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【关键词】 建设投资;估算;工程造价
【 abstract 】 the author in the construction of our country at present the control of investment estimate is discussed in the paper, the paper analyses the main body in behavior to ensure that conditions to reach their goal of all kinds of the actual value and planned value comparing, inspection and supervision, vagina and correct process.
【 keywords 】 construction investment; Estimate; Project cost
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
1 基本概念
在整个项目的投资过程中,根据目前手中所掌握的材料,且运用各种方法对目前所投资的项目数额进行估计,这也是投资估算的意义所在,投资估算的意义还在于整个项目投资的决策阶段,以及本项目完成后所能够带来的一系列经济效益等,同时投资估算也对本项目工程造价控制起着重要的作用。对本项目建设投资估算的控制,就是以保障不管在什么条件和情况下实现本项目的建设目标,同时按照建设前制定的相应计划通过各种方法对本项目实施过程中遇到的各种情况进行检查、监督、以及纠正的过程。对本项目建设过程中遇到的各种影响工程造价的因素进行控制,就是工程造价管理的意义所在,同时也是为了降低工程造价的管理过程。
2 投资估算的控制以及工程造价管理的目的
如果想控制某个建设工程的造价,首先就需要抓好投资估算工作,只有抓好了本项工作才能对本项目的工程造价进行主动的控制,同时对本项目工程造价的控制也能影响到投资的决策以及本项目工程的设计施工等。在编辑投资估算时,估算投资一定要合理,千万不可故意抬高造价,也不可压低造价,一定要做到实事求是,这样才能对工程的造价进行控制。实施建设投资估算的控制以及本项目工程造价的管理,最终目的是使有限的资金能够得到充分的利用,以最少的投入,换来最大的产出,这也是基本建设投资控制的最主要的目的。
3 建设项目工程造价管理
从上述分析我们就可以看出,对建设项目工程的造价管理,主要目的是在允许的范围内,以最小的投入,换来最大的产出,同时这也是建设项目工程实施过程中的关键。
3.1 决策阶段管理
对本项目投资的需要量继进行估算,是在编辑项目建议书和可行性研究阶段的一项不可缺少的组成内容。投资估算是指在本阶段所需投资,通过编制估算文件预先预测和确定过程。本项目的控制造价的重要依据就是来源于投资估算,在这一段,首先要保证基础资料的准确以及详实等,同时只有做好了基本资料的收集工作才能做好本项目的投资估算,然后本项目基础资料的准确性以及可靠性,一定要由专业的工程人员对其进行认真分析,以保障投资估算的准确性。
3.2 设计阶段管理
建设项目的规模主要是根据设计来制定的,提高投资效果中的作用,设计方案做的是否合理,设计图纸是否完整清楚都会影响工程的造价。产品的结构设计主要依赖设计人员,设计人员一定要尽可能的设计好产品的结构,他不仅关系着本项目的工作性能,而且还关系着本项目的成本问题。采取限额设计,是目前我国工程建设领域控制投资,有效的使用建设资金的有力措施。所谓的限额设计,就是按照批准的设计任务及投资估算控制初步设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以此来保障总投资不被突破。
3.3 招标阶段管理
建设项目的招标阶段管理要做好一下几项措施:①对标底的质量要进行不断的提高,同时要对招标人员的职业道德进行评定,且还有这些人员的业务素质也要进行评定,以防止出现低价抢标的现象出现;②在对外进行招标时,一定要严格按照公平、公正、公开的原则进行招标,同时要对在此招标期间的监管力度进行加强;③一定要施工企业的人员进行监督,防止出现压价让利的现象出现;④标底的确定,一定要以双赢为目的,使招标与投标双方都有利可图。在评标的过程中,招标方也要对投标方的社会信誉以及投标方的施工能力等进行评定,以此来达到既能保证工程质量,又能按时完成作业,且又降低造价成本的投标方。
3.4 施工与竣工阶段管理
