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关键词:电力实时监控系统;异构数据库;透明高效;访问分析
中图分类号:TP311.13 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)18-0103-02
电力企业结构庞大,涉及多个方面,有诸多部门,且各自的职责功能不同,如变电系统、配电系统及调度系统等,每一个系统都实现了自动化,但各个系统之间的信息交流存在很大难度,因此,必须找出一种方便异构数据库进行数据交换和数据访问的手段。分布式异构数据库访问技术能够将底层数据进行隐藏,建立一个统一接口,在保证各个系统安全的基础上实现资源信息共享。
1 异构数据库及其访问技术
异构数据库是由多个数据库系统组成的,有利于实现数据资料的共享和透明访问。一般而言,可通过两种方法实现数据访问:一是实体化方法,创建一个新的数据库,提前将所需数据复制过来,成为所有查询操作工作的对象。该方法能够使得查询工作更加快速高效,其不足之处在于数据都是提前复制的,没有时效性,缺少更新,而且新加入的数据库在查询上有很大难度;二是虚拟化方法,利用该方法进行查询时,数据没有变动,查询请求会按照设定好的程序有针对性地进行查询,即查询要求符合具体数据库,经整理合成,将最终结果返给用户。
2 异构数据库透明高效的访问系统
2.1 系统需求分析
其主要功能如下:不同的数据库之间能够实现各种格式的数据信息的交流转换;异构数据库的每一个组成部分都有其自治性,保持着自身的完整性,即使在信息共享时,其本身系统并不受到影响,还处于正常运行状态;实时性较好,能够根据各种数据的变化实时进行适当的调整,实现数据库和集成系统之间的同步性;有利于用户实现访问的透明化,提高其访问效率;适应性和扩展性较好,对于各种变化,能够更好地适应。
2.2 系统体系结构设计
该系统主要分为三层:应用层,主要为广大用户提供统一的界面,尽量满足用户的各种查询要求;中间层,虚拟数据库是其主要组成部分,该层的工作时接受查询并对其进行处理,同时将查询传输给底层的异构数据库;数据库,指的是各个组成的数据库,负责实际查询工作,将最终查询的结果返回给中间层。三者中,中间层最为关键。其结构图如图1所示。
2.3 系统功能模块设计
①虚拟数据库服务模块。该模块是通过对数据库访问接口及注册模块加以组合而形成的数据库,为方便其他应用程序进行访问,该系统具备提供程序接口的性能,有利于实现查询处理以及结果集成。查询处理首先是对接收到的查询请求进行检查,看其语句语法是否正确,接着按照标准的规则对查询的语句进行分解;结果集成是对接收到的来自于单个数据库的查询结果进行整合处理,使其符合用户的查询要求。
②全局虚拟数据库模块。该模块的建立,需要各个管理员向数据访问系统注册,并提供每一个数据库的元信息。首先是元数据注册,要想加入集成访问系统,需在注册时将数据库类型、名称以及用户名、密码等信息准备齐全;接着是数据库信息的获取,通过对元数据XML文件的解析来获取相关信息,同时与其他数据库相连,对包括字段长度、精度等在内的信息进行提取;管理员对数据库内容进行选取,并定义共享,对于关键性的字段,需予以合适的说明。
③异构数据库访问接口模块。各种数据库的包装器组成了数据库的访问接口,他们具备两项功能:一是查询执行,包装器主要负责子查询请求和适用于本数据库的物理查询之间的转换工作;二是结果处理,对查询的结果进行统一转换,使其以XML的格式存在,如此有利于保持平台的独立性,使其可重用性有所提升。
④全局虚拟数据库分类管理。从两个方面进行考虑,一是用户管理,虚拟数据库系统涉及多个单独的异构数据库,为了使数据的安全性得到保证,应从正厅加强管理。一般来说,按用户的分类可分为普通用户、虚拟数据库管理者以及异构数据库管理者。二是数据库连接管理,该模块主要是建立与用户请求相适应的连接,并及时进行收回,以便提升查询速度。因为不清楚底层各数据库的信息,用户在登录时,系统往往需要建立相应的连接,连接也可以分为两种,一种是在用户登录时就建立连接,退出时再收回,此连接方法由于连接开销增多,效率并不理想,容易造成资源浪费;另一种连接方式是在用户查询时,按照分解的结果进行相应数据库的连接,此连接方式较为适用。
