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Abstract: Along with the development of the real estate project development matures, more and more developers realized project the importance of risk control. How the project start to the after sale service of the whole process, timely and effective risk control, is the key to realize the goal of a project. This paper analyzes the real estate project the importance of risk control, and combined with the author's work experience; put forward the real estate project risk control strategy.
Key words: real estate; project; risk control
中图分类号 : F293.3 文献标识码: A 文章编号:
1.房地产项目风险概述
房地产项目风险,是指因为投资商对某房地产项目决策投资与客观条件的不确定性,从而导致该项房地产项目投资的期望收益和实际收益之间出现偏差的发生概率,即在房地产项目投资过程中,投资商遭受各种损失的程度及其概率,其中包括投资商间接或者直接的损失。房地产项目投资风险,一般可用风险损失的范围、幅度以及出现偏差的概率这两个参数来描述。
2.房地产项目风险控制的意义
房地产项目风险控制是为了对房地产项目过程中的各种风险因素进行客观地预测、准确地评估,进而制定有效的风险控制策略。
企业创建和发展的根本目的在于盈利,同时存在着利润与风险。如果房地产投资者不能准确有效的把握项目实施过程中的风险,并对其进行有效的控制,很大可能会损失巨大。许多小规模或新建的房地产公司就是由于对风险没有足够的认识、盲目自信、对需求没有进行细致深入的研究从而蒙受了巨大的损失。
对房地产项目而言,从提出开发设想到最后交付房屋使用权以及之后的售后服务过程中,大致可以分为项目开发规划、可行性分析、项目用地申请、项目施工图设计、征地、工程招投标、建设施工、销售、以及售后服务等十几个关键环节。房地产项目风险复杂多样,而且存在同一环节中并存多种风险等不利情况,一旦其中任何一个环节中出现问题,均有可能给整个房地产项目的正常运作带来严重的负面影响。
因此,房地产项目全过程的风险控制具有非常重要的意义。房地产项目是涉及多个点面、广度范围的动态复杂过程,只有充分做好项目风险控制,同时结合市场经济、工程建设的实际形势,正确的对待和评估房地产项目中存在的风险,才有利于房地产开发商对项目开发各环节中存在的风险及时准确地识别和把握,然后采取合理的风险控制措施,以实现对整个工程项目全方位的控制,确保房地产工程项目开发取得较高的社会经济效益。
当前我国的房地产开发商普遍存在着只重视项目开发,忽视项目风险控制的情况,导致了很多项目在实施过程中频繁出现问题,从而使得项目实施停顿甚至中断,开发商受到巨大的损失。因此,房地产项目风险控制应作为房地产企业经营管理的重要组成。结合市场形势和项目情况,加强房地产项目各环节中风险控制力度,提升房地产开发商的风险控制意识和风险控制水平,实现房地产项目管理向风险主动预控管理方向的转变,强化企业在房地产行业中的核心竞争力。
3.房地产项目风险控制的策略
3.1房地产企业项目风险控制
房地产项目风险的控制,从长远来看,首先要公司内部制度的完善以及项目流程的合理建设,才可以良好有效的进行风险控制。
3.1.1房地产项目企业应建立健全风险控制体系
房地产项目企业应建立健全的风险控制体系,并应设立专门的风险评估分析组织。企业要根据当前市场情形选择正确的投资理念,并总结投资经验,防范投资风险。企业要对投资的房地产项目按照科学程序,全面分析评估整个项目开发中存在的风险,尤其在方案论证过程中,要对国家政策、房地产市场价格变化等外部限制因素给予充分的考虑和计划。房地产企业在项目可行性研究的过程中,应建立完善的风险控制体系,并结合工程实际情况,从项目开发立项到售后服务整个阶段中及时有效的分析和控制存在的风险。
3.1.2 加强房地产项目风险预警工作
房地产企业在实施项目的过程中,要以财务风险控制为核心,建立系统完善的信息资源数据库,以便实现对项目整个环节的监控管理。企业要定期展开分析会议,明确项目各阶段具体的经济技术指标,并召集企业相关的部门对项目实际情况和现存风险进行全面分析。企业对所投资的项目,要充分及时掌握其资产状况,一旦发现存在较大风险问题,立马采取相应纠正措施,最大化降低项目开发投资风险。
3.1.3强化房地产项目风险转移力度
在项目实施的过程中,可以通过加入商业保险在一定程度上转移房地产开发项目的风险,减少项目实施过程中可能存在的风险。另外,可以通过合理布局项目,分散性的转移项目风险。不同类型房地产项目在其不同阶段的风险类型、风险程度,以及获利能力都存在很大差异。因此,利用不同类型房地产项目开发的综合投资组合,通过相互补充不同的项目以及相互协调资金,达到提高企业总体风险控制能力的目的。
3.2房地产项目风险控制
当前,我国房地产项目开发各环节中所存在的风险主要与政策环境、经济发展、资金、工程建造技能、企业经营管理等因素有关。房地产项目实施周期各阶段的主要风险因素有很大差异,在投资决策阶段、前期工作阶段、建设阶段、完工阶段、租售阶段,对风险进行控制的策略也不尽相同,下文对此进行逐一阐述。
3.2.1项目投资决策阶段
项目投资决策阶段,应对国家和区域经济政策、行业政策做好充分研究,并对项目所在区域的规划、土地、项目、适宜项目情况做出针对、准确的分析,为企业经营决策提供依据。决定项目之后应加强项目的前期论证,运用现代工程学、工程经济学、管理学等理论,对掌握的信息资源做出可靠的论证分析,为投资者减少风险。控制项目工程总造价的基础是准确的投资估算,误差太大会导致整个决策的失误,从而给项目的造价控制与管理留下隐患。在项目决策阶段,必须编制准确可靠的投资估算,允许可控范围内的误差存在。
