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自县防溺水工作会议以来,我镇党委政府高度重视,立即进行了安排部署,主要做了以下四项工作:
一是思想认识到位。王店镇及时召开专题会议,成立以镇党委书记为组长的防溺水工作领导小组,牢固树立“安全第一,预防为主”的理念,充分认识抓好预防溺水工作对保护青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要意义。同时,要求各村、学校成立相应组织,明确专人负责。
二是教育宣传到位。通过广播、宣传栏、宣传车、入户发放《给学生家长的一封信》及在重要路口悬挂横幅等方式,广泛宣传防溺水的重要性,大力普及防溺水知识,将防溺水工作灌输到每位学生、留守儿童及监护人心中,做到防溺水政策和危险水域家喻户晓、人人皆知,切实提高群众、未成年人防溺水意识和自我保护能力。
三是隐患排查到位。迅速开展沟河塘渠摸排登记工作,建立台账。各村对辖区内水域进行分片包保,划定责任范围,明确责任人,签订责任书。沟河塘渠确定位置、水位后及时上报,对发现的隐患问题及时整改。同时,该镇防溺水工作督查小组对各村摸排情况逐一核查,确保全覆盖、无遗漏,数据真,底数明,切实保障广大青少年生命安全。
四是管理监督到位。一是镇防溺水办公室与各村、相关责任单位签订了防溺水责任书,安排专人值班,成立防溺水巡查队,并设立应急电话,水利站在沟河塘坝设立了危险警示标志,落实了管理责任,督促安排专人巡河,在危险水域放置竹竿、绳索等救援工具,确保有人落水及时发现、及时救援。镇防溺水工作督查小组对各村警示标识设立及人员值班情况进行不定期巡查,确保此项工作有人看、有人管、责任到位。二是镇中心学校通过召开学生防溺水主题班会、致家长的一封信、学生家长防溺水承诺书、防溺水签字仪式等方式警示学生远离危险,慎防溺水。暑假期间组织值班老师到危险水域巡河、到学生家中走访,特别是注重对留守儿童的家访,强化学生和家长防溺水意识。三是民政所建立了农村留守儿童关爱保护强制报告机制和台账信息管理平台,通过各村与留守儿童监护人签订了监护责任确认书,补齐了留守儿童没人监护易发生溺亡事故的短板。
一、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,深入开展预防学生溺水专项行动,积极采取多种形式和方法,有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育,完善工作措施,压实工作责任,加强与属地联防联控工作,健全家校合作、建立预防学生溺水教育和管理的长效机制,着力从源头上预防,从根本上治理,增强安全意识,提高防范能力。
二、组织领导
成立县教育系统防溺水宣传教育工作领导小组
三、工作目标
坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖,全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施,最大限度降低我县学生溺水事故的发生。
四、工作任务
(一)即日起全面启动防溺水工作。各学校要立即行动,结合实际,制订切实可行的实施方案,全面动员部署。按照“人人有责、各负其责、全员尽责”的要求,明确主体责任、岗位责任、监管责任及联防联控责任,全面启动我县中小学防溺水工作。
(二)全面开展防溺水安全教育。按照“教育为先、预防为主”的原则,开展形式多样的宣传教育活动,切实将防溺水教育覆盖到每一位学生,重点开展“八个一”“四不一会”教育宣传活动。
1.“八个一”即上一堂预防溺水专题教育课;制作一期预防溺水的宣传栏或黑板报;印发一份致家长一封信;召开一次家长会;召开一次预防溺水主题班会;布置一次防溺水安全教育专题作业;节假日前集中开展一次安全教育;建立每日一次安全提醒制度。进一步提升学生预防溺水安全意识和正确的自救知识技能。
2.“四不一会”即不在无家长或老师的带领下私自到沟、河、水塘、水库等地方游泳;不擅自与同学结伴游泳;不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。学会基本的自护、自救方法,尤其要教育学生,在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救,不要盲目下水营救,避免发生更多伤亡。
3.放暑假前集中开展一次预防溺水安全教育活动,教育学生暑假期间预防溺水。各学校积极发挥全国学生安全教育平台作用,充分利用网络平台防溺水教育资源开展教育教学。深入推进和组织开展“开学安全教育第一课”活动,把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容,构建学校、年级、班级三位一体安全教育模式。
(三)全面开展防溺水工作宣传。根据防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”工作特点,进行防溺水安全形势专题分析,收集相关信息,分析预测、预警信息。了解和掌握学生校内外活动轨迹、属地水情、季节天气等情况,通过分析研判,找准本辖区本单位防溺水工作的重点、难点、弱点,并提出防范的具体要求。各学校切实将《致中小学生家长的一封信》发放到位,强化家长安全防范和监护责任意识。通过一封信、家访、校讯通、学校网站、QQ群和电话联系等途径,联系到每一位学生家长,让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域,提醒每位家长务必承担起对孩子的安全监管职责,坚决防止孩子在没有大人看护的情况下私自下水游泳玩耍。针对外来务工人员子女、留守儿童溺水事故易发的特点,针对学生水路出行频繁地区的特殊性,要重点加强防溺水和水上交通安全的宣传,进一步引导家长或监护人提高警惕,增强安全意识,加强对孩子的安全教育,切实承担监护人职责,严防溺水事故发生。
(四)全面落实防溺水安全防控。一是各中小学、幼儿园要以溺水安全隐患为重点,全面排查校园内学生活动范围内水域,对排查出的危险水域,开展警示教育,并采取有效措施,整治到位。重点水域,要加装防护设施,安排人员开展安全巡查工作。二是各学校要积极协调配合地方政府、有关部门及乡镇(街道)、村(居)委会强化联防联动机制,协调属地政府及相关部门加强对水域排查、设置警示标志、落实巡防人员和管理责任,织密预防青少年学生溺水社会防护网络。
五、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各学校要充分认识防溺水工作的季节性特点,加强对防溺水工作的组织领导,严格落实“一岗双责”和党政主要负责同志安全工作第一责任人制度,逐级落实防溺水安全管理工作责任制,确保各项工作落实到每一位领导、落实到每一个年级、班级,落实到每一个岗位。各单位接到通知后,要立即行动部署,结合实际,制定工作方案,抓实抓细抓牢。
(二)狠抓落实,加强教育管理。各学校在加强防溺水宣传教育的同时,要强化校园安全管理。要建立健全课前、课后安全提醒制度、学生请假制度、学生考勤制度、门卫管理制度等安全教育管理制度,严格遵守作息时间,坚决杜绝提前下课和提前放学。严禁暑期违规组织补课。