3 实际应用
深圳供电局是国内知名的电力企业,它的电力调度自动化系统共接入深圳电网235座厂站及其四遥信息,计遥测点33 990个,遥信点126 830个,遥控点18 981个。由于深圳电网规模的不断扩大,系统厂站四遥信息维护相当频繁,为保证系统厂站四遥信息与厂站实际情况保持一致,避免电网调度运行误调、误控等电网运行事故的发生,自动化主站每年均开展系统厂站四遥信息全面核查工作。
开发数据校验系统首先解决数据库的问题,调度自动化系统厂站四遥信息自动校验系统的研发应独立于调度自动化系统本身,不能因数据的导入导出给调度自动化系统带来潜在的运行风险。异构数据库的应用解决了这个问题,例子如下调度自动化系统安全III区数据与安全I区的数据是同步更新,能够保证安全III区数据与安全I区数据的一致性。调度自动化系统四遥信息数据库通过dblink连接系统安全III区数据库通过视图方式生成,同时按照生成的调度自动化系统四遥信息数据库的结构建立厂站端四遥信息数据库,并采用KMP算法完成校验专家系统程序开发。校验专家系统架构如图2所示。
4 结 语
从上述分析和实际用可知,电力企业的实时监控系统比较复杂,安全性高,因各个子系统之间信息交流较为困难,不方便管理,为实现信息的共享,需建立起异构数据库,而高效透明的异构数据库,提高工作效率。
【关键词】减负 高效课堂 合作交流 激发兴趣
减负背景下,教学质量的好坏同课堂教学的效率直接相关,减负改革的课改形势之下,提高课堂教学质量就完全依靠课堂这少部分时间来完成,因此提高课堂效率就显得尤为重要。从一些学校的实际情况看,有些教师由于课堂教学存在低效率的问题,教学时间不足够,然后利用课间、晚自习或者周末的时间来补课,使得学生负担增加,老师也疲惫不堪,教学效果也很难以提高,同时对其他科目的教学也产生影响。笔者结合自己实践探索的成功经验和不足之处,指出应该从转变教学主体、讲授教学重点、激发学生兴趣、合理安排预设和演绎等方面打造高效课堂。
一、教学主体的转变,重视学习能力的培养
教师在整个课堂教学过程中要注意教学理念和教学行为的转变,尤其是在逻辑严密的数学课堂上,课堂主体更应由学生占据,教学内容更加应该以培养学生学习能力为目标
1. 重视学习方法的传授。对于课堂教学而言,重点是要培养学生同其他人合作交流的能力,正确树立教材观,用教材教,而不是教教材,同时教师要主动研究教法、学法,做到根据学情来更改教学方式,做到因材施教。对于学生而言,与其重视常规知识的传授,最后学生虽然了解这些知识但是不会运用,还不如直接向学生传递学习的方法,让学生在遇到新问题时敢于正面对待,想尽各种方法抓关键,找突破,进而培养自己的自信心。
2. 强调学生学习方式转变。学生作为课堂的主体,学习方式的转变对于提高教学质量的好坏起到了关键性的作用,教师教得好不如学生学得好,因此对于学生而言,教师教好容易,但是学生学好却比较困难,因此在课堂上积极努力地营造合适的学习氛围,让学生能够自由表达的自己的观点,会交流、会展示,让学生在互动的学习氛围中发展能力、培养独特的个性,让每个学生在这种气氛中想学、乐学,从而真正意义上提高了教学质量。高效课堂主要表现为,一节课应该是活泼、动态而生动的。例如:在课堂教学之前,你鼓励学生课前进行预习,在课堂上,让学生尽可能多的将自己预习获得的知识或者体验写在黑板上。对于数学课而言,最为重要的自然就是解题,因此也要鼓励学生尝试一题多解,在这种鼓励和活跃的气氛下,学生就会大胆地思考、大胆的思维、大胆的交流,进而实现了以学生为主体的数学课堂。
二、激发学生的数学兴趣乐趣