[关键词]建筑工程;施工项目;风险管理
引言
在建筑工程不断发展的同时也逐渐受到多方面的影响因素,在施工过程中对建筑工程影响因素的认识不够或管理不到位可能导致施工项目的建设偏离既定目标或带来一些隐患,这些产生的后果就是项目的风险。建筑工程存在资金投入较大、持续时间较长的特点,施工过程会出现较多的不确定性因素,同时也会给建筑工程项目中的参与各方带来损失,如业主、施工单位以及承包商等单位,因此,对建筑工程中施工项目的风险要采取相关的措施,制定相应计划,在施工规定、法规、强制性要求的前提下对风险采取有效的管理,把风险消除或防止在发生前,增加施工项目的安全性,减少施工中的不必要的损失或影响[1]。
1、施工项目风险管理概述及现状
1.1项目风险管理
在项目的管理中,管理人员对项目的风险采取分析、识别、分类以及评价等方式对项目在运行过程中将会出现的风险作出定性及定量的研究就是项目风险管理。通过项目风险的管理策略避免项目在运行过程中遇到的不利因素,最大限度减低风险消耗,确保项目的顺利完成。其是高新技术与施工项目有效结合的体现,对于项目管理的不断发展及理论完善有重要作用,对项目管理者需要熟练掌握,同时与项目相关企业发展息息相关。项目风险管理存在以下几方面的特征:一是风险的管理需要耗费成本;二是风险管理是在不断的变化调整中进行的;三是项目风险发生时间是在一时段内的;四是项目风险管理主要作用是预测及估算。通过这些特征的发挥实现项目风险管理目标,即规避、消除、控制或预防风险的产生,减少不利因素带来的损失。
1.2国内外建筑工程中施工项目风险管理现状
在国内对于建筑工程施工项目风险管理的工作尚处于起步发展阶段,人员对于风险管理的意识较为淡薄,管理体系及制度还不够完善,要借鉴国外的风险管理经验,结合国内建筑工程的自身特点,不断发挥风险管理的作用。
在国外对于风险管理的研究及分析是从二十世纪六十年代开始的,建筑工程的项目管理中风险管理是其中最为重要的组成部分之一。J.R.Turner率先提出项目风险管理,是英国较为知名的经济学家,其在文章《The Handbook of Project-based Management》中对风险管理的理论进行了研究。
国内对于风险管理理论的开始是从二十世纪八十年代开始的,通过引进国外的风险管理相关的风险评估及识别,各种风险管理的方法理论,在项目管理方案中大量的应用,尤其在建筑工程的土木工程项目方面应用最为广泛。
2、建筑工程中的施工项目风险探讨
2.1建筑工程施工项目风险识别
风险管理在建筑工程施工项目中实施的第一阶段就是对风险进行有效识别,识别项目中的不确定性因素会对建筑工程施工产生影响。对建筑工程施工项目运行环节深入分析,了解其中存在可能会导致风险发生的因素,总结及归纳导致风险发生因素的特点及共性。针对施工项目中较为繁杂的系统,要从不同的层次了解风险,不同的角度来认识风险,分析其中多种多样的风险,利用相关技术措施识别风险的存在。在风险识别过程中,首先要了解在建筑工程施工项目的具体构成及运行情况,存在风险的特性及联系,外部环境与施工项目的联系等情况;其次阐述风险与影响因素间的关系,利用统计学方法了解施工项目中风险的基本问题,对项目中存在的不易察觉风险分析其可能波及领域及范围;最后通过分类方法提供有利于识别的风险,针对风险采取建筑工程施工项目的处理意见及方法。整个风险的识别过程是一个持续不间断的过程,项目在发展运行过程中会运到不同的外部环境及内部状况,不确定性因素是一直在改变的。最先识别的风险在项目中可能逐渐减小或消失,而同时又有新的风险不断的产生,要持续不断的进行识别的过程。
建筑工程施工项目风险识别是风险管理的基础,通过调查采取技术方法,识别项目存在风险,其主要目的是认识风险的因素,明确风险产生的条件及原因,确定风险将会导致的后果及影响大小或范围;识别风险也能有效的认识到风险的特征,为下部针对特征采取措施提供信息的作用;同时确定识别风险的重要程度及风险不同级别。建筑工程施工项目风险识别主要的依据是建筑工程施工项目计划方案、建筑工程施工项目风险管理制度、建筑工程施工项目存在风险类别以及历史记录和资料。
2.2建筑工程施工项目风险分类
在建筑工程施工项目风险的识别后,需要对风险进行总结研究,对风险进行分类,建筑工程项目风险的分类可以通过项目外风险及项目内风险区分研究。建筑工程施工项目外风险主要有:一是政治风险,建筑工程施工项目的政治风险指的是因政治原因而导致工程项目承受的风险。其中有宏观和微观,一旦发生会影响所有的人而不治建筑工程施工项目,例如政局的变化、战争等;二是自然风险,建筑工程一般都是长期与户外施工的项目,与气候及自然环境的影响相关联较为紧密,自然风险主要包括有恶劣天气、恶劣施工条件、较差地理位置以及不可抗力自然灾害等;三是经济风险,建筑工程施工项目经济风险主要是在市场评估、资源分配、通货膨胀以及资源需求管理等因素引发而导致的项目经济存在的风险。经济风险的影响较为广泛,波及范围很宽,其主要包括较差的投资环境、不利的宏观经济形势、原材料价格波动、通货膨胀以及资金筹集等方面。
在建筑工程施工项目的内风险包括的方面有:一是业主的风险,业主是建筑工程的主要建设单位,会因承担义务、权利以及合伙方等因素造成风险,业主风险包含有项目开始时的可行性研究不准确、业主合同风险、业主组织管理风险以及业主主题地位等方面存在风险;二是承包单位风险,承包单位是建筑工程施工项目的施工主体,对整个项目的施工管理有直接的控制作用,其存在的风险包括投标计划风险、施工阶段、完工验收以及交接使用等方面;三是设计及监理方风险,设计单位对整个项目的设计工作负主要责任,在消防路线设计、主体结构设计、施工安全保护设计及方案的保守及理念等方面都存在风险。监理是建筑工程施工项目的安全监管单位,对于项目整个施工过程及验收都有监督管理作用,其存在风险有组织风险、质量风险、监管范围风险以及监管人员等方面风险。
3、建筑工程施工项目风险评价
建筑工程施工项目风险引发因素多,因素所涉及的方面广、模糊性强,比较难以确定风险的量化标准,因此需要综合评判来实现风险的全面分析。风险评价在建筑工程施工项目中是风险管理重要的一个阶段,是对风险分析的最终目的,通过评价标准的比对及评价方法计算风险值来确定风险级别或水平的过程。风险评价实行的过程,首先是通过项目风险度量方法来确定建筑工程施工项目单个风险值,经单个风险值的加权平均计算得出整体风险值;其次明确建筑工程施工项目风险评价的标准,可以由管理者赋值风险评价标准和技术水平得到风险评价标准;最后建筑工程施工项目风险评风险水平的确定,通过单个风险值与单个风险评价标准的比较,整体风险值与整体评价标准的比较,来确定单个风险水平及整体风险水平。
