的重要意义

近年来，市委、市政府高度重视旅游产业发展，始终把旅游业作为全市的重要支柱产业和国民经济新的增长点，以政策引导、资金扶持、技术指导为手段，不断加大培育开发力度，旅游功能日臻完善，旅游环境日益优化，旅游经济蓬勃发展，我市先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国最具特色魅力旅游城市”等称号，旅游品牌形象不断被放大，旅游业在促进经济增长、优化产业结构、统筹城乡发展等方面发挥了重要作用。

当前，我市正处在经济发展转型升级、城市建设加速提升、统筹发展融合突破的关键时期，旅游业作为综合性产业，具有巨大包容性、延伸性，是极具潜力和发展前景的重要产业。旅游业是涉及长远的生态提升工程，有利于生态文明，促进环境保护；旅游业是事关当前的产业优化工程，有利于刺激消费，促进经济协调发展；旅游业是统揽全局的民生改善工程，有利于满足群众精神文化需求，扩大就业，促进社会和谐。去年12月1日，国务院正式下发《关于加快发展旅游业的意见》，确立了把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略定位，标志着旅游业进入了国家战略体系。我市旅游产业具有鲜明的特色和优势，旅游市场潜力巨大，发展旅游必有可为，大有可为。各级各部门要从全局和战略的高度，充分认识加快旅游业发展的重要意义，集中精力，协调一致，努力将旅游业培育成我市的重要支柱产业。

二、总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，从经济社会发展全局着眼，以项目建设为抓手，以市场建设为主线，坚持丰厚文化、绿色生态、区位优势相融合，坚持形象提升与内涵丰富、提质与扩量相统一，坚持统一规划、总体布局、分层开发相协调，坚持整体推进与重点突破、开发建设与持续发展、政策激励与改革创新相结合，坚持政府引导、社会参与、市场运作相互动，围绕“大旅游、大产业、大市场”这一总体定位，全力打响泉水游、文化游、生态游三大品牌，将建设成全省著名的旅游集散中心和区域旅游目的地，打造旅游业“现象”。

（二）战略布局。我市旅游业发展的总体布局是：“一轴两带三区”。“一轴”，即泉水文化核心轴，主要区域为南至经十东路，北至济青路的狭长走廊。重点发挥区位交通优势，突出泉水文化相结合的特色，加快文化旅游大项目建设，完善现代城市旅游功能，实现泉水体量与质量大跨越，展示我市丰富的文化底蕴和独特的泉水奇观，建设集观光、休闲、美食、商贸、娱乐、购物等于一体的重要旅游目的地。

“两带”，即休闲度假和乡村旅游两大发展带，主要区域为南部山区度假型综合旅游区和山水资源丰富的生态型乡村景区（点），发挥资源特色和产品优势，着眼服务城市休闲需求，提升会务、娱乐功能，丰富旅游配套设施，打造近郊游高地。

“三区”，即都市农业旅游区、现代工业旅游区和体验旅游区三大块。主要区域为南部生态农业观光示范园、城区近郊农业园区、经济开发区和三涧溪村、龙山黑陶基地，重点做好各行业、产业间的融合互动，积极开发特色旅游项目，提高旅游参与性、科技性，吸引都市人群，打造旅游新的增长极。

（三）发展目标。到年，接待国内外游客680万人次，实现旅游业总收入33亿元，进入全省先进发展水平。到年，接待国内游客达到1200万人次，接待入境游客达到3.5万人次，实现旅游总收入60亿元，旅游业直接就业达到1.5万人，间接就业达到3万人，跨入全省旅游发达地区行列。

三、主要任务

（一）高标准制定旅游发展规划。大力实施旅游高端发展计划，聘请省内外知名旅游规划和策划专家，组成旅游专家顾问团，在人才兴旅上实现新突破。结合文化经济强省发展目标、省会经济发展战略等政策机遇，结合我市实际，科学编制旅游发展规划。旅游规划要与城市发展规划、经济社会发展规划相结合，坚持保护开发并重，坚持国际化与地域特色相结合，坚持远景蓝图与当前任务相结合，深化“旅游强市”战略，实现旅游业的创新发展、率先发展和持续发展。