“兴趣是最好的老师”,在数学学习上尤其如此,如果学生产生了浓厚的兴趣,并且在学习过程中产生乐趣,学生就会积极主动地学。作为数学教师应该主动地在课堂教学中激发学生的乐趣。若是学生对数学产生了兴趣,他就会主动地进行学习,效率也会有很大的提高。在乐趣中学习数学对于减轻学生的心理压力也有一定的帮助,当学生将学习作为一件享受的事情时,就会有强烈的学习欲望。
三、同学生用心沟通
真心地热爱学生,赢得学生的信任之后,师生之间才能建立朋友式的关系。只有让学生认识到你是爱他的,并且愿意同他沟通的,学生才会信任你,并且认真听你的话。在真诚沟通的基础上,学生才会向你敞开心扉,并且吐露心思,在你走进学生的心灵之后,你的教学工作就会更加有效、更加实效。因此,在教学过程中一定要注意四点:一是要尊重、理解学生,尊重学生是教育成功的秘诀所在;二是要实事求是、客观公平地对待每一个学生。客观评价每一个学生,对于学生正确认识自己的现阶段的学习水平,找准努力的方向,养成健康的心理状态都有巨大的帮助,教师在制定自己的教育方法和方式的时候,一定要做到对每个学生一视同仁;三是要充分利用课余的时间,尽量多地去了解学生,良好的沟通环境需要教师和学生以朋友的关系进行交流。可见休息时间是学生比较活跃,学生活动散漫的时机这个时候指出学生错误或者向其提出建议,既能满足学生的自尊心,学生也会认为这是教师对其的特别关心,也容易接受并改正;四是要放下教师的身段,这是平等沟通的前提。传统教育中,教师总是高高在上,权威和严肃的象征,这会让学生产生距离感,因此在高效课堂中,教师要放下身段,让学生没有忌讳的展示自己,发挥自己。
四、课堂预设和生成
1. 教学内容的拟定。课堂要高效,首先就是要教师进行精心地准备,俗话说“不打无准备的仗”,对于课堂教学也是如此,课堂预设的好与坏一定程度上会影响到课堂生成的结果。在进行预设时,一定要重视学生学习兴趣的调动,课前可以布置一些趣味性的作业。同时知识难度应该始终,与此同时兼顾三维目标。对于教师而言,最难的就是教学的重点的选择,由于课堂时间有限,不可能将每个知识点都面面俱到地教授到,因此教师要在预设的过程中体会学生会遇到哪些困难,然后着重对这些难点进行突破。
2. 教学对象的拟定。课前预设只是对课堂教学的大致流程有了一个简单的规划,真正实现高效课堂还是需要课堂实际的生成过程。也许预设时,课堂会很精彩,但是在实际生成过程中,由于没有符合学生的认识水平,不能让学生产生共鸣,这就会导致部分学生学习热情减退。因此在预设时要重视学生知识水平,在生成时要重视学生兴趣,而提高学生学习兴趣就是提高课堂效率的一个重要方法。
3. 课堂教学的拟定。高效课堂需要教师和学生的积极参与,因此教师应该根据具体的教学状态,灵活地使用各种教学方法,重视学生个性的开发,精心设计调动学生主动性的内容。在组织课堂的过程中,要充分发挥民主平等的原则,尝试使用合作学习、自主学习、探究学生等多种教学方法来引导学生进行独立思考、自由表达。
关键词:国有企业;破产项目;前期组织管理
一、问题的提出
企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。然而,企业在生产经营中由于经营管理不善,其负债达到或超过所占有的全部资产,不能清偿到期债务,出现资不抵债时,需要通过“重整、和解和破产清算”等司法程序处理其无力偿债的事件,即形成了企业破产行为,对此行为进行有效管理则属于企业破产项目的管理范畴。
国有企业在中国实行计划经济体制时期,对中国的经济发展曾经发挥了巨大的作用。但随着市场经济体制的建立,国有企业在转型过程中,逐步改造为公司制企业,但其中不乏或因经营管理不善、或因无产品无市场、或因历史包袱沉重等诸多因素,严重资不抵债,被迫走上破产之路,退出了市场经济的舞台。国有企业破产项目,是一项系统性工程,因实施破产而出现的职工安置、社会稳定问题,摆在了各级政府的面前。如何降低破产成本,妥善安置职工,稳定社会,成为国有企业破产项目管理的主要目标,研究有效地组织实施企业破产项目管理具有现实意义。