3.1建筑工程施工项目风险评价依据
对于建筑工程施工项目风险评价的依据需要根据当前社会的具体情况及具体工程来确定,主要依据有:一是项目运行过程及时期阶段情况,在建筑工程施工项目不同运行过程及阶段对风险预测能力也是不相同,风险在建筑项目中产生几率随着工程的进行不断增加,需要对各个阶段进行分析影响程度从而确定风险权重;二是风险管理规划方案,风险在工程项目中整体规划是管理者通过管理规划方案来确定的;三是风险类型,不同类型的风险所承受的不确定性因素不同,对风险评价也不同;四是风险识别报告,风险识别对风险评价值大小确定有影响。
3.2建筑工程施工项目风险评价方法
建筑工程施工项目风险评价的方法一般选用层次分析法。层次分析法是基于多个评价标准及管理目标的决策应用方法,结合定性与定量的分析,对不同指标的风险定于不同的重要程度,不同风险赋予不同的权值,利用权值大小来确定风险大小的排序。把评价的指标定于各个层次结构上,较高级的层次对下级层级有管理控制关系,主要分为方案层、准则层及目标层,其基本结构模型如下图1所示。
第一层是目标层只有一个评价指标A,第二层是准则层,所有能造成影响的因素,第三层是方案层。层次分析法能利用鲜明的隶属构造模型确定彼此的关系,利用权重数值来有效评价风险,最后得出可供选择的决策指标。
在层次分析法构成流程是:建立层次分析法风险评估模型、构造各层次间的判断矩阵、计算判断矩阵每行所有元素几何平均值、归一几何平均值计算层次间的权重、计算判断矩阵最大特征值、检验一致性,最后层次评价权重排序。在方法流程中最大的优点是提供了一致性的检验,保证专家思想逻辑统一。让指标在相互的比较过程中不会出现矛盾的评价结果。
4、建筑工程施工项目风险控制
对建筑工程施工项目风险评价影响程度较高的因素,需要采取相应的措施及方法来规避或降低影响程度。按照风险分类中不同层次不同元素采取不同的控制措施。
4.1建筑工程施工项目外风险控制
建筑工程施工项目外风险有自然风险、政治风险及经济风险。对于自然风险具有一定的客观性,不受人意志决定,在当前环境不断恶劣的情况下,自然风险也越来越严重。对于风险的控制唯有采取规避的措施,在阻止或消除自然风险上,人目前是无能为力的。因此,在工程施工项目中要对当地自然环境有全面了解,对施工地近五年施工期间时间段内的自然环境基本掌握,对可能存在的恶劣天气做好准确预测,与建设单位做好沟通,通过合同或其他形式来减轻自然风险的影响。
政治风险是由国家或地区的环境影响造成的,需要在施工项目上考虑国家的形式,施工地区政策变化及调整趋势,充分做好相关应急措施或增加补充合同条款来应对政治风险。在建筑工程施工项目中需要采取的措施有:投标时关注地区及国家政局形势,预测分析该国政局变化趋势;项目投资及谈判过程中与建设单位协商对策,取得业主一定承诺;投资过程中增加风险基金,应对突发状况,适应当地政局变化;制定政治风险的应急预案,减少所带来的损失。
经济风险有一定的预见性,能够从经济发展的规律中发现问题,通过经济分析手段及经济规律的把握来控制经济的风险。建筑工程施工项目要利用相关方法来应对或规避风险:利用经济发展规律分析经济发展趋势,预测经济走向,繁荣时增加项目发展,委靡时缩减规模保证项目正常运行;通过合同来减少经济风险,在合同中设立经济变化带来项目的损失缓解的条款;采用评估方法对经济状况评估预测;把项目可承包部分进行招标分包,转移及分散经济风险。
4.2建筑工程施工项目内风险控制
建筑工程施工项目内风险控制包括有业主方、承包方、监理方、设计方等参与单位的风险控制。首先业主方风险控制主要有:对业主的资信进行调查,保证业主资金及信誉都能避免出现风险;完善设计合同条款,提高合同风险管理的能力,与业主签订的合同中主要把握质量责任、工期风险、成本控制风险、违约风险以及纠纷条款等方面。
承包方风险控制主要在工程的施工过程中,对项目直接相关的工程质量、工期等各方面存在的风险进行控制。具体控制措施主要有:一是提高承包方组织领导能力,制定合理的施工方案计划,有良好的沟通协调能力,重点对施工现场管理;二是增加施工人员工作效率,保证施工人员施工资质合格及工作技能熟练,人员队伍施工标准化及规范化程度高,工作效率较高;三是施工准备及其他工作控制,在施工准备中对各项方案、计划、措施全面检查,防止开工后工作没有计划性,影响工期、工程质量。其他的生活区、交通、通讯等工作也要及时有效的安排。
设计及监理方风险控制在整个建筑工程施工项目风险控制中也较为重要。设计方风险控制的措施主要有:利用设计合同来规避风险;降低设计中复杂程度缓解风险;利用设计责任转移来转移部分风险。在建筑工程施工项目风险控制中监理方风险控制的措施有:一是监理方案内容中加入保险计划,规避可能存在的风险;二是对于存在或发生的风险监理方及时查明情况,通过保险公司来制定损失投保,减低风险损失;三是增加监理的力度,提高监理工作效率及制度落实,通过自身工作的规范性、制度性来减小风险发生的可能性。
结语
总之,工程的施工需要好的管理工作,才能保证工程完成的质量,对于在施工过程中出现的问题如果能及时的得到解决处理.工程的建设会事半功倍。好的管理得到好的质量。好的施工质量造福社会造福百姓。
参考文献
关键词:全面风险管理;房地产;开发;项目
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)08-0075-02
1房地产开发项目全面风险管理的方法
全面风险管理方法是风险管理流程实施的具体手段,建立风险管理方法体系有助于各个流程的具体执行。经过多年的发展,项目风险管理的方法更加成熟和多样化,为房地产开发项目全部风险的全面分析提供了可能。房地产开发项目风险管理方法体系犹如一个方法库,将各个流程的风险管理方法汇总起来,比较各种方法的优点和缺点,找出其在房地产开发项目风险管理中的适用范围,在进行项目风险管理时,可以针对各个阶段的特点快速选择有效的方法进行风险的定性和定量分析。
在全面风险管理框架中目标体系是核心,所有的人员、流程和方法必须围绕风险管理的目标制定和执行;组织体系是基础,从组织制度上保证风险管理各项工作的顺利进行,培养全员风险管理的氛围;流程体系是关键,房地产开发项目全过程的风险都要按照风险管理流程进行风险识别、风险分析、风险处理和风险监控;方法体系是手段,促进全部风险的管理。四大体系相辅相成,共同构成了一个相对完整的房地产项目全面风险管理体系。各个体系的具体关系(如图1)。