施工阶段主要以一下两方面对其进行造价控制:①尽可能的对设计变更进行减少,要求建设单位委托设计单位时要根据建筑物周围的地形、地质及其配套情况向设计单位提出详细说明,并仔细审查设计方案、施工图纸,在确保工程质量的前提下减少不必要的经济损失。设计方一定要不断的提高自身的素质,在对其进行设计时,要严格按照谁流程,同时加强双方的沟通,以此来避免施工过程中出现的不必要的问题,同时这样也能起到减少工程施工中的浪费问题。加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容,在工程实施阶段,设计变更应尽量提前,变更发生的越早,损失越小,反之就越大。因此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,使得工程造价得到有效控制。②在项目施工过程中,如果采取多个专业同时进行施工的话,经常会出现现场变更的现象。由于在招标过程中任意压价,导致工程造价严重失真,使得个别施工单位通过低价中标,而他们会在施工过程中,想方设法的对技术进行变更,以达到获取额外收入的目的,甚至有些会出现偷工减料的现象,从而无建筑本身留下质量问题。为了有效的控制工程造价,一定要严格按照合同中规定的进行施工,严禁出现工程质量、工程性质以及规格尺寸的变化,如果真的需要进行变更的话,一定要由监理工程师签发的工程变更令后,在进行施工。因此,建设工程应不断提高管理者素质,选择合适的承包方式,可以有效的管理资金投入。其次将预算中的材料质量、报价与实际施工采用的材料设备相比较,做好材料设备的认定工作,保证预算与施工相结合,也是搞好施工阶段造价管理工作的重要组成部分。在工程的竣工阶段,一定要做好竣工结算准备工作,在竣工时也要做好各个环节的控制工作,如变更索赔和核定,签证等在竣工后要以货币的形式体现出来,同时处理好施工过程中的一些费用问题,这些工作一定要在竣工时认真仔细的完成,这样做也能起到事半功倍的效果,同时这个阶段同样是控制工程造价的重要环节。
参考文献:
[1]李蓓,张美渊。 论建筑工程造价的控制与管理[J]。陕西建筑,2010,(11):35~37.
[2]杨娟丽。关于高层建筑工程招投标与工程造价控制的探讨[J]。现代经济信息,2011,(11):87~88.
(1)投资估算。可行性研究广泛应用于新建、改建和扩建项目。在项目投资决策之前,通过做好可行性研究,使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础之上,从而实现项目投资决策科学化,减少和避免投资决策的失误,提高项目投资的经济效益。投资估算是可行性研究报告的主要内容之一。一是工程建设投资估算的内容。建设项目投资估算包括的内容,应视项目的性质和范围而定。整体性民用项目的投资估算,从费用构成来讲应包括该项目从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用,按国家有关规定具体包括:建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、企业流动资金等。二是工程建设投资估算的影响。工程建设投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、工程设计方案、投资经济效果、并直接影响到工程建设能否顺利进行。具体为:其一,项目建议书阶段的投资估算,是项目主管部门审批项目建议书的依据之一。并对项目的规划、规模起参考作用。其二,项目可行性研究阶段的投资,是项目投资决策的重要依据,也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。其三,项目投资估算对工程设计概算起控制作用,设计概算不得突破批准的投资估算颧,并应控制在投资估算额以内。其四,项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据,建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措和向银行申请贷款。其五,项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。其六,项目投资估算是进行工程设计招标,优选设计单位和设计方案的依据。其七,项目投资估算是实行工程限额设计的依据。实行工程限额设计,在一定的投资额范围内确定设计方案,以便控制项目建设和装饰的标准。(2)设计概算。设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段,根据设计要求对工程造价进行的概略讨算,是设计文件的组成部分。设计概算分为三级概算,即单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用文件。它是由各个单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费用概算汇总编制而成的。概算的作用分为:一是概算是设计经济合理性的反映;是国家据以批准初步设计的经济文件:是向国家和地区报批投资的文件:二是概算是国家控制基本建设项目投资的依据。概算一经有权机关(或称主审单位)批准,即作为建设项目投资的法定依据。三是经批准的概算是编制固定资产计划和基本建设计划的依据。(3)施工图预算。一是施工图预算的内容。施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件。是在施工图设计完成后,以施工图为依据,根据预算定额、取费标准以及地区人工、材料、机械台班的预算价格进行编制的,所以称为施工图预算,也叫设计预算。单位工程施工图预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。建筑工程预算分为一般土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、特殊构筑物工程预算及工业管道工程预算。二是施工图预算的作用。其一,施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。由于施工图预算比设计概算更具体、更切合实际,因此可据以落实或调整年度投资计划。其二,在委托承包时,施工图预算是签订工程承包合同的依据。建设单位和施工单位双方以施工图预算为基础,签订承包工程经济合同,明确甲、乙双方的经济责任。其三,在委托承包时,施工图预算是办理财务拨款、工程贷款和工程结算的依据。建设银行在施工期间按施工图预算和工程进度办理工程款预支和结算。其四,施工图预算是施工单位编制施工计划的依据。其五,施工图预算是加强施工企业实行经济核算的依据。其六,施工图预算是实行招标、投标的重要依据。施工图预算是建设单位在实行工程招标时确定“标底”的依据,也是施工单位参加投标时报价的依据。