项目组织是项目管理的基本职能与内容之一,它的主要目的是充分发挥项目管理职能,提高项目管理的整体效率,以达到项目管理的目标。由于项目本身的特性,使得项目组织管理对于项目的成功而言十分重要,而项目的负责人作为项目组织的领导者也就变得更为重要了。国有企业破产项目因企业身份的特殊性,其组织者往往是企业主管部门,也是破产项目的计划制定者与推进者。由于破产项目涉及妥善安置职工,维护社会稳定问题,使得该项目管理的前期组织工作成为重点。因此,有必要就如何对国有企业破产项目进行有效的前期组织管理这一问题进行深入的探讨与研究,这也是管理决策者必须重视的问题。
二、确定项目前期管理与制定破产预案
国有企业破产虽属企业行为,因牵涉面较广,事关稳定工作,因此,该项工作多在其上级主管部门主持下开展,且项目的确定通常需得到政府的批准。由于国有企业破产项目为政府相关部门牵头组织管理的项目,在前期报批过程中,项目审核程序较为关键,项目一旦得以确定,政府将在人力财力上予以支持,使其在实施过程中,较其他破产项目而言,更易于操作和管理,因此确定项目前期管理是重要的环节。
通常,企业主管部门根据企业实际,测算破产项目的经济成本,做出企业破产预案。制订破产预案,主要是让政府了解该项目实施后,能解决的实际性问题,实施过程中需要的经济成本,以及项目实施后对社会的冲击性大小分析。特别是项目实施的破产费用缺口问题,将通过纳入财政预算予以解决。为此,破产预案须力求真实、全面、细致。破产预案制订后,上报政府批准,项目得以确定,即可操作实施。破产预案的主要内容如下:一是企业基本情况。二是实施破产原因。三是企业资产负债情况。重点分析资产变现能力、负债中欠职工内债情况、以及涉及的为其实施担保而受牵联的企业偿债能力。四是计算职工安置费用。重点将企业职工细分为离休、退休、在职,根据相关安置政策,计算出职工经济补偿金、欠职工内债等。五是资产变现能力分析。六是破产费用测算。七是职工安置办法。八是其他诸如企业破产费用的筹集;企业水电分离情况;是否存在产权纠纷情况及隐性存在等问题。
三、设定高效能的项目前期组织结构
组织机构是支撑项目正常运转的运筹体系,是项目的“骨骼”系统。没有组织机构,项目的一切活动便无法进行。设置项目组织结构的目的,是要组织各方力量,完成项目的任务,因此,项目组织机构的效能高低就成为决定项目成败的关键之一。破产项目主要由所在地人民法院受理并实施操作。项目管理负责人由法院指定,称为破产管理人。在实际操作中,一般国有企业的破产管理人多为企业的主管部门。其具有双重身份:一是业务上,直接受法院指导。二是在实施过程中,寻求政府支持。为此,国有企业破产项目需遵循“统一控制、系统管理、精干高效”的原则设置组织结构。
高效能的项目前期组织结构可依据项目管理内容设定。国有企业破产项目管理主要分为四个方面:资产清理、债权债务清理、职工经济补偿金测算及欠职工内债清理、企业安全保卫。因此,应紧紧围绕上述四个方面工作配备人员,搭建组织架构。参与破产管理人的部门可分别是政府的相关部门:国资管理、财政、劳动人事、审计、土地、房产、房改中心、总工会等。各相关部门派员参与,结合本部门职责,在项目实施过程中指导企业破产工作。如劳动人事部门,重点把握职工经济补偿金测算、解除劳动合同、劳动争议仲裁、职工伤残鉴定等系列涉及职工安置的具体问题。
破产管理人可根据项目需要,遵循“有效管理、权责对等、人职匹配、命令统一、效果与效率”的原则,搭建高效能的项目前期组织架构,设立四个工作小组,合理分配项目工作人员。一是资产处置组:主管部门、国资、财政、土地、企业留守人员。二是债权债务清理:主管部门、国资、审计、企业留守人员。三是职工安置组:主管部门、劳动人事、房产、房改中心、总工会、企业留守人员。四是安全保卫组:主管部门、企业留守人员。
四、编制项目进度计划是关键
一个项目管理的成功,往往取决于项目实施之前的准备和计划工作。计划可以给出方向,减小变化的冲击,使浪费和冗余减至最少,以及设立标准便于控制。计划对于项目管理而言,可以弥补不肯定性和变化带来的问题,有利于管理人员把注意力集中于目标,提高组织的工作效率,便于有效地控制。许多项目之所以超期或超出预算经费,或达不到客观要求,都直接与实施项目之前的计划有关。项目计划是决定项目成败的关键,制定一个良好的项目计划是项目管理的一个关键过程。