2房地产开发项目全面风险管理的流程
2.1房地产开发项目风险识别
房地产开发项目风险识别是风险管理的基础。主要用来确定风险来源和进行风险分类的过程。风险识别是在房地产开发项目工作分解的基础上进行的,即针对房地产开发项目的不同阶段,进行风险识别。不同阶段的风险因素不同,风险分类和分组的依据也不同。
2.2房地产开发项目风险评估
房地产开发项目风险评估是通过对风险的定性分析和定量分析,估计房地产开发项目风险发生的概率和可能产生的后果,在此基础上将风险按照高、中、低风险对风险进行排序,编制风险列表,最后根据风险的程度进行专题风险研究的过程。值得注意的是,房地产开发项目的进度、成本、质量风险分析的范围比建筑工程项目的进度、成本和质量的范围要宽,应该从项目可行性研究、项目规划设计、建设和经营各个阶段的工作特点来对其可能出现的风险进行分析。
2.3房地产开发项目风险监控
房地产开发项目风险监控是对风险应对计划执行情况的修正和提高的过程,也是房地产开发项目风险管理有效实施的保障。风险监控不仅仅依据风险应对计划采取风险应对措施,还应该随着项目的深入,对风险识别、评估的结果进行修正,对风险应对计划进行修改,即风险识别、评估、应对、监控和再识别的循环过程。
3房地产开发项目全面风险的应对策略
3.1风险回避
风险回避是根据风险预测评价,经过权衡利弊得失,采取放弃、中止开发项目,或改变开发项目条件,以避开风险源地,从根本上消除风险隐患的措施。通常潜在威胁发生可能性太大,或可能损失后果太严重,又无其他风险管理措施可用时,常采用风险回避。风险回避的做法大体可分为两种:一种是放弃或终止某项可能引起风险损失的活动;另一种是改变活动方案,或改变工作方法。可以看出,风险回避是一种消极的防范手段,有些迫不得己的意味。因为回避风险虽然能避免损失,但同时也失去了获利的机会。所以,在选取风险应对措施时最好慎用风险回避这种防范手段。
3.2风险控制
风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后,采取的降低风险损失发生概率,缩小风险损失程度的措施。根据风险控制目的,风险控制可以分为风险预防和风险抑制。前者以降低风险损失发生概率为目的;后者以缩小风险的损失程度为目的。风险控制从主动采取预防措施入手,消除和减少风险隐患,降低损失发生频率和损失程度。因而,它是一种积极的风险管理措施。由于风险控制措施成本低、效益好,不会产生不良后遗症。因此对于房地产开发过程中的种种风险,应优先采用风险控制措施。3.3风险转移
风险转移是指开发商在开发过程中,有意识地将自己不能承担或不愿承担的风险转嫁给其他经济单位承担所采取的措施。风险转移与风险回避不同,它不是放弃或中止项目开发,而是将开发活动中风险可能所致损失的法律责任转嫁给他人承担。风险转移也不同于风险控制,它不像风险控制那样是直接调节风险因素达到降低风险损失概率和程度,而是将风脸转移出去而间接达到降低自身的损失程度。
风险转移的主要途径有合同、保证、期货和保险。合同形式有固定总价合同、成本报酬合同、单价合同等;保险有财产保险、责任保险和人身险。各种合同的对开发商和承包商的风险影响程度不同,开发商可以根据项目的情况,采取适当的合同形式,合理转移风险,参见表1。
风险转移一般在以下情况下采用:(1)风险的转移方和被转移方(风险接受方)之间的损失可以清楚地计算和划分,否则双方之间无法进行风险转移;(2)被转移人能够且愿意承担适当的风险;(3)风险转移的成本低于其他风险管理措施。
3.险自留
风险自留是房地产开发者自己承担风险事件所致损失。在房地产开发中,对一些无法回避,难以控制和转移的风险,或因冒该风险可能获得较大利益时,在不影响开发者根本利益、大局利益的前提下,常采取风险自留措施。风险自留可分成两大类:计划性风险自留和非计划性风险自留。计划性风险自留是主动风险自留,其具体措施有:(l)自己保险;(2)专属保险;(3)损失摊销;(4)借款补偿;(5)自负额保险。非计划自留是被动自留,通过风险应急准备金来应对。风险自留对策应与风险控制对策结合使用,实行风险自留对策时,应尽可能地保证重大项目风险己经保险或实施了风险控制计划。风险自留对策也应与保险对策相比较,以便做出更利于节约风险管理成本的决定。
3.5风险利用
风险利用是指开发商利用人们惧怕风险、追求安全的心理,通过参与确实存在风险的开发活动,依靠自身扎实的风险管理工作,兴利抑弊,谋求自身最大收益的行为。风险利用是风险管理的较高层次,对风险管理人员的管理水平要求较高,必须具有丰富的项目经验,娴熟的技巧和高度的应变能力,才能对风险的可利用性和可利用价值进行分析,有效利用。例如在当前的土地市场化的条件下,经营性土地必须通过招拍挂的方式取得。但是有些精明的房地产开发商却另辟蹊径,从土地一级开发入手,通过争取某地块土地一级开发的开发权,为获得二级开发权打基础。因为如果进行了土地一级开发,就从某种程度上提前对土地的相关信息进行了了解。在进行土地进入二级市场上市交易时具有先天的优势,获取二级开发权的几率就更大。即所谓的“曲线拿地”,就是很好地利用了政策风险。
4房地产开发项目全面风险应对中注意的问题
4.1制定风险应对计划应具有针对性
风险应对计划的制定是风险管理的关键环节,由于项目的独特性和唯一性,在制定应对措施时不可能照搬现有的模式,必须根据项目自身的条件和项目风险识别、评估的结果,提出有针对性的解决方案。同时在制定应对计划时必须克服侥幸心理,为了减少费用支出,不对风险做有效的防范。
4.2注重应对管理方法的组合
无论是风险控制、风险转移还是风险自留等,每种风险应对措施都有它的局限性,面对复杂多变的风险,应注重多种方法的组合,根据项目的具体情况做出多种方案,按照优先级进行排序,避免单一方案无效带来的措手不及。
4.3注意应对管理的经济性
为了避免或减轻风险获取较高的回报,必须付出一定的代价。但是本着节省的原则,有必要对应对措施的有效性和经济性做一个综合评估。比如在应对不可预测的风险时,往往可以采取保险或风险自留的方法,但是哪个方法更经济有效呢,就可以根据投保的费用和风险预留金的支出做一个比较,从而选出更加经济有效的措施。
参考文献
[1]陈蕾.当前房地产宏观调控政策特点及政策效应思考[J].中国城市经济,2007,(8).