(三)突出重点,落实目标管控。各学校要加强对上、放学途中安全管理,对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生,要建议家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理,特别是城郊、农村地区非住校生的管理,时刻关注学生动向,严防学生在午间休息、离校时外出游泳;加强对学生的出勤管理,对缺课的学生要查明原因,及时与家长取得联系,严防学生上下学期间私自外出游泳。
一、加强组织领导
为切实加强对“安全生产(教育)月”活动的领导,我局高度重视,成立了以局长为组长,分管局长为副组长,相关科室负责人、各中小学校长(幼儿园园长)为成员的2014年“安全生产(教育)月”活动指导小组,制订了《县教育局关于开展2014年安全生产(教育)月活动的通知》(云教安〔2014〕16号),做到活动有领导、有计划,并按实施方案认真开展活动,使活动富有成效。
二、加强安全生产的宣传教育
围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题,组织开展了各种活动。各校通过张贴宣传画、标语,并利用校报、校刊、黑板报、广播站、校会、晨会、班队活动、主题班会等宣传《安全生产法》、《食品安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《省安全生产条例》、《省中小学幼儿园治安管理办法》和《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等安全法规。努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,提高广大师生的安全意识。同时通过召开家长会、致家长信的形式,对学生家长进行宣传教育,并通过发放宣传资料的形式,向家长、社会宣传安全知识,创造良好的社会环境,通过学校、家庭、社会的网络,共同做好学生人身安全事故的预防工作,努力营造平安校园,确保学生人身安全。活动月期间,共悬挂横幅64余条,张贴宣传画130余张,出黑板报310多期,举办知识竞赛25场,举办演讲比赛23场,参观图片展览18000余人次,发放宣传资料20500余份,召开主题班会985次,培训教职工1180余人。
三、重点工作开展
1.防溺水工作。为有效预防溺水,4月24日我局根据上级文件要求,制定下发了《县教育局关于开展全县中小学(幼儿园)学生防溺水专题教育活动的通知》(云教安〔2014〕12号)文件;5月7日上午组织全县各中小学幼儿园及相关部门负责人参加全市中小学(幼儿园)防溺水工作网络视频会议;5月12日下午,在城西小学举行了2014年全县中小学幼儿园防溺水教育启动仪式。5月12日召开全县中小学(幼儿园)第二季度安全工作例会,会上重点布置了学生防溺水工作,城西小学副校长刘志锋作了防溺水教育交流发言。6月份各校根据要求全面开展防溺水教育宣传工作:一是召开防溺水专题教育师生动员大会,学生作防溺水承诺宣誓;二是悬挂“珍爱生命,预防溺水”为主题的安全警示横幅;三是开展以“珍爱生命,预防溺水”为主题的班队活动;四是开展以防溺水为主题的学生演讲活动(如国旗下的讲话);五是开展以“珍爱生命,预防溺水”为主题的手抄报比赛;六是与家长签订家校防溺水安全承诺书,签订率100%;七是建立“两员两报”的信息沟通机制,定期向学校反馈学生居家表现情况;八是深入开展“学生安全千万家”活动,在学生放假前安排教师对外来务工子女和留守儿童开展“防溺水家访”活动;九是在暑假前落实好“三个必须”:必须在学生离校前进行一次再教育,必须对家长监护责任进行一次再告知,必须在暑假期间对学生进行一次再回访;十是组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的暑期活动,减少孩子因缺乏家长看护而到河边嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。
2.护校安园工作。各校通过组织开展“护校安园”专项行动,努力达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标。一是严格门卫值班制度,增强责任心,严格值班流程,杜绝脱岗现象,确保学生安全出入校园,节假日、双休日等敏感时期,做到24小时有人值班、巡查。二是严格执行校外人员进出校园管理制度,认真履行外来人员登记手续,对学生上课期间实施封闭管理,严格执行请假制度,对于校园门口及周边发生的异常举动或外来人员强行进入校园时校园保安积极履行职责进行劝阻,并立即向学校领导报告。三是定期对学校安保人员进行培训,提高校园安保人员处置突发事件的能力。四是积极配合有关职能部门对学校周边存在的突出问题进行综合治理,配合公安机关加大对学校周边地区的治安巡逻力度,严密布控,坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动,严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。五是与公安、市场监管、城管等部门一同整治学校周边存在的突出问题,维护学校周边治安秩序,净化学校及周边环境。六是进一步完善落实校园内部安全管理制度,继续提高三防质量。今年全县中小学和等级幼儿园全部配备了正式保安,其他幼儿园均配有兼职投入2.8万余元给城区14所学校安装了CK报警器,投入6万余元对部分学校的监控摄像头进行了维护和补充。
3.组织演讲比赛。为加强校园安全管理,增强师生安全意识,浓厚校园安全文化氛围,6月19日下午,我局组织开展的“平安校园,从我做起”主题演讲比赛在三中举行。经学校选拔,全县有20位选手参加此次比赛,经过两个小时的激烈比赛,评出一等奖6名,二等奖7名,三等奖7名,其中县实验小学的刘一诺、江滨实验小学的杨君妍、二中的刘梓烨、二中的王丽、育英外国语学校的叶雅婷、职技校的陈艳红荣获一等奖。
4.开展应急演练启动仪式。5月12日下午,我局在城西小学举行了全县中小学(幼儿园)“防灾减灾”应急逃生演练现场会暨2014年中小学幼儿园防溺水教育启动仪式。县减灾委、县民政局、县水利局、县国土局、县科技局等部门领导及全县各中小学(幼儿园)分管校长(园长)现场观摩了现场会。城西小学还制作防灾减灾和防溺水展板20张,宣传横幅9幅,增强宣传效果。组织全校学生举行防灾减灾知识竞赛、观看防灾减灾教育视频、听防震知识讲座等,进一步提高了对防灾减灾知识的理解。在5月12日—16日期间,各校参照《教育部办公厅关于印发<中小学幼儿园应急疏散演练指南>的通知》(教基一厅〔2014〕2号)要求,认真组织、精心安排,制定详细的演练预案,开展防灾应急逃生演练活动,全县46所学校共组织演练66场,20133名师生受到教育。
6.开展食品安全宣传教育活动。各校在前一阶段食品药品监管、工商、卫生等部门对学校食品卫生安全督查的基础上对食品安全再进行一次自查整改,特别是2014年度中高考期间,教育局联合卫生部门对中学、职技校的食堂食品安全进行专项检查,切实提高各中小学校食品安全管理水平,消除食品安全隐患,增强食堂和小卖部从业人员的卫生意识和服务意识。6月10日至22日期间各校开展食品安全宣传周活动,通过各黑板报、广播站、晨会、主题班会、知识竞赛等形式大力宣传食品安全知识。