项目前期组织结构确定之后,项目牵头部门,即企业主管部门首先应让各项目小组明确自己的工作目标和工作职责。可采取召集各项目组长会议的方式,分解项目任务,要求四个工作小组各司其职,控制项目进度和节约时间,互相配合,共同推进,保证项目能够在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。
各项目组长根据本组职责和工作目标以及工作进度要求,编制工作进度计划,进行风险预测,做出应急和支持预案,使小组工作进度计划符合整体项目推进要求。
破产项目进度计划最常用的方法:关键日期法,应在时间安排、工作推进上重点关注资产处置、职工安置等关键问题。
五、强调项目应急预案管理
破产项目,是一个冲突性项目。企业破产将给职工造成很大的生活压力、心理压力,当这种压力无法排解时,势必引起冲突。破产管理人在破产项目前期组织管理过程中,应根据企业实际,对项目实施过程可能遇到的冲突进行预测,做出相应的应急预案。项目应急预案的重点是预测可能需要沟通的环节和可能发生冲突应采取的应急措施。
(一)项目沟通管理
沟通是人与人之间传递信息过程。在项目管理中,沟通管理是进行项目各方面管理的纽带,有效的沟通管理可以确保项目在适当的时间以低代价的方式顺利完成,因而使沟通管理这一环节显得尤为重要。
破产项目的沟通管理应从整体利益出发,运用系统思想和分析方法,全过程、全方位地进行有效的管理。沟通的具体内容以宣传政策为主,让职工在理解政策、解除心理压力的基础上配合破产项目的实施。
各项目组长根据本组工作实际,分析在项目实施过程中需要沟通的环节,编制沟通计划,确保信息传达的时间性、公开性、全方位性,以减少发生冲突的可能。同时,确定沟通方式。根据项目管理需要,合理选择沟通方式。如安置职工,解除劳动合同环节,须正式沟通。组织专门人员进驻企业宣传国家、自治区及当地政府相关的安置政策,解除职工疑虑,稳定职工队伍,减少职工集体上访的可能性。如个别职工特殊问题,可采取非正式沟通,通过企业返聘人员做工作,使其理解相关政策,解除思想包袱。
(二)冲突管理
实现项目目标时,冲突通常会在组织实施项目管理的任何层次、环节发生。企业破产项目也不例外,冲突往往发生于受项目影响的各层次间。如破产管理人与企业职工、与企业周边单位等之间的冲突。破产管理人可根据不同层次的冲突,制定相应的处理措施,解决冲突。
1、与企业职工之间的冲突
此类冲突,往往发生于部分职工对破产项目实施中的职工安置政策不理解,要求破产管理人超政策范围予以解决问题,诸如个人住房、经济补偿金计算、工伤、失业救济等问题,并因此而产生冲突,甚至发生围堵厂大门、到政府大门静坐等现象。解决的主要方法:首先是正视。破产管理人可与职工代表面对面会晤,针对职工代表提出的问题,结合相关政策,予以解答,并在政策允许的范围内,尽可能解决职工提出的问题和困难。其次是缓和。对于部分职工出现的过激行为,破产管理人可采取劝诫的形式,说服职工代表,使其做好职工的思想工作。
2、与周边单位冲突
此类冲突,多为周边单位认为土地划分或共同资产处理不当而导致的冲突。冲突往往并不激烈,破产管理人可结合具体情况,采取缓和、妥协或正视的方法,多渠道地妥善解决。
六、小结
综上所述,国有企业破产项目管理,首要环节是项目前期组织管理,在破产项目确定时,确保了政府在人力物力财力的支持;前期组织架构的确定,使得项目管理人在政府各相关部门通力配合下,面对可能出现的冲突和问题,提高了解决的能力。
在国有企业破产项目的前期组织管理中,确定前期项目管理与制定破产预案、设定高效能的项目前期组织结构、编制项目进度计划以及强调项目应急预案管理等程序的落实,是破产项目得以顺利实施、工作目标按时完成的重要保证。
参考文献:
1、池仁勇.项目管理[M].清华大学出版社,2004.