[2]陈煌红,张欣.房地产开发项目全面风险管理[J].西南科技大学学报,2006,(3).
关键词:建筑工程;风险;因素分析;控制;防范
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
1.项目风险管理控制的必要性
在工程项目的实施过程中,只有加强了风险管理,才能有效减少项目风险。
1.1风险管理有助于提高决策者的决策质量
施工企业在做出投资决策时,依据风险的规律性,针对不同的开发方案分析项目存在的可能风险,根据开发者自身承受风险的能力选择适应自身条件的风险方案,提高决策质量。
1.2风险管理的科学与否直接影响项目的经济效益
施工企业在做出投资决策时,准确地估计评价可能的风险,并做好相应的对策,当项目实施时若风险来临则能够准确应对,降低风险损失,提高经济效益。
1.3风险管理与企业生存息息相关
现代社会竞争加剧,施工企业想要生存就要参与竞争。竞争的条件就是企业对所参与的项目的决策是否正确,即风险预测准确与否,措施如何,即风险管理是否科学。
2.建筑工程项目风险因素分析
风险因素指风险产生的诱因。建筑工程项目风险的起因是由许多不确定因素造成的。如果在工程实施过程中,不考虑风险因素,就会加大实际成本而导致利润降低甚至亏损。因此,要想获取目标预期利润,必须准确分析工程项目风险因素。建筑工程项目中的风险因素主要包括以下几个方面:
2.1合同风险
在建筑工程项目中,由于人们的认识能力有限,工程期间的客观条件如技术、施工、地质、材料等可能会对工程协议的执行产生干扰,这种客观存在的对合同履行的不确定性会带来合同的风险。主要表现形式有:合同条文不完整和不严密所引起的理解失误、合同存在着单方面的约束性,责权利不平衡、业主提出的开脱条款带来的风险、业主违约带来的风险及履约过程中的变更、签证风险等。
2.2工期风险
工期风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种因素的综合影响,最终造成项目工程施工拖延,未能及时按照工期完成。这主要是因为:(1)业主在投资决策、总体方案确定、设计施工队伍的选择等方面,决策出现偏差,使得设计出的建筑图纸达不到施工要求,最终均会影响工程进度。(2)建筑工程施工是一个复杂的动态过程,面临的各种内部及外部环境更加复杂,任何不利的作用或意料之外的荷载,都将对建筑物造成不利的影响,带来不同程度的损害,进而影响工程质量和进度。
2.3经济风险
经济风险是指在经济领域中各种导致企业经营遭受厄运的风险。即在经济实力、经济形势及解决经济问题的能力等方面潜在的不确定因素构成经营方面的可能后果。如经济危机和金融危机、通货膨胀或通货紧缩、汇率波动等。
3.施工风险控制
风险控制就是采取一定的技术管理方法避免风险事件的发生或在风险事件发生后减小损失。采取这些措施时不可避免地要产生一定的费用,但与承担风险比较,这些费用要远远少于风险事件发生后造成的损失。当前,建设施工中的安全事故时有发生,成本急剧增加,其原因主要在于施工单位盲目赶进度、降成本,没有注意规避风险。风险控制的目的就是尽可能地减小损失,在施工中一般采取事前预防和事后控制。事前预防是通过采取有效的措施,减少损失发生的机会;事后控制则是在风险事件发生时,尽可能防止事态扩大和情况恶化,并就产生损失的大小和原因进行分析和确认。
施工风险控制的具体方式主要有风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。
3.1风险回避
通过回避风险因素,回避可能产生的潜在损失和不确定性。这是风险处理的一种常用方法。风险管理者为了实施风险回避对策,在确定产生风险的所有活动后,有可能制定一些禁止性的规章制度。
3.2损失控制
损失控制方法是减少损失发生的机会,或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。根据不同的目的,损失控制可分为:损失预防手段和损失减少手段。
3.3风险转移
风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给他人承担。风险转移并不能减小风险的危害程度,只是承担风险的主体不同而已。例如,对一些施工技术工艺复杂、专业性强、自身不能胜任的施工任务,可以采取转包或分包的方式将风险转移出去;在施工中的不可预见费用及事件,则可以在签订施工合同时明确由业主来承担。风险转移的主要方式是保险,通过缴纳保险费,将施工中的大部分风险转移到保险公司,从而达到规避风险的目的。即其主要有合同转移和工程保险两种形式。
3.险自留
风险自留就是由自己承担风险所造成的后果。在施工中,对于那些可能造成的损失较小、重复性较高、通过加强管理能够规避的风险是适合于自留的。例如,在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险、分项部工程工期风险、分层交叉作业时工作面能否顺利交接的风险等。在这种情况下,风险承受人通常已做好了处理风险的准备。
4.施工风险防范体制
施工企业必须建立有效的动态风险管理体制,有效的承包商风险管理体制,要求企业建立风险管理部门,利用阶段管理和系统规划,对施工的各个时期进行监督控制和决策。换句话说,就是将单一的决策问题多阶段化来回避风险和提高决策效率,即整个过程可以按时间、空间或人为地划分为若干相互联系的阶段,每个阶段均需作出决策,使整个过程的活动效果最好。
4.1企业风险管理制度的创新
企业管理制度和组织形式的合理性是风险控制的基础,工程承包企业必须建立灵活务实的制度形式。适用的组织形式应以矩阵式项目经理制为主体,设立相应的风险管理部门,但管理跨度和管理层次不宜太多,应与公司发展规模相适应。
4.2建立风险监督机制