二、工程建设预算编制所用方法与精度
估算、概算和预算,其主要区别在于其设计深度不同,因而编制方法与深度亦不同。编制估算的依据是项目建议书,工程设计方案,同类项目投资资料等:概算依据是初步设计和概算指标或类似工程预算或约略的工程量等;预算依据施工图设计和设备安装定额。在编制方法上,估算是根据具体情况选用适宜的估算方法。其方法有:生产规模指数估算法;分项比例估算法;资金周转率法;单位面积综合指标估算法;单元指标估算法;流动资产投资估算法。建筑工程概算的主要编制方法有三个,具体是:扩大单价法:概算指标法:类似工程预算法。设备安装工程概算编制方法有三种,预算单价法;扩大单价法;概算指标法。施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。
参 考 文 献
关键词:建筑工程造价控制效益
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一、建筑工程建设过程的造价控制环节
(一)、建筑工程建设的投资估算环节
投资估算环节主要是指建筑工程的可行性研究阶段,它从范畴上来看建筑工程建设的前期准备阶段,在这个阶段中,主要是对建筑工程的内容和费用构成进行投资估算,这个环节属于基础性环节,它主要为建筑工程建设提供依据和参考。所以在这个环节中,要注意对相关估算指标价格、费用水平进行合理的编制。
(二)、建筑工程建设的设计环节
建筑工程建设的设计环节比较多,一般分为初步设计的环节、技术设计的环节和施工图设计的环节这三个部分,从顺序上来看,初步设计的环节处于最初阶段,它主要是对建筑工程建设进行初步的设计,技术设计环节处于中间阶段,它主要是对建筑工程建设中的技术进行设计,它主要是解决初步设计尚未完全解决的具体技术性的问题。施工图设计的环节比较具体,它是建筑工程建设设计环节的最后一个环节,这一阶段主要通过图纸,把设计者的意图和全部设计结果表达出来,作为施工制作的依据,它是设计和施工工作的桥梁。
(三)、建筑工程建设的招投标环节
招投标环节是建筑工程在建设之间进行成本控制的重要环节之一,从建筑工程的本身来看,招投标环节主要包括对建筑工程设计单位的招标、对建筑工程监理单位的招标、对施工单位的招标以及对建筑工程材料、设备的招标,从对象上来看,建筑工程建设的招投标环节所涉及的主体对象比较多,所以对招投标环节成本控制的点也比较多。
(四)、建筑工程建设的施工环节
建筑工程建设的施工环节是建筑工程最重要的环节,在这个环节中所经历的时间最长。同时,建筑工程建设的施工环节的成本控制实际上是对招投标环节所确定的成本的一种监督和执行,所以,在建筑工程建设的施工环节中,一定要严格按照招投标环节所确定的合同和计划来执行。
二、建筑工程造价控制环节成本控制中存在的问题
从目前来看,虽然建筑工程造价控制环节已经很明显,但在具体的成本控制中,却很难做到对每个控制环节都实施有效的成本控制,造成这种局面的原因,主要是因为建筑工程造价控制环节成本控制中存在以下问题:
(一)、建筑工程的投资估算环节外界影响因素较多
从建筑工程的投资估算环节来看,除了要对建筑工程的内容和费用构成进行投资估算,一些外界的影响因素有时候很难把握,特别是建筑工程的相关费用问题,比如一些由于筹资费用过高而在一定程度上造成的工程造价增加问题,因为从建筑工程的本身来看,投资比较大,所以一般的建筑工程投资方在自有资金不足的情况下,就会向于金融机构进行一定数额的资金贷款。而这些建设期贷款的利息作为投资费用的组成部分,就会增加了工程造价,同时贷款的利率是上下波动的,特别是近几年以来,贷款利率的不断上调,更加重了投资方的建设成本,增加了建筑工程的投资估算环节成本控制的难度。
(二)、建筑工程的设计环节成本控制难度加大
首先是人为因素的影响,建筑工程的设计环节主要有人进行控制,人为因素的影响主要表现为设计人员的设计水平存在很大的不确定性,有可能会因为设计漏洞造成建筑工程的质量问题,从而使建筑工程的局部甚至整体进行重复修建、加固等造成的成本浪费。
其次,在设计中由于相关材料的变动也是影响建筑工程的设计环节成本控制难度加大的重要因素,建筑工程的材料是一个动态的因素,而且变化比较快,特别是随着建筑工程要求的不断增加,一些新的材料和工艺可能会在建筑工程的施工当中临时运用到建筑工程当中,而在设计上有可能对这些因素把握的不到位,所以就导致了成本的增加。最后,设计环节考虑的因素不齐全造成的成本控制难度加大,在建筑工程的设计环节有可能会因为没有对相关因素进行全盘的考虑而造成成本控制难度加大,比如由于地质勘察不充分,实际地基承载力与设计的结构物不符,都将在建筑工程的具体施工中抬高工程的造价。