2、宋伟.项目组织与团队管理[M].机械工业出版社,2007.
关键词:设计;课堂联系;高效
对于高效课堂可以说是仁者见仁,智者见智。我认为高效课堂,不仅要关注课堂教学的实效性,更要关注课堂练习设计的有效性。很多一线教师往往注重前者而忽略了后者,通常会出现以下几种情况:
第一、目的不明确,抓不住重点,照本宣科。
第二、针对性不强,对练习内容缺乏有效的整合。
第三、层次不清楚,没根据学生的认知规律遵循由易到难,由浅入深的原则。
第四、形式单一,老师课前准备不充分,导致学生兴趣不浓,课堂效率不高。
在实际教学中没能引起老师们的高度重视,作为一名数学教师,该如何设计有效的课堂练习,为高效课堂保驾护航呢?
一、课堂练习要有目的性和针对性
课堂练习题要针对本节课的教学目标,最忌无的放矢,为练习而练习,甚至泡制“题海”。首先要深入钻研“课标”确定本节课的重点和难点;其次要深入研究学生学习的实际情况。
练习题的设计,应围绕教学重点、难点来进行。首先,抓住教材中的重点和难点设计专项作业或练习,而不应该平均使用力量;其次,针对学生学习中的薄弱之处设计专项作业或练习。
二、课堂练习要有趣味性
兴趣是最好的老师,练习课尤其是要关注学生的学习兴趣。单一练习容易使人乏味疲劳,练习形式的多样化可以提高学生练习的兴趣,保持学生练习的注意力,促使学生脑、口、手并用。
兴趣的激发主要在以下方面下工夫:首先,练习内容要鲜活,内容的选择紧密联系学生生活实际,是学生可感知的、熟悉的内容,增加亲近感;其次,呈现方式要灵活,趣味性要强;再次,课前准备要充分,多采用卡片、挂图、基本的教学具、小黑板等。
三、课堂练习要有层次性
首先练习编排要注意有一定的顺序,必须做到由浅入深,由易到难,并注意沟通题与题之间的内在联系,体现练习的层次性。
其次练习的内容要做到由易到难,从模仿到再造,再到创造性发展,做到环环相扣,逐步提高。既要设计一定数量的基本练习又要有一些变式练习,以利于新旧知识的沟通,拓展学生思路,还要设计一些综合性比较强的思考性练习,以利于学生加强实践,促进知识、技能的转化。
再次应根据不同层次学生的特点设计不同层次的练习,以利于因材施教,充分体现在实施课程标准的实践中让全体学生都参与练习活动,满足不同学生对练习的不同要求,从而在达到课程标准所规定的基本要求的前提下充分实现每位学生在学习中得到良好的发展,让每一个学生都体验到学习成功的快乐。
四、课堂练习要注重应用性和开放性
在设计练习时,首先要注意体现综合性,培养学生综合运用所学知识解决有一定思考价值的问题;其次是注意拓展到课外,与学生生活紧密结合,用所学的知识解决学生生活中的实际问题,体现数学学习的价值。
练习题的设计还要注重开放性,主要有以下几种:1.条件的开放性;2.问题的开放性;3.思路的开放性;4.结论的开放性。
五、课堂练习要及时反馈
最佳的挤兑应对方法,应从形成挤兑的根源着手。公众失去信心是引发挤兑的根源,因此应有基本的存款保障制度。此外,还应有新的应对思路,即建立高效的媒体合作机制,创造畅通的公众信息沟通渠道。通过成本较低、负面效果较小的信息疏导,消除致使公众失去信心的原因和环境,将挤兑消减于无形。有效的信息沟通有助公众加速回归理性、放弃挤兑,可使银行危机应对产生事半功倍的效果。