参照国外成熟的风险控制经验,在承包商实施营建过程中建立风险部门,并设立风险经理。其作用是对项目的潜在风险进行分析、控制和监督,并制定相应的对策方案,为决策者提供决策依据。
4.3加强目标管理
承包风险管理的关键点,在于确立风险责任主体及相关的责任、权利和义务。有了明确的责任、权利和义务,工作的广度、宽度和深度就一目了然,易于监督和管理。
4.4确定最优资本结构
承包商资本结构,是指负债和权益及形成资产的比例关系,即相应的人、资金、材料、设备机械和施工技术方法的资本存在形式。确定最优的资本结构形式,利用财务杠杆和经营杠杆,对于承包商获取最满意利润具有决定性的意义。
4.5加强各方面的联系和协调
在工程项目建设中,参与工作的人员来自方方面面,每个人都在为各自的利益工作。在客观上都造成了承包方要应对许多不可确定的风险因素。项目管理从某种程度上来讲也是人的管理,所以,加强各方面的联系和协调,有助于减少人为因素造成的风险,避免许多不应有的麻烦,从而也有利于工程进度。
5.结束语
要做好具体建筑工程项目的风险管理,首先,要根据该工程项目的规模、技术难度、环境条件等,针对对工程项目所面临的不同风险因素进行分析,确定风险控制目标,深入研究,及时采取应对措施,调整管理方案,并将这一原则贯彻项目全过程,才能充分体现风险管理和控制的特点和优势。同时,在未来工程项目风险管理中,项目风险管理者要不断从管理方法、风险应对措施、法律手段上对项目的风险实行更有效地控制。
参考文献:
[1]高广军,建筑工程项目风险管理应对策略,[J],辽宁经济,2007(12)
[2]张泽平,谈工程项目风险因素控制,[J],太原理工大学学报,1998(11)
【关键词】 油气开发; 项目投资; 风险控制
【中图分类号】 F272 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937(2017)04-0075-04
一、引言
石油天然气开发是高新技术密集、多工种协同的复杂作业,包含着技术、经济、商业、组织和政治社会等综合性风险。在国际油气市场上,作为外国投资方,一般追求的是投资项目在投资期的财务价值最大化。投资项目的财务价值等于项目预期净现金流按投资方拟接受的收益率进行折现的价值,即对商业储量、开采曲线、资本支出、作业支出,以及合作分成条款所进行的识别和财务量化。因此,要实现项目财务价值最大化,除有良好的油气收入外,更要有有效的投资支出策略。原因在于,对于项目油气收入,主要受市场基准价格(如国际原油基准价的WTI、布伦特、迪拜&阿曼价格)决定,企I缺乏自主定价权;而对于投资支出,实质是对风险的综合权衡,包括资本支出和操作成本,则可以由企业进行控制。因此,油气项目预期财务价值的实现必须采用有效投资风险控制方法。
A集团作为一家省属国有企业,是从事石油、天然气勘探、开发、加工和销售的一体化综合开发、深度转化、高效利用的大型能源化工企业。为了实现可持续发展,近年来集团一直坚持实施国际化战略,在多个国家拥有油气权益。自2008年开始,集团在泰国、马达加斯加、中非、吉尔吉斯斯坦等国家开展近10个油气勘探开发项目。但是,截至目前所有项目实际投资完成率不足35%,油气商业化产量比例不足20%。除受近期国际油价的大幅波动影响之外,长期以来如何对海外项目进行投资风险控制则是其中深层次的管理原因,是亟须解决的主要问题。
二、海外项目投资风险控制流程与原则
(一)项目投资风险控制流程
对于油气开发投资项目,按照决策与开发流程,一般可划分为项目发起(识别投资机会)、项目可行性选择(提出解决方案)、项目定义(决策完成)、项目实施、项目后评价五个具体阶段。其中,前三个为项目价值判断环节,后两个为项目价值实现环节。
1.发起阶段。即识别和启动一个新项目是否有投资价值的环节。在这一阶段,通过前期项目情况资料的收集,了解拟建项目的基本特征,如投资区域、预计储量、投资总额、投资进度等基本指标,通过对技术、经济、商业、组织和社会等风险的基本判断,决定是否进一步进行项目可行性研究。
2.可行性研究阶段。可行性研究是进一步评估前期确定的战略及方案的可行性,判断其能否足以支持项目进入概念选择阶段。为了使可行性研究具有科学性,需要投入充分的人力和时间进行全面风险分析,而且风险评估采用的数据质量是最关键的。通过结合项目前期投资进度以及投资环境、投资谈判等情况,实施与原定可行性方案的比较分析,重新了解原预可行性方案是否周全,事先预计的投资合作困难与障碍是否充分。这一阶段需要重新有效识别投资项目,并具备充分的资料进行最佳论证和选择。
3.项目定义阶段。这一阶段的目的在于在最终决策前,项目风险及价值评估材料是否齐全,是否已经建立了所有计划、战略、协议、机构、资源及系统,以及何时以最佳方式启动项目实施。即需要重新评估是否选择了最佳方案,所制定的计划是否恰当,并判断是否需要对油气开发方案做出适当修正。项目的投资方案在这个阶段全面产生,风险评估更加细致,项目价值财务风险应控制在10%左右。
4.项目实施与后评价阶段。国资委在《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(国资发规划〔2005〕92号)中指出:项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议,通过信息反馈,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。
(二)风险控制原则