(三)、建筑工程的招投表环节成本控制存在的问题
建筑工程的招投表环节成本控制存在的问题主要是投标单位造成的,由于投标单位对建筑工程建设主要处于利润的考虑,所以有可能会造成一些投标单位在利润的驱使下,进行违规的操作,比如可能一些投标单位会联合起来,进行围标,从而恶意的抬高建筑工程的中标价格。
(四)、建筑工程建设的施工环节成本控制存在的问题
由于建筑工程建设的施工环节周期比较长,所以成本控制存在的问题也就比较多,但归纳起来主要分为外界因素造成的问题和内部因素造成的问题,外界因素造成的问题重要是一些不可控制因素造成的比如异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损、工程期限的推迟,工人相关工资、补助的增加等;内部因素主要有建筑材料的猛烈上涨等。
三、建筑工程造价控制环节成本控制的建议
(一)、建筑工程投资估算环节的成本控制建议
在工程的投资估算环节,要注意以下几点,首先在编制上,要做到建筑工程的具体内容和相关费用构成上的齐全性,能够考虑到的因素要尽量考虑进来,同时,对于相关费用的计算要合理,不能重复计算,不能提高或者降低估算标准,要作到对建筑工程投资估算不漏项、不少算。在编制投资估算时,应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析,注意分析市场的变动因素,充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。
(二)、建筑工程设计环节的成本控制建议
在建筑工程的设计环节,应最大限度的降低人为因素带来的影响,用合理的工程建设标准、设计标准、来对相关人员进行制约,达不到相关标准的,不予使用。同时,在设计环节要充分考虑新的技术和工艺的影响因素,积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料等,同时还要编好、定好概算,使设计概算控制在投资估算范围内,并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额,施工图预算不超初步设计概算。
(三)、建筑工程招投标环节的成本控制建议
建筑工程招投标环节的成本控制方面,要将设计单位招标、监理单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标给出合理的范围和区间,同时,无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。
(四)建筑工程施工环节的成本控制建议
在建筑工程施工环节,要严格按照合同进行管理,要及时的对工程预算执行情况进行检查和分析。同时,建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划核算,以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。
总之,建筑工程建设过程的造价控制涉及的环节比较复杂,因素比较多,所以在具体实施的过程中,要作好每一个环节的成本造价控制,这样,才能从根本上使建筑工程建设过程的造价控制得到有效的实施。
参考文献
关键词:工程建设项目 费用管理 资金 费用控制
一、工程建设项目费用管理现状及存在的主要问题
目前在我国,每年都有成千上万的项目在进行,经过几十年的发展,我国在项目建设管理上也取得了一定的经验和成就。但是,不可否认的是,我国的建设项目的管理模式,从一定程度上来讲,并不够先进,尤其是在费用管理上,现在用的是仍然是前苏联的管理模式。设计和施工是分开的,各自为政,都在争取自己的利益,没能完全结合起来。忽视了建设工程本身的客观规律,至于从质量和节约成本上考虑,设计方和施工方几乎是站在了对立面上。这样就会导致很多施工与设计严重不符的情况,从而使得建设的工程项目出现质量问题。在投资上,有比较严重的主观随意性,至于从客观上应该遵循的科学的价格体系和控制体系,却往往被否定了。这样做是从根本上违背了经济活动的规律。尤其是在近几年,我国的一些国投大型重点工程,对于工程设计上的突破重视高于对工程价值的运用,盲目的追求工程在设计造型上的突破,而工程项目的实际运用价值,却被摆在了第二位。长此以往,本末倒置不说,还造成了严重的投资失控现象,出现很多费用管理方面的问题。
第一,在建设项目的自筹资金还未落实的情况下,也就是说在还没有做好万全准备的情况下,就申请批准立项。这样,增加了项目建设的风险,在工程开始后,如果自筹资金还是没有落实,那么就会形成资金缺口,不仅是在项目建设的过程中,会对项目建设进度产生严重影响,即使在项目建成后,还会影响到项目的正常运行,形成我们通常说的“胡子工程”,从而导致投资效益低下。
第二,在项目建设的过程中,提出一些高于设计的标准,使得原本的预算不够,导致工程建设项目的概预算费用管理失控。之所以会出现这种状况,是因为在申请投资项目时,往往会故意将工程的标准往低了报,将规模往小了报,而将投资额则往低了报。这样使得项目能顺利通过审批,当审批完成之后,将提高标准、扩大规模,自然会导致费用增加,需要追加各种投资,最后导致费用管理失控。
在工程建设的过程中,往往会出现不按照基本建设的程序办事。在建设项目的前期,一些必要的工作没有做。比如投资估算、前期研究等工作并没有做充分,就匆匆立项。当工程主体接近完工的时候,工程预算还没有做出来。在项目建设的过程中,有时候会改变建设项目的用途,建设内容自然会增加,费用也自然会增加,风险也随之增加了。