所谓“公众失去信心”,本质上是公众个体在信息不对称情况下受负面信息影响产生的避险倾向,挤兑是群体避险倾向经过“发酵”后爆发的集体非理。形成公众因失去信心而挤兑的结果是需要一些客观诱因和酝酿环境的,在出现有关银行经营状况的不利传言时,如果掌握大量信息的银行和监管部门不能及时站出来提供令人信服的回答,一般人很难凭借自身信息渠道甄别真假。这种信息不对称的情况下,个体会更容易受到负面信息的影响,从而倾向于采取看起来比较安稳而保守的避险方法。尤其在微博、BBS盛行的新媒体时代,人人都是“自媒体”,“海内同话题,天涯齐响应”的便利传播途径和人际交互影响环境,无疑也方便了“小道消息满天飞”,并使人们接触到了更多的负面影响。此外,具有同样疑问的个体通过网络聚在一起,分享信息和表达观点,很容易就能形成跨越时间和空间的高效舆论场。在这种舆论场中,个体找到了群体,个人决策也容易通过“群体极化”(GroupPolarization)③产生偏离——当负面情绪占上风的时候,网络舆论场就会成为酝酿群体不理、刺激挤兑的风暴云团。
要防范和消除挤兑就必须要阻止这种“信息不对称-避险倾向-集体不理”的酝酿和生成,关键在于建立畅通的公众信息沟通渠道。其中,“信息沟通”不是简单地指派发言人做单向信息披露,而是要使信息供方可主动捕获信息需方即公众的信息需求,并在此基础上有针对地通过有效方式披露信息、开展疏导,其中包含了双向互动的理念。银行危机因具有公众性,一般都由政府来主导应对。然而从我国国情来看,单靠政府无法建立上述公众信息沟通渠道。首先,主导银行危机应对的部门一般为银行监管部门,其自身虽有一定舆情监测功能,但因人员配备少、监测技术能力低等局限,仅靠自身很难有效掌握银行危机应对中的公众心理和信息需求,不利于准确把握披露尺度和节奏。其次,应急经验不足、政治压力大等因素使得我国政府向来对敏感信息披露审慎,披露延迟、信息含糊抽象等现象屡见不鲜,对于银行危机应对这种事关重大、披露稍有不周就可能因刺激公众信心而扩大事态的事项,很难期待政府有动力冒险,做及时、主动、充分的披露。最后,近年来频频出现政府官员所辟的“谣”经过一段时间后被证实的情况,这种反复出现的“传谣-辟谣-证谣”使得政府公信力下降,甚至可能引发公众的别样解读。对此,应吸纳媒体参与公众信息沟通渠道的建设。
与政府相比,媒体具有更为专业的舆情监测能力。媒体将公众心理和需求反馈给政府,有利于政府更好地把握信息重点和节奏,从而既能有针对地展开积极干预,又能为自身应对活动预留弹性空间,避免不成熟的披露影响公众信心。媒体掌握着“接地气”的信息传播网络,具有强大的传播、引导功能。可以强化公众对挤兑危害的认识、帮助公众了解银行真实经营情况以及政府所做努力等正面信息。媒体不是银行危机应对的直接主导者,因此有相对超脱的立场来报道和评价政府的应对措施。当银行危机应对有触及公众利益的处理时(如存款保险无法全额清偿所有储户存款),媒体相对中立的评析有助公众理解处理原因、平息负面情绪并最终达到理性接受。从反面看,为避免出现媒体为吸引眼球在政府未形成成熟方案前抢发银行危机报道而触发挤兑的情况,政府本就该加强媒体合作,以防不当报道影响公众信心。
媒体在公众信息沟通渠道的建设中可以发挥非常积极的作用,这应在我国银行危机应对制度中得到重视。为此,应建立专门的银行危机应对媒体合作机制。首先,各级银行监管部门应在辖区内选择适当的合作媒体,作为舆情监测站、日常银行危机应对知识宣传点和危机应对中的指定信息传播平台。其次,银行危机应对的信息非常敏感,所以合作媒体应在与银行监管部门沟通的基础上制定保密工作规定以及基本报道规范,同时培养较为稳定的银行危机应对监测、宣传、报道和评论团队。第三,银行监管部门同样也应有促进媒体合作的对接团队,负责接收、分析和报告合作媒体反馈的重点舆情,及时向合作媒体披露必要工作信息。最后,各级银行监管部门与相应合作媒体的负责人之间应建立长效联络机制,确保银行危机应对信息披露中重要口径和节奏的一致。有了这一兼具组织保障和制度规范的媒体合作机制,就能在政府与公众之间搭起一座沟通和交流的桥梁,真正从根源上高效地应对银行危机。(本文作者:陈婧、马奇炎单位:中国人民大学法学院)