1.全面风险管理原则。从项目风险控制的内容上,包括技术、进度、HSE(Health-Safe-Environment)、社会绩效以及企业在全球范围内的经营目标(如声誉等)。其中,技术风险是最突出的,如地层和地面技术、规模、基础设施、HSE等[1]。随着全球可持续发展理念的普遍接受,HSE对人、资产、环境、声誉等风险控制不当都会造成项目财务风险或失败。在风险控制程序上,包括鉴别风险、评估风险发生的可能性和后果,制定并执行风险应对措施,以及对风险进行持续监控、评价和再评价,从而全面控制风险。
2.主动控制原则。主要包括:(1)建立完善投资决策制度体系。基于资源战略或商业价值目的,研究国际环境和企业条件,尽快制定完善全球范围或区域内统一的《投资决策手册》、《风险管理手册》等投资制度。(2)作好规划、计划和预算,及时修订投资方案。根据A集团战略规划,制定年度投资规划和项目可行性分析,并对已落实的投资项目实施全面预算管理。(3)强化信息流通。特别是工程技术、税务、资金、法律等部门的协作及专家团队的支持,确保项目风险的有效管理。
3.动态控制原则。根据项目开发程序,投资支出的动态调整分别为投资估算(可行性研究及商业开发书)、概算造价(初步设计)、修正概算(技术设计)、开发方案设计(预算造价)、招投标(合同价)和实际投资(竣工验收)。相关投资支出的偏差控制主要通过以下措施来实施动态控制:(1)组织措施,如金额大小由董事会或依据授权进行的组织核准。(2)管理措施,如预算管理、风险管理、合同管理和信息管理等。(3)技术措施,如采用先进钻井技术的应用。(4)经济措施,如追加投资与融资计划。
4.重点控制原则。由于投资确定受各种不确定性因素的影响,开发成本的主要风险来源于建设前期和设计过程,其对投资成本的影响最大,达到75%~90%。也就是说,如果前期项目价值鉴定阶段是成功的,即使价值实现的执行阶段不是完美运行的,项目也能取得较好的价值;反之,前期不成功,即使后期卓越运行,也不可能取得好成果。
三、投资风险控制的主要方法
油气开发项目投资支出按性质分为固定资本投资和操作成本。其中,固定资本投资按阶段分为勘探投资与开发投资,勘探投资主要是地质油气藏评价工程投资,由物化探、钻井、录井、测井、试油、综合地质研究投资等组成;开发投资包括钻采工程和地面工程,具体包括开发准备费、气井投资、地面设施及集气管线投资、其他投资(如管理费用)等。操作成本则包括油气生产环节发生的人工工资、福利费、动力费、燃料费、材料费、措施费、外协费等。因此,项目的投资控制,既要控制投资支出,也要控制操作成本,需要在项目的整个生命周期中连续进行[2]。
(一)投资可行性研究阶段:投资估算风险与控制
1.投资估算风险
在项目(预)可行性研究阶段,投资估算风险见表1。
对于海外油气项目,在勘探阶段,要特别考虑政治风险和技术风险;在开发阶段,要侧重于经济风险、组织风险和商业风险。这些风险是项目规划和设计的重要考察因素,其评估的准确性直接影响投资估算的精度及可行性研究的结论[3-4]。油气勘探开采投资控制的关键在于设计,尽管设计费只相当于项目全寿命费用的1%以下,但设计质量对项目投资的影响可达到75%以上,因此是投资控制的关键环节。在风险衡量方面,特别要注重除定性识别外,更重要的是实现定量分析[5]。
2.投资估算风险控制
投资估算的准确性,主要依赖于以下资料与数据的可靠性:(1)相邻完工区块工程资料和实际造价资料。如搜集分析当地石油公司投资管理手册,同时应结合A集团投资项目评价的规定等。(2)投资估算标准指标,包括价格、汇率、利率、工艺材料参数等计价标准。在种类上可以设计全球统一应用指南和区域统一应用指南。其中最重要的是预计项目收入的油气产品价格,如筛选价格、评价价格、高价格和短期价格等。(3)项目经济评价指标体系。通常采用UTC、VIR(NPV)、IRR等财务指标。单位技术成本(UTC)是指投资总额的现值除以总商业油气产量,是产出单位产量所需的成本,是对比不同方案投资估算竞争力的重要指标[6];VIR是投资回报率,表示投资所产生价值的比率,等于项目NPV除以投资总额的现值(包括勘探开发支出和操作成本支出),是投资盈利能力的指标;IRR是名义价值现金流的净现值为零时的折现率。
(二)投资定义阶段:投资概算风险与控制
1.投资概算风险(表2)
在油气项目技术设计阶段,基本决定了项目投资总额的35%~75%,因此投资概算控制是油气项目投资风险控制的重点。
2.投资概算风险控制
投资项目价值最大化的最佳时机是项目投资流程的前三个阶段(可行性评估、选择、定义),以做好项目价值判断工作。因此,要在项目的前期阶段,也就是项目开始实施之前,用足够多的时间,聘用具有足够技能的人员,正确评估项目机遇,确定项目的价值驱动因素,鉴定风险和不确定因素,调整所有与主要利益相关者有关的目标,并取得高质量工程交付成果(油气开发方案、资产参考计划、合同策略、项目执行计划、设计基础)。重要的是,在完成投资决策之前必须具有足够的资金展开这项工作。根据机遇的具体情况,为完成一份国际水平的研究结果,大约要支出项目10%~20%的费用。
同时,进行项目健康检查。这种检查,不仅要量化比较油气开发项目案例和常规项目指标,还要通过评估项目关键指标,来评估前期工作的完整性和质量,包括保证项目交付时间表。
最后,在最终投资决策阶段,提高成本估算的精确度至5%。该精度估算结果作为项目支出的目标,用作开发阶段的经济分析基础以及制定预算。
(三)项目投资执行阶段:投资预算风险与控制
1.投资预算风险
项目投资预算的主要风险如表3。
2.投资预算风险控制
(1)对项目全生命周期的再评估
由于油气投资项目周期相对较长,地质勘探、产能建设风险等特征,集团每年应实施对国际投资合作项目的全生命周期的再评估,确保投资项目能够动态适应投资环境、技术水平等因素的变化。其基本原理是,每年对已施工项目重新假设为新的机遇项目,重新进行基于现状的价值评估。
第一,可行性研究阶段,要结合拟投资项目前期开展情况,重新了解所发起的投资项目的基本特征是否发生变化,如投资区域、投资总额、投资进度等基本指标与初始评估报告的差异,并与合资方重新评估项目目标及期望值。最后得出是否参与以及能否成功实施项目的再次评估结果。