上述问题是在工程建设项目费用管理中比较常出现的问题,实际存在的问题不止于此,本文就不赘述。
二、加强工程建设项目费用管理的方法
工程建设项目费用管理涉及到的内容繁多,包括费用估算、费用计划和费用控制等方方面面的内容,是一个全方面全方位全过程的管理控制过程。其中。,实现费用管理目标的关键环节是费用控制。也就是说,做好费用控制,费用管理的目标就实现了大半。
(一)费用估算
费用估算,包括资源计划、资源单价和时间估算三个方面内容。一是资源计划,需要对项目所需要的资源状况详细的描述和明确。在项目的各个部分所需要的资源数量,在资源计划中应该有明确的描述。二是资源单价,现在市场竞争激烈,价格瞬息万变。在这种情况下,估算人员在做项目预算时,应该经过认真、周密的询价。对项目中涉及到的资源的单价进行合理的确定和计算。三是时间估算。所谓时间估算是指项目完成所需要的总时间,以及每一项活动可能需要的时间。时间估算在费用管理中也是十分重要的,会对费用估算中资金的附件费用的估算产生较大影响。
(二)费用计划
在项目施工的过程中,需要施工的资金金额往往很大,为了使得资金得到合理的利用,避免资金的浪费和流失,就需要在项目施工开始之前,做好相应的费用使用计划。当一个工程建设项目缺少一个合理的费用计划时,那么项目进行过程中费用控制就没有办法依据,也没有办法进行,费用控制系统也失去了总体了控制目标。从而导致整个工程项目的费用失控。整个工程项目的利润也随之降低,给相应的单位带来严重损失。所以,在工程建设之前,编制合理的费用计划是十分有必要的。
(三)费用控制
费用控制是整个费用管理中最为关键的部分,关系着项目最终的完成情况,资金的有效控制有利于项目的顺利进行。费用控制可以从几个方面来做:第一,是节约原则;第二,是项目的全员控制,让项目的每一个参与者都加入其中控制项目费用;第三,是目标控制原则,严格按照费用计划执行;第四,是动态控制原则,成本控制是在不断变化的环境下进行的;第五,采取有效的经济措施来对建设工程的成本进行控制;第六,加强对工程建设过程中的质量管理,从而控制返工率;第七,控制项目施工进度。
三、结束语
工程建设项目中,费用管理与项目是否能顺利完成息息相关,是整个工程项目建设的名门所在。做好费用管理,一定程度上就决定了工程建设项目的成功。
参考文献:
关键词:工程项目 成本控制
一、建设项目工程造价控制的重要意义
工程设计是有效控制工程造价的前提,对于工程造价的控制要立足于事先控制,即主动控制,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离.也就是说,我们的工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价,更要主动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价. 要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段.长期以来,在我国工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制工程造价。
二、控制建设项目工程造价的措施
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生,为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:
(一)决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。
1、编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
2、投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
(二)设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、优化设计方案,有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%.很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起。
2、对工程项目实行限额设计
控制工程造价,在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。
(三)实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等……要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
1、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
2、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
3、择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于了取得了较好的效果,设备采购价比借贷 电局原先指定厂商的报价降了20%左右。