（二）科学整合旅游产业要素。着力挖掘我市特色美食、工艺品、农副产品优势，重点发展泉酒、大葱、龙山黑陶、香米、粗布、小杂粮等国家、省级名优产品和驰名商标，加快建设提升美食街和旅游商品超市，形成聚集效应，丰富旅游链条；着力提高旅游文化内涵，继承创新地域特色文化娱乐项目，策划高水平文艺演出，鼓励文艺演出进景区、进饭店、进餐馆；着力构建旅游大交通格局，发挥毗邻省会区位优势和公路、铁路、航空等交通优势，建立与旅游发展相适应的交通运输网络，提升公路客运、城市公交、出租车等交通功能。搞好通往景区的道路建设，城市客运服务要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，用2年时间，实现所有景区通客车；着力加快旅游与新农村建设的有效衔接，发展旅游强乡镇、旅游特色村、农业旅游示范点，建设高标准农家乐，促进都市农业与旅游业的有效结合，依托农村农业资源发展乡村旅游。

（三）大力推进旅游大项目建设。加大对旅游重点项目的扶持，支持旅游企业提高景区规划水平，改善旅游基础设施。要按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，打破所有制界限，拓宽投融资渠道，广泛吸引区域内外资金开发经营旅游项目。包装推介全市旅游业重大招商项目，建立与重要投资商和专业投资促进机构互动合作机制，突出招大引强，重点引进建设投资过亿元的大型主题乐园、综合性度假区和房产旅游项目。加快现有景区改造升级，重点抓好百脉泉景区改造、锦屏山旅游度假区二次开发、圣井危山旅游区完善开放、朱家峪旅游区保护性开发和植物园天怡养生度假园等一批在建改建项目建设，增强旅游吸引力，丰富大旅游框架。

（四）完善现代旅游功能。提高城市旅游形象，建设完善霓虹灯街、购物街、美食街，合理布局旅游公厕，提高绿化造景水平，并在重要公共聚集场所、交通枢纽、城市广场设立城市形象标志；提高旅游经营场所旅游功能，完善邮政、通讯、金融、咨询及订餐订票服务；升级旅游网站，提高网站互动功能，全面展示城市旅游形象，提供全方位旅游咨询投诉服务；在交通主干道和各游览场所增设旅游导向牌、标识牌、游览示意图，提供导览服务。

（五）提高旅游行业素质。进一步提高旅游企业市场主体地位，加快旅游企事业单位市场化步伐，增强抗风险能力，提高发展意识，实现旅游经营效益最大化；积极培育大型旅游集团，鼓励对中小旅游企业实行兼并重组，发展综合性旅游巨头，提高市场冲击力和发展后劲；促进龙头景区向大体量、多业态、高端化发展。力争3年内4A级景区数量达到4家，并积极争创5A级景区，提高旅游核心吸引力；促进旅行社做大做强，引进国内知名旅行社，形成竞争机制，力争在3～5年内，3A级旅行社达到4家，并实现全省五十强、市十强的突破；制定旅游饭店发展计划，加强旅游星级饭店餐馆管理，推行行业标准化建设，支持达到标准的进入星级行列，用2年时间，使星级饭店数量达到10家，其中三星级以上饭店达到6家；提高旅游企业文化内涵，加强企业文化建设，培养有上进心的旅游企业家和有责任心的旅游企业，使每个旅游企业都有自己的核心企业文化和形象标签。