第二,方案比选阶段,要结合项目前期投资进度以及投资环境、投资合同等情况,实施与原定可行性方案的比较分析,重新了解原定可行性方案是否周全,事先预计的投资合作困难与障碍是否充分,是否发生变化。进一步评估前期确定的战略及方案的可行性,判断其能否足以支持项目进入方案必选阶段。
第三,项目定义(开发方案制定阶段)要结合前期勘探、生a开展情况,重新评估是否选择了最佳方案以及为了成功完成油气投资项目所制定的计划是否恰当,并判断是否需要对油气开发方案进行适当修正。
第四,项目投资决策与实施阶段,要重新评估确保成功实施项目的各项条件是否齐全,是否已经建立了启动实施项目的所有计划、战略、协议、机构、资源及资金等成功实施项目的所有工作内容。
(2)投资总量规划
第一,以油气业务量为标准的下年度零基预算。零基预算不以历史数据为基础而是以零为出发点对各个项目进行预算,以便排除过去的影响和干扰,仅考虑预算项目在未来预算年度的重要程度、支出和收入等,全面以“零”为起点预算所有业务活动。
第二,与年度零基预算结合的3―5年期滚动预算。在编制项目下年度零基预算的同时,应基于当前形势对未来3―5年的储量、产量、人员、投资、成本及经济效益等各个方面做出最新估计,形成长周期滚动预算。这种长周期的滚动预算可以及时了解项目动态,达到投资监管的目的,并且有针对性地采取必要的调整或控制措施,确保项目预期目标的实现。
第三,基于学习曲线的滚动开发。学习曲线也称为经验曲线,是随着产品累计产量的增加,单位产品的成本会以一定的比例下降。对于油气开发这样动辄数十亿投资规模的项目来讲,前期的开发建设费用不仅仅简单地意味着开发建设的投资多少,同时也直接决定着项目建成后的运行及维护费用的高低。如国外项目经常采用的滚动开发模式,即将前期开发取得的收入用于后续的开发投资,就体现了对整个项目的地质条件、储量情况、储层特点等“学习”后再投资的特点。
(3)投资支出实时监控
一般采取每日成本管理办法。每日成本管理办法包含:第一,了解成本过程,即在适当人员参与的情况下,通过分析每日成本跟踪报告,及时准确地掌握各项费用信息,发现存在的问题,并采取相应的干预措施。第二,理解成本过程,即通过公司成本报告,将每日成本与月度预算相关联,并与客户、供应商等对费用缺口/浪费进行沟通,明晰每项花费的因由。第三,管理成本过程,即各业务部门在掌握准确成本信息的前提下,通过超前成本思维,将原计划承诺的预算与可参照的预算进行不断对比,以期对以活动为依据的预算进行不断改进。
(四)项目后评价阶段风险与控制
1.项目后评价风险
项目后评估是针对项目地质、油(气)藏、勘探特点,结合项目投资主体的实际情况,兼顾项目所在地区、社会和国家利益,以项目目标、过程、效益、持续性评估为主。具体是以批准的项目投资总预算为基础,然而将勘探支出、开发支出、管理费预算等逐一与竣工实际数据进行对比,总体评价项目价值的获取情况。在决算中面临的风险主要是,是否从项目中学到了基本经验、是否实现了预期投资成果(实际成果与集团投资方案相对比)以及是否将所学的经验应用或传播。
2.项目后评价风险控制
对于投资项目决算风险,需要进行关键指标对标,如NPV、固定资产支出、可采储量、产量预测、计划及实现进度等。同时,找出可以实现项目最大价值的未来机遇(地层、油藏、监控、设施优化、油藏管理、未来开发等)以及相应的投资控制策略。
四、结论
对于海外油气项目来说,与项目相关的储量、技术、管理、市场等都存在风险。从投资风险与价值实现角度分析,可以将项目的投资过程划分为价值判断(即决策阶段)和价值实现(运营实施)两个阶段。具体的,在投资决策中,应以价值为中心,实施全面风险管理,应用项目管理方法,以项目决策(而非工作内容)为出发点;在项目实施中,对项目实行全生命周期跟踪管理,通过投资预算、学习曲线、每日成本管理及后评价等,保障项目的价值实现。因此,这个从项目决策到最终执行和价值变现的整个过程是将所有商机从最初构想到最终变现成熟的过程,其中项目决策过程对价值实现尤为关键。
作为省属国有企业的A集团,在当前项目全面风险管理理念的指导下,同时应国资委对国有企业推行的EVA考核的要求,在海外油气项目投资过程中应重点关注基于EVA的投资决策和风险评估。特此提出以下建议:(1)根据特定项目,建立全球投资风险控制制度,定义油气项目风险集,形成项目价值―风险规划。描述对未来现金流、盈利能力、持续生存有影响的相关风险,建构相应的风险集。在风险集内,就销量、价格、汇率及其他各种风险因素对未来现金流的波动影响,加以概率分布描述,明确项目整体的潜在风险和价值影响。(2)根据集团风险容忍度,评估优化总风险。风险容忍度是投资者对项目风险的最低忍受程度,或最低项目价值边界。在技术上,若风险容忍剩余,则通过增加杠杆来减少股东投资比例;若风险容忍不足,则通过滚动开发、增加净收益留存等措施增加股东投资比例。(3)多职能部门应主动管理风险,提升项目价值。通过有效的知识提升,整合专业技能及技术工具,协调工程技术与管理技术,加快工作流的盘旋上升,帮助项目组做出关于风险与机会的关键性决策,实现人员、商业流程与技术的最大整合。
【参考文献】
[1] 贾承造,杨树锋,张永峰,等.油气勘探风险分析与实物期权法经济评价[M].北京:石油工业出版社,2004:4.
[2] 殷爱贞.我国油气勘探项目投资决策研究[D].中国石油大学博士学位论文,2010.
[3] 王c,张宝生.基于经济效益的海外油气勘探开发风险分析――以中亚地区为例[J].技术经济与管理研究,2012(1):23-26.
[4] 蒋伟娜,鞠斌山,翟光华,等.海外油气开发项目风险评价研究[J].资源与产业,2015(1):62-66.