根据5月8日《宜都市教育局关于进一步做好近期安全工作的通知》精神,学校开展了安全教育自查活动,现将自查情况报告如下:
一、开展防溺水事故专项治理。
对学校周边涉水区域进行安全排查,在重点隐患位置设立警示标语。在班级内进行防溺水安全教育主题班会,教育不要独自去涉水区域玩耍,利用家长会为家长宣传防溺水教育并向家长发放防溺水安全责任书并将回执回收。
二、开展学生欺凌和暴力专项治理。
以班为单位在班级内进行了家长暴力专项排查,暂无此项安全隐患,为了防范此类事件发生,每日安排值周老师检查,每周督查,每月汇报。
三、开展校园饮食卫生安全专项治理。
对学校饮食卫生安全制度及应急预案进行修改制定,做到制度及预案适合操作。严格要求后勤管理人员按照“十必须五禁止”要求执行采购制度,食品管理员做到食品出库、入库有记录,食堂操作人员按照一日工作规范实施操作,按要求进行餐具消毒,每餐有留样记录。
四、开展校车安全专项治理。
将学校交通安全制度、交通安全预案、学生分流方案进行可行性修改。对学生上下学交通方式台账进行排查。学校路通安全设施齐全。学校无校车。
五、开展危险化学品安全专项治理。对学校实验进行检查,不存在危险化学品。
六、开展“校园贷”问题专项治理。对学校周边环境进行摸查,无“校园贷”等问题。
七、专项教育即开展心理健康专项教育。
每周利用周五班会在班级内1次安全及健康教学活动,并在固定在每周三中午开展心理健康辅导。
八、开展汛前隐患排查和地质灾害防范措施
为确保学校汛期间安全,学校坚持领导带班、教师值班、保安值守的工作制度,做到信息情况第一时间报送。
九、开展电器火灾综合治理工作
一、加强教育演练,提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题(专题)活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动,重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动,积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持,在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座;加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作,大力宣传普及综治安全法制和基本常识,及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术,加强学生安全家庭教育和社会宣传,营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围,提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时,并列入正式课表,每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系,落实教师安全教育职责,提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中,积极开展安全教育师资培训,加强课程资源和教学教研课题研究,探索信息化条件下安全教育教学新模式,强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研,总结、交流和推广教育教学成果,举办优质特色课程观摩评比活动,提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,全面落实应急疏散演练制度,将安全演练纳入学校常规管理,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系,有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动,提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”,构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制,创新创建载体,丰富创建内涵,强化创建措施,巩固创建成果,增强创建实效,提升创建动力和活力;不断完善创建考评激励机制,把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件,纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容,及时总结推广典型经验,形成精品特色,确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动,制定建设办法与标准,培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合,重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门,深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新,提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定,不断加大人防、物防和技防建设投入,将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系,加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件,建立健全校园安全管理及保障制度,完善事故预警、应急救援、善后处置预案,推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动,加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制,健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验,县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”,创新安全教育方式,探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训,开设在线安全教育课程,组织线上安全教育活动,布置平安寒暑假作业,实现安全教育教学资源共享;推动互动式安全体验教室(馆)、体验中心建设,进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理(保卫)机构和干部队伍建设,配齐配强专职安全管理(保卫)人员,以适应工作需要。