（六）强化旅游宣传促销。着眼大品牌、大市场，开展大宣传、大促销，建立“政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动”的宣传促销机制，全力建设区域旅游目的地。制定年度宣传促销方案，有针对性地开展市场宣传促销，增强市场投放时效性；加大旅游合作交流，积极参加国际（内）旅游交易会和区域旅游交易会，每年保证至少两次组团参加大型旅游交易会，展示旅游形象；将城市形象推广和旅游形象推广结合起来，完善宣传手段，扩大覆盖面，依托省级以上广播电视、报刊和知名网站，有计划地宣传旅游整体形象，市级主要新闻媒体要把旅游作为重要宣传内容之一，开设旅游专版或专栏，免费公益性旅游广告，增大宣传报道量；充分发挥旅行社桥梁纽带作用，瞄准城市群等客源市场开展大规模抱团促销，采取奖励政策，激励本地旅行社开展地接业务，邀请省内外旅行社来我市考察旅游产品，吸引外地旅行社输送游客，用3年时间使旅游市场半径扩大至300公里，1～2家景区（酒店）成为常规旅游消费节点，进入全省主流旅游线路；积极开发周边旅游市场，在交通主干线、车站、城市出入口等公共场所，大密度设置旅游大型公益广告，营造氛围，刺激出游意愿，形成固定旅游客源群；优化旅游产品结构，积极开发休闲商务旅游产品，提高旅游吸引力和附加值，将节庆、采摘、文体等活动融入旅游经营链条，面向不同游客开发风格迥异的特色旅游产品，提供差异化旅游产品服务，推出“泉水印象”、“文化长廊”、“李清照故里行”、“东进看美景”等一日游精品旅游线路，推出不同组合的景区联票，为旅行商经营提供更大的市场平台；探索旅游一卡通整合和发行模式，体现便民原则，降低出游成本，激活本地旅游市场，促进旅游资源的有序利用，提高旅游企业经营效益。

（七）切实提高旅游服务水平。以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》，加大人性化服务，提升从业人员服务意识和服务水平。推行旅游服务标准化，健全旅游标准体系，提高旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等工作标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量；重视旅游培训，依托旅游职业学院开展旅游专业素质培训，夯实旅游服务基础；开展旅游细微服务和文明旅游创建活动，倡导文明旅游，打造人民群众更加满意的现代旅游服务品牌。

四、保障措施

（一）加大旅游投入。确保旅游规划和宣传促销投入，每年列支专项宣传促销经费，并实现每年递增；景区创建为3A、4A、5A级的，市政府一次性分别奖励5万元、10万元、20万元，创建旅游强乡镇、特色村、工农业旅游示范点的，市政府一次性分别奖励5万元、3万元、2万元；旅行社创建为3A级的，市政府一次性奖励3万元；饭店通过改造升级被评定为三星、四星、五星级的，市政府一次性分别奖励3万元、5万元、10万元。被评定三星级、四星级、五星级餐馆的，分别奖励2万元、3万元、5万元；对景区门票收入在500万元以上的企业，奖励该企业5万元，并奖励负责人1万元，对景区门票收入在1000万元以上的企业，奖励该企业10万元，并奖励负责人2万元；对地方税收贡献超过100万元的旅游企业，视情况给予奖励；对向我市每年输送游客5000人以上的外地旅行社，年终一次性奖励1万元，超过10000人，年终一次性奖励3万元；投资建设旅游景区会议会展设施的，在政策上实施倾斜，并视投资额给予奖励；引进国内外和区域性会议会展活动，视引进规模给予奖励。

（二）加强对发展旅游业的领导。各级、各部门要高度重视旅游工作，切实把旅游工作纳入重要议事日程。成立全市旅游业发展工作领导小组，主要负责组织实施旅游业发展规划，研究制定促进旅游业发展的政策措施，协调解决旅游业发展中的重大问题。各旅游乡镇要成立专门的旅游工作办公室，主要负责辖区内旅游项目的调度、旅游数据统计、旅游项目招商和制定实施本区域旅游发展规划。其他乡镇和部门要有专人负责旅游工作，部门和乡镇要形成合力，结合各自职能，制定具体的工作措施，积极为加快发展旅游业创造条件。