制定培训计划,落实培训经费,有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训,做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容,作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台,开展校(园)长、安全管理(保卫)干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责,严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定,杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度,加强安全数据档案管理,做好相关数据统计、报送、分析、建档工作,规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用,组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广,总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路,构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息(网络)系统,推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用,实现互联互通;促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求,强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用,加强安全教育信息平台、“学校安全”网站(页)建设,及时通过网站(页)信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点,构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导,开展警示教育,建立每日提醒警示制度,即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分钟安全警示教育,开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动,充分利用当地新闻媒体,通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式,向学生及家长学生游泳和交通安全提示,增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制,主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇(乡、街道)、村(居)和社区,广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查,设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施,努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》,进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展,协调、配合有关部门开展专项整治,建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度,严查接送学生车辆交通违法行为,定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作,进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动,强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施,强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人,设立单位消防工作机构,配备专(兼)职岗位人员,加强防火巡查和应急疏散演练,开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率,提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度,定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况,加强人员培训,有效治理校园餐桌污染,强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施,认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神,充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用,健全完善部门协同的齐抓共管机制,统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动,净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范,实现预知预警、预防预控,主动提请当地政府协调有关部门,深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制,强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控,及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理,建立心理预警、疏导机制,推进专门学校建设和专门教育工作,开展管制刀具、器械收缴行动,有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任,建立领导干部定期接访制度,及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题,依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制,引导师生依法逐级反映诉求,及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷,建立预警机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查,有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制,协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式,重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查,及时发现问题,通报情况,挂牌整治,实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任,构建履职考评体系